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INFORME Nº
A :
DE :
REFERENCIA :
FECHA : Lima,
Me dirijo a usted con relación al asunto, a fin de poner a su consideración el siguiente informe que
se relaciona con la Liquidación Final del Contrato N° 084-2013-MTC/21 para la ejecución de la
obra: Rehabilitación y mejoramiento de la Antigua Panamericana Sur, tramo de intervención km.
35+920 al km. 40+190.96, ejecutado por el CONSORCIO PANAMERICANA SUR II, motivo por el cual
informo a usted lo siguiente:
1.1.2 Con fecha 19 de abril de 2013, Provías Descentralizado suscribió el Contrato Nº 084
-2013-MTC/21, con el CONSORCIO PANAMERICANA SUR II (conformado por: por Neptuno
Contratistas Generales S.A.C y Constructora Málaga Hermanos S.A.), para la ejecución de
la obra en mención, por la suma ascendente a S/. 14’729,088.18, incluido IGV; y plazo de
ejecución de 180 días calendario.
1.1.3 De otro lado, con fecha 12 de abril de 2013, Provías Descentralizado suscribió el
Contrato Nº 074-2013-MTC/21 con el CONSORCIO SUPERVISOR LURIN (integrado por las
empresas JNR Consultores S.A.C y OBRAS CIVILES CON CALIDAD TOTAL S.A.C.), para la
supervisión de la obra antes mencionada, por el monto contratado ascendente a S/. 1
´114,673.08, incluido el IGV y plazo de prestación de servicios de 210 días calendario,
que incluye la presentación del informe final y elaboración de la Liquidación de la obra.
1.1.4 Según la Cláusula Quinta del Contrato de obra N° 084-2013-MTC/21, se establece que el
plazo de ejecución del Contrato de Obra es de 180 días calendario, asimismo de
conformidad con el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Artículo 184°, el
plazo de ejecución inicia con la entrega del adelanto directo y/o entrega del terreno.
1.1.5 La Entrega de Terreno se produjo el 03 de mayo de 2013 y el pago del adelanto directo
fue igualmente el 03 de mayo de 2013, por consiguiente la fecha de inicio contractual se
estableció al 04.may.2013, siendo el vencimiento de plazo contractual el día
30.oct.2013.
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Dicha fecha concuerda a su vez con la fecha de inicio de la prestación de servicios de
supervisión a cargo del CONSORCIO SUPERVISOR LURIN.
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Artículos 200°, 201º y 202°del Reglamento de la LCE, estableciéndose con dicha
ampliación la nueva fecha de culminación de la obra el 22 de enero de 2013.
Resolución
Días Aprobatoria
N° Causal de prorroga Observación N° de días otorgados
solicitados PROVIAS
DESCENTRALIZADO
Efectos y consecuencias de las
Resolución Directoral
interferencias encontradas
Ampliación de Aprobada en N° 823-2013-MTC/21
durante la ejecución de la
Plazo N° 01 parte de fecha 23 de
obra, hasta el 31 de julio de
agosto de 2013
2013 45 días 15 días
Efectos y consecuencias de las
Resolución Directoral
interferencias encontradas
Ampliación de Aprobada en N° 997-2013-MTC/21
durante la ejecución de la
Plazo N° 02 parte de fecha 25 de
obra, hasta el 31 de agosto de
setiembre de 2013
2013 31 días 12 días
Resolución Directoral
Por la ejecución del
Ampliación de Aprobada en N° 1064-2013-
Presupuesto Adicional N°01 y
Plazo N° 03 parte MTC/21 de fecha 09
su Deductivo Vinculante N°01
26 días de octubre de 2013 14 días
Resolución Directoral
Por la ejecución del
Ampliación de Aprobada en N° 1155-2013-
Presupuesto Adicional N°02 y
Plazo N° 04 parte MTC/21 de fecha 25
su Deductivo Vinculante N°02
55 días de octubre de 2013 21 días
Resolución Directoral
Por la ejecución del N° 1274-2013-
Ampliación de Aprobada en
Presupuesto Adicional N°03 y MTC/21 de fecha 26
Plazo N° 05 parte
su Deductivo Vinculante N°03 de noviembre de
2013
7 días 6 días
Por los efectos y
consecuencias de las Resolución Directoral
Ampliación de interferencias encontradas Aprobada en N° 1411-2013-
Plazo N° 06 durante la ejecución de la parte MTC/21 de fecha 26
obra, hasta el 30 de noviembre de diciembre de 2013
de 2013 18 días 16 días
Por los efectos y
consecuencias de las Resolución Directoral
Ampliación de interferencias encontradas N° 030-2014-MTC/21
Denegado
Plazo N° 07 durante la ejecución de la de fecha 15 de enero
obra, hasta el 17 de diciembre de 2014
de 2013 23 días 0 días
84 días
TOTAL días otorgados
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“Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático”
PLAZO CONTRATADO : 180 DIAS
FIN DE PLAZO CONTRACTUAL : 30.OCT.2013
PLAZO AMPLIADO : 84 DIAS
TERMINO DE OBRA CON
AMPLIACION DE PLAZO VIGENTE : 22.ENE.2014
TERMINO DE OBRA REAL : 22.ENE.2014 (Asiento N° 769 – Cuaderno de Obra)
2 MOVIMIENTO DE TIERRAS
205.A Corte en material suelto 1667.44 m3
207.A Perfilado y compactado 200.67 m2
3 SUB BASES Y BASES
305.A Base Granular 1058.8 m3
309 Base Estabilizada con emulsión 70.33 m3
4 PAVIMENTO ASFÁLTICO
402.A Riego de liga 680.02 m2
410.A Pavimento de concreto asfaltico caliente (MAC) 80.78 m3
6.00 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
601.A Excavación no clasificada para Estructuras 391.45 m3
605.A Relleno para Estructuras 73.17 m3
6.10 CANALES
610.A Concreto premezclado f'c = 245 kg/cm2 tipo V 225.78 m3
612.A Encofrado y desencofrado en seco 378.09 m2
615 Acero de refuerzo Fy = 4,200 kg/cm2 2386.07 kg
659.B Juntas en canales water stop 42.83 m
640.B Emboquillado de piedra e=0.20 m 8.4 m2
7 TRANSPORTE
700.A Transporte de Base estabilizada D<= 1 Km 180.58 m3.km
700.G Transporte de material excedente DME D<= 1 Km 2014.62 m3.km
700.H Transporte de material excedente DME D>1 Km 34591.64m3.km
8 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL
801.D Señal Preventiva (0.75 x 0.75 m ) 1 Und
802.J Señal Reglamentaria Rectangular (0.80 x 1.20 ) 9 Und
803.C Señal Informativa 0.3 m2
804.A Postes de Soporte de Señales 4 Und
850.A Tachas Delineadoras 35 Und
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8 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL
802.F Señal Reglamentaria Triangular R-2 (0.75 m de lado) 7 Und
810.A Marcas en el Pavimento 2968.84 m2
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6.2 SARDINELES
608.A Sardinel peraltado tipo I de concreto f'c=210 kg/cm2 +
ACERO CORRUGADO 2,459.575 m
608.A Sardinel Sumergido de Concreto de f'c=175 kg/cm2 12.00 m
7 TRANSPORTES
700.G Transporte de material excedente a DME para D <= 1 Km 36.968 m3k
700.H Transporte de material excedente a DME para D > 1 Km 466.516 m3k
%
Presupuesto Presupuesto % Resolución Aprobatoria
N° Causal Incidencia
sin IGV con IGV Incidencia PROVIAS DESCENTRALIZADO
Acumulada
Adecuacion de la
Rasante y
Resolución Ministerial N° 599-
Adicional N° 02 Mejoramiento de 2,701,595.69 3,187,882.91 21.64% 24.25%
2013-MTC/02 25.SET.2013
Subrasante en Ejes
Centrales
Adecuacion de la
Resolución Ministerial N° 599-
Deductivo N° 02 Rasante en Ejes -1,388,834.88 -1,638,825.16 -11.13% 13.12%
2013-MTC/02 25.SET.2013
Centrales
Mejoramiento de
Subrasante del Eje
Lateral Derecho y Resolución Ministerial N° 647-
Adicional N° 03 281,138.06 331,742.91 2.25% 15.38%
Rediseño del paquete 2013-MTC/02 22.OCT.2013
Estructural del Eje
Lateral Izquierdo
Modificación
Geométrica de Resolución Ministerial N° 779-
Adicional N° 04 200,053.78 236,063.46 1.60% 16.59%
Sardineles, por accesos 2013-MTC/02 26.DIC.2013
e interferencias
Modificación
Geométrica de Resolución Ministerial N° 779-
Deductivo N° 04 -315,189.13 -371,923.17 -2.53% 14.07%
Sardineles, por accesos 2013-MTC/02 26.DIC.2013
e interferencias
1,756,000.5 2,072,080.7
TOTAL 9 0
1.4.1 Mediante Asiento N° 769 del cuaderno de obra, de fecha 22.01.2014, el contratista a
través del Residente de obra, comunicó la culminación de los trabajos correspondientes
a la ejecución de la obra: “Rehabilitación y mejoramiento de la Antigua Panamericana Sur,
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tramo km. 35+800 – km. 40+000, tramo de intervención del km. 35+920 al 40+190.96”,
situación que es verificada y trasladada a la entidad por el Supervisor mediante Carta CE
N° 026 -2014 S.APS (P) recibido el 24.ene.2014, solicitando la designación del Comité de
Recepción, de conformidad con lo establecido por el Artículo 210° del Reglamento de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
1.4.2 Mediante Resolución Directoral Nº 072-2014-MTC/21 del 31 de enero del 2013, se designa el
Comité de Recepción de obra, siendo integrada por el Ing. Ronald Oropeza Malpartida, Ing.
Leibnitz Palacios Ortiz e Ing. Juan Carlos Chau Wong, Jefe de Supervisión, miembros
titulares de la comisión.
1.4.3 La Comisión procedió a verificar el día 11 de febrero del 2014, los trabajos ejecutados por
el Contratista, formulándose observaciones, tal como consta en el Acta de Observaciones
de fecha 11.02.2014, otorgando un plazo de 26 días calendario para la subsanación
correspondiente, de acuerdo con el PLAZO VIGENTE (264 días calendario), en
concordancia con lo establecido en el Artículo 210 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado mediante D.S. Nº 184 -2008-EF, determinándose
que la obra no estaba en condiciones para ser recepcionada.
1.4.4 Con Carta CE N° 049-2014 S.AEPS (P), el Supervisor de la obra en mención, comunica
que el Consorcio Panamericana Sur II ha concluido con subsanar las observaciones (36
ítems en total) consignadas en el Acta de fecha 11.feb.2014, dando su conformidad
respectiva en atención a lo solicitado mediante Asiento N° 785 del cuaderno de obra, de
fecha 25.02.2014.
De otro lado, la Comisión, al amparo del Titulo Noveno, Capitulo Tercero, Articulo 1782 del
Código Civil, dejó establecido la responsabilidad del contratista por cualquier “vicio de la
construcción”.
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- Planos de post construcción
- Estado económico financiero
Documentación recibida:
2. EVALUACION
El Art. 211 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado - RLC, aprobado por
Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, modificado por el Decreto Supremo Nº 138-2012-EF,
establece lo siguiente:
“El contratista presentará la liquidación debidamente sustentada con la documentación debidamente sustentada con
la documentación y cálculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) días o el equivalente a un décimo (1/10)
del plazo vigente de ejecución de la obra, el que resulte mayor, contado desde el día siguiente de la recepción de la
obra. (…)”
“…..Dentro del plazo de sesenta (60) días de recibida (la liquidación del Contratista), la Entidad deberá pronunciarse,
ya sea observando la liquidación presentada por el contratista o, de considerarlo pertinente, elaborando otra y
notificar al contratista para que éste se pronuncie dentro de los quince (15) días siguientes…..”.
“La liquidación quedará consentida cuando, practicada por una de las partes, no sea observada por la otra dentro del plazo
establecido”.
“Cuando una de las partes observe la liquidación presentada por la otra, ésta deberá pronunciarse dentro de los quince
(15) días de haber recibido la observación; de no hacerlo, se tendrá por aprobada la liquidación con las observaciones
formuladas”.
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Cabe indicar que el Numeral 3.0 Responsabilidad del Supervisor, numeral 3.1 de los
Términos de Referencia del Contrato de Supervisión suscrito con el Consorcio Supervisor
Lurín, establece que: “El Supervisor de Obra será responsable de la calidad de los
servicios que preste, de la idoneidad del personal a su cargo y de velar que las obras se
ejecuten con óptima calidad”.
Asimismo, al amparo del Titulo Noveno, Capitulo Tercero, Articulo 1782 del Código Civil,
se establece que el contratista será responsable por cualquier “vicio de la
construcción”.
De otro lado de conformidad con la Cláusula Decimo Segunda del Contrato N° 084-
2013-MTC/21, el periodo de garantía de la obra es de siete (07) años siguientes a su
recepción, quedando establecido que si la obra se destruye total o parcialmente por
razones imputables al Contratista o defectos constructivos (vicios ocultos), el contratista
será responsable y en ese caso Provías Descentralizado podrá iniciar las acciones judiciales
a que hubiere lugar.
- Recalculo de valorizaciones del contrato principal y presupuestos adicionales aprobados por la entidad, tomando
como sustento los metrados aprobados por el Supervisor de la obra.
- Recalculo de coeficientes “K” de reajustes de las fórmulas polinómicas establecidas para el contrato principal y
presupuesto adicionales
- Recalculo de los reajustes reales de las valorizaciones del contrato principal y adicionales.
- Recalculo de amortización y deducción de reajuste que no corresponde por la entrega del adelanto directo y de
materiales.
- Mayores gastos generales por ampliaciones de plazo (incluyendo lo determinado en laudos arbítrales)
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- Reajuste por Compensación de Tiempo de Servicios “F” y Compensación Vacacional “V”.
Conforme a las normas vigentes expresadas en el Artículo 211° del TUO del Reglamento de
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por el Decreto Supremo
N° 184-2008-EF, que es de aplicación al presente Contrato, se ha procedido a recalcular
las valorizaciones del contrato principal y presupuestos adicionales, en base al metrado
realmente ejecutado, aprobados por el Supervisor, los cuales se encuentran debidamente
suscritos y conciliados, expresada en los Planos de Post construcción y planilla de metrados,
obteniéndose los correspondientes montos según los cálculos y cuadros sustentatorios que
se indica en el Informe de Liquidación remitido mediante Carta CE N° 053-2014 S.APS (P).
RESUMEN DE VALORIZACIONES CONTRATO PRINCIPAL MES MONTO S/.
VALORIZACION N° 01 May-13 292,650.56
VALORIZACION N° 02 Jun-13 668,175.45
VALORIZACION N° 03 Jul-13 236,922.75
VALORIZACION N° 04 Ago-13 701,957.41
VALORIZACION N° 05 Sep-13 503,652.55
VALORIZACION N° 06 Oct-13 1,306,074.12
VALORIZACION N° 07 Nov-13 1,484,644.79
VALORIZACION N° 08 Dic-13 1,592,393.73
VALORIZACION N° 09 Dic-13 2,837,334.66
VALORIZACION N° 10 Ene-14 1,139,296.19
T O T A L S/. 10,763,102.21
De los cálculos realizados, se obtiene por concepto de Valorizaciones del Contrato Principal,
un total de S/. 10’763,102.21, sin IGV, según el resumen de cálculo mostrado en el cuadro
Anexo, adjunto al presente
RESUMEN DE VALORIZACIONES DE ADICIONALES MONTO S/.
VALORIZACION ADICIONAL N° 01 301,183.38
VALORIZACION ADICIONAL N° 02 2,516,559.64
VALORIZACION ADICIONAL N° 03 281,138.04
VALORIZACION ADICIONAL N° 04 199,448.34
T O T A L S/. 3,298,329.40
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MONTO S/.
R = V (K - 1)
MONTO S/.
R = V (K - 1)
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efectuado en la presente liquidación las siguientes deducciones sobre los reajustes
reconocidos en cada valorización:
Base Legal:
FORMULA:
DEDUCCION DE
VALORIZACION MES MONTO VALORIZADO AMORTIZACION
REAJUSTE
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Para efectos de esta deducción se ha tomado en cuenta la expresión dada por el D.S. N°
017-79-VC y demás modificatorias
VALORIZACIONES EJECUTADAS
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2.3.6 POR REAJUSTES POR COMPENSACION POR TIEMPO DE SERVICIO (Factor “F”) y
COMPENSACION VACACIONAL (Factor “V”)
No corresponde
Al respecto, el total de montos pagados a cuenta del contrato están reflejados en el Estado
Económico elaborado por la Unidad Gerencial de Administración de Provías Descentralizado,
documento remitido mediante Memorando N° 0583-2014-MTC/21.UGA del 28.02.2014 y
Memorando N° 1133-2014-MTC/21.UGA del 22.04.201, documento en el cual se refleja
como pagado a cuenta los siguientes conceptos:
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14,616,713.87 1,896,701.92
Del Estado Económico elaborado por la Unidad Gerencial de Administración, se aprecia que
el total de valorizaciones tramitadas para su pago fueron canceladas en su totalidad, no
existiendo a la fecha saldos de liquidaciones contables pendientes de pago, pudiendo
observarse que el monto ascendente a S/. 17’247,722.37, incluido IGV, constituye el neto
pagado al contratista Consorcio Panamericana Sur II.
Asimismo del estado económico se observa que se han efectuado en las liquidaciones de
pago, las siguientes deducciones:
DEDUCCION MONTO
S/.
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Asimismo en cumplimiento a lo establecido por la Cláusula Decima del Contrato, la Entidad
a solicitud del Contratista, entrego por concepto de Adelanto para Materiales un total
ascendente a S/. 1’867,969.96, incluido el IGV, única solicitud del Consorcio, siendo
otorgado mediante C/P N° 2013-017405 de fecha 04-jun-2013.
DEDUCCION MONTO
S/.
Las cartas fianzas en cartera que encuentran vigentes según el reporte del Área de
Tesorería de la UGA al mes de abril 2014, es el siguiente:
w w w .p r o v ia s d e s .g o b .p e J r. C a m a n á 6 7 8 - P i s o s d e l 7 a l 1 2 - L i m a 0 1
C e n t ra l Te le fó n ic a (5 1 1 ) 6 1 4 -5 3 0 0
F a x 4 2 6 -1 7 3 6
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
“Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático”
Conociendo los montos reconocidos por obra ejecutada y los montos pagados a cuenta, se
ha procedido a estimar el Saldo de Liquidación habiéndose determinado que asciende a la
suma de S/. 35,480.39, incluido el IGV, a favor del Consorcio Panamericana Sur II, según
detalle que se muestra en el cuadro resumen anexo al presente informe.
Sin embargo, comparando Ítem por Ítem del Cuadro Comparativo de Saldos, tanto del
Contratista como el obtenido por la Entidad en la presente Liquidación, cuya versión se
basa en la liquidación elaborada por el Supervisor, se establecen lo siguiente:
Por este concepto, el Contratista ha obtenido un total de S/. 326,250.68, sin IGV,
mientras que en la liquidación practicada por la entidad se obtiene un total de S/.
327,378.25, sin incluir IGV.
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C e n t ra l Te le fó n ic a (5 1 1 ) 6 1 4 -5 3 0 0
F a x 4 2 6 -1 7 3 6
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4) Por concepto de Reajustes de valorizaciones de obras adicionales (sin IGV)
Por concepto de deducción de reajuste que no corresponde por la entrega del Adelanto
Directo, el contratista ha obtenido un total de S/. 89,045.38, mientras que en la
liquidación practicada por la Entidad, se obtiene un total de S/. 89,757.71, cuya
explicación de debe a las diferencias del coeficiente “K” de las formulas polinómicas.
7) Por concepto de Mayores Gastos Generales aprobadas por la entidad (sin IGV),
incluido reajustes
En este rubro el contratista determina un monto por concepto de Gastos Generales por
la suma de S/. 285,192.72, incluido reajustes, mientras que en la liquidación practicada
por la entidad se obtiene S/. 275,883.27 + S/. 9,309.45 por reajuste, dando un total de
S/. 285,192.72
8) Por concepto de Reajuste por Tiempo de Servicios factor “F” y Reajuste por
Compensación Vacacional factor “V” (sin IGV).
3. CONCLUSIONES
3.1 Es procedente aprobar el Deductivo de Liquidación del Presupuesto Adicional N°01, por
el monto ascendente a S/. 79,916.68, incluido IGV, que se origina a consecuencia de
metrados no ejecutados al final de la obra, que representan una incidencia de 0.542% del
monto contratado.
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3.2 Es procedente aprobar el Deductivo de Liquidación del Presupuesto Adicional N°02, por
el monto ascendente a S/. 218,342.26, incluido IGV, que se origina a consecuencia de
metrados no ejecutados al final de la obra, que representan una incidencia de 1.482% del
monto contratado.
3.3 Es procedente aprobar el Deductivo de Liquidación del Presupuesto Adicional N°04, por
el monto ascendente a S/. 714.38, incluido IGV, que se origina a consecuencia de metrados
no ejecutados al final de la obra, que representan una incidencia de 0.005% del monto
contratado.
3.4 Es procedente aprobar el monto de Liquidación Final del Contrato de Obra N° 084-2013-
MTC/21, para la ejecución de la obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de la Antigua
Panamericana Sur, tramo km. 35+800 – km. 40+000, tramo de intervención del km, 35+920
al 40+190.96”, celebrado entre el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Descentralizado - Provías Descentralizado y el Consorcio Panamericana Sur II, por el
monto ascendente a la suma de S/. 17’283,202.75, incluido IGV, monto que incluye los
conceptos de obra ejecutada, reajustes por aplicación de formulas polinomicas, deducción
de reajustes que no corresponde por la entrega de adelantos directo y de materiales,
mayores gastos generales por ampliaciones de plazo, reintegro por compensación por
tiempo de servicios y compensación vacacional, mas el Impuesto General a las Ventas,
según se desprende del cuadro resumen de Liquidación mostrado en cuadro anexo adjunto
al presente informe.
4.0 RECOMENDACIONES
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Ing. Leibnitz E. Palacios Ortiz
Especialista de Mantenimiento IV
DOCUMENTACION
SUSTENTATORIA DEL INFORME N°
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Contrato N° 084-2014-MTC/21
Propuesta económica del contratista CONSORCIO PANAMERICANA SUR II
Acta de Entrega de Terreno
Acta de Recepción de Obra
Memorándum N° 0583-2014-MTC/21.UGA – remite Estado Económico
Memorándum N° 1133-2014-MTC/21.UGA – remite Estado Económico
Documentación de Liquidación:
Liquidación del Consorcio Panamericana Sur II
CUADROS ANEXOS
CALCULO DE LA LIQUIDACION FINAL
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