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INFORME DE LIQUIDACION DE

CUENTAS

INFORME N° 01 -2016- OMYADSAPYALS/Ing.ACHI/C

A : Ing. OCTAVIO LLANOS OLIVERA.


Jefe AREA DIDUR –Municipalidad Distrital Santo Tomas.
DE : Ing. ANDRES CHUNGA IMAN.
Consultor .
ASUNTO : Liquidación de Cuentas Obra : “Mejoramiento y
Ampliación de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado
de la Localidad de Santo Tomas – Cutervo – Cajamarca”
Licitación Pública : ADP N° 001-2012-MDST.
REFERENCIA : Contrato de Ejecución de Obra N°

FECHA : Santo Tomas 23 de Febrero del 2016.

Me dirijo usted para saludarlo cordialmente y a la vez informarle


sobre la liquidación de Cuentas de la obra en mención:

I.1. GENERALIDADES Y ASPECTOS CONTRACTUALES.

Aprobación de Expediente Técnico: Resolución de Alcaldía N°

Adjudicación : Licitación Publica N° 001 -2012, bajo el


ámbito del D.U N° 016- 2012.
Obra : Mejoramiento y Ampliación de los
Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado
de la Localidad de Santo Tomas – Cutervo –
Cajamarca”

N° de Contrato : Contrato Municipal N° 001-2012-MDST/LP


Fecha de suscripción de contrato : 07 de Diciembre del
2012.

Modalidad de Contrato : a suma alzada.

Plazo de Ejecución : 270 días calendario.

Contratista de Obra :Consorcio SANTO TOMAS -


(B&B INGENIEROS R.LTDA).

Representante Legal : Ing. Ángel Edgardo Barboza


Montalvo.

Ing. Residente de Obra : Ing. Ángel Edgardo Barboza


Montalvo.

Contratista de Supervisión : Consorcio L&L.

Supervisor : Ing. Luis Fernando Farfán


Guerrero.

Fuente de Financiamiento : Ministerio de Vivienda,


Construcción y Saneamiento.

Entidad Ejecutora : Municipalidad Distrital de


Santo Tomas.

Presupuesto Base : S/ 4’556,154.47 - Diciembre


2012

Presupuesto Referencial : S/ 4’556,154.47.

Presupuesto Contratado : S/ 4’556,154.47-11Diciembre


2012.

Factor de Relación : 1.0000

Entrega de Terreno : 18 de Diciembre del 2012.

Fecha de inicio de Obra : 18 de Diciembre.

Fecha programado de Término de Obra : 13 de Agosto del


2013.

Fecha de Término real de Obra : 28 de Mayo de 2014-según


supervisor.

Adelanto Directo : No tiene.

Adelanto de Materiales : No tiene.


Ampliación de Plazo : No tiene.

Plazo Contractual : 270 días calendario.

Fin de plazo Contractual : 13 de Agosto 2013.

I.2. ANTECEDENTES.

- Mediante Resolución de alcaldía N° 77-2012 - MDST, de


fecha….., se aprobó el expediente técnico del proyecto
“Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Agua
Potable y Alcantarillado de la Localidad de Santo Tomas
– Cutervo – Cajamarca” , por un valor referencial de S/
4’556,154.47 ( CUATRO MILLONES QUINIENTOS
CINCUENTAYSEIS MIL, CIENTO CINCUENTAYCUTRO CON 47/100
NUEVOS SOLES), incluido el IGV, con precios vigentes al mes de
Marzo 2012, y con un plazo de ejecución de 270 días
calendarios.
- Con fecha 07 de Diciembre del 2012, la Municipalidad Distrital
de Santo Tomas – Cutervo, celebro el Contrato de Ejecución del
Proyecto bajo el sistema a Suma Alzada de la Licitación Publica
N° 001-2012 , bajo el ámbito del D.U N° 016-2112 con el
CONTRATISTA: CONSORCIO SANTO TOMAS, con su representante legal
Ángel Edgardo Barboza Montalvo, conformado por las empresas
empresa B&B Ingenieros SRLTDA, con RUC N° 20270971891 y BARBOZA
MOTALVO ANGEL EDGARDO con RUC N° 10167681978 , con el objeto de
ejecutar la obra: “Mejoramiento y Ampliación de los
Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de la
Localidad de Santo Tomas – Cutervo – Cajamarca”, por el
monto contractual de S/ 4’556,154.47 ( CUATRO MILLONES
QUINIENTOS CINCUENTAYSEIS MIL, CIENTO CINCUENTAYCUTRO
CON 47/100 NUEVOS SOLES) incluido el Impuesto General a las
Ventas;
- Que con fecha 18 de Diciembre del 2012, se realizó el Acta de
entrega de terreno de la citada obra, con un plazo de ejecución
de 270 días calendarios, computados a partir del día 18 de
Diciembre del 2012, día que se dio por inicio la obra, siendo la
fecha de término contractual el 13 de Agosto del 2013.

I.3. ANALISIS.

- Que considerando la ley de contrataciones del estado en el que


señala que uno de los objetivo fundamentales de las
contrataciones es la finalidad pública es decir todas las
contrataciones que realizan las entidades deben tener un fin y
este fin supremo se llama servicios públicos al ciudadano o
población, estos servicios públicos inciden directamente en la
población es decir el resultado es el impacto positivo que debió
generar en la mejora de vida de la población de la Localidad de
Santo Tomas, demostrando el costo/ beneficio de la obra
ejecutada, cuanto gasto y cuál es el beneficio se supone que el
beneficio debe ser mayor que el costo, en este caso
presentándose la causal de la no funcionalidad del
sistema de Agua potable de la localidad de Santo Tomas
por falta de condiciones técnicas en la ejecución de la
línea de conducción de la obra en mención, el consorcio
Santo Tomas incumplió técnicamente el objetivo del
contrato motivo en el que la municipalidad distrital de Santo
Tomas mediante su representante el Profesor Homero Pérez
Cardozo, - Alcalde de la Municipalidad distrital de Santo Tomas
de Cutervo, con carta N° 15-2015-MDST/A, la Municipalidad
distrital de Santo Tomas de cutervo notifica vía conducto
notarial la Resolución de Alcaldía N° 300-2015-MDST/A, de
fecha 30 de noviembre del 2015, la misma que da por Resuelto
el contrato de la ejecución de la obra: “Mejoramiento y
Ampliación de los Sistemas de agua potable y
alcantarillado de la localidad de santo tomas – Distrito
de Santo tomas-Cutervo-Cajamarca”.
- Según la Ley de Contrataciones del Estado Articulo N°
167.- RESOLUCION DE CONTRATO, “cualquiera de las partes
puede poner fin al Contrato por un hecho sobreviniente a la
suscripción del mismo, siempre que se encuentre previsto
expresamente en el contrato con sujeción a la Ley.”
Articulo N° 168.- Causales de Resolución por
incumplimiento; “la entidad podrá Resolver el contrato según
el Articulo N° 40 de la Ley: en el caso en que el contratista
Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales
o reglamentarias a su cargo, pese haber sido requerido para
ello.”
Articulo N° 170.- Efectos de la Resolución; “si la parte
perjudicada es la Entidad, este ejecutara las garantías que el
contratista hubiera otorgado, sin perjuicio de la indemnización
por los mayores daños y perjuicios irrogados.”
- Que con fecha 07 de Diciembre del 2015, la Municipalidad
Distrital de Santo Tomas inicio el Acto de Verificación física de
las estructuras de la obra “Mejoramiento y Ampliación de
los Sistemas de agua potable y alcantarillado de la
localidad de Santo Tomas – Distrito de Santo Tomas-
Cutervo-Cajamarca”, en donde se puede comprobar la no
operatividad de la línea de conducción del Sistema de agua
potable, asimismo al hacer una comparación de los planos del
expediente técnico, el plano de la línea de conducción
proyectado y el trazo de la línea de conducción ejecutado ha
tenido modificación en su alineamiento, cotas piezometricas y
longitudes de pases aéreos.
- Según la Ley de contrataciones CAPITULO V – CULMINACION
DE LA EJECUCION CONTRACTUAL, Articulo N° 176°.-
Recepción y conformidad; “La recepción y conformidad es
responsabilidad del órgano de administración o, en su caso, del
órgano establecido en las Bases, sin perjuicio de lo que se
disponga en las normas de organización interna de la Entidad.
- La conformidad requiere del informe del funcionario
responsable del Área usuaria, quien deberá verificar,
dependiendo de la naturaleza de la prestación, la
calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones
contractuales, debiendo realizar las pruebas que fueran
necesarias.
Tratándose de órdenes de compra o de servicio, derivadas de
adjudicaciones de Menor Cuantía distintas a las de consultoría y
ejecución de Obras, la conformidad puede consignarse en dicho
documento.
De existir observaciones se consignan en el Acta respectiva,
indicándose claramente el sentido de estas, dándose al
contratista un plazo prudencial para su subsanación, en función
a la complejidad del bien o servicio. Dicho plazo no podrá ser
menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días calendario. Si pese
al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la
subsanación, la Entidad podrá resolver el contrato, sin perjuicio
de poder aplicar las penalidades que correspondan.
Este procedimiento no será aplicable cuando los bienes y/o
servicios manifiestamente no cumplan con las características y
condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuara
la recepción, debiéndose considerarse como no
ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que
corresponden.
Las discrepancias en relación a la recepción y/o
conformidad, asi como la negativa de la Entidad de
efectuarlas podrán ser sometidas a conciliación y/o
arbitraje…………..”
La liquidación de cuentas de la obra “Mejoramiento y
Ampliación de los Sistemas de agua potable y
alcantarillado de la localidad de santo tomas – Distrito
de Santo tomas-Cutervo-Cajamarca”, determina un costo
total de S/. 4’556,154.47 (cuatro millones, quinientos cincuenta
seis mil, ciento cincuentaycuatro con 47/100 nuevos soles), de
los cuales se ha cancelado doce valorizaciones por un monto de
S/. 4’476, 112.72 (cuatro millones, cuatroscientos setentayseis
con 72/100 nuevos soles), al realizarse la prueba del
funcionamiento hidráulico de la línea de conducción y no lograr
cumplir con su objetivo de abastecer con caudal al reservorio
de 150 m3 de capacidad, la Municipalidad distrital de Santo
Tomas determino no cancelar la valorización N° 13 por el monto
de S/80,041.75 ( ochenta mil cuarentayuno con 75/100 nuevos
soles), por lo que el consorcio Santo Tomas no ha cumplido con
el objetivo y finalidad para lo cual fue contratado, para lo cual
se hace necesario aplicar la ley de contrataciones del estado
mediante el Articulo N° 176 - CAPITULO V. ( ….. en cuyo
caso la Entidad no efectuara la recepción, debiéndose
considerarse como no ejecutada la prestación,
aplicándose las penalidades que corresponden).
El costo de presupuesto utilizado en la ejecución de la línea de
conducción del sistema de agua potable y que no ha logrado el
objetivo se indica en las siguientes partidas:
 Válvulas de aire ( 09 unidades) S/
10,771.87
 Válvulas de purga ( 08 unidades) S/
5,337.81
 Pase aéreo N° 1 – 80 m de longitud S/
20682.91
 Pase aéreo N° 2 – 60 m de longitud S/
15,334.70
 Pase aéreo N° 3 – 15 m de longitud S/
6,562.22
 Pase aéreo N° 4 – 70 m de longitud S/
21,211.44
 Pase aéreo N° 5 – 14.50 m de longitud S/
6,131.77
 Línea conducción de agua ( 10245.29 m) S/
571,800.95

Que hace un total de S/ 653,883.70 ( SEISCIENTOS


CINCUENTAYTRES MIL OCHOSCIENTOS
OCHENTAYTRES CON 70/100 NUEVOS SOLES),
habiendo la Municipalidad Distrital de Santo Tomas
cancelado la cantidad de S/ 653,883.70, que
descontando la valorización N°13, queda la
cantidad de S/ 577,791.95 (QUINIENTOS
SETENTAYSIETE MIL SETESCIENTOS NOVENTAYUNO
CON 95/100 NUEVOS SOLES), presupuesto
cancelado por la municipalidad Distrital de Santo
Tomas al CONSORCIO Santo Tomas, y que no ha
cumplido con el objetivo contratado.
- La liquidación de Cuentas de la obra en mención se indica de
acuerdo al siguiente detalle.
CONCLUSIONES.
- El consorcio Santo tomas no ha cumplido con presentar el logro
del objetivo para lo cual fue contratado, No lográndose el
objetivo de funcionamiento la línea de conducción para lo
que fue proyectado.
- El presupuesto utilizado en dicho trabajos de la línea de
conducción es de S/. 653,883.70 ( SEISCIENTOS
CINCUENTAYTRES MIL OCHOSCIENTOS OCHENTAYTRES CON
70/100 NUEVOS SOLES),
- La municipalidad por razones de inoperatividad de la línea de
conducción no cancelo al consorcio la valorización N° 13, por la
cantidad de S/ 80,040.60 nuevos soles.
- La obra en cuantos a su elemento del agua potable se
encuentra inoperativa.
RECOMENDACIONES.
Se recomienda considerar la conciliación por el monto de S/ 5
77,791.95 (QUINIENTOS SETENTAYSIETE MIL SETESCIENTOS
NOVENTAYUNO CON 95/100 NUEVOS SOLES) previstos en los
artículos 144°, 170°,175°, 176°, 177°, 179°, 181°,184°,199°,201°,
209°, 210°, 211° y 212° en concordancia con lo dispuesto en el
numeral 52.2 del artículo 52° de la Ley.

Esperando la atención al presente, me suscribo a Usted y


aprovecho la oportunidad para renovarle las muestras de mi especial
consideración y estima.

Atentamente,
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