CUESTIONARIO

1. ¿Qué se entiende por el Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA)?.

Explique tres características del mismo
R= Sistema Aduanero Automatizado. Es la herramienta informática utilizada para
llevar a cabo el control y administración de las gestiones aduaneras, fue desarrollado
por la conferencia de las Naciones Unidas sobre el comercio y desarrollo (UNCTAD)
utilizado con éxito en más de 80 países actualmente y su objetivo principal es la
modernización total de las Aduanas.
Características:
 Cubre la mayor parte de los trámites de comercio exterior, incluyendo el proceso
de manifiestos y declaraciones, así como los pagos, inventarios y regímenes
suspensivos.
 Funciona sobre diferentes tipos de plataforma informática en un entorno
cliente/servidor
 Almacena los datos de las transacciones realizadas en un sistema de bases de
datos relacionales

2. ¿Qué se entiende por los denominados canales de selectividad?, tipos del

mismo (verde, naranja, amarillo rojo y azul)
R= Los canales de selectividad están directamente relacionados con el tipo de control
que el servicio de aduanas debe realizar sobre la mercancía a exportar y puede
clasificarse de la siguiente manera:
Canal Rojo: Reconocimiento físico y documental
Canal Amarillo: Verificación documental
Canal Verde: Salida inmediata de la mercancía, es decir no corresponde hacer
control ni de la documentación ni física
Canal Naranja: Indica que el servicio aduanero realiza un examen en los
documentos que conforman la declaración de la destinación a través del agente
verificador.
Canal Azul: este canal no es visto en las pantallas del usuario, es de uso exclusivo de
la administración y supone un control posterior al usuario por parte de la
Administración
Aduanera.

3. Defina el concepto de declaración (consignación) de las mercancías, tipos

(consignatario y consignatario aceptante)
R= La Declaración o consignación de mercancías, es un proceso mediante el cual el
consignatario o exportador procura su legitimación procedimental, lo que significa
que a partir de éste procedimiento nace su derecho de ser parte en la operación
aduanera, considerando siempre los derechos subjetivos y los legítimos intereses del
mismo. Es importante mencionar que la declaración de mercancías es irreversible,
única, irrepetible y no modificable. Es el momento en que se suministra
Consignatario: es quien aparece como tal en el conocimiento de embarque (B/L), en
la guía aérea (AWB) o en la guía de encomienda y es susceptible de tener los
derechos y obligaciones que la Ley le asigna al propietario aduanero de las
mercancías.
Consignatario aceptante: tiene la capacidad de atribución o goce, pero no de
ejercicio; para que aflore la capacidad de ejercicio es menester que acepte la
consignación, sujeto de deberes y derechos ante la aduana.

4. ¿Qué se entiende por declaración espontánea de las mercancías?,

consecuencias, técnicas jurídicas de las mismas
R= Este tipo de declaración no puede realizarse en cualquier momento ni ante
cualquier autoridad aduanera, según lo establecido en la Ley, por lo que debe hacerse
en un lapso no mayor de cinco días hábiles a partir del momento de su ingreso en las
zonas de almacenamiento. Este proceso se hará ante la oficina aduanera en cuyos
almacenes se encuentre la mercancía en cuestión. Si transcurrido el plazo no hubiese
declaración alguna, se impondrá una multa, además de acarrear ciertas consecuencias
que aunque no son de tipo penal pueden ser onerosas en extremo, lo que puede
significar el abandono de la mercancía.

5. Explique las condiciones para realizar la consignación de las mercancías,

explique si la misma puede ser realizada por una persona distinta al
consignatario
R= La declaración solo puede ser efectuada por quien tenga la capacidad civil y
administrativa de obligarse, por quien esté en capacidad de ser sujeto pasivo ante el
Fisco Nacional, y es importante mencionar que si la operación que se realiza tiene
como objeto liberación de gravámenes, licencias, permisos, delegaciones o cualquier
otra restricción el declarante debe ser el destinatario o propietario del cargamento
pudiendo demostrarlo mediante la presentación de los documentos a los cuales la Ley
les asigna esa capacidad de probanza.

6. ¿Qué se entiende por el reconocimiento de las mercancías? Tipos

(reconocimiento documental, físico y posterior)
R= Es un procedimiento mediante el cual las autoridades aduaneras determinan y
verifican que las obligaciones establecidas en el régimen aduanero sean cumplidas a
cabalidad, junto con las disposiciones legales vigentes que regulen la introducción o
extracción de las mercancías declaradas. Éste proceso puede llevarse a cabo de
manera selectiva o aleatoria, según sea el caso, y puede hacerse a pesar de la
inexistencia de una declaración aduanera
Documental: se analiza la información contenida en la declaración y se revisan las
operaciones matemáticas, así como las señas del consignatario y de su agente
aduanal, constatando la existencia de los documentos pertinentes (permiso, licencia,
registro, entre otros)
Física: Consiste en la constatación y verificación de identificación, medida, peso y
contaje de las mercancías, estableciendo la existencia y estado físico de los efectos, lo
cual determinaría si falta mercancías o presentan daños de alguna índole.
Posterior: se procede a la clasificación arancelaria y su correspondiente
determinación de las tarifas correspondientes, así como de las restricciones
necesarias, junto con la valoración, cotejando lo declarado por el usuario con el
conocimiento adquirido por los funcionarios.

7. ¿Qué se entiende por acta de reconocimiento?, defina las características de

la misma y la responsabilidad del funcionario actuante
R= Es una relación escrita de lo sucedido, tratado o acordado en una junta o reunión
de personas, El funcionario actuante, es el responsable de que el documento que
recoge los resultados de dicho acto y sirva como base para la liquidación de los
derechos, la autorización para realizar el desaduanamiento y para la determinación de
las penas a que se hagan acreedores los consignatarios o exportadores, debe dejar
constancia de las actuaciones cumplidas y en base a sus resultados se puede efectuar
la liquidación de los derechos o corregir las liquidaciones efectuadas por el
contribuyente.

8. ¿Pueden ser realizados nuevos actos de reconocimiento de mercancías o

reconocimientos posteriores al ya realizado? Explique
R= El nuevo reconocimiento es una muy especial figura aduanera, dirigida, no a dotar
al administrado de un medio de defensa de sus intereses, sino a proveer un
mecanismo para promover y defender la imparcialidad, normalidad y exactitud de las
determinaciones que la aduana debe realizar con motivo de la realización de
operaciones aduaneras. Este tipo de procedimientos solo puede llevarse a cabo por
petición o exigencia del Ministerio de Hacienda, el consignatario aceptante y el
exportador según lo expuesto en los artículos de la Ley Orgánica de Aduanas, sin
embargo, según diferentes estudios y opiniones debería considerarse de gran
importancia la opinión y la decisión que pudiera tomar el jefe de la oficina aduanera
si se quieren resultados imparciales y exactos, lo que fue tomado en cuenta en la
reforma de la Ley y permite que éste ordene la realización de nuevos
reconocimientos.
9. ¿Qué acciones puede realzar un consignatario si no está de acuerdo con el
desempeño del funcionario actuante en el acto de reconocimiento?
R= El desempeño del funcionario que realice el reconocimiento es vinculante y de
responsabilidad, lo que significa que tiene responsabilidad civil y penal, por lo que
debe ser un proceso llevado a cabo bajo las más estrictas guías y protocolos, en caso
de que el consignatario no esté de acuerdo con su actuación, tiene a bien realizar una
petición para un nuevo reconocimiento frente al jefe de aduanas.

10. Explique las medidas a adoptar por el SENIAT si en el acto de

reconocimiento existen mercancías sobrantes
R= La mercancía sobrante es aquella que cuando terminada la confrontación general
de los cargamentos y el correspondiente reconocimiento de los cargamentos, aparecen
de más, en referencia de lo que aparece plasmado en el manifiesto de carga. Cuando
ésta situación ocurre, el Jefe de la Oficina Aduanera puede autorizar el reembarque de
la mercancía dentro de los tres días hábiles inmediatamente posteriores al recibo de
declaración de las mismas y su nacionalización, solo podrá efectuarse cuando éstas
correspondan a cargamentos manifestados en vehículos que deben llegar luego al
país, siempre y cuando esté dentro del plazo autorizado para que se efectúe su
reembarque por su legítimo dueño.

11. Explique las medidas a adoptar por el SENIAT si en el acto de

reconocimiento existen mercancías faltantes
R= La mercancía faltante, es aquella que luego de realizado el reconocimiento no
cuadre de manera negativa con lo expuesto en el manifiesto de carga. En caso de que
esto ocurra, puede ser aplicable una multa equivalente a cinco unidades tributarias por
cada kilogramo de peso bruto, faltante o sobrante, lo cual también será aplicable al
depositario o almacenista que no declare oportunamente esta situación.
12. ¿Qué se entiende por el abandono aduanero voluntario? Requisitos del
mismo
R= Es la manifestación escrita de manera irrevocable dirigida a la Aduana por el
consignatario, exportador o remitente, con la finalidad de hacer de su conocimiento la
renuncia a favor del Tesoro Nacional a su derecho sobre las mercancías, y debe
llevarse a cabo dentro de un plazo reglamentario. Para realizarse no debe haber
declaración de las mercancías por parte del consignatario, librándose así de toda
obligación sobre las mismas

13. ¿Qué se entiende por el abandono aduanero legal? Requisitos del mismo
R= Se produce cuando el consignatario, exportador o remitente no acepta la
consignación o en dado caso que no haya declarado o retirado la mercancía dentro de
los treinta días continuos a partir de la fecha de vencimiento que está contemplado en
el artículo 30 de la Ley Orgánica de Aduanas o a partir de realizado el
reconocimiento. Si la mercancía se encuentra bajo régimen de almacén o deposito
aduanero, este tipo de abandono se dará al vencerse el plazo de permanencia según el
procedimiento legal

14. ¿Qué se entiende por remate aduanero? Condiciones del mismo

R= Es la oferta y adjudicación de mercancías que han sido abandonadas de manera
legal a favor del Tesoro Nacional en subastas públicas y son realizadas a través del
Ministerio de Hacienda u otro órgano competente, el valor mínimo de la mercancía
será determinado por el indicado en la fecha de su reconocimiento con deducción de
un 10%, si no hay interesados, las mismas pasarán a ser adjudicadas al Tesoro
Nacional, cabe destacar que existen ciertas mercancías que no pueden ser rematadas y
son adjudicadas al Tesoro Nacional de manera inmediata luego del abandono, entre
las cuales se encuentran las afectadas por prohibiciones, reservas o restricciones y
requisitos arancelarios. Las mercancías deben ser sometidas a reconocimiento antes
de ser rematadas y se realizarán mediante ofertas de sobre cerrado o a través de
cualquier otro procedimiento que se señale en los reglamentos
15. ¿Puede el propietario de una mercancía abandonada, participar en el acto
de remate aduanero? Explique
R= No, el propietario, dueño o consignatario de la mercancía tiene la oportunidad de
recuperarla antes de llevado a cabo el proceso de remate, siempre y cuando cumpla
con la totalidad del pago de las deudas que hubiere hasta la fecha.