UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN

FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGÍA

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“MECANISMO DE SELECCIÓN ALEATORIA (ADUANAS MÉXICO)”

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4 OCTUBRE 2020
ÍNDICE

1. Ley Aduanera
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2. Presentación de mercancías y documentación aduanera para el despacho aduanero

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3. Reconocimiento aduanero
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4. Momento en que se debe practicar el reconocimiento aduanero

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5. Mecanismo de selección automatizado

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6. Conclusión
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7. Referencias
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Ley Aduanera

La Ley Aduanera (LA), entre otros ordenamientos jurídicos, regula la entrada al país de las
mercancías y de los medios en los cuales estas se transportan, su artículo 2º, fracción VIII,
establece que el Mecanismo de Selección Automatizado, será aquel que determine si las
mercancías se someten o no al reconocimiento aduanero, siendo este definido por la
fracción XV del mismo numeral, como el examen de las mercancías que lleven a cabo las
autoridades para allegarse de elementos que ayuden a cerciorarse de la veracidad de lo
declarado ante la autoridad aduanera, así como del cumplimiento de las disposiciones que
gravan y regulan su entrada al país.

Presentación de mercancías y documentación aduanera para el despacho aduanero

El artículo 43 de la LA indica que elaborado el pedimento y efectuado el pago de las

contribuciones y cuotas compensatorias determinadas por el interesado, se presentarán
las mercancías con el pedimento ante la autoridad aduanera y se activará el mecanismo
de selección automatizado que determinará si debe practicarse el reconocimiento
aduanero de las mismas. En caso afirmativo, la autoridad aduanera efectuará el
reconocimiento ante quien presente las mercancías en el recinto fiscal. Concluido el
reconocimiento, se deberá activar nuevamente el mecanismo de selección automatizado,
que determinará si las mercancías se sujetarán a un segundo reconocimiento.

Reconocimiento aduanero

Según el artículo 44 de la LA, el reconocimiento aduanero (así como el segundo

reconocimiento) consiste en el examen físico y documental de las mercancías de
importación y exportación, así como de muestras, para allegarse de elementos que
ayuden a precisar la veracidad de lo declarado en los documentos aduaneros; es decir,
que al revisarse la mercancía, se tienen elementos para determinar si lo declarado en los
documentos aduaneros que se presentan para el despacho aduanero coinciden con la
mercancía que se pretende importar o exportar.

Mediante un mecanismo de selección automatizado se determina si se debe realizar o no

el reconocimiento aduanero, es algo así como un semáforo.

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El administrador deberá supervisar los actos del reconocimiento aduanero, para lo cual
podrá auxiliarse de los subadministradores, jefes de departamento, jefes de sección y
jefes de salas que de él dependan.

Únicamente los importadores AA o los Ap. Ad., o en su caso los dependientes del AA
pueden intervenir o presenciar el procedimiento.
AA Son las personas físicas autorizadas por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) mediante
una patente para promover por cuenta ajena el despacho de la mercancía en los diferentes
regímenes aduaneros previstos en la Ley Aduanera.

Ad. Son aquellas personas físicas designadas por otra persona física o moral, para que en su
nombre y representación se encargue del despacho de mercancía, siempre y cuando obtenga la
autorización del SAT

Las autoridades aduaneras revisarán lo siguiente:

a) Las unidades de medida, así como el numero de piezas, el volumen y otros datos
que permitan cuantificar las mercancías.
b) La descripción, naturaleza, estado, origen y demás características de las
mercancías.
c) Los datos que faciliten identificar las mercancías.

El verificador revisará la siguiente cantidad de mercancía durante el reconocimiento:

Revisión documental

 Pedimento: a) Clave, b) Campo de observaciones, c) Claves e identificadores de

partidas, d) Coincidencias de Documentos.

 Factura: a) Que el expeditor coincida, b) Datos del importador/exportador, c)

Descripción, cantidades e identificación, d) Cargos incrementables, e) Tipo de
moneda, f) País de origen.

 Conocimiento de embarque: a) No. De Bill Of Landing (BOL), b) Datos del

importador/exportador, c) Cantidades, bultos y descripción, d) Fecha de entrado.

[1] Conocimiento de embarque o BOL: documento propio del transporte marítimo que se
utiliza en el marco de un contrato de transporte de las mercancías en un buque en línea
regular. La finalidad de este documento es establecer las reglas de la relación contractual
entre el cargador, el consignatario (o destinatario) y el transportista, dando confianza a
cada parte respecto al comportamiento de las otras.

 Cumplimiento de Regulaciones y Restricciones No Arancelarias (RRNA): a) Fracción

arancelaria, b) Autoridad responsable, c) Documentos que amparen la RRNA, d)
Documento a favor del contribuyente, e) Cantidad y descripción correspondientes.

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  Cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas (NOMs): a) Cumplir con el Anexo
2.4.2, b) Normas de certificación, c) Constancia de conformidad.

 Mercancía sujeta a Cuota Compensatoria (CC): a) Revisar Pago, b) Confirmar que la

mercancía es originaria de un país distinto.

 Trato arancelario preferencial: a) Acuerdo o Tratado, b) Cumplimiento de las

obligaciones, c) Factura, d) Fracción arancelaria, d) Correcto llenado del CO

 Programa para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de

Servicios de Exportación (IMMEX): a) Que las fracciones estén autorizadas en el
programa de la empresa

Revisión física

a) Conteo, b) Descripción, c) Unidades de medida, d) Número de piezas, e)

Naturaleza, f) Clasificación arancelaria, g) Cumplimiento de las NOMs.

Revisión de maquinaria

a) Datos de identificación individual, b) Marca, c) Modelo, d) Número de serie

Momento en que se debe practicar el reconocimiento aduanero

Una vez elaborado el pedimento y efectuado el pago de las contribuciones y cuotas

compensatorias (si es que proceden), se deben presentar las mercancías con el pedimento
ante las autoridades aduaneras y activar el mecanismo de selección automatizado que
determinará si es necesario practicar el reconocimiento aduanero de las mercancías.

En caso de que el mecanismo de selección automatizado sea afirmativo, se deberá

practicar el reconocimiento (revisión) de las mercancías.

Una vez que concluya el reconocimiento aduanero, se debe activar por segunda ocasión el
mecanismo de selección automatizado que determinará si las mercancías deben sujetarse
a un segundo reconocimiento.

Cabe observar que el artículo 43, segundo párrafo, de la LA señala que en los casos en los
que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) así lo determine mediante reglas
de carácter general, independientemente del resultado que hubiera arrojado el
mecanismo de selección automatizado en la primera ocasión, el interesado deberá activar
por segunda ocasión dicho mecanismo para determinar si las mercancías estarán sujetas a
reconocimiento aduanero. Es importante resaltar que cuando se activa el mecanismo de

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selección automatizado por segunda ocasión porque así lo determina la SHCP, no existe
un reconocimiento previo de las mercancías como sucede con el segundo reconocimiento.

Mecanismo de selección automatizado

Conocido en el medio como los semáforos, es un sistema parametrizado que determina

cuando una mercancía de importación o exportación será sometida a reconocimiento
aduanero, es decir revisión por parte de la autoridad competente para cerciorarse de que
se cumple con todas las regulaciones arancelarias y no arancelarias del producto, que las
cantidades cuadren conforme a lo declarado, que la clasificación arancelaria sea correcta
etc.

La LA no contiene una definición de lo que debe entenderse por “mecanismo de selección

automatizado”, debemos entenderlo como un módulo sistematizado (computarizado)
que se encuentra en las aduanas del país, que se debe activar una vez que esté elaborado
el pedimento y se paguen las contribuciones al comercio exterior, y que determinará si la
mercancía y los documentos que se presentaron a despacho aduanero estarán sujetos a
revisión por parte de las autoridades aduaneras.

En este sentido, se elabora el pedimento y se pagan las contribuciones al comercio

exterior, y se acude a un módulo en la aduana en la que se capturan los datos del
pedimento, y el programa determina si procede el “desaduanamiento libre” o el
“reconocimiento aduanero”.

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Conclusión

El artículo 43 de la LA estipula que una vez elaborado el pedimento y efectuado el pago de

las contribuciones al comercio exterior y cuotas compensatorias, se deberán presentar las
mercancías con el pedimento ante las autoridades aduaneras y activar el mecanismo de
selección automatizado que determinará si las mercancías estarán sujetas a un
reconocimiento aduanero.

Se puede decir que el mecanismo de selección automatizado es un sistema instrumentado

por las autoridades aduaneras para que se determine si procede o no la revisión de las
mercancías presentadas a despacho aduanero.

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Referencias

Bufete Internacional Consultores y Abogados. (2020, mayo). “Reconocimiento Aduanero”

MOA. https://www.comerciointernacional.com.mx/cce/junio.pdf

Mecanismo de selección automatizada. Conozca en qué consiste. (2013, abril). vLex.

https://app.vlex.com/#vid/mecanismo-automatizada-qua-consiste-452104462

Ley Aduanera [LA]. Artículo 43, 44. 15 de diciembre de 1995 (México).

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/12_010720.pdf

F. (2020, 12 febrero). Semáforo Aduanal. STARTEQ.NET. https://starteq.net/semaforo-

aduanal/

Servicio Nacional de Información de Comercio Exterior. (s. f.). Proceso de despacho. SNICE.
Recuperado 4 de octubre de 2020, de
https://www.snice.gob.mx/cs/avi/snice/procesodespacho.html

[1] Colaboradores de Wikipedia. (2020, 31 mayo). Conocimiento de embarque. Wikipedia,

la enciclopedia libre. https://es.wikipedia.org/wiki/Conocimiento_de_embarque.

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