Caso Practico Ampliacion de Plazo 02 PDF Downloable

Caso Practico Ampliacion De Plazo
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INFORME N° 16-2013
A : ING. JOSÉ MATIENZO SANTA MARÍA

Gerente de Obras
DE : ING. ALBERTO VIRUEZ MEDINA

Administrador de Contratos de Obras
ASUNTO : Ampliación de Plazo de Obra N° 18

Obra: Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera - Salta;
Tramo 2: Km. 50+000 – Km. 98+800
Contrato de Ejecución de Obra N° 092-2011-ZZX/20
Contratista: SUIZA S.A.
Contrato de Supervisión de Obra N° 017-2012-ZZX/20
Supervisor: Consorcio Vial Dakar
REFERENCIA : Carta N° 267-2013-CVD Exp. E-ABZ-325-2013
FECHA : Lima, 20 de Junio del 2013
Me dirijo a usted, en relación al documento de la referencia, mediante la cual el Consorcio Vial Dakar encargado
de la Supervisión de la Obra indicada en el asunto remite su pronunciamiento en torno a la solicitud de la
ampliación de Plazo N° 18 efectuada por el Contratista SUIZA, para su trámite correspondiente, en cumplimiento
de sus obligaciones contractuales.
Al respecto, de la evaluación a los antecedentes y de los documentos indicados, remitidos por la Supervisión, se
informa lo siguiente:
1. ANTECEDENTES
1.1. Mediante Contrato de Ejecución de Obra N° 092-2012-ZZX/20 de 19.Dic.2011, suscrito entre
PROYECTOS VIALES DEL PERÚ y la empresa SUIZA S.A., se formalizó la contratación de la
ejecución de la obra: Carretera Dakar-Salta; Tramo 2: Km. 50+000 – Km. 98+800, por un monto de S/.
224 395 480,63 incluido el IGV, con precios a Oct.2010 y con un plazo de ejecución de 540 días
calendario.
1.2. Con motivo de la suscripción del Contrato de Ejecución de Obra, el Contratista adjuntó la Carta Fianza
N° 0007 de la empresa Ace Seguros por el importe de S/. 22 439 548,06 con vigencia hasta el
16.Dic.2012, la cual garantiza el Fiel Cumplimiento del Contrato de Ejecución de Obra.
1.3. Mediante Adenda N° 01 del Contrato de Ejecución de Obra N° 092-2012-ZZX/20 del 03.Ene.2012,
PROYECTOS VIALES DEL PERÚ y el Contratista acordaron postergar el inicio del plazo de ejecución
de obra hasta el 01.03.2012, en razón que el proceso de selección del Supervisor ha sido impugnado
ante el OSCE, y por ende se imposibilita cumplir con lo dispuesto en el Art. 184° del Reglamento de
Contrataciones del Estado.
1.4. Con fecha 12.Feb.2012 se realiza la entrega de terreno al Contratista.
1.5. Mediante Contrato de Supervisión de Obra N° 017-2012-ZZX/20 de 15.Feb.2012, suscrito entre

PROYECTOS VIALES DEL PERÚ y el Consorcio Vial Dakar, se formalizó la prestación del Servicio de
Supervisión de la Obra, por un monto de S/. 8 135 596,78 incluido el IGV, con precios a Feb.2011.
1.6. Con Carta N° 017-2012-CVA/RL de 29.Feb.2012, el Consorcio Vial Dakar remite a PROYECTOS
VIALES DEL PERÚ con fecha 01.Mar.2012, una solicitud de adelanto directo por S/. 2 440 679,03
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incluido I.G.V. para su respectivo trámite.
1.7. Mediante Adenda N° 02 del Contrato de Ejecución de Obra N° 092-2012-ZZX/20 del 03.Ene.2012,
PROYECTOS VIALES DEL PERÚ y el Contratista acordaron postergar el inicio del plazo de ejecución
de obra hasta el 01.04.2012, en razón de la falta la reubicación de la población afectada por la obra.
1.8. Mediante Resolución Vice Ministerial N° 534-2012 ZZX/02 del 15.Jun.2012, se declara improcedente la
Ampliación de plazo N° 01, solicitada por el Contratista por 32 días Calendario.
1.9. Mediante Resolución Vice Ministerial N° 582-2012 ZZX/02 del 03.Jul.2012, se declara improcedente la
1.10. Mediante Resolución Vice Ministerial N° 624-2012 ZZX/02 del 19.Jul.2012, se declara improcedente la
1.11. Mediante Resolución Vice Ministerial N° 660-2012 ZZX/02 del 08.Ago.2012, se declara improcedente la
Ampliación de plazo N° 04 solicitada por el Contratista por 102 días Calendario.
1.12. Mediante Resolución Ministerial N° 435-2012 ZZX/02 del 10.Ago.2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N° 01, por concepto de “Mayores metrados en mejoramiento de suelo a nivel de subrasante
del Km. 50+000 al Km. 80+000”, por S/. 2 117 538.17 incluido I.G.V. con precios a octubre del 2010.
1.13. Mediante Resolución Ministerial N° 449-2012 ZZX/02 del 22.Ago.2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N° 02, por concepto de “Mayores metrados en mejoramiento de suelo a nivel de subrasante
del Km. 80+000 al Km. 90+000”, por S/. 1 107 124.90 incluido I.G.V. con precios a octubre del 2010.
1.14. Mediante Resolución Directoral N° 670-2012 ZZX/20 del 11.Set.2012, se declara improcedente la
1.15. Mediante Resolución Ministerial N° 476-2012 ZZX/02 del 11.Set.2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N° 03, por concepto de “Reubicación de Postes Eléctricos – Línea Primaria y Secundaria” por
el importe de S/.158 263,92 incluido I.G.V, con precios a octubre del 2010, para su aprobación
correspondiente.
1.16. Mediante Resolución Directoral N° 758-2012 ZZX/20 del 25.Set.2012, se declara improcedente la
1.17. Mediante Resolución Ministerial N° 561-2012 ZZX/02 del 11.Oct.2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N° 04, por concepto de “Mayores Metrados en Excavación y Relleno en Explanaciones Km
50+00 al Km 98+800”, ascendente S/. 6´854,522.48, así como su Deductivo Vinculante Nº 01 “Menor
Metrado en Excavaciones y Transporte”, ascendente a S/. 10´871,756.76, ambos Incluido I.G.V. con
Precios a Octubre del 2010.
Adicional N° 05, por concepto de “Mayores Metrados por Demolición en Estructuras”, ascendente S/.
658,793.46 incluido I.G.V, con precios a octubre del 2010.
Adicional N° 06, por concepto de “Mayores Metrados en Sub Drenaje y Cambio de Precio Unitario, del
Km 50+00 al Km 76+00”, ascendente S/. 5´317,299.93, así como su Deductivo Vinculante Nº 02 “Menor
Metrado en Sub Drenaje por deducción de la Partida 625.B1 Subdren del Km 50+00 al Km 76+00”,
ascendente a S/. 805,692.44, ambos Incluido I.G.V. con Precios a Octubre del 2010.
1.20. Mediante Resolución Ministerial N° 623-2012 ZZX/02 del 31.Oct..2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N° 07, por concepto de “Mezcla de relleno estructural Mezcla cantera Pucara (50%) y cantera
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Km 64+500 (50%)”, ascendente S/. 3´146,135.29 incluido I.G.V, con precios a octubre del 2010, para
su aprobación correspondiente.
1.21. Mediante Resolución Directoral N° 946-2012 ZZX/20 del 09.Nov.2012, se aprueba la Ampliación de
plazo N° 07 solicitada por el Contratista por 39 días Calendario, con lo cual la nueva fecha de término
de obra corresponde al 31.Oct.2013.
1.22. Mediante Resolución Ministerial N° 651-2012 ZZX/02 del 12.Nov.2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N° 08, por concepto de “Transporte de Material Granular para Rellenos y Eliminación de
Material Excedente del Km. 80+000 al Km. 98+800", ascendente S/. 5´111,112.27, así como su
Deductivo Vinculante Nº 03 “Menor metrado en Transporte de material excedente entre Km 80+000 al
Km 98+800”, ascendente a S/. 10´785,412.28, ambos Incluido I.G.V. con Precios a Octubre del 2010.
1.23. Mediante Resolución Ministerial N° 669-2012 ZZX/02 del 16.Nov..2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N° 09, por concepto de “Mayores Metrados en Cuneta Triangular Revestida Km 50+00 al Km
80+000”, ascendente S/. 1´179,143.46 incluido I.G.V, con precios a octubre del 2010, para su
aprobación correspondiente.
1.24. Mediante Resolución Ministerial N° 684-2012 ZZX/02 del 22.Nov..2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N° 10, por concepto de “Mayores Metrados en Monitoreo Ambiental”, ascendente S/.
145,435.39 incluido I.G.V, con precios a octubre del 2010, para su aprobación correspondiente.
1.25. Mediante Resolución Ministerial N° 685-2012 ZZX/02 del 22.Nov.2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N° 11, por concepto de “Mayores Metrados en Sub Drenaje del Km 76+00 al Km 81+870”,
ascendente S/. 1´944,979.34 incluido I.G.V, con precios a octubre del 2010, para su aprobación
correspondiente.
1.26. Mediante Resolución Directoral N° 1012-2012 ZZX/20 del 26.Nov.2012, se aprueba la Ampliación de
de obra corresponde al 07.Nov.2013.
1.27. Mediante Resolución Directoral N° 1033-2012 ZZX/20 del 28.Nov.2012, se declara improcedente la
Ampliación de plazo N° 09, solicitada por el Contratista por 02 días Calendario, manteniéndose la fecha
de término de obra como el 07.Nov.2013.
1.28. Mediante Resolución Ministerial N° 715-2012 ZZX/02 del 07.Dic.2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N° 12, por concepto de “Mayores Metrados en Transporte Granular y Mayores Metrados en
Distancia de Transporte de Agua por Reubicación de Fuentes de Agua”, ascendente S/. 5´603,739.96
incluido I.G.V, con precios a octubre del 2010.
1.29. Mediante Resolución Directoral N° 1161-2012 ZZX/20 del 19.Dic.2012, se aprueba la Ampliación de
de obra corresponde al 14.Nov.2013.
1.30. Mediante Resolución Ministerial N° 773-2012 ZZX/02 del 20.Dic.2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N° 13, por concepto de “Mejoramientos y Subdrenajes evidenciados durante la Evaluación de
la Subrasante y Nuevos Metrados en Transporte de Agregados para Mezcla Asfáltica”, ascendente S/. 6
´608,216.90 incluido I.G.V, con precios a octubre del 2010.
1.31. Mediante Resolución Ministerial N° 034-2013 ZZX/02 del 14.Ene.2013, se aprueba el Presupuesto
Adicional N° 14, por concepto de “Construcción de Plazoletas, Pases de Riego, Emboquillados en
Taludes de Relleno, Mayores Metrados en Bordillos y Subdrenajes Nuevos Evidenciados durante la
Evaluación de la Subrasante”, ascendente S/. 3´512,539.58 así como su Deductivo Vinculante Nº 05
“Deducción por Substitución Bordillo tramo Km 50+000 al Km 74+810”, ascendente a S/. 283,920.52,
ambos Incluido I.G.V, con precios referidos a Octubre del 2010.
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1.32. Mediante Resolución Directoral N° 034-2013 ZZX/20 del 17.Ene.2012, se declara improcedente la
de término de obra como el 14.Nov.2013.
1.33. Mediante Resolución Ministerial N° 034-2013 ZZX/02 del 14.Ene.2013, se aprueba el Presupuesto
Adicional N° 14, por concepto de “Construcción de Plazoletas, Pases de Riego, Emboquillados en
Taludes de Relleno, Mayores Metrados en Bordillos y Subdrenajes Nuevos Evidenciados durante la
Evaluación de la Subrasante”, ascendente S/. 3´512,539.58 así como su Deductivo Vinculante Nº 05
“Deducción por Substitución Bordillo tramo Km 50+000 al Km 74+810”, ascendente a S/. 283,920.52,
ambos Incluido I.G.V, con precios referidos a Octubre del 2010.
1.34. Mediante Resolución Directoral N° 050-2013 ZZX/20 del 29.Ene.2013, se declara improcedente la
de término de obra como el 14.Set.2013.
1.35. Mediante Resolución Directoral N° 076-2013 ZZX/20 del 13.Feb.2013, se declara procedente la
Ampliación de plazo N° 13, solicitada por el Contratista por 10 días Calendario, con lo cual la nueva
fecha de término de obra corresponde al 24.Nov.2013.
1.36. Mediante Resolución Directoral N° 121-2013 ZZX/20 del 01.Mar.2013, se declara improcedente la
1.37. Mediante Resolución Directoral N° 126-2013 ZZX/20 del 01.Mar.2013, se declara improcedente la
1.38. Mediante Resolución Ministerial N° 249-2013 ZZX/02 del 09.May.2013, se aprueba el Presupuesto
Adicional N° 15, por concepto de “Mayores Metrados en Subdrenajes desde el Km 82+584 hasta el Km
94+720 Evidenciados Durante la Evaluación de la Subrasante y Mayores Metrados en Remoción de
Derrumbes”, ascendente a S/. 7´702,963.09 así como su Deductivo Vinculante Nº 05 “Menor Metrado
en sub drenes Km 82+584 al 94+720”, ascendente a S/. 452,651.89, ambos Incluido I.G.V, con precios
referidos a Octubre del 2010.
1.39. Mediante Resolución Ministerial N° 289-2013 ZZX/02 del 24.May.2013, se aprueba el Presupuesto
Adicional Nº 16 “Mayores Metrados por clasificación final de materiales de corte, variación de
volúmenes de explanaciones, cambio de precio unitario de material filtrante para muros y variación de
distancias de transporte de material excedente”, ascendente a S/. 7´715,075.86 así como su Deductivo
Vinculante Nº 07 “Menor Metrado por clasificación final de materiales de corte, variación de volúmenes
de explanaciones y cambio de precio unitario de material filtrante para muros”, ascendente a S/.
790,588.48.
Es de mencionar que, con la misma R.M. adicionalmente se aprobó el Presupuesto Deductivo
Vinculante Nº 08 “Menores Metrados en Pavimentos, en Cunetas de Coronación y en Muros de
Concreto Armado y Ciclópeo”, ascendente a S/. 6´879,852.49, todos los montos indicados, Incluyen
I.G.V. con Precios a Octubre del 2010.
1.40. Con Carta N° 254-2013-CVD de fecha 11.Jun.2013 el Consorcio Vial Dakar remite a la Entidad el
12.Jun.2013, su pronunciamiento en torno a la solicitud de la ampliación de Plazo N° 17 del Contratista
SUIZA, remitida mediante Carta Nº 29380-CAS (recibida por la Supervisión el 05.Jun.2013), la misma
que se encuentra en trámite de aprobación.
1.41. Con Carta N° 267-2013-CVD de fecha 14.Jun.2013 el Consorcio Vial Dakar remite a la Entidad el
17.Jun.2013, su pronunciamiento en torno a la solicitud de la ampliación de Plazo N° 18 del Contratista
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SUIZA, remitida mediante Carta Nº 29380-CAS (recibida por la Supervisión el 08.Jun.2013), para su
trámite correspondiente.
2. DE LA SUSTENTACIÓN Y EVALUACION DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 18 DEL CONTRATISTA

PRESENTADA POR LA SUPERVISIÓN
2.1 SOLICITUD PRESENTADA POR EL CONTRATISTA (Carta N° 29380-CAR-C01-1131/JJD)

Mediante Carta N° 29380-CAR el Contratista SUIZA, presenta a la supervisión de la obra con fecha
08.Jun.2013, la solicitud de ampliación de plazo N° 18 por Once (11) días calendario; tomando en
consideración, entre otros, los siguientes aspectos:
Objeto
Sustentar y justificar adecuadamente ante la Supervisión, las razones técnicas y legales que respaldan
nuestra Solicitud de Ampliación de Plazo N° 18, por la causal de aprobación de prestación adicional de
obra, como consecuencia de la aprobación del Presupuesto Adicional de Obra N°16 de Conformidad
con la Cláusula Trigésimo Sexta al Contrato de Ejecución de Obra N° 092-2011-ZZX/20.
Anotaciones en el Cuaderno de Obra, Comunicaciones y Absolución de Consultas
Asiento N°1052 Fecha: 30 de abril de 2013

Del Contratista:
Asunto: Necesidad de Prestación Adicional
Mediante el presente Asiento, se deja constancia que se ha identificado la necesidad de ejecutar
mayores metrados en explanaciones y en transporte de material, y de aplicar un nuevo Precio unitario
para el material filtrante de muros, debido a la Clasificación geológica final de materiales de corte, la
variación de volúmenes de explanaciones, el cambio de las condiciones contractuales de material
filtrante para muros, y la variación de distancias de transporte de material excedente.
Asimismo, se ha identificado menores metrados en Pavimentos, en Cunetas de coronación y en muros
de concreto armado y ciclópeo, como resultado de las adecuaciones del perfil longitudinal y replanteo
topográfico de la vía considerando las condiciones reales del terreno y que son vinculantes al
Presupuesto Adicional N° 04 aprobado.
En ese sentido, la necesidad de ejecutar mayores metrados en explanaciones y en transporte de
material, y de aplicar un nuevo Precio unitario de material filtrante para muros, así como la necesidad de
ejecutar menores metrados en Pavimentos, en Cunetas de coronación y en muros de concreto armado
y ciclópeo, será sustentado mediante el Expediente de Presupuesto Adicional de obra N° 16 y su
Deductivo Vinculante N° 07, y Deductivo N° 08 vinculante al Presupuesto Adicional N° 04, el cual será
presentado a la Supervisión para su trámite correspondiente conforme a los plazos establecidos en el
Art. 207 del RLCE.
Asiento N° 1109 Fecha: 24 de Mayo de 2013

Del Contratista:
Asunto: Inicio y final de causal de ampliación de plazo por aprobación de Presupuesto Adicional
de Obra N° 16.
Por el presente asiento se deja constancia que con Resolución Ministerial N° 289-2013-ZZX/02
notificada el día de hoy, se ha aprobado el Presupuesto Adicional de Obra N° 16 por “Mayores
metrados por clasificación final de materiales de corte, Variación de volúmenes de explanaciones,
Cambio de precio unitario de material filtrante para muros y Variación de distancias de transporte de
material excedente” y su Deductivo Vinculante N° 07, así como el Deductivo N° 08 Vinculante al
Adicional N° 04. En ese sentido, considerando que la ejecución de los trabajos del referido adicional
requieren de un mayor plazo, el evento indicado constituye causal de ampliación de plazo, que se inicia
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y culmina en esta fecha, la misma que se sustentará y solicitará dentro de los términos del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado y del Contrato.
Carta N°29380-CAR-C0A del 07 de Mayo de 2013

Del Contratista:
De nuestra consideración:
Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente, y a la vez de acuerdo al Artículo 207° del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado - Obras adicionales menores al quince por ciento
(15%), para solicitar la aprobación del Presupuesto Adicional de Obra N° 16 y su Deductivo Vinculante
N° 07 - “CLASIFICACIÓN FINAL DE MATERIALES DE CORTE, VARIACIÓN DE VOLÚMENES DE
EXPLANACIONES, CAMBIO DE PRECIO UNITARIO DE MATERIAL FILTRANTE PARA MUROS Y
VARIACIÓN DE DISTANCIAS DE TRANSPORTE DE MATERIAL EXCEDENTE”, y Deductivo N° 08
vinculante al Adicional N° 04 “MENORES METRADOS EN PAVIMENTOS, EN CUNETAS DE
CORONACIÓN Y EN MUROS DE CONCRETO ARMADO Y CICLÓPEO”, cuya realización resulta
indispensable y necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal.
Se adjunta el debido sustento con su respectiva cuantificación, para el trámite correspondiente.
Resolución Ministerial 289-2013-ZZX/02 notificada el 24 de mayo de 2013

(…)Se Resuelve:
Art. 1.- Aprobar un Presupuesto Adicional de Obra en el Contrato de ejecución de Obra N° 092-2011-
ZZX/20, el cual genera el Presupuesto Adicional de Obra N° 16 por la suma de S/ 7’715,075.86, cuya
incidencia específica es 3.438% y su Presupuesto Deductivo Vinculante N° 07 por la suma de S/
790,588.48, cuya incidencia específica es de -0.352%, así como el Presupuesto Deductivo N° 08
(vinculante al Presupuesto Adicional N° 04), por la suma de S/ 6’879,852.49 cuya incidencia específica
es de -3.066%, con lo cual la incidencia acumulada contractual es de 12.404%, conforme a los anexos
01, 02 y 03 que forman parte integrante de la Resolución.
(…)
Justificación Técnica de la Ampliación de Plazo
La ejecución del Presupuesto Adicional de Obra N° 16 aprobado mediante Resolución Ministerial 289-
2013-ZZX/02 afecta el CAO vigente en 11 (once) días calendario tal como se muestra en el siguiente
cuadro y se sustenta en el cronograma del anexo 04.
Fecha Fin
ART. Fecha Fin
según DIAS DE
200 DESCRIPCION DE CAUSAL con Solic.
CAO PRORROGA
CAUSAL Ampl. 18
vigente
Solic.
Aprobación de Presupuesto Adicional N°16 24/11/2013 05/12/2013 11.00
Amp. 18
TOTAL AMPLIACIÓN DE PLAZO NECESARIA (d.c.) 11.00
Necesidad del Plazo Solicitado

Para poder culminar la obra dentro del plazo dispuesto por la Entidad, el Contratista ha elaborado y presentado
su cronograma ING. JOSÉ MATIENZO SANTA MARÍA
Gerente de Obras
DE : ING. ALBERTO VIRUEZ MEDINA

Administrador de Contratos de Obras
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a de ejecución, el mismo que ha sido aceptado y aprobado por la Entidad. Bajo la premisa establecida
en las bases integradas que conforme a lo dispuesto en RLCE son las reglas definitivas del proceso de
convocatoria, el Contratista ha propuesto una secuencia, lineal y ordenada de ejecución de obra, sin
embargo las condiciones originales han variado al requerirse la ejecución de un adicional de obra que
comprende mayores metrados de las partidas correspondientes a Excavación en explanaciones en roca
fija, Pavimento asfáltico, Obras de Arte y Transporte de material granular y excedente, correspondiente
al Presupuesto Adicional N° 16 y su respectivo Deductivo Vinculante N° 07, aprobados por la entidad
mediante Resolución Ministerial 289-2013-ZZX/02, cuyo plazo de ejecución es de 68 días calendario, y
cuya afectación efectiva a la ruta crítica del CAO vigente es por 11 días calendario considerando
además el Deductivo Nº 08, tal como se observa en el Cronograma adjunto en el Anexo 02.
Esta afectación por aprobación de presupuesto adicional, incide en todas las actividades subsecuentes
del CAO vigente y por consiguiente se genera la necesidad de diferir la fecha del término de obra en
once (11) días, plazo del adicional que afecta la ruta crítica.
Las partidas afectadas del CAO vigente por la ejecución del Presupuesto Adicional N° 16 y su
Deductivo Vinculante N° 07 aprobadas, son las siguientes:
MOVIMIENTO DE TIERRAS
• EXCAVACION EN EXPLANACIONES EN ROCA FIJA
• CONFORMACION DE TERRAPLENES
PAVIMENTO ASFÁLTICO
• CEMENTO ASFALTICO PEN 120-150
• ADITIVO MEJORADOR DE ADHERENCIA
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE

• EXCAVACION PARA ESTRUCTURAS
• RELLENO DE MATERIAL FILTRANTE CON VOLADURA/CHANCADO
• TUBERIA DE PVC, D=3"
TRANSPORTE
• TRANSPORTE DE MATERIAL GRANULAR D=1KM
• TRANSPORTE DE MATERIAL GRANULAR D>1KM
• TRANSPORTE DE MATERIAL EXCEDENTE D<=1KM
• TRANSPORTE DE MATERIAL EXCEDENTE D>1KM
PROTECCIÓN AMBIENTAL
• ACONDICIONAMIENTO DE DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE
Justificación Legal de la Ampliación de Plazo
1. El Artículo 200º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, que indica: “De
conformidad con el Artículo 41° de la Ley, el Contratista podrá solicitar ampliación de plazo pactado
por las siguientes causales, siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución de
obra vigente:”
a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al Contratista.

b) Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad.
c) Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
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d) Cuando se aprueba la prestación adicional de obra. En este caso, el Contratista ampliará el

plazo de las garantías que hubiere otorgado.”
Cumplimiento
Considerando lo expuesto en la Sección VI del presente documento, ha quedado demostrado el
cumplimiento de las siguientes condiciones:
➘ La causal es generada por la aprobación del Presupuesto Adicional N°16.
➘ Esta causal afecta la ruta crítica del programa de ejecución de Obra en Once (11) días y
El plazo solicitado resulta necesario para culminar la obra
2. El Artículo 201º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, indica textualmente: “Para
que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el artículo precedente,
desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el Contratista, por intermedio de su residente,
deberá anotar en el cuaderno de obra las circunstancias que a su criterio ameriten ampliación de
plazo.”
Cumplimiento
Al respecto, debemos precisar que mediante Asiento del Cuaderno de obra N° 1109 de fecha 24 de
mayo de 2013, el Ing. Residente en cumplimiento de lo establecido en el Art. 201 del RLCE, dejó
constancia de las circunstancias que, a su criterio, ameritan la ampliación de plazo, como
consecuencia de la aprobación del Presupuesto adicional N°16 efectuada mediante RM-289-2013-
ZZX/20 notificada el 24 de mayo de 2013. Asimismo, se precisó que la causal de ampliación de
plazo, se inicia y culmina en esa fecha.
3. Así mismo de acuerdo al Artículo 201° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
indica que “Dentro de los quince (15) días siguientes de concluido el hecho invocado, el Contratista
solicitará, cuantificará y sustentará su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o
supervisor, según corresponda, siempre que la demora afecte la Ruta Crítica del programa de
ejecución de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la culminación de la obra”.
Cumplimiento
Esta formalidad ha sido cumplida mediante el presente documento con el cual se formaliza el
sustento de nuestra solicitud de Ampliación de plazo N° 18 ante el Supervisor, por la causal de
aprobación del Presupuesto Adicional N° 16, notificado con fecha 24 de mayo de 2013.
Con lo anteriormente manifestado, se demuestra que la presente solicitud de ampliación de plazo

cumple con todas las formalidades, requisitos y condiciones legales establecidas en la norma vigente,
asimismo ha quedado demostrado que el plazo solicitado es necesario para la culminación de la obra y
por tanto nos corresponde la ampliación de plazo solicitada por once (11) días.
Al afectarse la ruta crítica en once (11) días, se requiere diferir la fecha de término de todas las
actividades subsecuentes, por tanto se debe diferir la fecha de término de obra en once (11) días, con lo
que queda demostrado que el plazo solicitado resulta necesario para la culminación de la obra,
cumpliendo de esta manera con todos los requerimientos y condiciones previstas en los Art. 200 y 201
del RLCE.
Conclusiones
En atención a las consideraciones expuestas, podemos concluir que:
a) La solicitud de Ampliación de Plazo N° 18 cumple con todas las formalidades y requerimientos

establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
Pág. 8

b) La causal invocada es la aprobación de prestación adicional de obra, conforme a lo establecido en

el Art. 200 del RLCE, que se genera como consecuencia de la aprobación del Presupuesto
Adicional de Obra N° 16.
c) El periodo de ejecución del adicional que afecta la ruta crítica es de Ocho (11) días.
d) Ha quedado demostrado que al afectarse la ruta crítica en once (11) días, se tiene que desplazar la
fecha de término de todas las actividades vinculadas y subsecuentes, por tanto se genera la
necesidad de diferir la fecha de término de obra en once (11) días, con lo que queda demostrado
que el plazo solicitado resulta necesario para culminar la obra, cumpliendo de esta manera con
todos los requerimientos y condiciones previstas en los Art. 200 y 201 del RLCE.
2.2 PRONUNCIAMIENTO DE LA SUPERVISIÓN

La Supervisión mediante Carta N° 082-2013-CVA/NQH/JSO remitida a PROYECTOS VIALES DEL
PERÚ el 06.Feb.2013, emite su opinión técnica en torno a la solicitud de ampliación de plazo del
contratista, precisando lo siguiente:
ANALISIS DEL SUPERVISOR
ASPECTOS FORMALES
• CAUSAL
El Contratista SUIZA S.A. solicita la Ampliación de Plazo Nº 18 por Once (11) días calendarios,
invocando como causal la ejecución de los trabajos del presupuesto adicional Nº 16 y su deductivo
vinculante Nº 07 denominado “Mayores Metrados por clasificación final de materiales de corte,
variación de volúmenes de explanaciones, cambio de precio unitario de material filtrante para muros
y variación de distancias de transporte de material excedentes”, así como también el Deductivo
Vinculante Nº 08.
Este hecho ha alterado el calendario de avance de obra vigente, cuyo plazo necesario para la
ejecución del presupuesto adicional es de 68 d.c. de los cuales 15 d.c. afectan la ruta crítica,
además considerando la afectación de la ruta crítica del deductivo vinculante Nº 08 en 04 d.c.
aprobado en la misma resolución del adicional Nº 16, con lo cual se altera el calendario valorizado
en 11 d.c. y por tanto altera el calendario de ejecución de obra para su terminación.
• TERMINO DEL HECHO INVOCADO
El Contratista mediante anotación Nº 1109 de fecha 24 de Mayo del 2013, anota el hecho y deja
constancia que en la fecha (Termino del hecho invocado), la Entidad ha resuelto aprobar mediante
Resolución Ministerial R.M. Nº 289-2013-ZZX/02 de fecha de emisión 24.05.2013, con la que se
aprueba el presupuesto de adicional N°16 y su presupuesto deductivo vinculante N° 07, así como el
Deductivo N° 08 Vinculante al Adicional N° 04 del Contrato de ejecución de obra, indica que la
ejecución de los trabajos del referido adicional requieren de un mayor plazo, el evento indicado
constituye causal de ampliación de plazo, que se inicia y culmina en esta fecha, la misma que se
sustentará y solicitará dentro de los términos del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado y del Contrato.
• ANOTACION EN EL CUADERNO DE OBRA
Pág. 9

El Artículo 201º del D.S. Nº 184-2008-EF establece que para que proceda una ampliación de plazo
de conformidad con lo establecido en el Artículo 200º, desde el inicio y durante la ocurrencia de
la causal, el contratista, por intermedio de su residente, deberá anotar en el cuaderno de obra las
circunstancias que a su criterio ameriten ampliación de plazo.
El Ing. Residente del Contratista SUIZA S.A. mediante el asiento Nº 1109 de fecha 24 de Mayo del
2013 del cuaderno de Obra, se constata que el Ing. Residente de Obra ha cumplido con anotar
oportunamente en el cuaderno de obra desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal las
circunstancias que motivan la ampliación de plazo y que afecta la ruta crítica.
Por lo tanto, se comprueba que el Residente de Obra ha cumplido con el requisito de la anotación
mencionada, el cual es base para el planteamiento de solicitudes de ampliación de plazo.
• SUSTENTACION DENTRO DEL PLAZO PERENTORIO REGLAMENTARIO
El Artículo 201º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado establece que dentro de los
quince (15) días siguientes de concluido el hecho invocado, el Contratista o su representante
legal solicitará, cuantificará y sustentará su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o
supervisor, según corresponda.
Con Carta Nº 29380-CAR-C01-1131/JJD con fecha de recepción 08.06.2013, mediante el cual el

Representante Legal solicita y presenta su expediente de Ampliación de Plazo Nº 18 ante la
Supervisión, verificado el expediente de ampliación de plazo por la Supervisión se nota que el
Contratista viene cumpliendo a cabalidad con lo indicado por el Art. 201º del RLCE, vale decir
solicitado por el Contratista o su representante Legal y dentro de los quince (15) días de concluido el
hecho invocado.
• CONCLUSION DEL ASPECTO FORMAL
El Ing. Residente ha cumplido con realizar la anotación Nº 1109 de fecha 24 de Mayo del 2013,
anota el hecho y deja constancia que en fecha 24.05.2013, Termino del hecho invocado ha
recibido la Resolución Ministerial N° 289-2013-ZZX/02 de fecha 24.05.2013, con la que se aprueba
el Presupuesto Adicional N°16 y su Deductivo Vinculante N° 07, así como el Deductivo N° 08
Vinculante al Adicional N° 04 del Contrato de ejecución de obra, en forma oportuna sobre las
circunstancias que consideran justificación para la Ampliación de Plazo Nº 18 desde el inicio y
durante la ocurrencia de la causal, solicitud efectuada por el Contratista o su Representante Legal
por lo que está cumpliendo con el requerimiento de sustentar y cuantificar tal como lo estipula el
Artículo 201º del D.S. Nº 184-2008-EF del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
cumpliendo con esta exigencia de la normatividad, por lo que su solicitud de Ampliación de Plazo Nº
18 en el aspecto formal resulta PROCEDENTE.
ASPECTOS DE FONDO
• ASIENTOS DEL CUADERNO DE OBRA Y/O DOCUMENTACION GENERADA AL RESPECTO
La Supervisión hace referencia a las mismas anotaciones de cuaderno de obra y Cartas señalas
anteriormente por el Contratista, agregando lo siguiente:
➼ Carta N° 29380-CAR-C01-1131/JJD de fecha 08.06.13, el Contratista nos entrega la solicitud de

Ampliación de Plazo Nº 18 por 11 días calendarios, teniendo como causal la ejecución del
Presupuesto Adicional Nº 16.
• ANALISIS DE LA SUPERVISION
Pág. 10

Se precisa en el Artículo 200º del D.S. Nº 184-2008-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, de conformidad con el Art. 41º de la Ley, el Contratista podrá solicitar la ampliación de plazo
pactado, siempre que la causal modifique el calendario de avance de obra vigente.
De la evaluación practicada por la Supervisión de Obra al expediente técnico que sustenta la

solicitud de Ampliación de Plazo Nº 18 por un total de Once (11) días calendarios, se evalúa de
cuerdo a los siguientes antecedentes:
1. El plazo de ejecución del presupuesto adicional Nº 16 es de Sesenta y Ocho d.c. (68 d.c.)
plazo que es producto de los plazos parciales de los Sub presupuestos y de las partidas
conformantes del presupuesto adicional Nº 16 y Deductivo Vinculante Nº 08 obtenido en base
a los metrados del presupuesto adicional y los rendimientos de su propuesta técnica de cada
una de las partidas (ver cuadro Nº 01, Nº 02 y Nº 03), así como los plazos parciales del
deductivo vinculante Nº 08 que se insertan en el diagrama GANNT-PERT CPM contractual con
sus respectivos enlaces, conllevando a que el calendario de programación se desplace el
término de la obra desde el 24.11.2013 al 05.12.2013, concluyéndose que los días
desplazados es de 11 d.c.
2. Considerando el trámite de la solicitud de Ampliación de plazo Nº 17 por 08 d.c., y 11 d.c. en la

presente ampliación, el término de obra se desplaza desde el 24.11.2013 al 17.12.2013, según
el siguiente detalle:
Termino Vigente del plazo de Contrato : 24.11.2013

Ampliación de plazo Nº 17 (08 d.c.) : 02.12.2013
La necesidad de este plazo adicional, en concordancia a lo indicado en el Art. 201º del RLCE que a
la letra dice:
“…siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente y el plazo
adicional resulte necesario para la culminación de la obra.”
Por lo tanto, este requerimiento se confirma al existir atraso en la obra por 02 meses consecutivos la
cual se confirma también durante el mes de Mayo.2013, donde se tiene un atraso del 5.78%, siendo
el avance de Obra del 70.73% respecto al programado del 76.51%.
Con las consideraciones tomadas en cuenta para la ejecución del presupuesto adicional Nº 16 y su
deductivo vinculante Nº 07, así como también el deductivo vinculante Nº 08 y el ajuste efectuado por
la Supervisión, se nota en el calendario actualizado que presenta el Contratista GANNT y PERT-
CPM elaborado en el programa Ms Project, determinándose que los trabajos de la Obra deben
culminar el 13.Diciembre.2013, determinándose la necesidad de ampliar 11 días calendario
contados a partir del 02 de Diciembre del 2013, fecha en que culmina la ampliación de plazo Nº 17
en trámite.
• CONCLUSIONES DE LOS ASPECTOS DE FONDO
Teniendo en cuenta el Expediente sustentatorio de la petición de ampliación de plazo solicitada por

el Contratista SUIZA S.A, en el cual cuantifica y sustenta su petición de Ampliación de Plazo Nº 18
por Once (11) días calendarios y en base a lo expuesto en el Ítem 4.3 ANALISIS de la supervisión
del presente informe, la petición de prórroga debe ser declarada fundada y por lo tanto
PROCEDENTE, dado que las partidas conformantes del expediente técnico del presupuesto
adicional Nº 16 y su deductivo vinculante Nº 07, así como también el deductivo vinculante Nº 08
alteran la ruta crítica, por lo tanto al insertar los plazos parciales conformantes de dicho expediente
Pág. 11

dentro del calendario GANNT-PERT CPM del Contrato, esta se altera en 11 días calendario,
necesarios para concluir el adicional Nº 16 y presupuesto Contractual.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL SUPERVISOR
• El Contratista SUIZA S.A. solicita la Ampliación de Plazo Nº 18 Once (11) días calendarios,
invocando como causal el Ítem 4, según el Art. 200º del RLCE, lo siguiente:
4.- Cuando se aprueba la prestación adicional de obra. En este caso, el contratista ampliará el plazo
de las garantías que hubiere otorgado.
Este hecho ha alterado el calendario de avance de obra vigente, cuyo plazo necesario para la
ejecución del presupuesto adicional es de 68 d.c. de los cuales 15 d.c. afectan la ruta crítica,
además considerando la afectación de la ruta crítica del deductivo vinculante Nº 08 en 04 d.c.
aprobado en la misma resolución del adicional Nº 16, con lo cual se altera el calendario valorizado
en 11 d.c. y por tanto altera el calendario de ejecución de obra para su terminación.
• Se precisa en el Artículo 200º del D.S. Nº 184-2008-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, de conformidad con el Art. 41º de la Ley, el Contratista podrá solicitar la ampliación de plazo
pactado, siempre que la causal modifique el calendario de avance de obra vigente; siempre y
cuando se configure lo señalado en el Art. 201º del RLCE “siempre que la demora afecte la ruta
crítica del programa de ejecución de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la
culminación de la Obra”.
De la evaluación practicada por la Supervisión de Obra al expediente técnico que sustenta la

solicitud de Ampliación de Plazo Nº 18 por Once (11) días calendarios, se define de acuerdo a los
siguientes aspectos:
- El Ing. Residente ha cumplido con realizar la anotación Nº 1109 de fecha 24 de Mayo del 2013,
anota el hecho y deja constancia que en fecha 24.05.2013, Término del hecho invocado ha
recibido la Resolución Ministerial N° 289-2013-ZZX/02 de fecha 24.05.2013, con la que se
aprueba el Presupuesto Adicional N°16 y su Deductivo Vinculante N° 07, así como el
Deductivo N° 08 Vinculante al Adicional N° 04 del Contrato de ejecución de obra, en forma
oportuna sobre las circunstancias que consideran justificación para la Ampliación de Plazo Nº
18 desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, solicitud efectuada por el Contratista o
su Representante Legal por lo que está cumpliendo con el requerimiento de sustentar y
cuantificar tal como lo estipula el Artículo 201º del D.S. Nº 184-2008-EF del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, cumpliendo con esta exigencia de la normatividad, por lo
que su solicitud de Ampliación de Plazo Nº 18 en el aspecto formal resulta PROCEDENTE.
- Teniendo en cuenta el Expediente sustentatorio de la petición de ampliación de plazo solicitada

por el Contratista SUIZA S.A, en el cual cuantifica y sustenta su petición de Ampliación de
Plazo Nº 18 por Once (11) días calendarios y en base a lo expuesto en el Ítem 4.3 ANALISIS
de la supervisión del presente informe, la petición de prórroga debe ser declarada fundada y
por lo tanto PROCEDENTE, dado que las partidas conformantes del expediente técnico del
presupuesto adicional Nº 16 y su deductivo vinculante Nº 07, así como también el deductivo
vinculante Nº 08 alteran la ruta crítica, por lo tanto al insertar los plazos parciales conformantes
de dicho expediente dentro del calendario GANNT-PERT CPM del Contrato, esta se altera en
11 días calendario, necesarios para concluir el adicional Nº 16 y presupuesto Contractual.
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• En cumplimiento al Artículo 201º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado
mediante el D.S. Nº 184-2008-EF, y luego de la evaluación correspondiente a la solicitud del
Contratista respecto de la Ampliación de Plazo Nº 18 por Once (11) días calendarios, ésta
Supervisión expresa su opinión en el presente informe, recomendando a la Entidad Ejecutora
PROYECTOS VIALES DEL PERÚ declarar fundada y por lo tanto procedente la solicitud de
Ampliación de Plazo Nº 18 de la empresa contratista SUIZA S.A., debido a que ha cumplido con
la formalidad estipulada en el Artículo 201º del D.S. Nº 184-2008-EF del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado y ser necesario al plazo adicional para concluir con el adicional de obra
Nº 16 y el Contrato Principal, debiéndose EMITIR la Resolución Ministerial correspondiente.
• La fecha de término de obra contractual se modifica, considerando la ampliación de plazo Nº 17 en

trámite por 08 d.c. y 11 d.c. en la presente ampliación, el término de obra se desplaza desde el
24.11.2013 al 13.12.2013, según el siguiente detalle:
Termino Vigente del plazo de Contrato : 24.11.2013

• La Resolución Ministerial debe notificarse al Contratista en un plazo no mayor de 10 días naturales

desde la recepción del Informe de la Supervisión de Obra, de lo contrario ésta quedaría consentida,
bajo responsabilidad de la Entidad.
• Respecto a los gastos generales para este plazo adicional, en concordancia al Art. 202º del RLCE
por tratarse de obra adicional ya cuenta con presupuesto específico y están incluidos dentro del
presupuesto adicional Nº 16.
3. ANÁLISIS DE LA SOLICITUD PRESENTADA
3.1 De la Solicitud Presentada por el Supervisor
Evento Referencia Fecha Marco Legal

(Artículo 201° de la Ley de Contrataciones del Estado)
El hecho concluye
con notificación de R.M N° 289- “Dentro de los quince (15) quince días siguientes de
aprobación de Ppto 24.05.2013
2013-ZZX/02 concluido el hecho invocado, el contratista o su
Adicional N° 16 representante legal, solicitará cuantificará y sustentará
Presentación del Carta N°29380- dicha solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o
pedido y sustento CAR-C01- 08.06.2013 supervisor, según corresponda…”
1131/JJD
“…El inspector o supervisor emitirá un informe expresando
Carta N° 267- opinión sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo
Informe del
2013- 17.06.2013 remitirá a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7)
Supervisor
CVA/HSP/JSO días, contados desde el día siguiente de presentada la
solicitud…”
“…La Entidad emitirá resolución sobre dicha ampliación en
Pronunciamiento de Resolución Fecha Límite para
un plazo máximo de diez (10) días, contados desde el día
la Entidad Directoral Emitir Resolución:
siguiente de la recepción del indicado informe…”
27.06.2013
Es necesario precisar que el plazo del Supervisor se venció el Sábado 15.06.2013, por lo que de
conformidad con el Artículo 134° de la Ley N° 27444 (Numeral 134.2), presentó el expediente de la
ampliación de plazo N° 18 el primer día hábil siguiente, es decir el lunes 17.Jun.2013.
Pág. 13

En ese contexto, conforme a los plazos establecidos en el Artículo 201° del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, se debe proceder a evaluar la solicitud de ampliación de plazo N° 18.
Sin perjuicio de lo señalado y teniendo en cuenta que, de acuerdo a la normativa vigente para el presente
contrato el plazo para la aprobación de una ampliación de plazo luego de presentada la solicitud del
Contratista, no debe exceder 17 días naturales (07 días de la Supervisión + 10 días de la Entidad), se
recomienda tomar como fecha límite para emitir pronunciamiento el Martes 25.Jun.2013.
3.2 De los Plazos para la tramitación de la solicitud
➼ El Artículo 201° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, establece: “Para que proceda
una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el artículo precedente, desde el inicio y
durante la ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de su residente, deberá anotar en el
cuaderno de obra las circunstancias que ameriten ampliación de plazo. Dentro de los quince (15)
quince días siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o su representante legal, solicitará
cuantificará y sustentará dicha solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según
corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente y
el plazo adicional resulte necesario para la culminación de la obra”. (..)
“El inspector o supervisor emitirá un informe expresando opinión sobre la solicitud de ampliación de
plazo y lo remitirá a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7) días, contados desde el día siguiente
de presentada la solicitud. La Entidad emitirá resolución sobre dicha ampliación en un plazo máximo de
diez (10) días, contados desde el día siguiente de la recepción del indicado informe. De no emitirse
pronunciamiento alguno dentro de los plazos señalados, se considerará ampliado el plazo, bajo
responsabilidad de la Entidad”.
“Toda solicitud de ampliación de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de ejecución de obra,
fuera del cual no se admitirá las solicitudes de ampliaciones de plazo”.
➼ La causal de la respectiva solicitud, de acuerdo a la sustentación remitida por el Contratista, se origina

con la anotación N° 1052 del Contratista de fecha 30.Abr.2013 donde deja constancia de la necesidad
de ejecutar mayores metrados en explanaciones y transporte de material debido a la clasificación
geológica final de materiales de corte, etc, lo cual será sustentado mediante Expediente del
presupuesto adicional N° 16. Por lo que conforme a los plazos establecidos en el Art. 207 del RLCE, se
presentará el respectivo expediente, para su trámite.
➼ Asimismo, mediante Asiento Nº 1109 Del Contratista de fecha 24.05.13 del Contratista deja constancia
que el mismo día fue notificado de la R.M. N° 289-2013 ZZX/02 del 24.05.13, la misma que dispone la
aprobación del Presupuesto Adicional de Obra N° 16.
➼ Tomando en consideración lo indicado anteriormente, y para efectos de la verificación de las fechas de

la sustentación de la ampliación de plazo N° 18 tramitada, se tiene lo siguiente:
Inicio Causal Término Plazo para sustentar la solicitud Presentación real de

Causal de ampliación por parte del solicitud de ampliación
Contratista de plazo del Contratista
Art. 201° del Reglamento
30.Abr.13 24.May.13 08.Jun.13 08.Jun.13
➼ El Contratista mediante Carta N°29380-CAR-C01-1131/JJD recibida por la supervisión de la obra el

08.Jun.2013, presenta la solicitud de ampliación de plazo respectiva; consecuentemente, cumplió con
Pág. 14

los plazos establecidos en el Artículo 201° del Reglamento de la Ley de Contrataciones. Asimismo, la
solicitud se efectuó dentro del plazo vigente de ejecución de obra, cuyo término es del 02.Dic.2013.
(considerando la ampliación N° 17 en trámite)
➼ En relación a la presentación del sustento de la ampliación de plazo del contratista, la Supervisión

precisa que el Ing. Residente ha cumplido con realizar la anotación Nº 1109 de fecha 24 de Mayo del
2013, anota el hecho indicando que en esa fecha terminó el hecho invocado, debido a que mediante
Notificación emitida el 24.Jun.2013, han recibido la R.M. N° 289-2013 ZZX/02, dejando constancia en
forma oportuna sobre las circunstancias que consideran justificación para la Ampliación de Plazo Nº 18
desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, solicitud efectuada por el Contratista o su
Representante Legal por lo que cumple con el requerimiento de sustentar y cuantificar tal como lo
estipula el Artículo 201º del D.S. Nº 184-2008-EF del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, cumpliendo con esta exigencia de la normatividad, su solicitud de ampliación de plazo Nº 13 en
el aspecto formal resulta PROCEDENTE.
3.3 Verificación de la Causal
➼ El Artículo 200° del Reglamento de la Ley de Contrataciones, establece como causales de ampliación
de plazo, siempre que modifique la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente, según:
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

2. Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
4. Cuando se aprueba la prestación adicional de obra. En este caso, el contratista ampliará el
plazo de las garantías que hubiere otorgado.
El Contratista luego del análisis correspondiente específica que la causal de la ampliación de plazo
solicitada, se genera por la aprobación del Presupuesto Adicional N° 18 y que la causal afecta la ruta
crítica del programa de ejecución de obra por lo que el plazo solicitado resulta necesario para culminar
la obra; por tanto, se enmarca en el indicado ítem 4 del Art. 200° del Reglamento de la Ley de
Contrataciones, lo que es indicado en el rubro 4.0 Aspectos de Fondo del informe de la Supervisión.
3.3 De la Procedencia de la Ampliación de Plazo e Incidencia en el Calendario de Avance de Obra

Vigente y sustento de los días de ampliación de plazo.
➼ De acuerdo a la documentación sustentatoria del informe de ampliación de plazo, se advierte que

el Contratista (Carta 29380-CAR-C01-1131/JJD) el 08.Ene.2013, presenta la solicitud de
Ampliación de Plazo N° 18 al Contrato de Obra 092-2011-ZZX/20 generado por la ejecución de los
trabajos aprobados en con motivo del Presupuesto adicional N° 16, incidiendo en todas las
actividades subsecuentes del CAO vigente y por consiguiente se genera la necesidad de diferir la
fecha del término de obra en Ocho (08) días, periodo que solicita como ampliación de plazo.
Son varias las partidas que se ven afectadas por la ejecución del adicional N° 16 correspondiendo
a partidas de Movimiento de Tierras; Pavimento Asfáltico; Obras de Arte y Drenaje, Transporte y
Protección Ambiental, las mismas que a su vez afectan toda la secuencia de la ruta crítica.
➼ La Supervisión de la Obra mediante Carta N° 267-2013-CVA/NQH/JSO, sustenta la procedencia

de la ampliación de plazo solicitada por el contratista, de donde se desprende lo siguiente:
• El plazo de ejecución del presupuesto adicional Nº 16 es de 68 días calendario, plazo que es

producto de los plazos parciales de los Sub presupuestos y de las partidas conformantes del
presupuesto adicional Nº 16 y Deductivo Vinculante Nº 08 obtenido en base a los metrados del
presupuesto adicional y los rendimientos de su propuesta técnica de cada una de las partidas,
así como los plazos parciales del deductivo vinculante Nº 08 que se insertan en el diagrama
Pág. 15

GANNT-PERT CPM contractual, incluyendo la ampliación Nº 17 por 08 d.c. con sus

respectivos enlaces que concluye en fecha 02.12.2013, conllevando a que el calendario de
programación se desplace desde el termino de obra 02.12.2013 al 13.12.2013, concluyéndose
que los días desplazados es de 11 d.c..
• De acuerdo al análisis descrito, la supervisión estima que la petición de prórroga debería ser
declarada fundada y por lo tanto PROCEDENTE, dado que expediente técnico del
presupuesto adicional Nº 16 contiene partidas que son parte de la ruta crítica, por lo tanto al
insertar los plazos parciales conformantes del expediente del indicado presupuesto adicional,
dentro del calendario GANNT-PERT CPM del Contrato, esta se altera en 11 días calendario,
necesarios para concluir el adicional Nº 16 y presupuesto Contractual.
• La solicitud de la Ampliación N° 18 ha sido efectuada por el Contratista, cumpliendo con el

requerimiento de sustentar y cuantificar tal como lo estipula el Artículo 201º del D.S. Nº 184-
2008-EF del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, por lo que la Supervisión
recomienda que la solicitud de ampliación de plazo Nº 18 sea declarada fundada y
PROCEDENTE.
➼ Estando a lo anteriormente expuesto y tomando en cuenta el análisis de fondo y forma efectuado

por la Supervisión, el suscrito concuerda en que al contratista le corresponde una a ampliación de
plazo de Once (11) días calendario necesarios para la culminación de la obra por lo cual se estima
que la indicada ampliación de plazo debe ser declarada fundada y procedente, con lo cual la fecha
de término de la ejecución de obra se traslada del 02.Dic.2013 * al 13.Dic.2013.
* Fecha de término tomando en cuenta la ampliación N° 17 que se encuentra en trámite.
➼ Mayores Gastos Generales: Con relación al reconocimiento de mayores gastos generales, se debe
precisar que el Artículo 202° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado establece lo
siguiente:
“Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darán lugar al pago de mayores gastos generales
variables iguales al número de días correspondientes a la ampliación multiplicados por el gasto general
variable diario, salvo en los casos de obras adicionales que cuentan con presupuestos específicos.
En consecuencia, siendo que la presente solicitud de ampliación de plazo deviene de la aprobación del
Presupuesto Adicional N° 16 que cuenta con su presupuesto específico, la procedencia de la
ampliación de plazo N° 18 no genera el reconocimiento de mayores gastos generales.
3.4 De los Plazos para la emisión del pronunciamiento de la Entidad
➼ De otro lado, en relación a la opinión y la emisión de la resolución correspondiente, el mencionado

artículo 201, establece: “El inspector o supervisor emitirá un informe expresando su opinión sobe la
solicitud de ampliación de plazo y lo remitirá a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7) días
contados, desde el día siguiente de presentada la solicitud. La Entidad emitirá resolución sobre dicha
ampliación en un plazo máximo de diez (10) días, contados desde el día siguiente de la recepción del
indicado informe. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado se considerará
ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la Entidad.”
Estando a lo anteriormente expuesto se tiene lo siguiente:
• Sustentación del Contratista con Carta Nº 29380-CAR-C01-1131/JJD 08.Jun.2013

• Plazo para la entrega del informe del Supervisor 15.Jun.2013
• Solicitud presentada a la Entidad con Carta Nº 082-2013-CVA/NVQH/JSO 17.Jun.2013 **
• Plazo para la aprobación de la Entidad 25.Jun.2013
Pág. 16

• Se recomienda que la Entidad emita pronunciamiento, a más tardar el: 25.Jun.2013
** En aplicación del Artículo 134° de la Ley N° 27444 (Numeral 134.2), la Supervisión presentó el expediente de la ampliación de plazo N°
18 el primer día hábil siguiente, es decir el lunes 17.Jun.2013.
3.5 De la Ampliación de Plazo del Supervisor
➼ El Contrato de Supervisión N° 017-2012-ZZX/20 suscrito con la empresa CONSORCIO VIAL DAKAR

está vinculado directamente a la ejecución del Contrato de Ejecución de Obra N° 092-2011-ZZX/20.
Al respecto, el último párrafo del Artículo 202° del Reglamento establece lo siguiente: “En virtud de la
ampliación otorgada, la Entidad ampliará el plazo de los otros contratos celebrados por ésta y vinculados
directamente al contrato principal”.
En consecuencia, considerando que la ampliación N° 18 es la Sexta que se aprueba al Contratista (las

otras nueve solicitudes de ampliación fueron denegadas) corresponde aprobar Once (11) días
calendario de ampliación de plazo al Supervisor, lo que modifica los plazos de prestación de sus
servicios de la siguiente manera:
Etapa de Supervisión de Obra:
- Fecha de finalización vigente: 02 de Diciembre de 2013

- Ampliación de Plazo Nº 18 del Supervisor: 11 días calendario
- Nueva fecha de finalización: 13 de Diciembre de 2013
Etapa de Liquidación de Obra:
- Nueva fecha de finalización: 11 de Febrero de 2014
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1 El Contratista SUIZA mediante Carta Nº 29380-CAR-1131/JJD solicita la Ampliación de Plazo N° 18 por
Once (11) días calendarios, por la causal de aprobación de prestación adicional de obra, como
consecuencia de la aprobación del Presupuesto Adicional de Obra N°16 de conformidad con la Cláusula
Trigésimo Sexta al Contrato de Ejecución de Obra N° 092-2011-ZZX/20.
4.2 El Consorcio Vial Dakar, encargado de la Supervisión de la Obra, mediante Carta N° 267-2013-
CVA/NVQH/JSO de fecha 14.Jun.2013, remite a la Entidad el 17.Jun.2013, su pronunciamiento en torno a
la solicitud de la ampliación de Plazo N° 18 del Contratista SUIZA, recomendando declarar fundada y
procedente la solicitud de ampliación de plazo antes indicada concluyendo que, corresponde reconocer al
contratista una ampliación de plazo de 11 días calendario, habiendo cumplido las formalidades
establecidas en el Art. 201° del Reglamento de la Ley de Contrataciones.
4.3 Estando a lo anteriormente expuesto y tomando en cuenta el análisis de fondo y forma efectuado por la
Supervisión, el suscrito concluye que al Contratista le corresponde una la ampliación de plazo de Once
(11) días calendario necesarios para la culminación de la obra por lo cual se estima que la indicada
ampliación de plazo debe ser declarada fundada y PROCEDENTE, con lo cual la fecha de término de la
ejecución de obra se traslada del 02.Dic.2013 (considerando la ampliación N° 17 en trámite) al
13.Dic.2013, al haberse afectado la ruta crítica.
4.4 Asimismo, de conformidad con el Artículo 202° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y
considerando que la presente solicitud de ampliación de plazo deviene de la aprobación del Presupuesto
Adicional N° 16 que cuenta con su presupuesto específico, la aprobación de la ampliación de plazo no
conlleva el reconocimiento de mayores gastos generales.
Pág. 17

4.5 Con la aprobación de la presente Ampliación de Plazo, el Contratista deberá presentar obligatoriamente
un Calendario de Avance de Obra Valorizado Actualizado y la Programación PERT-CPM correspondiente,
dentro de los diez (10) días de aprobada la ampliación, en concordancia al sexto párrafo del Artículo 201º
de la Ley de Contrataciones del Estado.
4.1 Conforme a los plazos establecidos en el Artículo 201° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, la Entidad debe resolver en un plazo máximo de diez días contados desde el día siguiente de la
recepción del informe del Supervisor; sin embargo, considerando que, en aplicación del Artículo 134° de
la Ley N° 27444 (Numeral 134.2), la Supervisión presentó el expediente de la ampliación de plazo N° 18
el primer día hábil siguiente, es decir el lunes 17.Jun.2013, y teniendo en cuenta el análisis realizado en
los Numerales 3.1 y 3.4 del presente informe, es recomendable que la Entidad emita su pronunciamiento
a más tardar el Martes 25.Jun.2013.
4.2 En virtud del Artículo 202° del Reglamento, la ampliación de plazo de Once (11) días calendario para el
Supervisor (según la secuencia de aprobación correspondería a la ampliación N° 06 de la Supervisión) es
automática, siendo que, las nuevas fechas de finalización de sus servicios son las siguientes: 13.Dic.2013
para la Etapa de Supervisión y 11.Feb.2014 para la Etapa de Liquidación.
4.3 Estando a lo anteriormente expuesto, se adjunta al presente la solicitud de la Ampliación de Plazo N° 18,
para su derivación a la Unidad Gerencial de Asesoría Legal y la prosecución del trámite administrativo
correspondiente.
Es todo cuanto informo para conocimiento y fines pertinentes.
Atentamente,
Pág. 18

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Descargado por Cesar Quispe (molina_1603@hotmail.com)

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A : ING. JOSÉ MATIENZO SANTA MARÍA

DE : ING. ALBERTO VIRUEZ MEDINA

ASUNTO : Ampliación de Plazo de Obra N° 18

REFERENCIA : Carta N° 267-2013-CVD Exp. E-ABZ-325-2013

FECHA : Lima, 20 de Junio del 2013

1.5. Mediante Contrato de Supervisión de Obra N° 017-2012-ZZX/20 de 15.Feb.2012, suscrito entre

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incluido I.G.V. para su respectivo trámite.

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2. DE LA SUSTENTACIÓN Y EVALUACION DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 18 DEL CONTRATISTA

2.1 SOLICITUD PRESENTADA POR EL CONTRATISTA (Carta N° 29380-CAR-C01-1131/JJD)

Anotaciones en el Cuaderno de Obra, Comunicaciones y Absolución de Consultas

Asiento N°1052 Fecha: 30 de abril de 2013

Asiento N° 1109 Fecha: 24 de Mayo de 2013

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Carta N°29380-CAR-C0A del 07 de Mayo de 2013

Resolución Ministerial 289-2013-ZZX/02 notificada el 24 de mayo de 2013

Justificación Técnica de la Ampliación de Plazo

TOTAL AMPLIACIÓN DE PLAZO NECESARIA (d.c.) 11.00

Necesidad del Plazo Solicitado

DE : ING. ALBERTO VIRUEZ MEDINA

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OBRAS DE ARTE Y DRENAJE

Justificación Legal de la Ampliación de Plazo

a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al Contratista.

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d) Cuando se aprueba la prestación adicional de obra. En este caso, el Contratista ampliará el

Con lo anteriormente manifestado, se demuestra que la presente solicitud de ampliación de plazo

En atención a las consideraciones expuestas, podemos concluir que:

a) La solicitud de Ampliación de Plazo N° 18 cumple con todas las formalidades y requerimientos

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b) La causal invocada es la aprobación de prestación adicional de obra, conforme a lo establecido en

2.2 PRONUNCIAMIENTO DE LA SUPERVISIÓN

ANALISIS DEL SUPERVISOR

• TERMINO DEL HECHO INVOCADO

• ANOTACION EN EL CUADERNO DE OBRA

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• SUSTENTACION DENTRO DEL PLAZO PERENTORIO REGLAMENTARIO

Con Carta Nº 29380-CAR-C01-1131/JJD con fecha de recepción 08.06.2013, mediante el cual el

• CONCLUSION DEL ASPECTO FORMAL

• ASIENTOS DEL CUADERNO DE OBRA Y/O DOCUMENTACION GENERADA AL RESPECTO

➼ Carta N° 29380-CAR-C01-1131/JJD de fecha 08.06.13, el Contratista nos entrega la solicitud de

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De la evaluación practicada por la Supervisión de Obra al expediente técnico que sustenta la

2. Considerando el trámite de la solicitud de Ampliación de plazo Nº 17 por 08 d.c., y 11 d.c. en la

Termino Vigente del plazo de Contrato : 24.11.2013

• CONCLUSIONES DE LOS ASPECTOS DE FONDO

Teniendo en cuenta el Expediente sustentatorio de la petición de ampliación de plazo solicitada por

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL SUPERVISOR

De la evaluación practicada por la Supervisión de Obra al expediente técnico que sustenta la

- Teniendo en cuenta el Expediente sustentatorio de la petición de ampliación de plazo solicitada

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• La fecha de término de obra contractual se modifica, considerando la ampliación de plazo Nº 17 en

Termino Vigente del plazo de Contrato : 24.11.2013

• La Resolución Ministerial debe notificarse al Contratista en un plazo no mayor de 10 días naturales

3. ANÁLISIS DE LA SOLICITUD PRESENTADA

3.1 De la Solicitud Presentada por el Supervisor