DERECHO PENAL III

Semestre 2023-1
Docente: LUIS CASTRO ROLDAN
DECIMA SEGUNDA SESION

DELITOS
CONTRA LA
ADMINISTRACION
PUBLICA II
 DELITOS: I). CONTRA LA ADM. PUBLICA III

I) 2.CONCUSION
- 3.COBRO INDEBIDO
- 4.COLUSION
- 5.PATROCINIO ILEGAL
- 6.PECULADO DOLOSO Y CULPOSO
- 7.PECULADO DE USO
II) 8.MALVERSACION DE FONDOS
- 9.COHECHO PASIVO PROPIO
- 10.COHECHO PASIVO IMPROPIO
- 11.COHECHO ACTIVO GENERICO
- 12.NEGOCIACION INCOMPATIBLE
- 13.TRAFICO DE INFLUENCIAS
- 14.ENRIQUECIMIENTO ILICITO
 EL DELITO
DE CONCUSION
 En nuestro Código Penal dentro de los delitos contra
la administración pública, en su Capítulo II
denominado delito cometido por Funcionarios
Públicos, se regula el delito de concusión en su sección
II, el cual contiene cuatro figuras básicas o en todo
caso modalidades de concusión.
Estas son:
1. Concusión Básica Genérica: Art. 382
2. Exacción Legal o Cobro Indebido: art. 383.
3. Colusión Defraudatoria o Colusión: art. 384.
4. Patrocinio Ilegal Indebido: art. 385
“Artículo 382. CONCUSIÓN
El funcionario o servidor público que,
abusando de su cargo, obliga o induce a una
persona a dar o prometer indebidamente,
para sí o para otro, un bien o un beneficio
patrimonial, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos ni
mayor de ocho años; Inhabilitación según
corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8
del articulo 36 y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días-multa."
CONCEPTO DE CONCUSION.- Es la acción-típica,
antijurídica y culpable que realiza un funcionario o
servidor público, que abusando de su cargo, obliga o
induce a una persona a dar o prometer
indebidamente, para sí o para otro, un bien o un
beneficio patrimonial.
Este delito hace referencia a diversos elementos:
constreñimiento, inducción, lucro, abuso del cargo,
etc.
Es un modelo especial de abuso de poder orientado
a obtener provecho o utilidad económica ilegítima, ya
sea mediante el temor (amenaza de un mal), engaño,
presión. Para ello el agente se vale de su cargo.
 La palabra “concusión” deriva del latín “concutio”,
“concussio”, o “concutere” cuyo significado es el de
sacudir, agitar violentamente.

La Concusión es un Modelo Especial de Abuso de Poder

orientado a obtener provecho o utilidad económica
ilegítima, ya sea mediante el temor (amenaza de un mal),
engaño, presión, compulsión o el uso de la fuerza física, y
donde el que ejecuta la acción ilícita se vale de su
función, cargo o empleo para el logro de su propósito.

Es un Tipo Penal Pluriofensivo porque no sólo afecta el

buen funcionamiento de la administración pública sino
incluso también en cierta forma la libertad y,
eventualmente, el patrimonio económico de la persona a
quien obliga el sujeto activo de este delito.
BIEN JURIDICO
El regular y buen funcionamiento, prestigio y reputación
de la administración pública.
SUJETO ACTIVO
Tanto el funcionario como el servidor público.
SUJETO PASIVO
El Estado.

La víctima material es la persona natural o jurídica.

Incluso pueden ser otros funcionarios o servidores
públicos.
 ACCION TIPICA
ELEMENTOS MATERIALES:
1. Abuso del cargo
2. Obligar o inducir a una persona a dar o
prometer
3. Elemento normativo: indebidamente
4. El objeto de la concusión: un bien o un
beneficio.
5. El destinatario: para sí o para otro.
1.- Abuso del cargo.- El agente hace mal uso del cargo del
cual ejerce función pública. Puede ser para pedir
ilícitamente dinero.
2.- Obligar o inducir a dar o prometer.- comprende el uso
de la violencia o el convencimiento ejercido sobre la víctima
quien es forzada en su voluntad.
Son dos Verbos Rectores Principales. Dos Hipótesis
Diferentes.
Obligar quiere decir ejercer violencia, presión, coacción
(extorsión)
Inducir es convencer, persuadir, mover a alguien.
Dar es entregar.
Prometer Implica un Compromiso.
3.- Indebidamente.- Sin causa justificada.
4.- Objeto de la Concusión: bien o beneficio
económico.
Implica dinero, dádiva, utilidad, crédito, ventaja,
ganancia económica. El funcionario es codicioso.
5.- Destinatario: para sí o para otro.
Ese otro puede ser incluso otro funcionario público.
Puede ser una empresa, un pariente o un amigo.
TIPO SUBJETIVO
El dolo.
El agente conoce de todos y
cada uno de los elementos
objetivos del tipo, de los
verbos rectores, del
provecho o utilidad
económica, de lo indebido
de su conducta, del abuso
de su cargo.
Es IMPOSIBLE LA CONCUSIÓN
CULPOSA.
 CONSUMACION y TENTATIVA
Es posible la TENTATIVA.
La simple exigencia o persuasión no basta
para consumar el delito, sino que es
necesario llegar a determinar en la voluntad
del agente la dación o la promesa y ello
supone un espacio de tiempo hasta llegar al
momento de la dación o promesa.
 PARTICIPACION
Los PARTICULARES participan a título de
Cómplices o Instigadores, nunca de Autores,
calidad ésta que sí pueden asumir los
funcionarios o servidores que actúan
conjuntamente en el delito. El “otro” a que hace
referencia la norma y que no realiza la conducta
típica, limitándose a recepcionar el bien o el
beneficio o la promesa de las mismas, es
igualmente un cómplice.
 JURISPRUDENCIA
…con relación a la encausada Morayma Vega Hernández, ha
quedado establecido que como encargada de la recaudación de
caja de la entidad agraviada, adulteró las sumas de los recibos
que expendía, recargando el precio de las especies valoradas
para así poder quedarse con la diferencia luego de descontar el
monto real, ingresando ésta última a las arcas de la agraviada,
como correspondía, por lo que no se presenta el delito de
concusión por cuanto no obligaba ni inducía a ninguna persona
a dar o prometer un beneficio patrimonial a su favor o de
tercero, sino que unilateralmente cobraba una suma mayor a la
que correspondía por el servicio que prestaba la Municipalidad,
sin que los afectados -particulares- tuviesen conocimiento de
dicha acción al momento de efectuar el pago, configurándose
el delito de falsificación de documentos
sigue…..
…con relación a la acusada Morayma Vega Hernández, se tiene
que al no haberse comprobado que hubiese tenido un
beneficio patrimonial a su favor, elemento típico objetivo de la
figura contenida en el artículo trescientos ochentidós del
Código Penal, no se da el presupuesto para la configuración del
delito de concusión.
Declararon NO HABER NULIDAD en la sentencia recurrida de
fojas mil doscientos cuatro, su fecha dos de agosto del dos mil,
que Absuelve de la acusación fiscal …
…a Morayma Vega Hernández del delito contra la
administración pública - concusión, en agravio de la
Municipalidad Provincial de Pisco y el Estado;…
RESOLUCION Nº 010-2001 (FECHA DE EMISION: 03-05-2002)
SALA PENAL PERMANENTE CORTE SUPREMA
EL DELITO
DE
COLUSION
COLUSIÓN
Artículo 384.- El funcionario o servidor público que,
interviniendo directa o indirectamente, por razón de su
cargo, en cualquier etapa de las modalidades de
adquisición o contratación pública de bienes, obras o
servicios, concesiones o cualquier operación a cargo del
Estado concierta con los interesados para defraudar al
Estado o entidad u organismo del Estado, según ley,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de tres ni mayor de seis años; Inhabilitación según
corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8 del
articulo 36 y con ciento ochenta a trescientos sesenta y
cinco días-multa.
 CONTINUA ARTICULO 384…

El funcionario o servidor público que, interviniendo

directa o indirectamente, por razón de su cargo, en las
contrataciones y adquisiciones de bienes, obras o
servicios, concesiones o cualquier operación a cargo del
Estado mediante concertación con los interesados,
defraudare patrimonialmente al Estado o entidad u
organismo del Estado, según ley, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de
quince años; Inhabilitación a que se refieren los incisos
1, 2 y 8 del articulo 36 de cinco a veinte años; y con
trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-
multa.
 CONTINUA ARTICULO 384…

La pena será privativa de libertad no menor de quince ni

mayor de veinte años; Inhabilitación de naturaleza perpetua, y,
con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa,
cuando ocurra cualquiera de los siguientes supuestos:
1. El agente actúe como integrante de una organización
criminal, como persona vinculada o actúe por encargo de ella.
2. La Conducta recaiga sobre programas de con fines
asistenciales, de apoyo o inclusión social o de desarrollo,
siempre que el valor del dinero, bienes, efectos o ganancias
involucrados supere las diez unidades impositivas tributarias.
3. El agente se aproveche de una situación de calamidad publica
o emergencia sanitaria, o la comisión del delito comprometa la
defensa, seguridad o soberanía nacional.
(Mod. Art. 2 de D. Leg.31178 pub. 28/04/2021)
BIEN JURIDICO
El objeto de la tutela penal es cautelar la regularidad, el
prestigio y los intereses de la administración pública.
Hay una conducta desleal del funcionario o servidor
público, al favorecer los intereses extraños y particulares
en lugar de defender los intereses patrimoniales del
Estado.
Es un delito pluriofensivo porque también se protege el
patrimonio del Estado.
Manuel Abanto Vásquez señala que el objeto del bien
jurídicamente atacado tiene evidentemente un contenido
patrimonial.
SUJETO ACTIVO
El funcionario o el servidor público.
SUJETO PASIVO
Es el Estado.
 ACCION TIPICA
ELEMENTOS MATERIALES
- 1.-Verbo Rector: defraudar al Estado.
- 2.-Concertación con los interesados.
- 3.-Ambito de comprensión de los negocios
jurídicos.
- 4.-Ambito de operaciones donde se produce
la concertación.
- 5.-Intervención por razón del cargo o
comisión especial.
1.- VERBO RECTOR
Defraudar.- Frustrar, desvanecer la confianza o la
esperanza que se ponía en alguien o en algo.
Defraudar al Estado implica una flagrante violación de
los deberes al cargo y de la confianza depositada en
dicho cargo público, con el consiguiente engaño al
interés público.
Para Fidel Rojas Vargas, el perjuicio es elemento
intrínseco a la defraudación, es su componente material
que lo objetiviza y diferencia del simple engaño. Afirma
además que es de primera importancia para verificar el
perjuicio los informes y dictámenes técnicos de la ley.
2.- La defraudación al Estado tiene que ser
producto del CONCIERTO o Confabulación con
los Interesados.
El agente se pone de acuerdo con los
interesados para perjudicar al Estado. Implica
un amplio margen de pactos ilícitos,
componendas o arreglos en perjuicio de los
intereses del Estado. Concertar para presentar
precios simulados, para admitir calidades
inferiores a las requeribles, etc.
3.- NEGOCIOS JURÍDICOS.- Se refiere a los negocios en las
que interviene el funcionario o servidor público.
- Contratos: Se refiere a aquellos celebrados por el Estado
y los particulares a efectos de venta de bienes o
prestación de servicios.
- Suministros: Otro tipo de contrato en la que el particular
se obliga en ejecutar en favor del Estado prestaciones
periódicas o continuadas de bienes.
- Licitaciones: procedimiento administrativo de carácter
público que consiste en actos sucesivos, en la que el
Estado invita a los interesados a presentar sus propuestas,
en las cuales el postor que mejor cumpla con las
exigencias y condiciones se hará acreedor de la
celebración del contrato de prestación de bienes o
servicios.
- Concurso de Precios: modalidad en la que el
postor presenta su proposición para ejecutar
una obra pública, previa invitación del
Estado.
- Subastas: Son operaciones de venta pública
de bienes al mejor postor. Puede ser judicial
o administrativa.
- Cualquier otra Operación Semejante:
expropiación, embargos, exploración
petrolera. Cualquier otro tipo de relación que
vincule al Estado con particulares.
4. AMBITO DE OPERACIONES DONDE SE PRODUCE LA
CONCERTACION
- Convenios: Los acuerdos específicos dentro de un
contrato.
- Ajustes: adecuaciones o reacomodos realizados a
los convenios y contrataciones en general. Ajuste
de precios, plazos, remuneraciones, servicios, etc.
- Liquidaciones: Es la última etapa de los contratos
celebrados entre el Estado y los particulares. Es la
culminación de los mismos. De acuerdo al
reglamento único de contratos y licitaciones.
- Suministros: Prestaciones periódicas de bienes o
servicios.
 5.-INTERVENCIÓN POR RAZÓN DEL CARGO O
COMISIÓN ESPECIAL.
El funcionario o servidor público para
cometer este tipo penal tiene que detentar un
cargo que esté estrechamente vinculado con
los procedimientos y/o la celebración de los
contratos, sea representando al Estado o como
integrante de alguna comisión exclusiva que se
encargue de dicho procedimiento, celebración
o fiscalización.
TIPO SUBJETIVO

Es un delito doloso.
Dolo en todos y cada uno
de los elementos del tipo.
El agente conoce y ejerce
voluntad de cada uno de
esos elementos.
No existe Colusión Culposa.
 CONCURSO DE DELITOS

Concurre este delito con:

-art. 427.- Falsificación de documentos.
-art. 428.- Falsedad ideológica.
-art. 382.- Concusión.
-art. 393.- Cohecho pasivo propio.
-art. 394.- Cohecho pasivo impropio.
EL DELITO
DE
PECULADO
Director de Hospital de Ex Alcaldesa del Cusco
Huancayo habría usado fue condenada a 4 años
Ambulancia para ir a por Peculado.
Restaurante
 NOTICIAS DE PECULADO
• Según la Contraloría Funcionarios de la Municipalidad de
Cañete se apropiaron de más de S/. 1 millón.
• JNE suspende a alcalde de Bellavista. Ente electoral
inhabilitó por dos años tras ser sentenciado a prisión por
igual periodo por el delito de peculado.
• Ministerio Público intervino Municipalidad de Trujillo. Tres
fiscales buscan evidencias de peculado y malversación de
fondos en la actual gestión edil.
• Huancayo: funcionario cae en hostal con vehículo oficial y
mujeres. El director regional de Agricultura fue encontrado
junto a su chofer y dos funcionarias bebiendo en un
hospedaje. Habría incurrido en peculado de uso.
• Por el delito de peculado en uso, el alcalde de Ica, fue
sentenciado a un año de cárcel condicional e inhabilitado del
cargo por el mismo periodo.
"Artículo 387. PECULADO DOLOSO y CULPOSO
El funcionario o servidor público que se apropia o utiliza, en
cualquier forma, para sí o para otro, caudales o efectos cuya
percepción, administración o custodia le estén confiados por
razón de su cargo, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años;
Inhabilitación según corresponda, conforme a los incisos 1, 2
y 8 del articulo 36 y con ciento ochenta a trescientos sesenta y
cinco días-multa.
La pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de
quince años; Inhabilitación a que se refieren los incisos 1, 2 y
8 del articulo 36, de naturaleza perpetua, y, con trescientos
sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa, cuando
ocurra cualquiera de los siguientes supuestos:
sigue……
 continua articulo 387…

1. El agente actúe como integrante de una organización

criminal, como persona vinculada o actúe por encargo de ella.
2. Los caudales o efectos estuvieran destinados a fines
asistenciales o programas de apoyo o de inclusión social o de
desarrollo.
3. El agente se aproveche de una situación de calamidad publica
o emergencia sanitaria, o la comisión del delito comprometa
la defensa, seguridad o soberanía nacional.
4. El valor de lo apropiado o utilizado sobrepasa diez UIT.
Si el agente, por culpa, da ocasión a que se efectúe por otra
persona la sustracción de caudales o efectos, será reprimido
con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con
prestación de servicios comunitarios de veinte a cuarenta
jornadas, sigue…….
 continua articulo 387°….

Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos

estuvieran destinados a fines asistenciales o a programas de
apoyo social. En estos casos, la pena privativa de libertad será no
menor de tres ni mayor de cinco años y con ciento cincuenta a
doscientos treinta días-multa.”

(Mod. Art. 2 de D. Leg.31178 pub. 28/04/2021)

ASPECTOS INTRODUCTORIOS
Del latín «pecus» (ganado) y «latus» (hurto).
Etimológicamente significa Hurto de Ganado.
El ganado era el bien más apreciado en Roma,
considerándose en el tiempo como las cosas de mayor
valor, hasta llegar al Imperio vinculándose con el
hurto de dinero y bienes públicos.
Concepto Previo.- Delito consistente en el Hurto de
Propiedades del Erario Público, cometido por aquél a
quien está confiada su administración.
DEFINICION
Acción - típica, antijurídica y culpable que consiste en
que el funcionario o servidor público se apropia o utiliza,
en cualquier forma, para sí o para otro, de caudales o
efectos cuya percepción, administración o custodia le
estén confiados por razón de su cargo.

Es el Hurto del Patrimonio del Estado, pero cometido

por el Funcionario o Servidor Público respecto de bienes
(del Estado) confiados a su persona en razón de su cargo.
CLASES DE PECULADO
1.- PECULADO PROPIO.- Cometido por los
funcionarios o servidores públicos que se
hallen en posesión material o jurídica del bien,
apropiándoselos usando o sustrayéndolos de la
esfera pública.
2.- PECULADO IMPROPIO o POR EXTENSIÓN.-
Cuando la apropiación, uso o sustracción es
cometido por particulares que son equiparados
a efectos penales y por disposición normativa a
la condición de funcionarios o empleados.
El PECULADO PROPIO SE SUBDIVIDE en:
-1A.-Peculado por Apropiación: El funcionario o
servidor público se apodera dolosamente de bienes
públicos.
- 1B.-Peculado por Utilización o Distracción Genérica:
El funcionario o servidor usa o utiliza bienes públicos
en beneficio propio o de terceros. Existe voluntad real
de usar, no de apropiar.
- 1C.- Peculado Culposo: Su negligencia da lugar a que
un tercero se apropie o use bienes públicos.
- 1D.- Peculado por Aplicación Distinta o Malversación
- 1E.- Peculado por Demora Injustificada en los Pagos.
 ESTRUCTURA DEL TIPO
BIEN JURIDICO
¿Este delito es de naturaleza patrimonial o es una
manifestación de la deslealtad del funcionario o servidor
para con la gestión de los recursos públicos?

Es un delito pluriofensivo en la que se lesionan tanto el

patrimonio del Estado como el regular y buen
funcionamiento de la administración pública.

Por un lado, garantizar el principio de no lesividad de los

intereses patrimoniales de la administración pública, y por
otro lado, evitar el abuso del poder del funcionario o
servidor que quebranta los deberes funcionales de lealtad
y probidad.
SUJETO ACTIVO:
El funcionario o servidor público en la que tenga por
dicho cargo, bajo su poder o ámbito de vigilancia
(directo o funcional), en percepción, custodia o
administración los efectos o caudales.
Por ello se dice que es un delito especial.
SUJETO PASIVO:
El Estado.
Estrictamente el organismo o institución estatal del
cual es funcionario o servidor el sujeto activo y que es
el titular del bien jurídico tutelado.
 TIPO OBJETIVO
ELEMENTOS MATERIALES:
1.- Existencia de una relación funcional entre el
sujeto activo y los caudales y efectos.
2.- La percepción, administración o custodia.
3.- Modalidades de comisión: apropiación o
utilización en cualquier forma.
4.- Destinatario: para sí o para otro.
5.- Objeto de la acción: los caudales o efectos.
1.- Relación Funcional: Por Razón del Cargo.
Es requisito que los bienes se hallen en posesión
física o jurídica del agente en virtud de los deberes o
atribuciones a su cargo que deriven de una disposición
legal o reglamentaria o también mandato u orden
legítima. Si no hay relación funcional sería hurto o
apropiación ilícita aunque sea un funcionario público.
2.- La Percepción, Administración o Custodia.
Son los tres únicos modos de o formas de ejercer la
posesión de los efectos o caudales.
Lo que recibe, lo que recepciona, lo que administra,
lo que custodia, lo que guarda, vigila o cuida esos
caudales o efectos.
3.- Modalidades de Comisión: Apropiación o Utilización
en Cualquier Forma.
Verbos rectores:
a.- Apropiar.- El agente se apodera, se adueña de
los caudales y efectos que entran a la esfera de
su disposición personal, apartándolos de la esfera
de la administración pública.
El agente los incorpora a su patrimonio.
Ejerce sobre dichos bienes actos de dominio
que corresponden al titular de ellos: El Estado.
b.- Usar o Utilizar.- No hay ánimo de dominio sino de
servirse del bien.
Es aprovecharse de las bondades que permite el
bien. De servirse de él. El agente se vale o emplea el
bien para su provecho o el de un tercero.
Usa o utiliza caudales o efectos.

4.- Destinatario: Para Sí o Para Otro

El sujeto activo puede actuar por cuenta propia, o
también para favorecer a terceros.
El tercero podría cometer el delito de Receptación.
Art. 194 del Código Penal.
5.- Objeto de la Acción: los Caudales o Efectos
-Caudales: bienes, dinero, insumos, mercancías que
posean un valor económico.
-Efectos: Documentos y símbolos con representación
económica como estampillas, sellos, y los títulos –
valores negociables (letras, bonos, etc).
Existe Jurisprudencia que señala que para la
configuración del delito de peculado doloso no
importa la cuantía de los caudales públicos
apropiados.
Corte Suprema. Sala Penal. Exp. 512-2003.
Ver Ley 29758 que modifica este delito en su
segundo párrafo.
FORMAS DE COMISION DEL DELITO.
-Negativa a la Entrega o Devolución de Caudales y Efectos.
-La Sustracción.
-La Enajenación.
-La Donación.
-Apropiación de los Tributos Recaudados.
-Utilización de los Locales y Edificios Públicos.
-Alquiler de Bienes Públicos.
-Consumo del Bien.
-Préstamo para Uso de un Tercero.
-Desvío de Dinero a Otras Cuentas.
-Endoso de Cheques a Otras Cuentas.
 TIPO SUBJETIVO
El tipo base del primer párrafo como la
conducta descrita en el tercer párrafo del
artículo 387 son evidentemente dolosos.
Conocimiento y voluntad en todos y cada uno
de los elementos del tipo.
El Cuarto Párrafo del mismo artículo regula el
Peculado Culposo.
AUTORIA y PARTICIPACION
-Es posible en todas sus modalidades:
Autoría directa, autoría mediata, coautoría.
-Puede haber instigador, cómplices primario y
secundario.
-Siempre y cuando todos ellos sean funcionarios o
servidores públicos cuyos efectos o caudales estén
bajo su custodia, administración o percepción, es decir
que se cumplan con todos y cada uno de los
elementos materiales.
-Si no fuese así tendrían que responder por delitos
comunes como Hurto o Apropiación Ilícita según sea el
caso.-
- Por EJEMPLO si dos funcionarios públicos, uno de ellos
tiene relación funcional con los caudales y efectos, y el
otro no, ejecutando materialmente ambos la conducta
material típica, entonces el Primero responde por Peculado
Doloso y el Segundo por un Delito Común (Hurto,
Apropiación Ilícita).

- Si dos funcionarios o servidores sin vinculación funcional

que contribuyen con aportes secundarios, no ejecutan ni
deciden, responden a título de complicidad de peculado,
en aplicación de la tesis de la accesoriedad de la
participación. Igual sucede con los particulares que
colaboran o auxilian a los funcionarios o servidores
públicos vinculados funcionalmente.
CONCURSO DE DELITOS

Articulo 50 del CP. : CONCURSO REAL.

Concursa con los siguientes delitos:
-Art. 196.- Apropiación Ilícita.
-Art. 186.- Hurto
-Art. 383.- Exacciones Ilegales.
-Art. 427.- Falsificación de documentos.
-Art. 428.- Falsedad ideológica.
PERICIA TECNICA DE VALORIZACION

Reiterada Jurisprudencia lo exige para:

a.- Determinar la existencia de los bienes.
b.- Posibilita apreciar el destino de los mismos.
c.- Permite establecer diferencias entre lo que
ha ingresado y lo que ha salido.
 LA PENA DEL TIPO DOLOSO

- PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD

En el tipo base no menor de cuatro ni mayor
de ocho años.
En la forma agravada del segundo párrafo: no
menor de ocho ni mayor de doce años.
En la forma agravada del tercer párrafo: no
menor de ocho ni mayor de doce años.
PENA ADICIONAL
PENA DE MULTA.
Artículo 41.- La pena de multa obliga al
condenado a pagar al Estado una suma de
dinero fijada en días-multa.
El importe del día-multa es equivalente al
ingreso promedio diario del condenado y se
determina atendiendo a su patrimonio,
rentas, remuneraciones, nivel de gasto y
demás signos exteriores de riqueza.
 LA PENA DEL TIPO CULPOSO

- PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD

.En el tipo base no mayor de dos años.
Otra pena alternativa:
PRESTACION DE SERVICIOS COMUNITARIOS:
Veinte a Cuarenta Jornadas.
.En la forma agravada del Segundo Párrafo: Pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de
cinco años.
"Artículo 392.- EXTENSIÓN DEL TIPO
Están sujetos a lo prescrito en los artículos 387 a 389,
los que administran o custodian dinero perteneciente
a las entidades de beneficencia o similares, los
ejecutores coactivos, administradores o depositarios
de dinero o bienes embargados o depositados por
orden de autoridad competente, aunque pertenezcan
a particulares, así como todas las personas o
representantes legales de personas jurídicas que
administren o custodien dinero o bienes destinados a
fines asistenciales o a programas de apoyo social.”
 LEY QUE REGULA EL OTORGAMIENTO DE BENEFICIOS
PENALES Y PENITENCIARIOS A AQUELLOS QUE COMETEN
DELITOS GRAVES CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA.
Ley 27770 del 28 de Julio del 2002.
Articulo 2.- Ambito de Aplicación: inciso b (Peculado en
todas sus modalidades excepto en la Forma Culposa).
-No reciben los beneficios penales de conversión de la pena
ni de reserva del fallo condenatorio. (arts. 52 y 62 del Código
Penal.
-Hay mayor exigencia en beneficios como: redención de la
pena por el trabajo y la educación; semilibertad y Liberación
condicional. Ver artículos 44, 45, 48 y 53 del Código de
Ejecución Penal.
 JURISPRUDENCIA
RESOLUCION Nº 3630-2002 07-01-2004) SALA PENAL EXP.
No. 3630-2002 HUANUCO
«…esta Suprema Sala conoce del presente proceso por haber
interpuesto recurso de nulidad el sentenciado Jaime Ramírez
Saavedra; de la revisión de la prueba actuada, se ha acreditado
la comisión de los delitos materia de juzgamiento, así como su
responsabilidad penal; pues el procesado Ramírez Saavedra
aprovechando la encargatura de la Administración de Caja
Chica de la entidad agraviada, procedió a cobrar
indebidamente cheques girados para pagos de los proveedores,
para lo cual agregó su nombre en los títulos valores; si bien el
citado encausado indica que estos cobros los realizó por orden
de su jefe inmediato, el cajero Alejandro Flores Mantilla y el
contador Samuel Cárdenas Ruiz, también lo es que dicha
afirmación ha sido negada rotundamente por los antes citados;
dicho, corroborado con la declaración de Mercedes Cárdenas
Martínez quien señala que ella confeccionó los cheques sólo a
nombre de los proveedores;
 que, siendo así la condena, pena y reparación civil
impuesta, en la sentencia materia de grado se encuentra
arreglada a ley; Declararon NO HABER NULIDAD en la
sentencia recurrida de fojas cuatrocientos ochenta, de fecha
nueve de Agosto de dos mil dos, que condena a Jaime Ramírez
Saavedra por los delitos contra la administración pública -
peculado - y contra la fe pública - adulteración de documentos -
en agravio del Hospital de Apoyo UTES Tingo María y el Estado,
a cuatro años de pena privativa de libertad, suspendida en su
ejecución por el plazo de dos años; al pago de treinta días
multa e inhabilitación por el término de un año, conforme a los
incisos uno y dos del artículo treintiséis del Código Penal; fija
en mil nuevos soles, la suma que por concepto de reparación
civil deberá abonar el sentenciado a favor de los agraviados; y
reserva el juzgamiento contra Roosvelt Ramírez Saavedra hasta
que sea habido; MANDARON que la Sala Penal Superior reitere
las ordenes de captura en su contra; con lo demás que
contiene; y los devolvieron.
 PECULADO CULPOSO
Cuarto párrafo del artículo 387 del C.P.
ELEMENTOS TIPICOS
1.- La sustracción.- El tercero aleja los caudales o efectos
del ámbito de vigilancia de la administración pública,
aprovechándose del descuido o negligencia del
funcionario o servidor público.
El tercero sería autor de Hurto, Robo o Estafa por
ejemplo. (Concurso de delitos).
2.- La Culpa del Funcionario o Servidor Público.-
Se refiere a que éste no toma las precauciones debidas
para evitar sustracciones, no pérdidas o extravíos.
Implica una violación o inobservancia de los deberes de
cuidado exigibles y posibles
TIPO SUBJETIVO
Evidentemente el elemento
subjetivo es la Culpa.
El agente no ha cumplido
con los deberes de cuidado.
Puede ser de las siguientes
FORMAS:
-Imprudencia.
-Negligencia.
-Impericia.
 CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES
Tercer Parrafo
FINES ASISTENCIALES
Campañas de ayuda o auxilio destinadas a cubrir
urgencias coyunturales de la población necesitada
(salud, educación, desastres naturales) con recursos
del Estado o provenientes de donaciones.
PROGRAMAS DE APOYO SOCIAL
Forman parte de la política social del Estado.
Son líneas de orientación estatal permanente con
asignaciones presupuestarias.(asistencia alimentaria,
salud).
Organismos como: Foncodes, Pronaa, Programa de
Vaso de Leche, Infes, Essalud, etc
"Artículo 388. PECULADO DE USO
El funcionario o servidor público que, para
fines ajenos al servicio, usa o permite que
otro use vehículos, máquinas o cualquier otro
instrumento de trabajo pertenecientes a la
administración pública o que se hallan bajo
su guarda, será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de dos ni mayor de
cuatro años; Inhabilitación según
corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8
del articulo 36 y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días-multa.
 Esta disposición es aplicable al contratista
de una obra pública o a sus empleados
cuando los efectos indicados pertenecen al
Estado o a cualquier dependencia pública.

No están comprendidos en este artículo los

vehículos motorizados destinados al servicio
personal por razón del cargo."
BIEN JURIDICO
Garantizar el normal desenvolvimiento de la
administración pública y la buena imagen
institucional, fundadas en el hecho de la adecuada
disponibilidad de los bienes públicos.
SUJETO ACTIVO
Funcionario o servidor público.
El uso es extensible al contratista de acuerdo al
segundo párrafo de este articulado.
SUJETO PASIVO
El Estado.
 ACCION TIPICA
ELEMENTOS MATERIALES
1.- Verbos Rectores: usar o permitir que otro use.
Usar implica servirse o disfrutar o utilizar en este caso
vehículos, maquinarias, etc.
Permitir que otro use supone un comportamiento omisivo
que toleran, que consienten, que autorizan.
El término otro alude a cualquier persona, particular o
funcionario.
Este otro sería autor de Hurto de uso.
2.- Bienes Pertenecientes a la Administración Pública.
Pueden ser de propiedad del Estado o de particulares, bajo
la tenencia y custodia del Estado.
Ejemplos: usar un automóvil que no está
destinado al servicio personal por razón de
cargo, usar una máquina industrial, usar una
computadora, el teléfono, pero para fines
ajenos al servicio.
3.- Fines Ajenos al Servicio.- Para uso personal,
privado de familiares, amigos, empresas, etc,
que no tienen nada que ver con la función
pública.
TIPO SUBJETIVO
Es un delito doloso.
Conocimiento y voluntad
en todos y cada uno de
los elementos objetivos
del tipo.
Dolo en usar, dolo en
permitir que otro use.
Artículo 392.- EXTENSIÓN DEL TIPO
«Están sujetos a lo prescrito en los artículos 387
a 389, los que administran o custodian dinero
perteneciente a las entidades de beneficencia o
similares, los ejecutores coactivos,
administradores o depositarios de dinero o
bienes embargados o depositados por orden de
autoridad competente, aunque pertenezcan a
particulares, así como todas las personas o
representantes legales de personas jurídicas que
administren o custodien dinero o bienes
destinados a fines asistenciales o a programas de
apoyo social.»