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Radicado No 2021500000807
Medellín, 13/04/2021

Resolución No. 2021500000807

Por medio de la cual se reanudan términos en las Indagaciones Preliminares

Fiscales, Procesos de Responsabilidad Fiscal, y Jurisdicción Coactiva en la
Contraloría General de Antioquia; y se dictan otras disposiciones relativas a la
prestación del servicio.

LA CONTRALORA GENERAL DE ANTIOQUIA

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las

conferidas por el artículo 272 de la Constitución Política de Colombia (modificado
por el Acto Legislativo 4 de 2019), la Ley 330 de 1996, y de conformidad con lo
establecido en las Leyes 610 de 2000, 1474 de 2011, 734 de 2002, y la Ordenanza
27 de 1998, y

CONSIDERANDO

Que el inciso 6 del artículo 272 de la Constitución Política de Colombia 1991,

modificado por el artículo 4 del Acto legislativo 04 de 2019, establece que los
Contralores Departamentales, Distritales y Municipales, ejercerán en el ámbito de
su jurisdicción las funciones atribuidas al Contralor General de la República.

Que la Ley 330 de 1996, establece en su artículo segundo que las Contralorías
Departamentales son organismos de carácter técnico, dotadas de autonomía
administrativa, presupuestal y contractual.

Que el Ministerio de Salud y Protección Social mediante el Decreto 385 del 12 de

marzo de 2020, declaró la emergencia sanitaria en todo el territorio nacional.

Que la Gobernación de Antioquia mediante el Decreto 2020070000967 del 12 de

marzo de 2020, declaró la emergencia sanitaria en salud en todo el Departamento
de Antioquia.

Que la emergencia sanitaria por causa de la presencia del virus COVID 19 como
hecho de fuerza mayor, exterior, irresistible e imprevisible, llevó a la Contraloría
General de Antioquia a tomar medidas transitorias que garantizaran la seguridad de

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la salud de los servidores, la protección de los ciudadanos, así como el respeto por
la seguridad jurídica y el debido proceso de los usuarios e interesados en las
actuaciones del organismo de control.

Que la Contralora General de Antioquia, mediante Resoluciones No.

2020500000856 del 17 de marzo de 2020 y N° 2020500000892 del 25 de marzo de
2020, impartió instrucciones con el fin de minimizar los efectos negativos en la salud
de los funcionarios, contratistas, usuarios y demás personas relacionadas con la
Contraloría General de la Antioquia, frente a la expansión del virus COVID-19.

Que el Gobierno Nacional expidió el Decreto Ley 491 de 28 de marzo de 2020, con
el objeto de que “las autoridades cumplan con la finalidad de proteger y garantizar
los derechos y libertades de las personas, la primacía de los intereses generales, la
sujeción de las autoridades a la Constitución y demás preceptos del ordenamiento
jurídico, el cumplimiento de los fines y principios estatales, el funcionamiento
eficiente y democrático de la administración y la observancia de los deberes del
Estado y de los particulares”.

Que el artículo 3 del Decreto Ley 491 de 28 de marzo de 2020, estableció que: “Para
evitar el contacto entre las personas, propiciar el distanciamiento social y hasta tanto
permanezca vigente la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y
Protección Social, las autoridades a que se refiere el artículo 1 del presente Decreto
velarán por prestar los servicios a su cargo mediante la modalidad de trabajo en
casa, utilizando las tecnologías de la información y las comunicaciones. (…)” y “En
aquellos eventos en que no se cuente con los medios tecnológicos para prestar el
servicio en los términos del inciso anterior, las autoridades deberán prestar el
servicio de forma presencial. No obstante, por razones sanitarias, las autoridades
podrán ordenar la suspensión del servicio presencial, total o parcialmente,
privilegiando los servicios esenciales, el funcionamiento de la economía y el
mantenimiento del aparato productivo empresarial”.

Que, así mismo, el artículo 5° del mencionado Decreto Ley 491 de 28 de marzo de
2020, dispuso la ampliación de los términos para atender peticiones que se
encuentren en curso o que se radiquen durante la vigencia de la Emergencia
Sanitaria, señalados en el artículo 14 de la Ley 1437 de 2011, así:

“Para las peticiones que se encuentren en curso o que se radiquen durante la

vigencia de la Emergencia Sanitaria, se ampliarán los términos señalados en el
artículo 14 de la Ley 1437 de 2011, así: Salvo norma especial toda petición deberá
resolverse dentro de los treinta (30) días siguientes a su recepción. Estará sometida
a término especial la resolución de las siguientes peticiones: (i) Las peticiones de
documentos y de información deberán resolverse dentro de los veinte (20) días
siguientes a su recepción. (ii) Las peticiones mediante las cuales se eleva una

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consulta a las autoridades en relación con las materias a su cargo deberán

resolverse dentro de los treinta y cinco (35) días siguientes a su recepción. Cuando
excepcionalmente no fuere posible resolver la petición en los plazos aquí señalados,
la autoridad debe informar esta circunstancia al interesado, antes del vencimiento
del término señalado en el presente artículo expresando los motivos de la demora
y señalando a la vez el plazo razonable en que se resolverá o dará respuesta, que
no podrá exceder del doble del inicialmente previsto en este artículo”.

Que el artículo 6° del mismo Decreto Ley, dispuso la facultad de suspender términos
por parte de todas las autoridades, afectando los términos legales, así:

“Hasta tanto permanezca vigente la Emergencia Sanitaria declarada por el

Ministerio de Salud y Protección Social las autoridades administrativas a que se
refiere el artículo 1 del presente Decreto, por razón del servicio y como
consecuencia de la emergencia, podrán suspender, mediante acto administrativo,
los términos de las actuaciones administrativas o jurisdiccionales en sede
administrativa. La suspensión afectará todos los términos legales, incluidos aquellos
establecidos en términos de meses o años. La suspensión de los términos se podrá
hacer de manera parcial o total en algunas actuaciones o en todas, o en algunos
trámites o en todos, sea que los servicios se presten de manera presencial o virtual,
conforme al análisis que las autoridades hagan de cada una de sus actividades y
procesos, previa evaluación y justificación de la situación concreta.

En todo caso los términos de las actuaciones administrativas o jurisdiccionales se

reanudarán a partir del día hábil siguiente a la superación de la Emergencia
Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social.

Durante el término que dure la suspensión y hasta el momento en que se reanuden

las actuaciones no correrán los términos de caducidad, prescripción o firmeza
previstos en la Ley que regule la materia”.

Que la Contralora General de Antioquia, mediante Resolución No.2020500000854

del 17 de marzo de 2020 ordenó la suspensión de términos a partir del día 17 de
marzo y hasta el 31 de marzo de 2020, ambos días inclusive, en los procesos
administrativos sancionatorios, disciplinarios, de responsabilidad fiscal, jurisdicción
coactiva, indagaciones preliminares fiscales, derechos de petición entendidos
como: quejas, denuncias, reclamos, conceptos, solicitudes de información,
denuncias de control fiscal, solicitudes de interés general y solicitudes de interés
particular entre otros, y demás actuaciones administrativas en trámite y que
requieran el cómputo de términos, en la Contraloría General de Antioquia.

Que mediante Resolución No. 2020500000892 del 25 de marzo de 2020 “Por medio
de la cual se toman medidas adicionales para contener el Coronavirus – Covid -19

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en la Contraloría General de Antioquia” en su artículo segundo resolvió: “Ampliar la

suspensión de los términos procesales a partir del día 17 de marzo y hasta el 13 de
Abril de 2020, ambos días inclusive, en los procesos administrativos sancionatorios,
disciplinarios, de responsabilidad fiscal, jurisdicción coactiva, indagaciones
preliminares fiscales, derechos de petición entendidos como: quejas, denuncias,
reclamos, conceptos, solicitudes de información, denuncias de control fiscal,
solicitudes de interés general y solicitudes de interés particular entre otros, y demás
actuaciones administrativas en trámite y que requieran el cómputo de términos, en
la Contraloría General de Antioquia”.

Que mediante el Decreto 593 del 24 de abril del 2020, el Presidente de la República
de Colombia, ordenó extender el aislamiento preventivo a partir de las cero horas
(00:00 a.m.) del día 27 de abril de 2020, hasta las cero horas (00:00 a.m.) del día
11 de mayo de 2020; el cual se extendió mediante Decreto 636 del 06 de mayo de
2020, hasta las cero horas (00:00 a.m.) del día 25 de mayo de 2020.

Que mediante el Decreto 637 del 06 de mayo de 2020, el Presidente de la República

decretó el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio
nacional, por el término de treinta (30) días calendario, contados a partir de la
vigencia del citado Decreto.

Que mediante Decreto 689 del 22 de mayo de 2020, el Presidente de la República

de Colombia, ordenó la extensión del aislamiento preventivo obligatorio en el país
desde el día 25 de mayo de 2020, hasta el día 31 de mayo de 2020.

Que mediante Decreto 749 del 28 de mayo de 2020, se ordenó “el aislamiento
preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la República de
Colombia, a partir de las cero horas (00:00 a.m.) del día 1 de junio de 2020, hasta
las cero horas (00:01) del día 1 de julio de 2020, en el marco de la emergencia
sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19”.

Que mediante Resolución No. 2020500001118 del 29 de mayo de 2020 la

Contraloría General de Antioquia amplió “la suspensión de términos a partir de las
cero horas (00:00) del día 1 de junio de 2020 y hasta tanto permanezcan vigentes
las medidas de aislamiento preventivo obligatorio decretada por el Gobierno
Nacional en los procesos administrativos sancionatorios, disciplinarios, de
responsabilidad fiscal, jurisdicción coactiva, indagaciones preliminares fiscales,
derechos de petición entendidos como: quejas, denuncias, reclamos, conceptos,
solicitudes de información, denuncias de control fiscal, solicitudes de interés general
y solicitudes de interés particular entre otros, y demás actuaciones administrativas
en trámite y que requieran el cómputo de términos, en la Contraloría General de
Antioquia, y se dictan otras disposiciones relativas a la prestación del servicio”.

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Que el Presidente de la República mediante Decreto No. 1168 del 25 de agosto de

2020 reguló la nueva “fase de Aislamiento Selectivo y Distanciamiento Individual
Responsable (…) a partir de las cero horas (00:00 a.m) del día 1 de septiembre de
2020, hasta las cero horas (00:00 a.m) del día 1 de octubre de 2020”.

Que en el artículo 8 del Decreto No. 1168 del 25 de agosto de 2020 se estableció:
“Teletrabajo y trabajo en casa. Durante el tiempo que dure la emergencia sanitaria
por causa de la pandemia del Coronavirus COVID-19, las entidades del sector
público y privado procurarán que sus empleados o contratistas cuya presencia no
sea indispensable en la sede de trabajo, desarrollen las funciones y obligaciones
bajo las modalidades de teletrabajo, trabajo en casa u otras similares”.

Que el Ministerio de Salud y Protección Social mediante Resolución No. 1462 del
25 de agosto de 2020 resolvió: “Prorrogar la emergencia sanitaria en todo el
territorio nacional hasta el 30 de noviembre de 2020; Resolución posteriormente
prorrogada por las Resoluciones No.2230 del 27 de noviembre de 2020, No.385 de
2020, 844, 1462 y 2230 del mismo año.

Que el Ministerio de Salud y Protección Social mediante Resolución No.0222 del 25

de febrero de 2021 resolvió: “Prorrogar hasta el 31 de mayo de 2021, la
emergencia sanitaria en todo el territorio nacional declarada mediante la
Resolución 385 de 2020 y prorrogada, a su vez, por las Resoluciones 844, 1462
y 2230 de 2020”.

Que en la Resolución No. 2020500001477 del 31 de agosto de 2020, la Contraloría

General de Antioquia resolvió suspender términos desde el día 01 de septiembre de
2020 hasta tanto permaneciera vigente la Emergencia Sanitaria declarada por
el Ministerio de Salud y Protección Social.

Que la Contraloría General de Antioquia, para cumplir a cabalidad con su misión

institucional, reanudará los términos que aún se encuentran suspendidos a la fecha,
esto es, en las Indagaciones Preliminares Fiscales, Procesos de Responsabilidad y
Jurisdicción Coactiva, continuando con el uso efectivo de las tecnologías de la
información y de las comunicaciones.

En mérito de lo expuesto, la Contralora General de Antioquia;

RESUELVE:

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ARTÍCULO PRIMERO. REANUDAR TÉRMINOS a partir de las cero horas (00:00

a.m.) del día 01 de junio de 2021 en las Indagaciones Preliminares Fiscales,
Procesos de Responsabilidad Fiscal y de Cobro Coactivo, que adelanta la
Contraloría General de Antioquia.

ARTÍCULO SEGUNDO. CONTINUAR CON LA ATENCIÓN de derechos de

petición entendidos como: quejas, denuncias, reclamos, conceptos, solicitudes de
información, denuncias de control fiscal, solicitudes de interés general y solicitudes
de interés particular entre otros, de conformidad con lo establecido en la Resolución
No. 2020500001432 del 20 de agosto de 2020 y el Decreto Ley 491 de 2020.

ARTÍCULO TERCERO. CONTINUAR LA SUSPENSIÓN de todos los eventos

(definido por la RAE como: suceso importante y programado, de índole social,
académica, artística o deportiva), y actividades presenciales que impliquen
aglomeraciones programadas por la Contraloría General de Antioquia.

ARTICULO CUARTO: Los servidores de la Contraloría General de Antioquia

continuarán desarrollando sus funciones, acatando integralmente las disposiciones
contenidas en la Resolución 2021500000505 del 17 de febrero de 2021, o la que
modifique esta, mediante la cual se dictan disposiciones asociadas a la modalidad
de trabajo en casa y al aforo en las instalaciones de la Contraloría General de
Antioquia.

PARÁGRAFO: Los jefes de cada área son los responsables de adoptar las
acciones de control y seguimiento de las labores acordadas y será responsabilidad
del funcionario el cumplimiento de las mismas; a fin de que su labor sea eficaz y no
se afecte la prestación del servicio.

ARTÍCULO QUINTO: Publicar la presente Resolución en la página web de la

Contraloría General de Antioquia.

ARTÍCULO SEXTO: La presente Resolución rige a partir de su publicación y deroga

las disposiciones que le sean contrarias, será notificada por estado y se incorporará
a los diferentes procesos seguidos en la entidad.

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COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

ELSA YAZMIN GONZALEZ VEGA

Contralora General de Antioquia
Propósito Nombre Firma Fecha
Sara Catalina Orozco Ramírez,
Proyectó: 13-04-2021
Contralor Auxiliar

July Andrea Montoya León, Asesora

Despacho

Laura Marulanda Tobón, Asesora

Despacho
Revisó: 13-04-2021
Ana Carolina Ocampo Giraldo,
Contralora Auxiliar de Responsabilidad
Fiscal.

Claudia María Rodríguez Montoya, Jefe

Aprobó: 13-04-2021
Oficina Asesora Jurídica
Los arriba firmantes declaramos que hemos revisado el documento y lo encontramos ajustado a las normas y disposiciones legales
vigentes y por tanto, bajo nuestra responsabilidad lo presentamos para la firma