Elemento de capacidad 1

EL AFORO ADUANERO CONCEPTO Y DEFINICIÓN

Etimológicamente, la palabra "aforo" proviene del latín afforarum, forma sustantiva abstracta de afforare,
que consistía en tasar el valor de las cosas según el precio que tenían en el mercado público.
La Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), hoy Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI), confirma lo procedentemente expuesto al haber definido el aforo en su glosario de
términos aduaneros, de la siguiente manera:
Operación que consiste en una o varias de las siguientes actuaciones: reconocer las mercaderías, verificar su
naturaleza y valor, establecer su peso, cuenta o medida, clasificarlas en la nomenclatura arancelaria y
determinar los derechos e impuestos que les son aplicables.
Aforo: función administrativa que permite cuantificar el monto de los derechos e impuestos adecuados por
la importación o exportación de mercancías determinándolos directamente con la colaboración del sujeto
pasivo o revisando la efectuada por éste en los casos autorizados por la ley.
La definición precedente, como podrá apreciarse, reconoce para el campo aduanero la posibilidad de sólo
dos tipos de determinación: la efectuada por la autoridad tributaria con participación o colaboración del
sujeto pasivo (importador o exportador) llamada por la doctrina "determinación mixta" y la efectuada por el
sujeto pasivo, llamada por los tratadistas "autodeterminación" o "auto imposición". La tendencia actual es
acentuar el papel de la autodeterminación.

aforo aduanero se refiere al proceso de determinación tributaria realizado por la Administración

Aduanera para el despacho de mercancías que requieren una Declaración Aduanera. Existen varias
modalidades de aforo que se utilizan según las circunstancias:

1. Aforo Automático: En esta modalidad, se realiza una validación electrónica de la Declaración

Aduanera mediante el sistema informático, aplicando perfiles de riesgo establecidos por la
Administración Aduanera.
2. Aforo Electrónico: Consiste en verificar la Declaración Aduanera y sus documentos de
acompañamiento y soporte, contrastándolos con la información registrada en el sistema. El objetivo
es determinar la correcta liquidación de tributos y el cumplimiento de las disposiciones
aduaneras1.formático.
3. Aforo Documental: En esta modalidad, se verifica la Declaración Aduanera y sus documentos
físicos, comparándolos con la información del sistema informático. Se busca asegurar la correcta
liquidación de tributos y el cumplimiento de las normativas aduaneras

4. Aforo Físico: Implica un reconocimiento físico de las mercancías para comprobar su naturaleza,
origen, condición, cantidad, peso, medida, valor en aduana y clasificación arancelaria. Se contrasta
con los datos contenidos en la Declaración Aduanera y sus documentos físicos.

Estas modalidades se eligen según el tipo de mercancía y el nivel de inspección necesario para garantizar el
cumplimiento de las regulaciones aduaneras.

Procedimiento del aforo aduanero

El aforo, tal como hemos adelantado, es la suma de varias operaciones más o menos relativas, algunos
materiales, otras de carácter intelectual, pero todas ellas constituyen parte del acto de determinación de la
obligación tributaria aduanera, acto más conocido con el nombre de "aforo" aduanero y que tradicionalmente
corresponde a un acto de determinación mixta.
Las primeras cuatro operaciones podemos calificarlas de preparatoria del acto de determinación.
Ellas son:
A) Examen de la documentación. Anteriormente hablamos de los elementos fundamentales de la
destinación aduanera, específicamente de la solicitud o declaración de importación, las informaciones que
deben consignarse en ella (esenciales y de mera información) y los documentos que deben anexarse.
Pues bien, previo a cualquier acto de determinación, la administración debe examinar acuciosamente el
formulario de importación, donde constarán las declaraciones aduaneras, y comprobará si éstas han sido
correctamente formuladas, y si se han acompañado los documentos exigidos por la ley (conocimiento de
embarque, factura comercial, registro previo, et- cétera).
Si todo está conforme, se continúa con el procedimiento correspondiente a la segunda operación
Designación del funcionario que realizará la operación. preparatoria.
B) Con los sistemas automatizados esta función ha perdido importancia. Una vez aceptado a tramitación
el documento de despacho aduanero, por haberse comprobado que cumplía con los requisitos exigidos por la
ley, debe designarse al funcionario que deberá verificar la determinación practicada por el sujeto pasivo
(autodeterminación) o practicar la determinación con base en la información otorgada por el sujeto pasivo y
los datos levanta- dos personalmente (determinación mixta).
C) Indicación de los bultos a examinar. La vista de aduanas deberá indicar cuántos y cuáles bultos
examinará al practicar su aforo. Lo anterior persigue dos finalidades:
1. Eximir a la vista de aduanas de la obligación de examinar gran cantidad de bultos cuando ellos son de
igual contenido, y
2. Limitar la responsabilidad del funcionario, exclusivamente a los bultos por él reconocidos.
Por cierto, si el despacho está constituido por bultos con mercancías diversas (misceláneas), la vista de
aduanas deberá examinarlos todos, especificando separadamente el contenido de cada uno de ellos.
D) Cotejo y examen de los bultos. Puestos los bultos a disposición de la vista de aduanas, éste deberá
determinar si ellos corresponden a los por él solicitados y a los especificados en los documentos del
despacho aduanero.
Luego de verificada la perfecta correspondencia de los bultos presentados con los indicados en los
documentos naviero aduanero portuario, procederá la vista de aduanas a practicar un minucioso examen
exterior de los bultos, a fin de comprobar que ellos no han sido violentados y se encuentran en condiciones
tales que permitan presumir que la mercancía no ha sido robada, cambiada o adulterada.
Si de este examen físico de los bultos se deduce que éstos adolecen de las irregularidades antes indicadas, se
suspende el aforo y se practica un reconocimiento ante el dueño o consignatario de los bultos (o su agente de
aduanas), un representante de la compañía de seguros y de la empresa o institución almacenista a fin de
certificar las faltas o averías y deslindar responsabilidades.
E) Pesaje, medición y cuenta. El impuesto aduanero puede ser advalorem, específico o mixto, y, por tanto,
la declaración del importador debe-
pará indicar la cantidad de la mercancía a despachar, dato esencial cuando el impuesto es específico.
Recordemos que la cantidad está indicada prácticamente en todos los documentos que se presentan junto a la
declaración aduanera, y por tanto, deberá cotejarse el peso, medida o cuenta de las mercancías tenidas a la
vista con las cifras indicadas en la declaración aduanera y en los documentos que a ella se adjuntaron.
La práctica aduanera admite, generalmente, diferencias no superiores a un 5%, atendiendo también la
naturaleza de las mercancías. Diferencias superiores son denunciadas en el mismo documento de despacho
aduanero para luego aplicar la multa que por mala declaración que contemple la ley.
F) Reconocimiento aleatorio. A nuestro modesto juicio, ésta es una de las operaciones más importantes y
delicadas del acto de determinación de la obligación tributaria aduanera o aforo aduanero.
En efecto, por muy técnica, moderna y amplia que sea una nomenclatura aduanera donde deberán
clasificarse las mercancías, si no sabemos qué es la mercancía, cuál es su finalidad, etcétera, no podemos
clasificar la correctamente.
Como ejemplo daremos casos aparentemente obvios para un técnico, mas no para un neófito; así, deberá
distinguirse entre loza, porcelana y plástico; entre vidrio y cristal; entre tejidos naturales y artificiales, o
labrados y cruzados; entre ladrillos, lozas, baldosas u otros productos refractarios; entre pesas, balanzas y
básculas; entre parte, repuesto o útil de recambio, etcétera.
Evidentemente, la nomenclatura tiene casos de más difícil determinación en cuanto a la naturaleza de las
mercancías, en donde se pondrán a prueba los conocimientos necrológicos y tecnológicos del agente
aduanal.
Además, debe indicarse que este funcionario cuenta con todo el nivel de apoyo de la Dirección General de
Aduanas para resolver sus dudas, tales como departamento de arancel, asesoría técnica, laboratorio químico,
etcétera.
Valoración. Este punto básico de toda operación aduanera de importación lo tratamos detalladamente en el
capítulo séptimo de este libro.
G) Clasificación. Sabemos que el arancel aduanero es una tarifa que está conformada por una nomenclatura
y la tabla de los impuestos (sus alícuotas).

Nomenclatura "es la enumeración descriptiva, ordenada y metódica de mercancías, según reglas o criterios
técnicos jurídicos, formando un sistema completo de clasificación"
Teóricamente la clasificación es un método lógico por el cual, de acuerdo con determinados principios
especialmente seleccionados, el universo de las mercancías se divide en clases y categorías, que a su vez
pue- den subdividirse en subclases homogéneas y cada vez más detalladas.
No existe un principio único de clasificación; existen varios que pueden ser utilizados separadamente en
combinación para determinar las grandes divisiones de la clasificación.
Entre los principios más importantes se encuentran, según el profesor Durval Ferreira de Abreu, los
siguientes:
a) Origen o procedencia técnica del producto (si proceden del reino animal, vegetal o mineral).
b) Naturaleza de la materia (hierro, madera, cuero, algodón, etcétera). e) Actividad económica que
suministra la materia prima (ganadería, silvicultura, pesca, minería).
d) Usos (según la necesidad humana que satisfagan: alimentación, vestuario, vivienda, transporte, todos los
bienes de consumo durables o no durables).
e) Aplicación (bienes de producción, brutos o semi_manufacturados, destinados a la industria o a la
construcción, tales como maquinaria, herramientas, aparatos y otros medios de producción), y
j) Grados de preparación o de elaboración en el proceso de su transformación (materias primas,
semi_manufacturas y manufacturas).
En la práctica y aduaneramente hablando, clasificar es encontrar la exacta posición (ubicación) relativa a una
mercancía en determinado esquema de clasificación. Esta posición, por tanto, supone un perfecto
conocimiento del sistema utilizado y una correcta previa identificación de la mercadería (reconocimiento) a
clasificar.
H) Liquidación. Reconocida la mercancía, valorada y clasificada en una específica posición arancelaria, sólo
basta combinar la alícuota y la base de cálculo allí fijada, para obtener el llamado elemento cuantitativo del
hecho generador de la obligación tributaria aduanera.
El impuesto de aduana resultará por tanto del producto de la alícuota por la base de cálculo.
Las alícuotas pueden ser expresadas en unidades monetarias, llamadas así "alícuotas fijas" o bajo la forma de
porcentajes, llamada entonces "alícuota porcentual".
Las alícuotas fijas pueden ser tomadas por sus valores nominales o estar sujetas a determinadas modalidades
de corrección para restablecimiento de sus valores reales.
La base imponible o base de cálculo puede ser expresada en cantidades físicas o bajo la forma de valor o
precio.
Las cantidades físicas están representadas por determinada unidad de medida, generalmente del sistema
métrico decimal (kilo, metro, docena, etcétera).
Cuando la base de cálculo está expresada en valor o precio, pueden darse diversas alternativas, tales como
valor CIF, FOB, FASS, C & F, valor factura, valor oficial, valor índice, valor aduanero de Bruselas, valor
aduanero nacional, valor aduanero OMC, etcétera.
1) Características del aforo. Podemos señalar como las características más tipificantes del aforo las de ser un
acto de determinación tributaria, un acto específico, un acto solemne, un acto inmutable, y un acto único.
J) Acto de determinación tributaria. De lo expuesto a lo largo de este documento, nadie puede dudar que la
característica más tipificaría del aforo es la de tratarse de un acto de determinación de la obligación
tributaria aduanera.
Es tan de la esencia del aforo aduanero el que constituya un acto de determinación tributaria, que se estima
por muchos que él sólo existe en regímenes definitivos (importación y exportación), ya que sólo en ellos se
produce una determinación efectiva de los tributos. Así, los denominados aforos en regímenes aduaneros no
definitivos (tránsito, admisión temporal, traslados a depósitos particulares, etcétera), sólo constituirán prea-
foros, los que con posterioridad pueden adquirir la calidad del aforo al producirse el cambio de régimen
transitorio por definitivo (ejemplo: ad- misión temporal en importación).
K) Lugar donde se practica el aforo. El legislador incluso se ha preocupado de indicar un sitio ad hoc para
realizar el aforo, de tal manera que, si es efectuado en otro lugar que no sea el autorizado, el acto será nulo
de nulidad absoluta.
Conceptuamos la zona primaria de jurisdicción aduanera como aquel espacio de mar o tierra donde se
realizan las operaciones materiales, terrestres o marítimas, tales como embarque, desembarque,
movilización, pesaje, etcétera, las cuales, luego de cumplidas las demás formalidades legales establecidas en
las leyes o reglamentos aduaneros, constituirán un acto de destinación aduanera, tales como la importación,
la exportación, la admisión temporal, el transbordo, el depósito, etcétera.
Por zona secundaria de jurisdicción aduanera dijimos reconocer aquella porción del territorio y/o aguas
territoriales que le corresponde administrar a cada aduana según la distribución que de ellas realice la
autoridad competente.
Las mercaderías extranjeras al llegar al país deben presentarse y que- dar depositadas en los almacenes
aduaneros existentes dentro de la citada zona primaria de jurisdicción, donde sólo podrán salir hacia la zona
secundaria, esto es, al resto del país, una vez nacionalizadas, salvo el caso de los regímenes aduaneros
suspensivos de derechos.
Siendo el aforo un acto de acertamiento tributario, a través del cual se determinarán o se cuantificarán los
impuestos que deban cancelarse para nacionalizar las mercancías, mientras éstas mantengan la calidad de
extranjeras (calidad que poseen, por cierto, durante el aforo) y no puedan salir, salvo los casos de excepción,
de la zona primaria de jurisdicción; por tanto, la operación del aforo sólo podrá efectuarse dentro de dicha
zona.
L) Es un acto inmutable. El aforo aduanero, una vez autenticado por la vista de aduanas que lo practicó,
legalizado u homologado por la autoridad superior competente (jefe de vistas,

)
Aforo:

Es acto administrativo de determinación tributada, Mediante el coal el distrito aduanero procede a la

revisión o al reconocimiento físico de la mercancía.

Desaduanizacion:

En el diccionario castellano desaduanar significa retirar efectos y mercancías de una aduana, previo el
Pago de los derechos arancelarios.

Los Pasos para Desaduanar Mercancías en la Rep. Dom, Son:

• Requisitos previos

Una vez que su empresa haya determinado qué tipo de mercancía necesita, usted debe de
contratar a un agente de aduana para que se encargue de trámites

• Destino aduanero

El importador debe de coordinar con el agente aduanero la declaración aduanera de mercancías

(DAM).

Superado este trámite, debe de realizar el pago de aranceles.

• Selección del canal de control

Cuando la mercancía llega al país esta debe de pasar por un control aduanero, el cual cuenta con
tres canales: verde, naranja y rojo. ETC.

Elemento de capacidad 2
Para desaduanizar una mercancía importada, es necesario presentar los siguientes
documentos
1. Declaración Aduanera de Importación (DAI): Este formulario registra toda la información relativa a
la importación de una mercancía. La DAI es única y personal y deberá ser presentada por el
importador, por sí mismo, o a través de un agente de Aduana. Esta declaración deberá ser transmitida
por el sistema informático aduanero correspondiente, que permite a los operadores de comercio
exterior realizar sus operaciones aduaneras tanto de importación como exportación. La DAI deberá
ser transmitida en un periodo no superior a quince días (15 días) calendario antes de la llegada del
medio de transporte y hasta treinta días (30 días) calendario después de la fecha de su arribo.
2. Documentos de acompañamiento: Estos documentos son necesarios para el control previo de la
mercancía y deben ser tramitados y aprobados antes del embarque de la mercancía. Según el tipo de
mercancía importada, se deberá adjuntar los documentos a la DAI que son:
o Factura comercial.
o Certificado de origen (cuando corresponda).
o Pre liquidación de la mercancía.
o Otros documentos que la autoridad aduanera requiera.
 3.Concepto de Desaduanamiento
4. El concepto de desaduanamiento se refiere al proceso administrativo y legal
mediante el cual las mercancías importadas o exportadas son liberadas de las
regulaciones y restricciones aduaneras para ingresar o salir de un país. Es un paso
fundamental en el comercio internacional que permite que los bienes fluyan de
manera eficiente a través de las fronteras y lleguen a su destino final.
5.¿Qué es el Desaduanamiento y Cómo Funciona?
6. El desaduanamiento funciona como un conjunto de procedimientos que incluyen la
presentación de documentos aduaneros, la revisión de la mercancía, la
determinación de los aranceles y tasas aplicables, y la autorización para el despacho
de las mercancías. Este proceso garantiza que las importaciones y exportaciones
cumplan con las regulaciones aduaneras y fiscales del país de origen y destino.
7.¿Qué Significa el Desaduanamiento en Términos
de Comercio Internacional?
En términos de comercio internacional, el desaduanamiento es esencial para facilitar el
flujo de bienes entre países. Permite que las mercancías sean liberadas de las aduanas
de manera eficiente, lo que reduce retrasos y costos para las empresas y promueve el
intercambio comercial global.

8.Definición de Desaduanamiento según Normativas

Aduaneras
Según las normativas aduaneras, el desaduanamiento se define como el proceso mediante
el cual se verifica la legalidad de las mercancías y se autoriza su entrada o salida del país,
una vez que se han cumplido todas las formalidades y requisitos aduaneros.

9.Definición de Desaduanamiento según Normativas

Aduaneras
10. Según las normativas aduaneras, el desaduanamiento se define como el proceso mediante el cual se
verifica la legalidad de las mercancías y se autoriza su entrada o salida del país, una vez que se han
cumplido todas las formalidades y requisitos aduaneros.
11. Ejemplo de Proceso de Desaduanamiento en una Importación
12. Un ejemplo del proceso de desaduanamiento en una importación sería cuando una empresa importa
productos electrónicos de otro país. Para completar el desaduanamiento, la empresa debe presentar la
documentación requerida, pagar los aranceles e impuestos correspondientes y permitir que las
autoridades aduaneras inspeccionen y verifiquen la mercancía antes de autorizar su liberación.
13. Características de un Eficiente Proceso de Desaduanamiento
 14. Las características de un eficiente proceso de desaduanamiento incluyen:
15. Rapidez: Un proceso ágil que evite retrasos innecesarios.
16. Precisión: La verificación y validación precisa de documentos y mercancías.
17. Cumplimiento: El estricto cumplimiento de las normativas aduaneras y fiscales.
18. Transparencia: Una comunicación clara entre las partes involucradas en el proceso.
19. Para qué Sirve el Desaduanamiento según Profesionales del Comercio Internacional

El desaduanamiento, según profesionales del comercio internacional, sirve para:

Facilitar el flujo de mercancías a nivel global.
Garantizar que las mercancías cumplan con las regulaciones aduaneras y fiscales.
Optimizar la gestión logística y reducir costos operativos.
Promover la competitividad de las empresas en el comercio internacional.

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A qué se Refiere el Término Arancel Aduanero en el Contexto del Desaduanamiento

El término arancel aduanero en el contexto del desaduanamiento se refiere a los impuestos o tasas que se
aplican a las mercancías importadas o exportadas al cruzar las fronteras de un país. Estos aranceles pueden
variar según la naturaleza de las mercancías y las políticas comerciales de cada nación.

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Sinónimo y Antónimo de Desaduanamiento según Diferentes Enfoques

Sinónimo de desaduanamiento: Despacho aduanero, liberación de mercancías, trámite aduanero.

Antónimo de desaduanamiento: Retención aduanera, confiscación de mercancías, incumplimiento

aduanero.

¿Cuál es el Papel de los Agentes Aduaneros en el Proceso de Desaduanamiento según Diferentes

Enfoques?

Los agentes aduaneros desempeñan un papel fundamental en el proceso de desaduanamiento según

diferentes enfoques. Actúan como intermediarios entre las empresas y las autoridades aduaneras, asegurando
que todos los documentos y procedimientos se manejen de manera adecuada y cumpliendo con las
regulaciones aduaneras.

-Enumerar los pasos para desaduanar las mercancíasPaso 1: Requisitos previos

Una vez que su empresa haya determinado qué po demercancía necesita y si el valor FOB
(término comercial queindica el precio del bien a bordo de la nave) supera los US$2.000,usted
debe de contratar a un agente de aduana para que se encargue de trámites como la
declaración aduanera,presentación del certificado de origen, entre otros, ante laAduana,
ministerios y otras instuciones públicas o privadas.También debe de coordinar con el
transporsta (naviera oaerolínea), el cual es contratado por quien le vende la mercancíaal
importador, cuál será el terminal de almacenamiento donde serecogerá la carga, el cual,
generalmente, es elegido por eltransporsta.Si es que usted busca importar mercancía
califcada comorestringida (insumos químicos, medicamentos, entre otros), eneque contar con
los permisos respecvos emidos por endadespúblicas como la Digemid, Senasa, entre otros.
Paso 2: Desno aduanero
Hechas todas las coordinaciones anteriores, el importador debede coordinar con el agente
aduanero la declaración aduanera demercancías (DAM).Superado este trámite, debe de
realizar el pago de aranceles, IGVy demás tributos aplicables.
Paso 3: Selección del canal de control
Cuando la mercancía llega al país esta debe de pasar por uncontrol aduanero, el cual cuenta
con tres canales: verde, naranjay rojo.

00:48
03:38

Si tocó canal verde, entonces el importador debe de estar listopara recoger la mercancía del
terminal de almacenamiento.En caso del canal naranja signifca que el importador,
encoordinación con el agente de aduana, debe de presentar la documentación de la carga para
que sea revisada. Para el canal rojo, el importador no solo debe de coordinar conel agente
aduanero la revisión documentaria de la carga, sino también con el terminal de
almacenamiento para la realizaciónde la revisión sica de la mercancía, lo cual traerá consigo
uncosto adicional.

Enumerar los diferentes conceptos de foros y desaduanar las mercancías.

Foros y verificación de pagos de la liquidación
Foros aduaneros.
El pago de mercancías aduaneras
El despacho de aduana.
Aforador de aduana Importancia de los aforadores en los depósitos de abordo:
1-Mide caudales grandes o pequeñas
2-Son de fácil manejo
3-Regular la corriente de agua en caudales abierto

Elemento de capacida 3

Normas y regulaciones aduaneras: todo lo

que necesitas saber
JUL 15, 2023 #Aranceles

En el mundo del comercio internacional, las normas y regulaciones aduaneras desempeñan un papel
fundamental. Estas normas son un conjunto de reglas y requisitos establecidos por las autoridades aduaneras
de cada país para regular el flujo de mercancías a través de las fronteras. Su objetivo principal es garantizar
la seguridad, la protección y la correcta gestión de los bienes que ingresan o salen de un país.

¿Qué son las normas y regulaciones aduaneras?

Las normas y regulaciones aduaneras son un conjunto de leyes, reglas y procedimientos que rigen el
comercio internacional y la importación y exportación de mercancías. Estas normas son establecidas por las
autoridades aduaneras de cada país y se aplican a todas las personas y empresas que realicen operaciones
comerciales transfronterizas.
¿Por qué son importantes las normas y regulaciones
aduaneras?
Las normas y regulaciones aduaneras son importantes porque garantizan la seguridad y la integridad de las
operaciones comerciales internacionales. Estas normas ayudan a prevenir el contrabando, el fraude y el
comercio ilegal, protegiendo así los intereses económicos y la seguridad nacional de cada país. Además,
cumplir con estas normas es fundamental para evitar retrasos en los despachos aduaneros y asegurar una
gestión eficiente de las operaciones comerciales.

¿Cuáles son las principales normas y regulaciones

aduaneras a tener en cuenta?
Existen diversas normas y regulaciones aduaneras que deben ser consideradas al realizar operaciones
comerciales internacionales. Algunas de las principales son:

 El pago de aranceles y tasas aduaneras.

 La presentación correcta de los documentos necesarios para el despacho aduanero.
 El cumplimiento de las restricciones y prohibiciones de importación y exportación.
 El cumplimiento de los requisitos fitosanitarios y sanitarios para ciertos productos.
 El cumplimiento de las normas de origen para determinar la procedencia de las mercancías.

Consejos para cumplir con las normas y regulaciones

aduaneras
Para cumplir con las normas y regulaciones aduaneras, es importante seguir estos consejos:

1. Informarse y estar al tanto de las normas y regulaciones aduaneras del país de origen y destino.
2. Contar con la asesoría de un agente aduanal o un experto en comercio internacional.
3. Preparar y presentar correctamente la documentación requerida para el despacho aduanero.
4. Cumplir con los requisitos de embalaje y etiquetado de las mercancías.
5. Realizar una correcta clasificación arancelaria de los productos.

Conclusión
Las normas y regulaciones aduaneras son fundamentales en el comercio internacional. Cumplir con estas
normas es crucial para garantizar la seguridad, la protección y la correcta gestión de las operaciones
comerciales. Además, el cumplimiento de estas normas evita retrasos en los despachos aduaneros y asegura
una gestión eficiente del comercio internacional.

Preguntas frecuentes
1. ¿Cuál es la función de las aduanas?
La función de las aduanas es regular el flujo de mercancías a través de las fronteras, garantizando la
seguridad y la correcta gestión de los bienes que ingresan o salen de un país.

2. ¿Qué documentos son necesarios para realizar un despacho

aduanero?
Los documentos necesarios para realizar un despacho aduanero pueden variar según el país y el tipo de
mercancía, pero generalmente incluyen la factura comercial, el conocimiento de embarque o guía aérea, el
certificado de origen y la lista de empaque.

3. ¿Qué ocurre si no se cumplen las normas aduaneras?

Si no se cumplen las normas aduaneras, puede haber consecuencias legales y administrativas, como multas,
confiscación de las mercancías y la imposibilidad de realizar operaciones comerciales en el futuro

4. ¿Cuáles son las sanciones por incumplir las regulaciones

aduaneras?
Las sanciones por incumplir las regulaciones aduaneras pueden variar según el país y la gravedad de la
infracción, pero pueden incluir multas, confiscación de las mercancías, cancelación de licencias o permisos,
e incluso acciones legales penales.

ELEMENTO DE CAPACIDA 4

Clasificar y analizar los procedimientos utilizados en las técnicas aduaneras.

CRITERIO DE EVALUACCION 5

Las mercancías se clasifican en categorías y subcategorías según su naturaleza, composición, función, uso y
características específicas.
La nomenclatura arancelaria es una estructura ordenada y consensuada en capítulos, partidas y subpartidas
asociadas a un código numérico que permite nombrar y agrupar aquellas mercancías objeto de comercio exterior,
permitiéndose la discriminación del pago de gravámenes arancelarios establecidos a las mercancías, el control fiscal,
así como la generación adecuada de estadísticas, que luego pueden ser utilizadas como instrumento en las
negociaciones comerciales internacionales 1.
El Sistema Armonizado (SA) es una nomenclatura que permite identificar exactamente su producto y comprobar qué
líneas arancelarias y normas son aplicables.
Es una estructura lógica para clasificar las mercancías, de manera uniforme por las autoridades aduaneras de todo el
mundo 2.
El SA es un sistema internacional para clasificar las mercancías elaborado por la Organización Mundial de Aduanas
(OMA) 2. Se trata de un sistema de clasificación general de aproximadamente 5,000 categorías de productos de seis
dígitos en una estructura jerárquica, por secciones capítulos (2 dígitos) partidas (4 dígitos) subpartidas (6 dígitos) y
acompañada de normas de aplicación y notas explicativas 2.
Los países utilizan el sistema armonizado como base para los aranceles aduaneros y la recogida de datos estadísticos.
Además, dividen las categorías de productos del sistema armonizado de seis cifras en ocho o más líneas arancelarias
para una mayor especificidad. . La Unión Europea utiliza códigos de ocho dígitos 2.

Sistema Armonizado
El Sistema Armonizado, SA, nomenclatura permite identificar exactamente su producto y
comprobar qué líneas arancelarias y normas son aplicables. Es una estructura lógica para
clasificar las mercancías, de manera uniforme por las autoridades aduaneras de todo el mundo.

El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA), denominado

comúnmente «Sistema Armonizado», es un sistema internacional para clasificar las mercancías
elaboradas por la Organización Mundial de Aduanas (OMA). Se trata de un sistema de
clasificación general de aproximadamente 5,000 categorías de productos de seis dígitos en una
estructura jerárquica, por

 secciones
 capítulos (2 dígitos)
 partidas (4 dígitos)
 subpartidas (6 dígitos)

y acompañada de normas de aplicación y notas explicativas.

Permite a los operadores económicos, aduaneros y legisladores de cualquier país identificar el

mismo producto mediante un código numérico.

Los países utilizan el sistema armonizado como base para los aranceles aduaneros y la recogida
de datos estadísticos. Además, dividen las categorías de productos del sistema armonizado de
seis cifras en ocho o más líneas arancelarias para una mayor especificidad. La Unión Europea
utiliza códigos de ocho dígitos.

¿Cómo se estructura la nomenclatura del SA?

 21 grandes secciones
o 97 capítulos (2 dígitos)
 código (código de 4 dígitos)
 sublíneas (código de 6 dígitos)
  5,000 grupos de mercancías

Ejemplo de clasificación del producto

 sección II productos del Reino vegetal

o capítulo 07 hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios
 rúbrica: 0705 lechugas (lenteja) y achicorias, comprendidas la escarola y la
endibia (cichorium spp.), frescas o refrigeradas
 lechuga
 subrúbrica 070511: lechugas repolladas
 subrúbrica 070519: otros
 achicoria
 subrúbrica 070521: las endibias (achicoria intybus var. foliosum)
 subrúbrica 070529: otros

Notas sobre la nomenclatura del SA

 casi todos los países del mundo comparten la misma interpretación para los códigos SA.
 más de 200 países y economías utilizan el sistema como base para sus aranceles
aduaneros y para la recogida de estadísticas de comercio internacional, más del 98 % de
las mercancías en el comercio internacional se clasifica en el SA.
 Los códigos SA se actualizan constantemente para reflejar los cambios tecnológicos y la
aparición de nuevos productos (la última modificación entró en vigor en 2017, por lo que la
versión actual se denomina edición 2017 de la Nomenclatura del SA).
 en la práctica, sin embargo, algunos países podrían adaptar sus procedimientos y
legislación en momentos diferentes, lo que a veces da lugar a incoherencias temporales.
 la nomenclatura combinada de la Unión Europea (UE) es el sistema de códigos de ocho
dígitos de la UE, compuesto por los códigos del SA con otras subdivisiones de la UE y las
notas jurídicas creadas específicamente para responder a las necesidades de la UE

Sistema Armonizado - Información general

Sistema Armonizado
La Nomenclatura regida por el Convenio sobre el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de
Mercancías, comúnmente conocida como "Nomenclatura del SA", es una nomenclatura internacional
multipropósito que se elaboró bajo los auspicios de la Organización Mundial de Aduanas (OMA). En la
actualidad hay 155 Partes Contratantes en este Convenio, sin embargo, es aplicado por más de 200
administraciones en todo el mundo, principalmente para establecer su arancel aduanero nacional y para la
recopilación de datos estadísticos económicos. La Unión Europea y sus Estados miembros representan en
conjunto un bloque de 29 Partes Contratantes del mencionado Convenio.

La nomenclatura del SA comprende unos 5.000 grupos de productos que se identifican mediante un código
de 6 dígitos y se organizan con arreglo a una estructura jurídica y lógica basada en normas fijas. La
Nomenclatura Combinada de la Unión Europea (UE) integra la Nomenclatura del SA y comprende
subdivisiones adicionales de 8 dígitos y notas jurídicas creadas específicamente para atender las necesidades
de la Comunidad.
La interpretación oficial del SA, que prevé su interpretación uniforme en todo el mundo, está garantizada
por el Comité del SA, integrado por representantes de las Partes Contratantes del Convenio del SA. Otras
administraciones, organizaciones internacionales, comercio internacional e industria están representados en
calidad de observadores.

El Convenio del SA prevé dos tipos de decisiones adoptadas por el Comité del SA:

1. Decisiones por las que se modifica el Convenio, incluida su nomenclatura (procedimiento previsto en el
artículo 16) y
2. Decisiones que "gestionan o interpretan" el Convenio y que normalmente adoptan la forma de decisiones de
clasificación, notas explicativas u dictámenes de clasificación (procedimiento previsto en el artículo 8). Para
las últimas modificaciones de las Notas explicativas y los dictámenes de clasificación del SA, véase el sitio
web de la OMA.

En ambos casos, la UE y sus Estados miembros, juntos, disponen de un solo voto. Las Partes Contratantes
podrán formular una "reserva" contra ambos tipos de decisiones. Una "reserva" contra una enmienda de la
Convención (procedimiento del artículo 16) anula la decisión adoptada. Por otra parte, el efecto jurídico de
una "reserva" en el marco de un procedimiento previsto en el artículo 8 de la Convención se limita a una
suspensión de la decisión que debe ser reexaminada en una sesión posterior del Comité. En la práctica, esto
simplemente significa que la decisión definitiva se retrasa entre 6 y 12 meses.

Enmiendas del Sistema Armonizado

Por lo general, las enmiendas al Convenio del SA son vinculantes para todas las Partes Contratantes dos
años después de su notificación por el Secretario General de la OMA. Sin embargo, las decisiones relativas a
la gestión e interpretación del Convenio se consideran generalmente aceptadas por todas las Partes
Contratantes dos meses después de la decisión adoptada por el Comité del SA.

Sistema Armonizado - Información general

Sistema Armonizado
La Nomenclatura regida por el Convenio sobre el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de
Mercancías, comúnmente conocida como "Nomenclatura del SA", es una nomenclatura internacional
multipropósito que se elaboró bajo los auspicios de la Organización Mundial de Aduanas (OMA). En la
actualidad hay 155 Partes Contratantes en este Convenio, sin embargo, es aplicado por más de 200
administraciones en todo el mundo, principalmente para establecer su arancel aduanero nacional y para la
recopilación de datos estadísticos económicos. La Unión Europea y sus Estados miembros representan en
conjunto un bloque de 29 Partes Contratantes del mencionado Convenio.

La nomenclatura del SA comprende unos 5.000 grupos de productos que se identifican mediante un código
de 6 dígitos y se organizan con arreglo a una estructura jurídica y lógica basada en normas fijas. La
Nomenclatura Combinada de la Unión Europea (UE) integra la Nomenclatura del SA y comprende
subdivisiones adicionales de 8 dígitos y notas jurídicas creadas específicamente para atender las necesidades
de la Comunidad.
La interpretación oficial del SA, que prevé su interpretación uniforme en todo el mundo, está garantizada
por el Comité del SA, integrado por representantes de las Partes Contratantes del Convenio del SA. Otras
administraciones, organizaciones internacionales, comercio internacional e industria están representados en
calidad de observadores.

El Convenio del SA prevé dos tipos de decisiones adoptadas por el Comité del SA:

1. Decisiones por las que se modifica el Convenio, incluida su nomenclatura (procedimiento previsto en el
artículo 16) y
2. Decisiones que "gestionan o interpretan" el Convenio y que normalmente adoptan la forma de decisiones de
clasificación, notas explicativas u dictámenes de clasificación (procedimiento previsto en el artículo 8). Para
las últimas modificaciones de las Notas explicativas y los dictámenes de clasificación del SA, véase el sitio
web de la OMA.

En ambos casos, la UE y sus Estados miembros, juntos, disponen de un solo voto. Las Partes Contratantes
podrán formular una "reserva" contra ambos tipos de decisiones. Una "reserva" contra una enmienda de la
Convención (procedimiento del artículo 16) anula la decisión adoptada. Por otra parte, el efecto jurídico de
una "reserva" en el marco de un procedimiento previsto en el artículo 8 de la Convención se limita a una
suspensión de la decisión que debe ser reexaminada en una sesión posterior del Comité. En la práctica, esto
simplemente significa que la decisión definitiva se retrasa entre 6 y 12 meses.

Enmiendas del Sistema Armonizado

Por lo general, las enmiendas al Convenio del SA son vinculantes para todas las Partes Contratantes dos
años después de su notificación por el Secretario General de la OMA. Sin embargo, las decisiones relativas a
la gestión e interpretación del Convenio se consideran generalmente aceptadas por todas las Partes
Contratantes dos meses después de la decisión adoptada por el Comité del SA.