El Estado y sus instituciones.

Poder Legislativo
¿Qué es el Poder Legislativo?

Es uno de los órganos constitucionales del Estado que

ostentan representación popular y es el generador de las
normas con rango de ley, además de ser el fiscalizador y
controlador de la acción del gobierno. En México el Poder
Legislativo se deposita en un Congreso General, que se
dividirá en dos Cámaras, una de diputados y otra de
senadores. En el ámbito local, cada entidad federativa tiene
su propio Congreso que hace las veces de Poder Legislativo.
Antecedentes del Poder Legislativo.

El Parlamento o Congreso, que materializan al Poder Legislativo,

surge durante la Edad Media como una asamblea estamental y
con la facultad principal de autorizar gastos de guerra del
monarca o emperador a cambio de determinados privilegios en
favor de la nobleza, clero y la milicia. Es hasta el siglo XIX
cuando se convierte en un instrumento de representación de la
voluntad popular. En Estados Unidos de América se expresan las
primeras experiencias de dividir el Supremo Poder Federal en
Ejecutivo, Legislativo y Federal, a partir de las ideas de los
teóricos Locke y Montesquieu. Actualmente cada país establece
sus directrices y legislaciones específicas acerca del poder
legislativo y sus funciones.
Estructura en la Constitución.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Título Tercero
Capítulo II - Del Poder Legislativo Última Reforma DOF 06-06-2023

• De la Elección e Instalación del Congreso (Artículo 51 -

Artículo 70)
• Sección II - De la Iniciativa y Formación de las Leyes (Artículo
71 - Artículo 72)
• Sección III - De las Facultades del Congreso (Artículo 73 -
Artículo 77)
• Sección IV - De la Comisión Permanente (Artículo 78)
• Sección V - De la Fiscalización Superior de la Federación
(Artículo 79)
Composición y elección del Congreso mexicano

EL PODER Legislativo, señala la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 50, "se deposita en un
Congreso General, que se dividirá en dos cámaras, una de
diputados y otra de senadores". De tal manera que el Congreso
de la Unión se apoya en el principio del bicameralismo.

Se determina, asimismo, en el artículo siguiente, que la Cámara

de Diputados será fundamentalmente la Cámara de
representación nacional, cuyos integrantes se elegirán, en su
totalidad, cada tres años. Dicha Cámara, por mandato
constitucional, estará integrada por 300 diputados electos según
el principio de votación mayoritaria relativa, mediante el sistema
de distritos electorales uninominales, y 200 diputados que serán
electos según el principio de representación proporcional,
mediante el sistema de listas regionales, votadas en
circunscripciones plurinominales.
Requisitos para ser Diputado Federal.

I. Ser ciudadano mexicano, por nacimiento, en el ejercicio

de sus derechos;
II. Tener dieciocho años cumplidos al día de la elección;
III. Ser originario del Estado en que se haga la elección o
vecino de él con residencia efectiva de más de seis meses
anteriores a la fecha de ella.
IV. No estar en servicio activo en el
V. No ser secretario o subsecretario de Estado, ni ministro
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,;
VI. No ser ministro de algún culto religioso; y
VII. No estar comprendido en alguna de las incapacidades
que señala el artículo 59.
La Cámara de Senadores
La Cámara de Senadores y en su carácter de Cámara de
representación territorial, la Constitución establece que
deberá integrarse con un total de 128 senadores, de los
cuales, en cada Estado y el Distrito Federal, dos serán
elegidos según el principio de votación mayoritaria relativa
y uno será asignado a la primera minoría.

Por lo que toca a la renovación de esta Cámara, el mismo

artículo 56 que venimos comentando señala que se
renovará en su totalidad cada seis años.

Para ser senador se requieren los mismos requisitos que

para ser diputado, salvo la edad que será la de 25 años
cumplidos al día de la elección.
Integración.

Para estos efectos, los partidos políticos deberán registrar

una lista con dos fórmulas de candidatos. La senaduría de
primera minoría le será asignada a la fórmula de candidatos
que encabece la lista del partido político que, por sí mismo,
haya ocupado el segundo lugar en número de votos en la
entidad de que se trate.

Los 32 senadores restantes serán elegidos según el principio

de representación proporcional, mediante el sistema de
listas votadas en una sola circunscripción plurinominal
nacional. La ley establecerá las reglas y fórmulas para estos
efectos.
Fuero constitucional.

Los diputados y senadores son inviolables por las opiniones

que manifiesten en el desempeño de sus cargos, y jamás
podrán ser reconvenidos por ellas. El Presidente de cada
Cámara velará por el respeto al fuero constitucional de los
miembros de la misma y por la inviolabilidad del recinto
donde se reúnan a sesionar.
Periodo de Sesiones.

El Congreso se reunirá a partir del 1o. de septiembre de

cada año para celebrar un primer periodo de sesiones
ordinarias, excepto cuando el Presidente de la República
inicie su encargo en la fecha prevista en el artículo 83 de
esta Constitución, en cuyo caso se reunirá a partir del 1o. de
agosto; y a partir del 1o. de febrero para celebrar un
segundo periodo de sesiones ordinarias.
Periodos de Sesiones.

El Congreso se reunirá a partir del 1o. de septiembre de

cada año para celebrar un primer periodo de sesiones
ordinarias, excepto cuando el Presidente de la República
inicie su encargo en la fecha prevista en el artículo 83 de
esta Constitución, en cuyo caso se reunirá a partir del 1o. de
agosto; y a partir del 1o. de febrero para celebrar un
segundo periodo de sesiones ordinarias.
Duración de los Periodos de Sesiones.

Cada período de sesiones ordinarias durará el tiempo

necesario para tratar todos los asuntos mencionados en el
artículo anterior. El primer período no podrá prolongarse
sino hasta el 15 de diciembre del mismo año, excepto
cuando el Presidente de la República inicie su encargo en la
fecha prevista por el artículo 83, en cuyo caso las sesiones
podrán extenderse hasta el 31 de diciembre de ese mismo
año. El segundo período no podrá prolongarse más allá del
30 de abril del mismo año.

Si las dos Cámaras no estuvieren de acuerdo para poner

término a las Sesiones antes de las fechas indicadas,
resolverá el Presidente de la República.
Expedición le Leyes y Decretos.

Toda resolución del Congreso tendrá el carácter de ley o

decreto. Las leyes o decretos se comunicarán al Ejecutivo
firmados por los presidentes de ambas Cámaras y por un
secretario de cada una de ellas, y se promulgarán en esta
forma: "El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos
decreta: (texto de la ley o decreto)". El Congreso expedirá
la Ley que regulará su estructura y funcionamiento
internos.
El derecho de iniciar leyes o decretos compete:

I. Al Presidente de la República;
II. A los Diputados y Senadores al Congreso de la Unión;
Fracción reformada DOF 09-08-2012
III. A las Legislaturas de los Estados y de la Ciudad de
México; y Fracción reformada DOF 09-08-2012, 29-01-2016
IV. A los ciudadanos en un número equivalente, por lo
menos, al cero punto trece por ciento de la lista nominal de
electores, en los términos que señalen las leyes. Fracción
adicionada DOF 09-08-2012

La Ley del Congreso determinará el trámite que deba darse

a las iniciativas.
El derecho de iniciar leyes o decretos compete:

I. Al Presidente de la República;
II. A los Diputados y Senadores al Congreso de la Unión;
Fracción reformada DOF 09-08-2012
III. A las Legislaturas de los Estados y de la Ciudad de
México; y Fracción reformada DOF 09-08-2012, 29-01-2016
IV. A los ciudadanos en un número equivalente, por lo
menos, al cero punto trece por ciento de la lista nominal de
electores, en los términos que señalen las leyes. Fracción
adicionada DOF 09-08-2012

La Ley del Congreso determinará el trámite que deba darse

a las iniciativas.
De la Fiscalización Superior de la Federación

La Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados,

tendrá autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus
atribuciones y para decidir sobre su organización interna,
funcionamiento y resoluciones, en los términos que disponga la ley.

La función de fiscalización será ejercida conforme a los principios de

legalidad, definitividad, imparcialidad y confiabilidad.

La Auditoría Superior de la Federación podrá iniciar el proceso de

fiscalización a partir del primer día hábil del ejercicio fiscal siguiente, sin
perjuicio de que las observaciones o recomendaciones que, en su caso
realice, deberán referirse a la información definitiva presentada en la
Cuenta Pública.