FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA

ARMADA NACIONAL
ESCUELA NAVAL “ALMIRANTE PADILLA”

ESTUDIO DE ESTADO MAYOR

(SECRETO).

ASUNTO: Estudio de Estado Mayor sobre las propuestas para la adquisición de un sistema de defensa
antiaéreo con el fin de fortalecer la capacidad disuasiva ante posibles escenarios de
amenaza externa.

AL: comandante General de las Fuerzas Militares.

1. PROBLEMA:

Determinar cuál debe ser el sistema de defensa antiaéreo más efectivo para las Fuerzas Militares de
Colombia, basado en la topografía, presupuesto, condiciones de terreno y cobertura de una gran
extensión del territorio colombiano, teniendo en cuenta la desventaja estratégica y operacional en la
que se encuentra Colombia frente a países vecinos, generando la necesidad institucional de implementar
un sistema de artillería antiaéreo capaz de detectar y destruir aeronaves de combate en pro de la
seguridad y defensa de la soberanía de la nación.

2. FACTORES RELACIONADOS CON EL PROBLEMA:

A. Hechos.

1) Colombia no cuenta con un sistema de defensa antiaéreo que le brinde protección ante cualquier
ataque de un país extranjero.

2) El país opositor dentro de su componente aéreo cuenta con una capacidad de ataque de aviones
de combate Sukhoi.

3) El país opositor cuenta con sistema de defensa antiaéreo Selenia Aspide desde el año 1975
emplazados en unidades a flote y en tierra, así como el sistema ruso S-300 que llega al país en
el 2013 y hace parte del convenio de cooperación militar con el gobierno Ruso.

4) Actualmente Colombia y el país rojo no están pasando por un momento de buenas relaciones,
inclusive el presidente (opositor) ha realizado acciones desafiantes en las fronteras, lo que ha
causado un estado de tensión entre ambos países.

5) Colombia es un aliado estratégico de la Organización del Tratado Atlántico Norte (OTAN) y

aliado militar estratégico de Estados Unidos.

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Continuación Estudio De Estado Mayor Propuesta Defensa Antiaérea.

B. Supuestos

1) El país opositor recibirá apoyo bélico de la Federación de Rusia, el cual es reconocido por
poseer el mayor arsenal de armas de destrucción masiva del mundo, tiene el segundo ejército
más poderoso del mundo y el cuarto país con gasto militar más alto.

2) Colombia al ser un aliado estratégico de la Organización del Tratado Atlántico Norte (OTAN)
contará con un respaldo total de dicha organización, mediante el apoyo de medios y apoyo
tecnológico.

3) Colombia es un aliado militar estratégico de Estados Unidos (indiferente al de OTAN), por tal
motivo se contará con todo el apoyo del gobierno de ese país para la defensa de Colombia., en
caso de una confrontación bélica para un respaldo de medios.

4) Acuerdo información recopilada por la red de inteligencia de las FFMM, existe una alta
probabilidad por parte del país opositor de un ataque a nuestros activos estratégicos y
principales bases aéreas para generar una afectación relevante en nuestra defensa y economía,
y con esto el desgaste a nuestros campos de acción por presentar una cadena de sucesos que
concierne al objetivo político.

C. Criterios.

1) Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018 – 2022. Objetivo “Fortalecer las capacidades de
Defensa y Seguridad Nacional”.

2) Política de Defensa, Seguridad (PDS) 2019 – 2022. “El país mantendrá su capacidad militar
para disuadir eventuales agresiones externas y empleará una política de diplomacia”.

3) Plan Estratégico Militar - PEM-2030. Objetivo estratégico militar “Contar con una autonomía
estratégica y capacidad disuasiva sustentable para actuar de forma efectiva”.

4) Derecho Internacional Humanitario contenido en los cuatro Convenios de Ginebra el 12 de

agosto de 1949, “Brindar protección a las personas que no participan o que ya no participan en
los combates y limita los medios y métodos de hacer la guerra”.

5) Manual de Sanremo sobre Reglas de Enfrentamiento, publicado en el 2009.

6) Manual de Sanremo sobre Derecho Internacional Aplicable a los Conflictos Armados en el

Mar, publicado en 1995.

7) Manual de Sanremo sobre el Derecho del Conflicto Armado no Internacional, publicado en el

2006.

8) La Organización del Tratado del Atlántico Norte OTAN que constituye la alianza entre dos
continentes para la cooperación y consulta en campos de la defensa y seguridad.

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Continuación Estudio De Estado Mayor Propuesta Defensa Antiaérea.

D. Definiciones.

1) Defensa antiaérea: Es el conjunto de medidas diseñadas para anular o reducir la efectividad de

la acción aérea hostil. Es una actividad íntimamente ligada a la amenaza, la cual condiciona
completamente la Defensa Antiaérea, de forma que un mismo despliegue puede ser muy
completo y seguro frente a una amenaza concreta, y completamente inadecuado frente a otra.

2) Activo estratégico: Son aquellos recursos que brindan una ventaja competitiva sostenible.

3. DISCUSIÓN.

Contemplar un sistema de defensa antiaéreo que se ajuste a la topología colombiana y tenga una gran
cobertura de extensión del territorio nacional, como necesidad de responder oportunamente a un ataque
aéreo y garantizar seguridad de los puntos estratégicos del estado como los son aeropuertos, centros de
producción petroleras, infraestructuras vial y energética, Comando General y principales bases de las
Fuerzas Militares.

A. Posibles soluciones.

1) Adquirir el sistema de defensa antiaéreo Barak 8.

2) Adquirir el sistema de defensa antiaéreo Aspide 2000.
3) Adquirir el sistema de defensa antiaéreo Nasams 2

B. Análisis de la primera solución (Barak 8)

1) Ventajas

a) Probado en Combate, lo que garantiza la eficiencia y efectividad de este producto creado

por las Industrias Aeroespaciales de Israel (IAI) en cooperación con Rafael.

b) Proporciona una solución para múltiples amenazas aéreas de diferentes fuentes y diferentes
rangos que pretendan vulnerar el espacio aéreo y la soberanía del país, teniendo en su stock
misiles antibuque, aviones, misiles de crucero supersónicos y vehículos aéreos no
tripulados.

c) Permite adaptar la configuración de su sistema para enfrentar cualquier amenaza en

cualquier misión y en cualquier condición de batalla.

d) El sistema de radar permite neutralizar amenazas a una distancia máxima de 150 km

reduciendo la desventaja estratégica de Colombia frente a una amenaza externa a un
eventual ataque aéreo.

e) El sistema de radar dispone de 360° grados de cobertura y permite evitar amenazas a corta
distancia mediante la interceptación de misiles tan cerca como a 500 metros de la nave.

f) Puede ser fácilmente instalado en los buques de guerra, la instalación del programa de
lanzamiento vertical, requiere un espacio de cubierta pequeña, siendo accesible a las
unidades a flote.

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Continuación Estudio De Estado Mayor Propuesta Defensa Antiaérea.

2) Desventajas

a) La postura política frente al país fabricante, teniendo en cuenta que la decisión está
supeditada a la que el gobierno colombiano tome en el sentido de apoyar o no la
recomendación.

b) El país fabricante no hace parte de la OTAN.

c) Costo del sistema frente a la posición del congreso colombiano en las prioridades para el
presupuesto del Ministerio de Defensa Nacional.

3) Factible, Aceptable y Conducente.

El sistema antiaéreo Barak 8 posee un buen nivel de factibilidad al tener una alianza comercial
con el país fabricante (Israel), además, brindadla posibilidad del acompañamiento técnico y
respaldo tecnológico para garantizar su funcionamiento operacional.
Es aceptable por la experiencia de Chile, ya que lo ha implementado dentro de su sistema
de defensa.
Es conducente a disminuir la desventaja estratégica del país frente a una amenaza externa.

C. Análisis de la segunda solución (Aspide 2000)

1) Ventajas

a) Está diseñado para su uso en sistemas tierra-aire, por tal razón se puede instalar en
cualquier posición geográfica.

b) ASPIDE 2000 es compatible con todos los sistemas que actualmente utilizan el misil de
base ASPIDE (ALBATROS/ASPIDE, SPADA/ASPIDE y SKYGUARD/ASPIDE,
AMOUN) mediante la simple aplicación de un kit de modificación del sistema en el
segundo nivel de mantenimiento.

c) Se encuentra respaldado por la empresa MBDA (Matra BAE Dynamics Alenia) que
cuenta con cincuenta años de excelencia tecnológica y operativa en Europa.

d) En países de Latinoamérica (Argentina, Brasil, Ecuador, Perú y Venezuela) ha tenido

una larga trayectoria y confiabilidad.

2) Desventajas

a) Tiempo de espera de aproximadamente dos (02) años para la entrega del sistema
antiaéreo.

b) Si se quiere instalar a bordo de unidades navales es necesario adquirir una plataforma

de lanzamiento para unidades a flote.

c) El sistema solamente tiene compatibilidad con los sistemas ofrecidos por MBDA (Matra
BAE Dynamics Alenia).

d) Países como Argentina, Brasil, Ecuador, Perú y Venezuela cuentan con este sistema
antiaéreo y por tal razón conocen todas sus debilidades.

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Continuación Estudio De Estado Mayor Propuesta Defensa Antiaérea.

3) Factible, Aceptable y Conducente.

El sistema antiaéreo Aspide posee un buen nivel de factibilidad al ser un arma desarrollada
por Italia, brinda la posibilidad del acompañamiento técnico y respaldo tecnológico para
garantizar su funcionamiento operacional.
Es aceptable por la experiencia de países como Brasil, Perú y Ecuador que lo han
implementado dentro de su sistema de defensa.
Es conducente a disminuir la desventaja estratégica del país frente a una amenaza externa.

D. Análisis de la tercera solución (Nasams 2)

1) Ventajas

a) El sistema de defensa aérea NASAMS 2 daría cumplimiento a la proyección de defensa

del Poder Aéreo, de acuerdo a la necesidad exigida por la situación actual política y
militar del País.

b) En relación al alcance efectivo de radar, es superior a las dos opciones anteriormente

descritas (Barak 8 - Aspide 2000) y en relación a su alcance efectivo de misil es similar
al sistema de defensa antiaéreo Barak 8 y superior al Aspide 2000.

c) La autonomía de las unidades permitiría la presencia permanente en zonas de

responsabilidad operacional.

d) El sistema de defensa NASAMS 2 cuenta con la capacidad de soporte logístico,

garantizando la permanencia y funcionamiento operacional de las unidades
comprometidas en la misión.

e) Su costo es mayor a la opción del sistema de defensa antiaéreo Barak 8 y menor a la

segunda opción - ASPIDE 2000.

f) El sistema de defensa NASAMS 2 es fabricado en Noruega y ha sido integrado por

países que conforman la OTAN. Los países que han adquirido el sistema de defensa
antiaéreo NASAM 2 son España, Países Bajos, Chile, Finlandia y Estados Unidos.

2) Desventajas

a) Tiempo de adaptación por parte de las unidades móviles mecanizadas del Ejército
Nacional, Armada de Colombia y Fuerza Aérea Colombiana para ser empleados en
activos estratégicos como defensa de costas, infraestructuras económicas, centros de
operaciones militares y centros poblados.

b) No cuenta con la experiencia y capacidad de instalación del sistema de defensa

NASAMS 2, para cumplir con los requerimientos realizados por la Fuerza Aérea
Colombiana, lo que implicaría realizar capacitaciones urgentes con respecto a su
eficiente y eficaz uso.

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Continuación Estudio De Estado Mayor Propuesta Defensa Antiaérea.

3) Factible, Aceptable y Conducente.

El sistema antiaéreo Nasams 2 posee un buen nivel de factibilidad al ser un arma desarrollada
por Noruega, brinda la posibilidad del acompañamiento técnico y respaldo tecnológico para
garantizar su funcionamiento operacional.
Es aceptable por la experiencia de otro país como Chile, que lo ha implementado dentro de
su sistema de defensa.
Es conducente al disminuir la desventaja estratégica del país frente a una amenaza externa.

4. COMPARACIÓN DE LAS POSIBLES SOLUCIONES ENTRE SÍ.

Matriz de comparación de los criterios para establecimiento de posiciones.

SOLUCION / FACTOR PESO BARAK 8 ASPIDE NASSAM

Presupuesto 30% 15% 5% 10%

Alcance o cobertura 30% 12% 6% 12%

Integración con más sistemas 10% 10% 0% 0%

Movilidad del arma 10% 3.33% 3.33% 3.33%

Estado del arte 20% 8% 6% 6%

TOTAL 100% 48.33% 20.33% 31.33%

5. CONCLUSIONES

A. Teniendo en cuenta el desarrollo metodológico del presente estudio de estado mayor, se determinó
que es necesario el fortalecimiento de la defensa aérea colombiana con la implementación del
Sistema antiaéreo, para así disminuir las desventajas estratégicas en las que se encuentra el país e
incrementar las capacidades disuasivas de las Fuerzas Militares frente a una posible amenaza
externa.

B. Se determinó que el sistema de defensa Barak 8 cumple con las condiciones de adaptabilidad a las
condiciones del terreno y cobertura nacional con el fin de brindar protección a los activos
estratégicos e infraestructura de la nación.

6. ACCIÓN RECOMENDADA.

A. Teniendo en cuenta las opciones contempladas para la solución del problema, el sistema de defensa
recomendado es el BARAK 8, cumple con las características técnicas, tácticas y las mejores
condiciones óptimas requeridas de venta, licencias, servicio postventa y transferencia tecnológica.

B. Adicionar un radar TPS-78 en lugares como Cúcuta, Inírida, Mitú, leticia, Araracuara, Pasto,
Quibdó, Carepa, Tubará para completar toda la frontera tanto terrestre como marítima de Colombia,
con un total de 16 radares TPS-78 que cubren todo el territorio nacional, se tendrá control de las
zonas fronterizas donde pueden entrar amenazas al territorio nacional.

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Continuación Estudio De Estado Mayor Propuesta Defensa Antiaérea.

C. Los radares cubre-claro serían siete TPS-703 uno que ya está en Palanquero y otros seis que se
pueden localizar en Neiva, Cali, Pereira, Apartadó, Caucasia y Yopal, todo esto con el fin de usar
el Centro de comando y control de fuerza aérea (CCOFA) y crear sistema integrado de defensa
aérea (SISDAN).

Ramon Rincon
Teniente de Navío RINCON BUITRAGO RAMON
Jefe grupo Asesor Sistemas Antiaéreos

Asesores:

CTCIM Tobar Benavides Danilo

CTCIM Cifuentes Londoño Ricardo
TNLADM Montoya Giraldo Ronald