El Soldado JULIO - DICIEMBRE - AÑO 16 - Nfl 134

' V

Conociendo Camboya
Aplicación del Artículo
67B de la Constitución
Somos la Guerra-
somos la Paz
 COOPERATIVA DE LAS

FUERZAS ARMADAS
TIENE PARA USTED

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3
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NOMBRE C.I.

DIRECCIÓN EDAD

NOTA: Presentarse con este eupén antes del día 30 de Abril tte 1993.- FIRMA

Autorización del Dpto. Cultural del Centro Militar

FIRMA
3 ^ ^

Estamos culminando el año 1992. Por diversas circuns-
tancias este ha sido un año difícil y erizado de obstáculos
en el camino hacia él bienestar de la Familia Militar.
El Centro Militar, desde siempre verdadera caja de re-
sonancia de las inquietudes de su masa social que aglutina
a personal superior de las tres tuerzas, ha tenido que
levantar su voz en lo que creemos justas e inaplazables
reivindicaciones de los asociados.
Los problemas que aquejan a la Familia Militar arran-
can en 1985, cuando se restaura el normal funcionamien-
to de las Instituciones democráticas, con la decidida par-
ticipación y desprendimiento de las FF.AA.
A partir de ese momento, distintas corrientes de opinión
que no comprendieron o no quisieron comprender el es-
pecial significado de la etapa de transición, se erigieron
en detractores de las FF.AA. y con actitudes y epítetos
más o menos agraviantes pretendieron minar su moral y
debilitarla, en una escalada que no tenía fin.
Las FF.AA. concientes de la fragilidad de esa etapa de
transición con su innegable espíritu de sacrificio, aposta-
ron al digno silencio como forma de contribuir al fortale-
cimiento de las Instituciones.
En esa escalada intentando desprestigiar a las FF.AA.
ante la opinión pública, también comenzó a ser afectada
su disponibilidad material con menores presupuestos
para el funcionamiento de las Fuerzas y con merma sus-
tancial en los haberes a percibir por sus integrantes.
La situación económica familiar se fue agravando y
más aún para el personal en situación de retiro ya que his-
tóricamente quien alcanzaba el máximo de años de servi-
cios exigidos por la ley, al alcanzar el retiro obligatorio,
sus haberes de retiro eran en algo superior a los de su
similar en actividad. Esta situación va progresivamente
alterándose al proporcionar el Gobierno partidas no suje-
tas a montepío para enjugar las dificultades del personal
en actividad, las que no son trasladadas al personal retira-
do.
Fue creciendo así entre estos, una sensación de desam-
paro que llevó, ante la interpretación del Art. 67 de la
Constitución, reformado en Noviembre de 1989, que el
personal retirado se abrazara a él como su única tabla de
salvación tendiente a mantener actualizados sus haberes,
cada día más menguados.
No fue esta la solución que queríamos, pero fue la única
puerta abierta que nos dejaron y ello fue por inadverten-
cia.
Hemos tenido que sufrir insinuaciones algunas muy di-
rectas, en las que se trataba de privilegiado el sistema de
Revista del
CENTRO Redactor Responsable
MILITAR Cnel. Héctor Lucero
Autorizada la reproducción total o parcial de la «vista,
mencionado la fuente. Centro Multar - Avda. Brío. Gral.
Uv«lle|a 1546. • Teletono»: 98 16 44 - 98 15 41 - 88 17
41 - 98 14 82 - Montevideo, República Oriental del
Uruguay. Deporto Legal N« 33.006. Matr. D.l. • 2464 -
M.EC. Autoría N' 67/74/5626. Impreso en: Imprenta del
Ejército, Cario» M" de Pena 40M Te). 3» 82 93- D.L 11 150 Aniversario del Bn. "24 de Abrir de Infan-
255359/S2.
EL SOLDADO
EDITORIAL
retiro de los militares; ello duele más porque incluso lo
hicieron quienes deben velar con mayor responsabilidad
porsusFF.AA.
El sistema de retiro militar es especial, porque especial
es el servicio que sus integrantes prestan. Sería conve-
niente que quienes así no lo entiendan se remitieran a las
sabias exposiciones de motivos efectuadas por los legis-
ladores de la época, cuando se aprobó este sistema.
Desde el punto de vista del personal en actividad, he-
mos asistido al deterioro del nivel de vida particularmen-
te del personal subalterno, y de los oficiales de menor
jerarquía.
Todo ello a pesar del desvelo, preocupación e insisten-
cia de los mandos ante los poderes públicos para rever-
tir tal situación.
Las Fuerzas Armadas son parte fundamental en el sos-
ten moral de la Nación, por lo tanto desmoralizadas, dis-
minuidas anímicamente y con problemas para la subsis-
tencia decorosa de su familia, corren el serio peligro de
su desintegración. No ha ocurrido ello en nuestras Fuer-
zas debido a su alto espíritu, su cohesión y profesionali-
dad lo cual se ve reconocido a nivel internacional en las
distintas misiones que en el extranjero cumple nuestro
abnegado personal, prestigiando a sus Fuerzas pero fun-
damentalmente a su País.
Esta fue la situación general que prevaleció en este
año; bajo estas circunstancias se llevaron a cabo la 141a.
Asamblea General Ordinaria en sus dos etapas de los
días 7 y 19 de octubre y la 142a. Asamblea General Ex-
traordinaria del 23 de noviembre.
En las declaraciones que emanaron de ellas, fuera de
aspectos formales que pueden ser más o menos del
agrado de todos sus asociados, se trasuntó la situación
que someramente exponíamos.
El Centro Militar como Institución, tiene el deber de
velar por la felicidad de sus asociados y defenderla si es
preciso; en atención a este mandato es que actuamos.
No pretendemos ser los únicos con derecho, pero dado
el especial estatuto que rige a las FF.AA., el nuestro es
uno de los pocos caminos que nos quedan para hacer
sentir nuestras necesidades.
La familia militar está unida. Férreamente alineada
tras nuestros mandos naturales y confiados en que las
Autoridades Nacionales comprenderán y solucionarán
los problemas que la afligen.
Ese es nuestro mensaje al avizorar un nuevo año que
nos trae retempladas esperanzas.
1 Editorial 13 Asamblea General
2 Discurso pronunciado por Sr. Presidente del
Centro Militar Gral. Pedro H. Gonnet en el 89
18
21
Conociendo Camboya
Un esfuerzo por la Paz Mundial
Aniversario.
3 El alejamiento del Presldentedel Centro Militar
26 A diez anos de la Operación Paz en Galilea
1982-1992
Gral. don Pedro H. Gonnet.
4 Servicio de Material y Armamento.
30 Un Proyecto de lincamientos doctrinarlos
para nuestro Ejército - Parte I
150AnosdeHistoi1aentrelaeflcfenclaytatec- 36 Somos la Guerra..., somos la Paz
nologta militar. 39 Evolución de la Caballería-2da. Parte
8 Discurso pronunciado por el Gral. Fernán D. 43 Ejercicios de Adiestramiento
Amado en los 150 Anos dei S.M.A. 49 Nuestra opinión sobre la hlpóteslsdel "Fin de
las Ideologías* y sobre la tesis de Fukuyama
tería No. 3 - 2da. Parte.
Discurso del Sr. Gral. Don Pedro H. Gonnet

DISCURSO PRONUNCIADO POR SR. PRESIDENTE

DEL CENTRO MILITAR GRAL. PEDRO H. GONNET
EN EL 8 9 ANIVERSARIO
El Centro Militarse siente hoy honrado angustia económica, que trae como con- graduados, quienes pasan desde ahora a
al recibir en su sede al Sr. Ministro Interino secuencia lógica cierto decaimiento moral integrar esta gran familia a la que congre-
de Defensa Nacional, aISrCte. en Jefe del altenerque buscar otras soluciones palia- ga nuestra Institución.
Ejército, de quien destaco su gesto de tivas que permitan vivir con el decoro a que A los primeros les expresamos núes-
haber cancelado una visita al interior del nuestra profesión nos obliga. tro sentimiento de gratitudpor la colabora-
país, de los señores Oficiales Generales Somos concientes también, que exis- ción que prestaron a través de 40 años de
de lasFF.AA.yde un núcleo importante de ten temas que están siendo agitados en la contribución a nuesto club social, pasando
socios, quienes nos acompañan, para con-esfera política y por la prensa que preocu- hoy a la categoría de socios honorarios.
memorar un nuevo aniversario de su fun- pan a nuestros asociados, haciendo men-
dación. Cabe hacer mención a la actitud asu-
ción a nuestro status diferente y a la situa- mida por un importante número de ellos
89 años han transcurrido desde que el ción de nuestro servicio de retiros y pen- que han manifestado su voluntad de conti-
Tte. Gral. Máximo Tajes, conjuntamente siones militares, con versiones que no se nuar realizando su aporte a las arcas de
con un grupo de Jefes y Oficiales, firmaron ajustan a la realidad, creando una Imagen este Centro, constituyéndose asi en so-
el acta fundacional de nuestro ClubSocial. ante la opinión publica, nada favorable cios protectores, por encima de esta cola-
A través de su historia han sido innu- para las FF.AA. boración, valoramos su adhesión a nuesta
merables las actuaciones decisivas de No obstante ello creemos que no es casa, lo cual nos estimula a seguir traba-
este Centro, haciendo oir su voz, cuando desintegrándose o con dichas manifesta- jando para lograr las mayores facilidades
las circunstancias asi lo requieran, brin- ciones de ausentismo que se solucionarán para nuestros asociados.
dando distintos servidos a sus asociados los problemas, sino por el contrario, la Todos ustedes a través detantosaños,
para su solaz y actos de camaradería o participación conjunte, respaldando a nues-han contribuido a lograr todas las conquis-
haciéndose presente con sus represen- tros mandos, que los sabemos preocupa- tas, sociales, culturales o deportivas que
tantes en distintos eventos deportivos, dos por la temática, asi como la confianza ha alcanzado el Cenfro, pues no necesa-
que han puesto de manifiesto la prepara- y la fé depositada, en que lasautoriades de riamente se necesita de la participación
ción y eficiencia de quienes desinteresa- gobierno valorarán esta situación aportan- efectiva en las diferentes actividades sino
damente representaron a este Centro Social do las soluciones o los recursos impres- que el solo hecho de apoyar a las distintas
en distintas especialidades. cindibles para otorgar la tranquilidad de comisiones directivas, con la sugerencia,
espíritu necesaria y así volver a constituir:
Institución esta, que por estar integra- los socios en actividad: un núcleo de la con la crítica o con la aceptación, se con-
da por Oficiales Superiores, Jefes y Ofi- sociedad dedicado enteramente a su pro- tribuye a que el Club pueda cumplir con
ciales en actividad y en retiro, se mantie- fesión y a su capacitación, sin tener las sus cometidos.
ne Intimamente ligada a la vida profesio- preocupaciones que hoy en día distraen y Obviando o sabiendo disimularlas de-
nal. distorsionan tales aspectos. ficiencias que a diario se presentan en la
Resulta Impóstele desdoblar la perso- prestación de nuestros servidos han con-
nalidad de los asociados de su condición A los socios retirados: otorgarles la tribuido a que se pudieran ir subsanando
de tales con su condicioón de soldados, tranquilidad de espíritu, de saber que las los problemas sin el apremio que sin lugar
por lo cual nuestro proceder y nuestra versiones tergiversadas, serán aclaradas a dudas constituye la presión del asociado.
conducta se ajustan a las normas que y que la situación especial que fuera otor-
A los segundos los recibimos con todo
guardamos celosamente durante nuestra gada por los legisladores, oportunamente, afecto, esperando que su juventud sea la
vida en las filas activas de las Fuerzas al apreciarlo distinto de nuestra profesión
Armadas. respecto a cualquier otra actividad, sera savia renovada que nos aporte, su empuje
mantenida, basado en que la dedicación a través de la acción, de la Inquietud o de
Nos afectan los mismos hechos y las exclusiva, las causales de retiro obligato- la sugerencia.
mismas actitudes que inciden negativa- rio a temprana edad, así como el hecho de Integrándose a alguna sub comisión
mente en el seno de estas y es asi que continuar como reserva en caso de movi- con la cual se tenga afinidad podrán partí-
repercuten en este club social todas las lización, crean precisamente esas dife- clpar en la conducción de la Institución
inquietudes, preocupaciones o sinsabo- rencias. mediante el aporte de Ideas.
res a que se vean sometidos nuestros
asociados, como integrantes activos de Luego de rendir homenaje a nuestros Tened siempre en cuenta que las defi-
esas fuerzas. socios fallecidos y de haber colocado una ciencias que pudieran constatar, son fruto
ofrenda floral al pie del monumento al de la limitación de medios materiales y no
Es necesario decirlo, pues nos ha Procer de nuesta nacionalidad, nos en- de una despreocupación portratar de brin-
causado cierta tristeza que en algunas contramos en esta tradicional, austera y darlos mejores beneficios a los asociados.
celebraciones o actos realizados excep- sencilla reunión, materialización de la unión
Todos estamos animados de la mayor
tuando el de hoy, se ha palpado ultima- y camaradería que rigen nuestros actos,
buena voluntad y de la mejor predisposi-
mente un ausentismo que denota sin lugar para dar cumplimiento a disposiciones es-
ción para afrontar el desafío que constitu-
a dudas un desinterés o una manifestación tatutarias, que no por ello, dejan de conte-
ye la administración de este Centro y hoy
de descontento. ner un hondo sentido emocional. ai cumplirse un nuevo aniversario, renova-
Somos concientes de que nuestra or- Despedimos de su calidad de socios mos nuestro compromiso ante los asocia-
ganización, al igual que algún otro sector activos a 28 señores asociados y recibi- dos, de que nuestra tarea no conocerá de
de la población, atraviesa momentos de mos a los jóvenes oficiales recientemente claudicaciones.

EL SOLDADO
 Palabras de la Comisión Directiva

EL ALEJAMIENTO DEL PRESIDENTE

DEL CENTRO MILITAR
GRAL. DON PEDRO H. GONNET
No podemos dejar de expre- Centro, la solución fuera la más de conducir las inquietudes de
sar nuestro sentimiento ante la justa y conveniente para el socio los Oficiales de menores jerar-
realidad que golpeó a los inte- y la más ecuánime y sensible quías, señalan también sus
grantes de la Comisión, el apar- para quien la planteara en Di- virtudes para el cargo.
tamiento de la misma del Gene- rectiva. Pero frente a una posición
ral Gonnet. Nada nos lleva a en- irreductible, llevo a la Directiva
Ello llevó a que la unanimi-
salsar la personalidad de un com-
dad fuera el factor común de la a enfrentar con g randeza la de-
pañero de directiva, no lo preci-
sesiones de Directiva, así tam- cisión del hombre que desde la
sa y lo rechazaría. Su persona-
bién sucedió en su empeñoso Escuela Militar, forjó su entere-
lidad luego de 40 años de servi-
esfuerzo por presentarle a la za y moral, firmeza de procedi-
cio es mérito suficiente. No obs-
Asamblea Anual un asunto que mientos y una sensibilidad es-
tante, tenemos la obligación de
importaba mucho a los socios, grimidas en cada acto de su
expresarle a nuestra masa so-
darle la oportunidad de expre- vida. En aras de esa sensibili-
cial, el sentido de pesar por el
sarse ante un problema acu- dad, y a la comunidad de opi-
alejamiento de quien caballe-
ciante de su situaión económi- niones que unánimemente
rescamente lideró una de las
ca, el tratamiento del Art. 67, fueron la expresión en el seno
listas que con el más alto senti-
constitucionalmente válido para de la Directiva que presidió;
do de la ética, la unión y el
los retirados militares. No cabe con esa unanimidad, con un
honor, dirimieron por la conduc-
duda que en el acierto o en el dejo de amargura, pero como
ción de la Institución Social que
error, condujo el destino del cen- tantas veces, la totalidad de las
representa un núcleo de signifi-
tro, desde el primer día, con su manos en alto acompañaron
cación de las FF.AA., por el
reconocida capacidad, sinceri- su renuncia. El Centro Militar
periodo 1991-1994.
dad y entrega, que jamás reta- contará en la historia de sus di-
Desde un comienzo marcó ceó su tiempo y presencia a la rectivos, a un caballero en la
con ponderación un señalado Institución. cabal expresión, lleno de ama-
entendimiento y coordinación en- bilidad y afecto, firme en sus
También esa presencia mar- decisiones, con espíritu inque-
tre los miembros de la Directiva.
có el fundamento para que los brantable para engrandecer a
La firmeza de sus decisiones no
funcionarios que tal vez nunca la Institución social. General
fueron obstáculo para que siem-
entenderán su alejamiento, pero Gonnet: estamos agradecidos
pre mostrara su sensibilidad,
comprensión y amistad. La si, irán apagando en el tiempo de habernos presentado el
caballerosidad para la aproba- la nostalgia de no tenerlo, cum- destino la oportunidad de
ción o no de Jos planteamien- plieran la misión de una empre- compartir la serenidad necesa-
tos, fueron ganando en poco sa que no puede detener su ria para conducir la Institución,
más de un año de Directiva, la marcha. que hoy continuaremos sin
seguridad de que frente al Su preocupación constante, pausas, ni claudicaciones por
cúmulo de problemas que en- entre otras, para integrar a los el bien final: el Centro Militar.
cierra la vida diaria de nuestro jóvenes a la Directiva con el fin
La Comisión Directiva

EL SOLDADO
S. M. A. 150 años de historia entre la eficiencia y la tecnoiogía militar

SERVICIO DE MATERIAL Y ARMAMENTO

1 5 0 AÑOS DE HISTORIA ENTRE
LA EFICIENCIA Y LA TECNOLOGÍA MILITAR

i
SÍNTESIS HISTÓRICA
HACIENDO UN POCO
DE HISTORIA
A nuestro juicio, quizás nada
sea más provechoso para todos
que la difusión de los conocimien-
tos históricos, esos que, en un
sentido general, nos dan la verda-
dera interpretación de las realiza-
ciones, esperanzas y frustraciones
del hombre.
En otras épocas, se la ha consi-
derado como «política pasada» su
contenido estaba restringido a ba-
tallas y tratados, personalidades y
obras de estadistas y leyes y decre-
tos de los gobernantes.
Pero por muy importantes que
se constituyan esos hechos en sí,
no forman la sustancia total de la
historia, cuyo registro se amplía en
nuestro entender, en la crónica de
los sueños e ideales, esperanzas y
triunfos y quizás, en el análisis prolijo
y sereno del origen y las conse-
cuencias de los acontecimientos,
esos que forman y modifican cada
tanto, la vida activa de los pueblos.
Sin duda, en estas reflexiones,
el Servicio de Material y Armamen-
to del Ejército, sea el mejor ejemplo
de metas alcanzadas al conjuro de
ideas cuyas raíces mismas se
remontan a la época en que se crea
nuestro Ejército.
El mismo Artigas en diciembre
de 1811, remitiendo una carta des-
de su Cuartel General de Salto al
Gobierno de las Provincias Unidas
del Rio de la Plata, exhortaba a que
se atendiera el débil estado del
«Parque de Artillería, dando mues-
tra con ello de un acontecimiento
que por su misma existencia, mol-
dea el perfil de aquella dura reali-
dad, con esta otra, la de los reque-
rimientos cuya influencia determi-

EL SOLDADO
 S. M. A. 150 aftos de historia entre la eficiencia y la tecnología militar
na el avance teoiológico y científi-
co de una época de desarrollo.
Pero en el análisis de la abun-
dante documentación existente de
la época de la independencia, que-
dan al descubierto hechos por demás
elocuentes, de que ya en 1812
Artigas dirigiéndose al Triunvirato
desde el Salto Chico, hablaba de la
creación de la Armería, diciendo:
«Plantar la Armería era otra prime-
ra necesidad al paso que me era
imposible verificarlo por la misma
carencia de recursos. Eché mano
del hierro de las carretas y con él
hice empezar el trabajo, todo lo
viejo, lo inútil se colectó para poder
hacer algo, siempre que el indeci-
ble trabajo de hacer el carbón limi-
tando siempre las tareas a lo poco
que ofrecía cada jornada...»
Una historia de sueños y reali-
zaciones pero que, marcaban a
fuego el quehacer de los orientales
comprometidos a liberar el suelo de
los extranjeros.
Con respecto a esta armería, el
Capitán de Artillería del Ejército D.
Mateo de Castro, aporta la siguien-
te documentación: «establecí la
Armería con mis herramientas y
con lo demás que permitían las
circunstancias.»
EL SOLDADO
Siguiendo esta evolución, cuan-
do la Ciudad de Montevideo, ocu-
pada por los españoles, cayó en
manos de los porteños y desde
este momento, los esfuerzos milita-
res de Artigas tendieron a recupe-
rar la Ciudad para los orientales,
puede verse como al retiro de Al-
vear, se lleva los cañones de la
plaza y efectúa una requisa de armas
entre los ciudadanos.
Años más tarde, el mismo Mi-
guel Barreiro, ordena la instalación
de la «Maestranza y la Artillería» a
D. Mateo de Castro en funciones
hasta 1817, año en que se produce
la invasión portuguesa.
En 1825 los orientales en plena
lucha con los brasileños, el Capitán
Mateo de Castro que se encontra-
ba en San Juan Bautista - Santa
Lucía, recibía la orden del Brigadier
General D. Fructuoso Rivera, el día
4 de mayo, para que se instalara
una Armería en la Villa de San
Pedro, donde, llegó el día 6 del
corriente mes cumpliendo la orden
con total esmero.
Al terminar la contienda con el
triunfo de los orientales, dicho ofi-
cial tuvo el honor de recibir de manos
imperiales, todo el material de guerra
de la Plaza de Montevideo y sus
alrededores.
Estos hechos no se agotan en el
transcurso del tiempo, pues obser-
vamos ya, en los años siguientes a
la Independencia, hasta el comien-
zo de la GuerraGrande, todo arma-
mento era depositado en los alma-
cenes de ía Comisaría General de
Guerra, donde también se proce-
día a su reparación si así fuere.
Durante la Guerra Grande,
nuevamente va a plantearse el
problema del establecimiento de la
Maestranza como inmensa necesi-
dad de la hora. El día 4 de enero de
1843, los cambios producidos en el
Ministerio de Guerra, ocupándolo
el Gral. D. Félix Aguiar que había
llegado del Ejército de operaciones
enviado por el Presidente de la Re-
pública, dispone un recurso extra-
ordinario, indispensable para arti-
llar las obras que se estaban cons-
truyendo. Es así que, para reme-
diar la necesidad, como consecuen-
cia de la carencia de artillería en
estado de servicio en Montevideo,
se retiran los viejos cañones espa-
ñoles enclavados a la orilla de las
veredas en lugar de postes, y de
esos se sacaron casi todos los que
se necesitaron para la fortificación,
habiendo sido montados en cure-
S. M. A. 150 años de historia entre la eficiencia y la tecnología militar
ñas cuya construcción se verificó
en la Maestranza desde que sus
talleres comenzaron a funcionar a
consecuencia de estos cambios
producidos.
CREACIÓN
DEL PARQUE NACIONAL
No surge esta denominación
hasta 1880 en el que por Ley
Nro.1456 lo que antiguamente se
denominaba como Parque de Arti-
llería, pasa en estas circunstancias
a llamarse Parque Nacional, efecti-
vamente instalado en ei antiguo
Cuartel de Morales, donde comen-
zó a funcionar también la Escuela
de Artes y Oficios. Esta Escuela en
1882 cuenta con una fábrica de
cartuchos que produce municiones
para las armas usadas en la época.
Vemos ya que, en 1890 fue final-
mente instalada en su nuevo edifi-
cio actual sede de la Universidad
del Trabajo.
Esta denominación de Parque
Nacional, sería más tarde cambia-
da por orden general del Ministro de
Guerra y Marina, el 13 de mayo de
1910, por el de Arsenal de Guerra,
que pasa a depender directamente
del Estado Mayor del Ejercito, al
igual que los Polvorines Naciona-
les, éstos ya dependiendo del Arse-
nal de Guerra desde 1914.
Pero otros acontecimientos
marcarán la tónica de un constante
progreso de la Institución Militar. Ya
por el año 1919, siendo Presidente
de la República Baltasar Brum,
nombra en una misión militar al
General de División D. Julio Dufre-
chou, para que acompañado de los
Capitanes Eduardo Vázquez, Al-
fredo Gómez y Mateo Tula, como
ayudantes, se trasladan a Europa a
fin de asesorar al Gobierno, res-
pecto de las usinas y fábricas, para
formular propuestas de aprovisio-
namiento y venta de materiales como
municiones de artillería e infante-
ría, material aéreo y antiaéreo,
material de trinchera, ametrallado-
ras y fusiles automáticos, material
de comunicaciones.
En 1921, se inaugura una fábri-
ca de munición, con moderna
maquinaria adquirida en Alemania.
UNA VISION MAYOR
La Ley Orgánica Militar Nro
10.050 del 18 de setiembre de 1941,
establecerá la nueva denominación
de los Servicios Generales, Institu-
tos y Direcciones, pasando a deno-
minarse Servicio de Material y
Armamento, con los consiguientes
cometidos, entre ellos: asegurar la
organización, funcionamiento y
movilización de los servicios y de
los establecimientos de su depen-
dencia: arsenal, polvorines, talle-
res fijos, como así también los
regionales.
Está a su cargo la Dirección de
los Laboratorios de Pólvora y Ex-
plosivos, de los gabinetes balísti-
cos de ensayo y de experiencias
con fines militares, la dirección de
las fábricas de municiones, mate-
riales de tiro, polvorines y depósitos
de municiones: el servicio contra
gases y el material fotoeléctrico y
de escucha.
Sumado a esto, le correspon-
den los estudios técnicos para la
adquisición de armamentos, muni-
ciones, pólvoras, explosivos y ma-
teriales de gases, el aprovisiona-
miento y preparación de los ame-
ses, herrajes y material de equipa-
jes; el contralor de explosivos, y
todo aquetlo que se produzca en
esta materia en el país o se intro-
duzcan con fines comerciales.
Le compete igualmente, reunir
la estadística técnica de la produc-
EL SOLDADO
 S. M. A. 150 años de historia entre la eficiencia y la tecnología militar
ción industrial del país a los efectos
de la movilización industrial del
mismo, a fin de establecer las nece-
sidades del Ejército en tiempo de
guerra utilizando al efecto los datos
de otros Ministros: la clasificación
de los estudios y contralor de los in-
ventos para uso militar, efectuar las
inspecciones del material de guerra
en arsenales, parques y unidades
de las distintas armas, Escuelas
Militares, servicios, policías de la
República, Cuerpo de Bomberos y
resguardos aduaneros y preparar
así también los llamados a licita-
ción para los materiales de guerra,
útiles y herramientas de uso del
Ejército.
UNA NUEVA CONCEPCIÓN
EN EL PROGRESO
TECNOLÓGICO
El Servicio de Material y Arma-
mento posee, por Decreto del Poder
Ejecutivo de 1975, la exclusividad a
nivel Nacional para la fabricación
de explosivos detonantes, rompe-
dores y progresivos para su propio
uso civil. Desde entonces se viene
abocando a la importación de ex-
plosivos de tipo dinamita, circuns-
tancia que promueve a la venida a
nuestro país de destacados técni-
cos extranjeros y con ello la intro-
ducción de adelantos tecnológicos.
EL SOLDADO
A fines de la década de 1970 se
negocia con Argentina la tecnolo-
gía para la instalación en nuestro
país de una fábrica de dinamitas.
En 1983, se decide proyectarse a
tecnologías de avanzada en la
fabricación de explosivos, abrién-
dose una licitación internacional para
la adquisición de una fábrica de
barros de tercera generación, la
que se inaugura en 1985.
También en 1982, el Servicio,
en una progresiva expansión pro-
duce Anfo en base a los mejores
Nitratos de Amonio poroso del
mundo, lo que lo pone a la cabeza
de la región en cuanto a calidad.
Con vista a exigencias mayo-
res, el Servicio está investigando la
fabricación de explosivos tipo
emulsión, lo que constituyen la últi-
ma novedad tecnológica en la
materia.
ELS.M.A.
Y LA MISIÓN DE PAZ
Hemos destacado en esta nota
varios de los cometidos que tiene el
Servicio de Material y Armamento.
Cada uno de ellos, se constituyen
en factores primordiales si se con-
sidera que siguen objetivos básicos
entre ellos, la seguridad del Estado,
un mayor desarrollo tecnológico al
incorporar técnicas completamen-
te nuevas para el país, el brindar a
la sociedad civil los recursos a tra-
vés de la fabricación de explosivos
cubriendo todas las necesidades
del Sector Público y Privado para la
explotación de canteras y ejecu-
ción de obras de infraestructura, y
por último contribuir al fortalecimien-
to de la paz, en requerimiento de las
Naciones Unidas, de transportes,
que el Servicio puso a disposición
en la Misión de Camboya, en la que
participan nuestros soldados en
contribución al desarme de dicha
zona.
El Servicio de Material y Arma-
mento ha iniciado un largo camino
que se remonta ya hace 150 años.
Evidentemente, no existieron las
fórmulas fáciles, un largo camino
trazado en la historia, con el trabajo
esforzado, organizado con vistas a
acelerar el proceso de crecimiento
sobre la importancia que la ciencia
y la tecnología tiene hoy, para al-
canzar el pleno desarrollo.
Si bien su misión es específica
en áreas prioritarias, la búsqueda
del conocimiento por el conocimien-
to mismo, está plenamente justifi-
cado y su misión hace que se sienta
consustanciado en esta empresa
trascendente para el futuro de la
Nación.
Discurso del Gral. Fernán P. Amado en el 150 Aniversario del S. M. A.

DISCURSO PRONUNCIADO POR EL

GRAL. FERNÁN D. AMADO
EN LOS 150 AÑOS DEL S.M.A.

La sola enunciación de esta lar- silenciosa y humilde forma de ac- recompensa tan sólo en la satisfac-
ga y calificadísima lista de autoría- tuar que casino dejó huella en las ción de servir a los que sirven
des y personas a quienes acaba- páginas de gloria de la historia na- combatiendo por la patria.
mos de dirigirnos, impone por si cional; aunque sin duda haya esta-
Sin embargo esos hombres y
misma, antes que nada, un espe- do presente!, desde que algún
mujeres existen; en nuestro Ejérci-
cial reconocimiento por acompañar maestranza y algún armero sirvie-
to están precisamente a nuestro
nuestra,celebración del Día de los ran en el Ejército de Las Piedras,
mando, día a día en los talleres, en
SERVICIOS del Ejército, que en que nació con la Patria.
los depósitos!,! en las computado-
esta particualr oportunidad trans-
Nuestro caso no constituye una ras y hoy también están en esta for-
fiere el mayor esplendor al coinci-
excepción en esa casi inconciente mación en la que uniformes, túni-
dente festejo del SESQUICENTEN-
valoración subsidiaria de las tareas cas y mamelucos se confunden en
RARIO del decano Servicio de
de apoyo. En efecto, la Historia de torno a un mismo espíritu militar,
MATERIAL Y ARMAMENTO.
los Ejércitos del mundo no ha sido porque por encima de profesiones,
El 18 de setiembre no es una generosa con los hombres deservi- oficios y especialidades los que los
fecha que recoge la gloria de una cios. Aunque los comentaristas y portan también se sienten SOLDA-
victoria de las ARMAS o de una analistas otorgan una siempre cre- DOS ORIENTALES.
épica epoyeya militar. Hace casi 40 ciente importancia a la logística en
En tiempos de paz, el rigor del
años, a la inquietud del Mando déla las operaciones militares, los laure-
combate no pone a prueba las
época de asignar un día para la les rara vez han sido colocados en
capacidades del combatiente en su
conmemoración de los Servicios las frentes de los armeros, herre-
máxima expresión, pero por el
sucedió el trabajo de la Comisión ros, mecánicos o enfermeros. No
contrario tos requerimientos de vida
designada al efecto, la que, no obstante, tanto los más antiguos
examinan diariamente la eficiencia
encontrando una coincidencia fun- guerreros como los más modernos
de los apoyos logfsticos, que admi-
dacional ni un hecho saliente regis- combatientes han sabido que su
nistran recursos siempre insuficien-
trado en el pasado que representa- éxito dependía en gran medida de
tes obteniendo los mejores resulta-
ra el válido acontecimiento que todos la calidad de la espada o del fusil
dos posibles. Podríamos decir que
los Sevidos pudieran solemizar, que llevaban en sus manos, o del
estamos tan acostumbrados a contar
propuso la fecha de sanción de la cañón que operaban, o del blindado
con lonecesario que ese esfuerzo
Ley Orgánica militar, que en 1941 que tripulaban, o de la oportuna
nos pasa desapercibido y sólo re-
dio a ios Servicios moderna confor- ración que les daba la energía
paramos en el rol insustituible de
mación jurídica, 99 años después necesaria para el combate, elemen-
los SERVICIOS cuando alguna cir-
que se organizaran los talleres que tos todos fabricados y distribuidos
cunstancia crítica determina una
dieron origen al Parque de Artille- por el personal de los Servicios,
necesidad extra y recién los valora-
ría, hecho que hoy motiva la cele- que al hacerlo seguramente no pensó
mos en toda su magnitud cuando
bración sisquicentenaria. Así en- en la gloria del desfile de los vence-
nos toca formar parte de ellos.
tonces, la aprobación oficial de esa dores.
-sin duda- honesta recomendación, Así, parecería imposible imagi- Por todo esto, hoy en su día
consagró <x>mo celebración para nar que existan hombres -y ya sentimos la obligación de trasmitir
los Servicios el día aniversario de modernamente mujeres- que lejos al PERSONAL DE LOS SERVI-
un acto administrativo, rindiendo de anhelar honores trabajen sólo CIOS el reconocimiento del CO-
ellos tributo, una vez más, a su por esa vocación que encuentra su MANDO DE APOYO ADMINISTRA-

8 EL SOLDADO
 Discurso del Gral. Fernán D. Amado en el 150 Aniversario del S. M. A.
TIVO -que a su vez recoge el de Si cualquier observador, profa- experimenta sirviendo dentro de fi-
todo el EJERCiTO- por esa labor no o entendido, se hubiera plantea- las.
profesional silenciosa, responsable do antes del 10 de abril la eventua-
Por eso mismo ellos confían en
y sistemática, que se nutre de va- lidad de colocar en 2o3 meses casi
el Mando, en todos sus escalones;
riadas profestones, oficios y espe- 900 hombres con todo su equipo
Mando con nombre y apellido que
cialidades, conformando una cada individual y colectivo para aduar
firma ¡as órdenes y se responsabi-
vez más indispensable CAPACI- como Unidad, con autosuficiencia
liza de ellas; porque saben que
DAD TÉCNICA, pero que también de vida y operar por 60 días, en las
para llegar a cada escalón hubo
se nutre de cualidades esenciales antipodas del Uruguay, probable-
que transitar por los anteriores;
de la profesión militar: mente la habría conceptuado como
porque saben que quien está hoy
- como el HONOR, que signifi- una misión casi imposible. Sin em-
en el más alto, ayer pasó por la
ca moral y honestidad en los bargo, a poco de saber días des-
guardia, las maniobras y los desta-
procedimientos, comprobados pués la factibilidad de la operación,
camentos en frontera; y en el tiem-
día a día en la relación y alter- los SERVICIOS pusieron mente y
po que vivió en la Unidad o en la
nancia con sectores del ámbi- físico para hacer realidad la difícil
Compañía, Escuadrón o Batería,
to privado para los que la utili- tarea, sin afectar el apoyo normal al
sintió el silvido de las balas y la
dad es el legítimo objetivo resto del Ejército.
explosío de las granadas subversi-
dentro del sistema que libre- Y así, en prácticamente 40 días vas y viÓ caer a su lado más de un
mente elegimos y trente a las el contingente estuvo pronto para camarada. Ysabentambiénqueen
que el servidor público obtie- viajar con su apoyo logfstico cum- última insstancia nadie sino ese
ne en compensación sólo la plido que proporcionó un equipo in- Mando es el que va a plantear sus
remuneración mensual. dividual de más de 90 ítems, el necesidades y a defender sus inte-
- como la ABNEGACIÓN, des- equipamiento de campaña requeri- reses cómo y dónde se debe.
interés que en el servicio sig- do como Unidad, más de 100 vehí-
De ahí que interpretan porqué la
nifica recibir menos (que lo culos y remoques y 600 toneladas
misión en Camboya fortalece el
que el especialista recibe en de abastecimientos, en lo que ha
profesionalismo y prestigia al Ejér-
otros ámbitos) y dar más en su sido la expedición militar más im-
cito como tal; porque allí alterna en
producción (que significa tra- portante desde la Guerra del Para-
pió e igualdad con los mejores del
bajar mayor horario con igual guayy la operación aerotransporta-
mundo no cediendo espedos a
dedicación), y da de mayor envergadura no sólo
gendarmerías universales; y obtie-
• como la LEALTAD, virtud que de nestro país sino tal vez de toda ne el reconocimiento a una capaci-
representa la sinceridad ca- América Latina. dad y eficiencia profesional que
rente de hipocresía que lleva Pero asimismo nuestros hom- avalan indiscutiblemente su razón
a plantear y resolver los pro- bres, dijeron presente si de integrar de ser como pilar fundamental de la
blemas llanamente dentro del el Batallón URUGUAYse trataba, y institudonalidad.
propio ámbito militar y se pro- en número 4 veces mayor al solici-
yecta tanto hacia el Superior tado, como en todo el Ejército, se Y de ahí también que valoran el
como hacia el Subalterno y los onecieron voluntariamente y sin reconocimiento expresado en la
compañeros. Orden del Comandante en Jefe del
condiciones, porque no pregunta-
Ejército como el concepto que ver-
Gracias por todas esas virtudes ron cuánto iban a recibir, ni si daderamente importa, porque in-
que ofrendan al Ejército día a día. CAMBOYA era muy calurosa o
terpreta como un Soldado la abne-
húmeda, como tampoco pregunta-
El corriente año 1992 trajo con- ron antes si el SIN Al era muy seco, gada tarea realizada y la misión que
sigo un inesperado desafío para los o el himalaya muy alto o la Antárti- se está cumpliendo, con una óptica
Servicios. de grandeza que valora las grandes
da muy fría. Aún siendo de los
dificultades superadas y los gran-
La preparación logística del SErvicios, como auténticos SOL- des logros obtenidos por sobre las
continente que nuestro Ejército envió DADOS ORIENTALES ellos saben pequeñas imperfecciones que se
a la misión de PAZ en CAMBOYA de la dureza de la vida en campaña soslayan por si mismas.
demandó precisamente un impor- y de los riesgos de la profesión
tante esfuerzo adicional que permi- militar, porque tiene esa vivencia Tan señalado momento como el
tió valorar esos Servicios y que hoy intransferible -aún a los seré más de este día obligaba a un alto en el
no podemos dejar de destacar. cercanos y queridos- qué sólo se camino para la emocionada evoca-

EL SOLDADO
Discurso del Gral. Fernán D. Amado en el 150 Aniversario del S. M. A.
don delpasado y lajusta valoración
del presente, pero impone también
un renovado compromiso de los
Servicios con el futuro del Ejército y
de la Patria.
Bien conocidas son por todas
las inciertas perspectivas que se
dernen sobre la vida del hombre en
el planeta. Variadas y encontradas
interpretaciones de los aconted-
mientos redentes arrojan confusión
y desconfianza sobre cualquier
pronóstico oproyecdón que intente
iluminar el camino hada el mañana.
Valores esenciales tomados
durante siglos o décadas como
pautas de conducta inconmovibles
se sustituyen aceleradamente una
y otra vez; y en ese fárrago de
ideas, mientras pueblos hasta hace
poco sojuzgados sostienen una
cruenta lucha por su nacionalidad
recuperada, en círculos intelectua-
les y técnicos se cuestiona la iden-
tidad de las naciones y se predicen
nuevos órdenes, con estados re-
gionales más grandes, o con estra-
tos geográfico - sociales inamovi-
bles en base al consumo, o con
metrópolis financieras, o simple-
mente con un mundo sin fronteras,
gobernado por administraciones
económicas gerendales.
En ese complicado marco el
Uruguay transita en busca de un
destino, ya definido en aspectos
sustenciales, pero dificultado por
10
obstáculos y conflictos de intereses
que no maneja y derivan de la pro-
pia coomplejidad de dicho entorno.
El EJERCITO en particular tiene
como Fuerza Armada un lugar que
fue ganado y mantenido por dere-
cho histórico y que es irrenunda-
ble, en tanto constituye una de las
bases reconocidas e indiscutidas
de la identidad nadonal.
Mientras exista la nación orien-
tal el Ejérdto no tendrá dudas de
sus misiones que han sido confir-
madas por el Mando Superior y por
su Comandante en Jefe; por tanto
no se sumará a la errática búsque-
da de una razón de ser que algunas
fuentes perciben en otros Ejércitos
en el mundo, pues la tiene y la
siente; es la que siempre tuvo.
No encara como consecuenda
transformaciones sustanciales para
asumir nuevos roles, sino reclama
los que tradictonalmente desempe-
ñó como Ejército profesional: pre-
pararse para el combate si la De-
fensa Nacional lo requiere y, por su
disciplina y capacidad, servir a la
comunidad en todo momento.
Si, propugna una permanente
actualización en el campo tecnoló-
gico, una eficaz administración de
recursos y una adecuada forma-
ción de sus cuadros, que permite
acompañar la evoludón constante
que se produce en el mundo desa-
rrollado y en la medida que se
S. M. A.
desconozca aleja cada vez más las
posibilidades de una capacitadón
adecuada a la realidad.
Yen esa línea de administración
eficiente y superadón técnica es
que los Servicios, que fueron la
avanzada tecnológica del Ejérdto,
pueden ofrecer un aporte funda-
mental cumpliendo con la misión
específica de apoyo y proyectan- $
dose además al ámbito nadonal -
en donde ya han ganado un sólido
prestigio en varios campos de acti- *
vidad, - abriendo nuevos caminos
para la generación de más y mejo-
res recursos y servicios para el
propio Ejército particilpando en el
esfuerzo que toda la nadón realiza
para su desarrollo.
Este renovado compromiso que
hoy demandamos de los Servicios
requerirá sin duda que afloren, una
vez más, cualidades que hoy reco-
nocimos y agradecimos a su inte-
grante: HUMILDAD, HONESTDAD,
ABNEGACIÓN, LEALTAD, CAPA-
CIDAD TÉCNICA.
Con ellas seguirán haciendo
HONOR a aquellos hombres que
formaron los talleres del PARQUE
DE ARTILLERÍA hace 150 años. Y
también honrarán a aquellos maes-
tranzas y armeros que seguramen-
te estaban en LAS PIEDRAS con el
Gral. ARTIGAS, aunque no lo haya
registrado la historia.
EL SOLDADO

1842 - 150 ANIVERSARIO - 1992
BN. 2 4 DE ABRIL
DE INFANTERÍA NRO. 3
El Bn. «24 de Abril» de Infante-
ría Nro. 3 tiene el gran honor de
ser una de las Unidades del
Ejército forjadoras de nuestra
Historia Militar, pues en su larga
trayectoria estuvo siempre pre-
sente en todas las operaciones
militares realizadas por el Ejér-
cito Nacional.
Sus orígenes se remontan
según datos oficiales al 10 de
Agosto de 1842 fecha en que
se crea en ese entonces el
Batallón 3 de Infantería de Lí-
nea, estableciéndose con un tiempo hizo que el Bn. ocupara
efectivo de 459 hombres. Debi- diferentes guarniciones, las
do a cambios políticos que su- cuales fueron las siguientes:
fre la República fue desmovili-
zado y vuelto a movilizar en
varías ocasiones hasta que fi-
nalmente se vuelve permanen-
te cuando el General Vanencio
Flores invade el territorio Nacio-
nal.
Referente a su denomina-
ción «24 de Abril» la teoría más
firme es que este nombre fue
dado por orden del Gral. V.Flores
el «24 de Abril» de 1864.
En su trayectoria la Unidad
recibe distintas denominaciones:
10 de agosto de 1842 Bn. 3
de Infantería de Línea inicia una marcha desde Salto a
EL SOLDADO
150 ANIVERSARIO - Bn. "24 DE ABRIL" de Infantería Ng 3
RESUMEN HISTÓRICO
30 de noviembre de 1853 Montevideo por nuevo cambio
Bn. 3 de Cazadores de Guarnición y se estableció
en el Cantón de \a Aguada (calles
1864 Bn. «24 de Abril»
Hocquart y Sierra) hasta el año
23 de Mayo de 1872 Bn. 3 1943 en que paso a ocupar su
de Cazadores ubicación actual en el Cuartel
21 de Junio de 1898 Bn. «Las Piedras» (Camino Maldo-
«24 de Abril» 3 de Cazado- nado 7110 km 14)
res Sus primeros Jefes fueron el
19 de Octubre de 1907 Bn. Sr. Coronel Don Pablo Zufriate-
«24 de Abril» de Infantería gui, como Jefe de Bn. y el Sr.
No. 3 Don Pedro Díaz como 2do. Jefe
de Bn.
También el transcurrir del
El Batallón intervino en nu-
merosas acciones de guerra,
pues desde su origen comienza
combatiendo en la Guerra Gran-
- Desde 1842 a 1865 en Mon- de bajo las ordenes del Gobier-
tevideo
no de la Defensa destacándose
- Desde 1865 a 1870 en ope- sus acciones en este conflicto
raciones en la Guerra del en el combate del Pantanoso,
Paraguay en el Paraje Reissig y mas tarde
formando el ala izquierda de la
- Desde 1870 a 1877 en Mon- Fuerzas Orientales a órdenes
tevideo del Gral. César Díaz en la Bata-
- Desde 1877 a 1891 en Trein- lla de Monte Caseros.
ta y Tres
Cuando el Gral.V.FIores in-
-Desde 1891 a 1903 en Salto vade el territorio Nacional la
- Desde 1903 a 1913 en Mon- Unidad combate nuevamente
tevideo integrando el Ejército formado
bajo su mando y obtiene su
- Desde 1913a 1917 en Salto
primer triunfo en Coquimbo.
En el año 1917 la Unidad Siguiendo a este el ataque a
Florida, Pedernal, Las Piedras,
11
150 ANIVERSARIO - Bn. "24 DE ABRIL" de Infantería Ns 3

culminando con el sangriento Como anécdota histórica del - Guerra de T. Aparicio

sitio y posterior toma de Pay- valor de sus soldados hay que - Revolución de 1886
sandú. resaltar que en la Batalla de - Revolución de 1897
A consecuencia de la inter- «Estero Bellaco» el «24 de Abril»
concurre a apoyar a los batallo- - Revolución de 1904
vención y toma del poder del -Intervención en la Guerra
Gral.V. Flores, nuestra Patria nes brasileros empeñados en
Combate desigual contra los Pa- contra la subversión en la
se ve envuelta <;>n la Guerra del raguayos salvando a sus alia- década del 70
Paraguay. dos destrozados y conteniendo Durante un operativo reali-
El Bn. «24 de Abril» de Infan- al enemigo perdiendo en dicha zado el día 1 de Abril de 1974
tería No. 3 forma parte de la acción 8 de sus Ofls. y 200 en un bar ubicado en las calles
división Oriental en esta Cam- soldados, el 50% de su fuerza 8 de octubre y Villagran se pro-
paña donde los Orientales de- efectiva. duce un enfrentamiento arma-
jaron su sangre en esas lejanas do en donde es muerto el Sdo.
tierras. Después de la Batalla el Gral. 1ra. Nelson Vique, último hom-
Flores escribía en una carta en- bre caído en el cumplimiento
El Jefe de la Unidad al inicio viada a su Señora esposa...,
de la Guerra fue el Cnel. Regu- «El 24 de Abril» en esa ocasión del deber.
les interviniendo en los siguien- salvó al ejército aliado con su En la actualidad el Bn, cum-
tes combates: Yatay, Urugua- derroche de valor y heroísmo, ple con la comisiones asigna-
yana, Paso de la Patria, Estero cubiéndo de gloría las armas de das por el mando Superior man-
Bellaco, "Tuyuti, Potrero del la Patria»... teniendo el espíritu de cuerpo
Sauce, Boquerón, Curupaiti, que debe caracterizar a una
Humaita, Lomas Valentinas, Luego de la Guerra del Para- Unidad con tal extenso historial
Asunción. guay la Unidad Participó en: y de tanta tradición.

12 EL SOLDADO
 CENTRO MILITAR - Asamblea General

CENTRO MILITAR

ASAMBLEA GENERAL
COMISIÓN DIRECTIVA COMISIÓN FISCAL

APLICACIÓN DEL ART. 67o.DE LA CONSTITUCIÓN

Es nuestro proposito presentar a los 4.000 socios de la Institución una secuen-

cia esquemática del tratamiento del tema arriba señalado, que culmina con las
Asambleas Generales realizadas en los meses de octubre y noviembre,
particularmente a los sres. asociados que por razones de Servicio y radicación
no pudieron estarpresentes.-

A.- ANTECEDENTES: por tanto automáticamente legitima la aplicación

El 26 de noviembre de 1989, fue sometido a la
consideración de la ciudadanía, el proyecto de re-
forma constitucional presentado por el 10% de los
ciudadanos inscriptos en el Registro Cívico Nacio-
nal, por la cual propuso la ampliación del Articulo
67o. y de las disposiciones transitorias y especia-
les de la constitución de la República. El mismo
contó con el impulso de la mayoría de los partidos
políticos, resultando aprobado por amplia mayo-
ría.
La citada reforma, sustancialmente comprende la
disposición de que los incrementos salaríales a los
jubilados y pensionistas se operaran por aplica-
ción del índice medio de salarios. En las disposi-
ciones transitorias y especiales establecidas en el
capitulo IV apartado V, se dispone que el Art. 67o.
entrara en vigencia el 1 ro. de mayo de 1990.
En ocasión del primer ajuste a realizarse con pos-
terioridad a esa fecha, el mismo se hará como
mínimo, en función de la variación operada en el
índice Medio de Salario entre el 1 ro. de enero de
1990 y la fecha de vigencia de dicho ajuste.
La situación abrió la instancia de reclamación ante
la Suprema Corte de Justicia, estimándose que
debía comprender el Art. 67o. a los Retirados
Militares.
La Corte emitió un juicio de inconstitucionalidad
del sistema que regía a las pasividades militares y
del Art. 67o. y el incremento del IMS a éstas pasi-
vidades.
Durante un lapso muy prolongado los diferentes
Clubes que nuclean a socios en Situación de
Retiro, hicieron gestiones ante el Ministerio de
Defensa Nacional, el que en forma sistemática fue
buscando soluciones, reiterándose la dilatoria de
una solución constitucionalmente legitimada por
la Suprema Corte de Justicia.
CONVOCATORIA:
Después de 30 meses de gestiones, sin éxito
aparente.la Comisión Directiva toma la iniciativa
de posponer su Asamblea Anual, a efectos de
incluir este tema como punto del Orden del Dia.de
la Asamblea General Ordinaria anual.-
B.- ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA No.141 (PRI-
MERA SESIÓN)
- Realizada el 7 de octubre de 1992.
- Quorum máximo: 439 socios presentes.
- ORDEN DEL DÍA:
3o.- Informe de la Comisión Directiva de las ac-
tuaciones cumplidas respecto al Articulo
67o.de la Constitución en coordinación con
los otros Clubes Sociales de las FF.AA..-
4o.- Análisis del tema.
- RESOLUCIÓN: (7/10/92)

EL SOLDADO 13
CENTRO MILITAR - Asamblea General
1 o.- Proclamar enfáticamente la inquebrantable
unidad de la Familia Militar.
2o.- Requerir del Gobierno Nacional el cumpli-
miento sin mas dilatoria y sin retaceos de lo
establecido en el Art. 67o. de la Constitu-
ción de la República.
3o.- Declarar que esta Asamblea ha perdido la
confianza en el Sr. Ministro de Defensa
Nacional, siendo aconsejable su relevo.
4o.- Requerir del Gobierno Nacional una ade-
cuada mejora de las retribuciones del Per-
sonal Militar en Actividad ya que las pro-
puestas son una afrenta a la dignidad y el
honor de la Profesión Militar.
5o.- Obtener los informes debidos, referente al
alcance de las modificaciones que se pre-
tenden introducir en la Ley Orgánica de las
FF.AA..
6o.- Fuera de lo que correspoda en el ámbito de
su extrictacompetencia, no admitir ninguna
injerencia politica-partidaria en este asunto.
7o.- Encomendar que la Comisión Directiva del
Centro Militar realice las gestiones corres-
pondientes para tramitar lo resuelto.
8o.- Pasar a cuarto intermedio hasta el día 19 de
octubre próximo a la hora 18.00, fecha en
que la Comisión Directiva informara de lo
actuado.
9o.- Que diferentes mociones presentadas com-
plementan la presente en los siguientes
puntos:
- Que se gestione con carácter de urgente
que el Poder Ejecutivo desglose el pro-
yecto de reforma de la Ley Orgánica de
las FF.AA en lo ateniente al Art. 67o. de la
Constitución.
- Que para el Personal en Actividad se in-
cluya como parte del sueldo sujeto a mon-
tepío, los beneficios otorgados fuera del
mismo.
- Incluir dentro déla categoría de dedica-
ción total al Personal Militar no comba-
tiente.
- Dejar establecido que es aspiración de la
masa de asociados que se vuelva al sis-
tema de equiparación de sueldos de las
máximas jerarquías militares con los de
los Legisladores y la consecuente escala
en las jerarquías subalternas.
14
10o.- Que se de la mayor difusión a esta Reso-
lución.
NOTA: La Asamblea General Ordinaria
No. 141 continua constituida y
pasa a Cuarto Intermedio hasta el
19/10/92.
C-GESTIONES:
En cumplimiento de la Resolución anterior la
Comisión Directiva realiza entrevistas con los
Sres. Comandantes en Jefe de las FF.AA., Minis-
tro de Defensa Nacional y Presidente de la Repú-
blica. Recoge información y recibe del Sr. Presi-
dente de la República una copia del Proyecto de
Ley que en ese momento es elevado al Parlamen-
to Nacional, (Comisión de Defensa del Senado)
dando ademas, amplia difusión de la Resolución
aprobada el 7 de octubre de 1992, a la Prensa en
general y a los Clubes Sociales de las FF.AA..-
D.- ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA No. 141 (LE-
VANTAMIENTO DEL CUARTO INTERMEDIO)
- Realizada el 19 de octubre de 1992.
- Quorum máximo :390 socios presentes
- ORDEN DEL DÍA:
, - Se continua con los puntos 3ro. y 4to.de la 141 a.
Asamblea General Ordinaria.
- RESOLUCIÓN: (19/10/1992)
1 o.- Mantener en toda su vigencia lo resuelto en
esta Asamblea Ordinaria en su Sesión de
fecha 7/10/1992.
2o.- Aprobar con su reconocimiento todas las
gestiones realizadas por la Comisión Direc-
tiva del Centro Militar.
3o.- Ratificar nuestro profundo respeto y acata-
miento a la Constitución, a los principios
democráticos y a nuestros ideales, reafir-
mando el reconocimiento y apoyo a todos
los órganos castrenses como condición de
Soldados de la Patria.
4o.- Expresar que si bien algunas aspiraciones
están siendo gestionadas, las mejoras ofre-
cidas al Personal en actividad son aun ex-
tremadamente insuficientes.
5o. - Expresar su solidaridad y apoyo a todos los
integrantes de las FF.AA. en Actividad y
Retiro, deseando que se eviten corrientes
de opinión y procedimientos que afecten el
Honor Militar.
6o.- Requerir que por razones de estricta justicia
EL SOLDADO

el pago de los haberes por retroactividad
generados por la no aplicación del Articulo
67o. de la Constitución Nacional, se efectué
de inmediato a la promulgación de la Ley y
se reajuste acorde a las disposiciones v¡-
gentes.-
7o.- Analizar técnicamente con carácter urgen-
te las mejoras propuestas, el proyecto pre-
sentado y los proyectos de Ley modificati-
vos de la Ley Orgánica Militar que puedan
presentarse, con la finalidad de facilitar su
interpretación y alcance.
8o.- Encomendar a la Comisión Directiva que
cite una Asamblea Extraordinaria a los efec-
tos de informar a la masa social de no ser
contempladas las aspiraciones formuladas
por esta Asamblea.
NOTA: Se levanta la 141a. Asamblea Ge-
neral Ordinaria, quedando a deci-
sión de la Comisión Directiva (punto
8 de la Resolución) la Convocato-
ria de una Asamblea General Ex-
traordinaria.
E.- GESTIONES:
Basado en la Resolución de la Asamblea General
del 19/10/92 y en coordinación con los otros cinco
Clubes Sociales de las FF.AA., con participación
de Delegados y Técnicos de los mismos, se ana-
liza el Proyecto de Ley presentado al Parlamento.
Culmina esta labor con la presencia de los Presi-
dentes de Comisiones Directivas (o sus represen-
tantes).
Se establecen bases comunes para iniciar gestio-
nes conjuntas a fin de lograr modificaciones del
Proyecto, en los aspectos relacionados con: des-
glose de las Modificaciones de la Ley Orgánica de
las FF.AA., fechas y sistema de aplicación del Art.
F.- ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA No.
67o, a las Pensiones y Retiros Militares y modifica-
ción de las insuficientes asignaciones al Personal
en Actividad, en particular su distribución.-
Se realizan entrevistas conjuntas: En primer termi-
no con el Sr. Presidente de la República para poner
en su conocimiento, la decisión de presentamos
ante el Parlamento y de nuestras aspiraciones
sobre el Proyecto presentado, particularmente que
se ajuste a las exigencias del Art. 67o. según
nuestro criterio.
En segundo termino con la Comisión de Defesa
Nacional del Senado, para tomar un primer contac-
to con la presencia conjunta de seis Clubes Socia-
les de las FF.AA., manifestarles nuestras aspira-
EL SOLDADO
CENTRO MILITAR - Asamblea General
ciones y posibilitar en una segunda oportunidad la
presentación de un memorándum, concretando
las mismas con los fundamentos jurídicos corres-
pondientes.
La Comisión Directiva se entrevista con el Sr.
mandante en Jefe del Ejercito para solicitarle apoyo
y ponerle en conocimiento de las modificaciones
solicitadas en las bases elaboradas en forma con-
junta.
A posteriori de la entrevista con la Comisión de De-
fensa Nacional del Senado y acorde con lo prome-
tido a la misma, se elabora un documento técnico,
sobre las modificaciones solicitadas, al Proyecto
de Ley, adjuntándose anexos con los fundamentos
jurídicos de constitucionalidad.
En visitas sucesivas se le entregaron a los Sres.
Senadores dicho memorándum.
Dias anteriores a la reunión de la Asamblea Gene-
ral Extraordinaria, prevista para dar cumplimiento
a la Resolución del 19/10/92; se precipita la acción
parlamentaria, siendo rápidamente aprobado por
ambas Cámaras el Proyecto de Ley de Pensiones
y Retiros Militar incluyéndose en lá nueva Ley
algunas modificaciones en lo relativo a los tres as-
pectos antes mencionados tales como:
- Mantenimiento fechas de retiro voluntario de los
Oficiales.
- Reajuste previo del haber de retiro, que sirve de
base a los cálculos de la retroactividad y actuali-
zación de los haberes de retiro actuales.
- Eliminación de la exoneración progresiva del
montepío militar y distribución, del todavía men-
guado aumento, a todos los grados del Personal
en Actividad, excepto el Personal Subalterno,
etc-
142.
- Realizada el 23 de noviembre de 1992.-
- Quorum máximo: 349 socios presentes.
- ORDEN DEL DÍA:
2o.- Informe de la Comisión Directiva de las ges-
tiones realizadas en cumplimiento de la Re-
solución de la 141a. Asamblea General Or-
dinaria.
3o.- Análisis y discusión del punto anterior.
- RESOLUCIÓN: (23/11/1992)
VISTO.EI informe producido por la Comisión
Directiva del Centro Militar y las exposi-
ciones de diferentes sres. asambleístas.
15
CENTRO MILITAR - Asamblea General
CONSIDERANDO: Que ha sido aprobada la Ley
que establece las normas para la aplicación del
Art. 67o. de la Constitución de la República y las
futuras remuneraciones del Personal en Activi-
dad de las FF.AA., a partir del 1ro. de enero de
1993.-
ATENTO: A lo establecido en los Estatutos y Re-
glamentos del Centro Militarse RESUELVE:
A . - 1 . - Que es absolutamente insatisfactorio el
nuevo sistema legal de ajuste de los Re-
tiros y Pensiones Militares por retacear
los derechos, que como mínimo, impone
la Constitución de la República.
2.- Que se declare la inconveniencia de las
soluciones que afectan la estabilidad fi-
nanciera del sistema de Retiros y Pensio-
nes Militares reiterando nuestra discre-
pancia con el Poder Ejecutivo en cuanto
la importancia de la deuda que el Gobier-
no mantiene con el Servicio de Retiros y
Pensiones de las FF.AA. por el no aporte
patronal como lo establece la Ley.
3.- Que se rechaza el nuevo sistema legal
aprobado por considerársele estructura-
do mas por Contadores que por Aboga-
dos, actitud esta diametralmente opuesta
a la que se ha tenido para con otras
graves e inmerecidas reparaciones eco-
nómicas que son de publico conocimien-
to.
4.- Que se declare que el sistema legal apro-
bado, se considera una dadiva que las
FF.AA. no han solicitado, a cambio de
negar un derecho constitucionalmente ad-
quirido.
5.- Que esto obliga a continuar las acciones
necesarias para la total, justa y definitiva
aplicación del Articulo 67o..
B.-1.- Declarar que las mejoras propuestas para
el Persona de las FF.AA. en Situación de
Actividad son totalmente insuficientes, lo
que demuestra que el Gobierno Nacional
no ha tomado cabal conciencia de la
angustiante situación que se vive y de sus
futuras posibles consecuencias.
2.- Que con el apoyo de toda la familia militar
se trasmita a todos los Mandos naturales
de las Fuerzas, concientes si, de la situa-
ción, que redoble los esfuerzos para lo-
grar en un futuro cercano, las justas e
impostergable reivindicaciones que se
reclaman.
16.
C - 1.- Mantenerse en permanente alerta en
cuanto a la evolución de los aconteci-
mientos adoptando de inmediato las
medidas que provea esa actitud.
2.- Que a efectos de implementar lo dispues-
to en el inciso anterior se formara una Sub
Comisión de asesoramiento para trabajar
en coordinación con la Comisión Directi-
va integrada por un representante de
cada Fuerza y un Asesor Jurídico. Inicial-
mente se propone a los Sres. C/A Fran-
cisco Sangurgo, Cnel.(Av) Walter Sama-
rello, Cnel. Domingo Pugliesi y May.Dr.
HuberDiaz.-
NOTA: Se levanta la 142a: Asamblea General
Extraordinaria
G.- EVOLUCIÓN:
Con posterioridad a la aprobación de la Ley de
Pensiones y Retiros Militares y antes de la fecha de
entrar en vigencia, surge un error al haberse inclui-
do en la misma, el reajuste del retiro del 1 ro octubre
1989 cosa que ya estaba realizada en los haberes
de retiro en esa fecha-
Surgen declaraciones publicas por el gasto que
esto originaria al Estado, atacándose el prestigio
de los retirados militares.
Temiéndose la interposición de un veto o mensaje
complementario del Poder Ejecutivo, que elimina-
ra los reajustes logrados por noviembre y diciem-
bre de 1989, se planifica una entrevista con el Sr.
Comandante en Jefe del Ejercito y la reunión
urgente de los Clubes Sociales de las FF.AA. para
evaluar el momento.
Los Presidentes del Centro Militar, del Centro de
Oficiales Retirados de las FF.AA. y el Centro de
Pasividades de las FF.AA. entrevistan al Coman-
dante en Jefe del Ejercito, poniéndolo en conoci-
miento de la situación. A posteriori, le llega a la re-
unión conjunta de los Clubes el Mensaje del Sr.
Ministro de Defensa Nacional donde comunica que
han firmado el nuevo Proyecto de Ley donde queda
establecido que el reajuste se hará por Noviembre
y Diciembre de 1989, estimado en 11 %.
E.- COMISIÓN DIRECTIVA DEL CENTRO MILITAR.
- Levantada la 142a. Asamblea General Extraor-
dinaria y habiendo entrado en vigencia la Ley de
Retiros y Pensiones Militares, la Comisión Di-
rectiva basada en las disposiciones del Estatuto
Social y Reglamento General, designa e integra
la Sub Comisión asesora, resuelta por la 142a.
Asamblea General Extraordinaria que ha finali-
zado su actuación.-
EL SOLDADO
 CENTRO MILITAR - Asamblea General
RESOLUCIÓN (1/12/1992) C - Integrar inicialmente la Sub Comisión, inclu-
De acuerdo a lo establecido, en el Articulo yendo la propuesta de la 142a. Asamblea
44o. inciso m) del Estatuto Social y en la General Extraordinaria con las siguientes
Resolución de la 142a, Asamblea General personas:
Extraordinaria se Resuelve: - C/A Francisco Sangurgo (Presidente de la
SubCom.) (Art.44 del Reglamento Gene-
A.-Designar una Sub Comisión integrada con
ral)
Miembros de la Comisión Directiva y socios,
pertenecientes a cada una de las Fuerzas y - Cnel. Edgar Morales
Asesores Jurídicos, la que actuara de acuer- - Cnel.(Av) Walter Samarello
do a las normas dispuestas en el Capitulo VII - Cnel. Julio Fórmente
y concordantes del Reglamento General. - Cnel. Domingo Pugliesi
- Cnel. Nelson Corbo
B.-Asignarle el siguiente cometido especifico: - Cnel.(Av) Roberto Leira
(Art. 48 Reg,Gral.) - May.Dr. Huber Díaz
1.- Asesorar a la Comisión Directiva en lo
D.- Recibir a los Sres. Socios designados en Sesión de
referente a la Ley que encarta el Art. 67o.
la Comisión Directiva de fecha 2 de diciembre de 1992
de la Constitución sobre los Socios Reti-
a las 17.00 horas para ponerlos en posesión de sus
rados y la situación de los Socios en Ac-
cargos.
tividad según la evolución de los aconte-
cimientos y necesidades. F.- COMUNICADO (2/12/1992)
2.- Determinar las formas de asesoramiento CENTRO MILITAR
legal, fijando las acciones y recursos acon- CLUB NAVAL
sejables, a fin de que los Sres. socios CLUB DE LA FUERZA AEREA
vean facilitadas las actitudes procesales, CENTRO DE OFICIALES RETIRADOS DE LAS
que confiaran a sus abogados, a sus FF.AA.
costos. CENTRO DE PASIVIDADES DE LAS FF.AA.

COMUNICADO
Ante recientes y reiteradas declaraciones publicas sobre las consecuencias de la aplicación del Articulo 67o. de
la Constitución a las Pasividades Militares, los Clubes y Centros Sociales de las FF.AA. mencionados hacen
publico lo siguiente:
1o.- La Reforma del Articulo 67o. de la Constitución fue aprobada por amplia mayoría de la ciudadanía a pro-
puesta de casi todas las corrientes de opinión, incluyendo a las del actual Gobierno.
2o.- Su aplicación al Personal Militar, demorado por la actual administración por un extenso lapso, fue confir-
mada por la Suprema Corte de Justicia. Esta demora en la aplicación del precepto constitucional es la única
causa - y no ningún privilegio - por las que se generaron los montos de la retroactividad, hoy adeudada.
3o.- Es inaceptable en un estado de derecho que la vigencia de los mismos pueda quedar supeditada a los
eventuales costos que ellos puedan significar.
4o.- Las cifras exorbitantes generadas por un error en el tramite legislativo fueron concientemente utilizadas para
presentarlas ante la opinión publica, como causa de futuros perjuicios en el bienestar de la sociedad en
general y determiandos sectores laborales en particular.
5o.- Ante esta reiterada actitud de aprovechar el largo tratamiento de este problema para dar una falsa imagen
del personal militar como grupo privilegiado, los Centros y Clubes de las FF.AA. rechazan terminantemen-
te tales expresiones.
Habiéndose expuesto a los Sres. asociados las actuaciones cumplidas con referencia a la aplicación del Art. 67o.
de la Constitución, se quiere dejar constancia del reconocimiento de la Comisión Directiva del Centro Militar a
los Sres. Directivos, Socios y Técnicos de los Clubes Sociales de las Fuerzas Armadas, por la invalorable
colaboración recibida para programar y llevar adelante las entrevistas realizadas en favor de nuestra causa
comun.-

EL SOLDADO 17
 Conociendo Camboya
CONOCIENDO
La presencia de tropas urugua-
yas en Camboya, ha ocupado la
atención de la opinión hacia ese
lejano país, tan similar en algunos
aspectos y tan discímil en otros con
respecto al nuestro.
Enclavado en la península de
Indochina, Camboya posee una
superficie territorial ligeramente
superior y un contorno vagamente
similar al de Uruguay.
Como nuestro país, el territorio
esta dividido por un curso de agua,
el Río Mekong, y es productor prin-
18
CAMBOYA
cipalmente de materias primas,
como arroz, caucho y ganado.
Pero allí terminan las semejan-
zas.
Camboya es hoy un país postra-
do y literalmente destruido econó-
mica, social y culturalmente.
Sede de la antigua cultura Khmer,
cuyo apogeo se dio por el siglo Vil,
el reino de Camboya discurrió entre
invasiones anamitas y siamesas.
«Estas influyeron en sus lega-
dos culturales, como la ciudad de
Angkor, al Norte del gran lagoTonlé
Sap, pletórica de monumentos y
ruinas, como la Pagoda de Angkor,
con reminiscencias de las culturas
brahmánicas y mongólicas.
En el siglo XIX, Camboya inte-
gróla Indochina francesa juntoalas
provincias de Aman, Tonkin y Con-
chinchína (actual Vietnam) y Laos.
Después de la Segunda Guerra
Mundial, Francia pretendió recupe-
rar su influencia en la zona, pero en
la primera mitad de la década del
50, Laos, Camboya y finalmente
EL SOLDADO

Vietnam logran independizarse.
Así como Vietnam expulsó a los
franceses gracias a
la derrota que
les infligie-
ra Ho
C h i
Min
en
Die
Bien
P hu,
Camboya en
forma incruenta
logra su independen-
cia gracias a las tratativas del re-
gente Norodom Sihanouk con la do en el Libro «Los gritos del silen-
potencia colonial.
Este personaje que ostenta el tí- más por sus características.^
tulo de «Principe», haesíado vincu-
lado a los principales episodios his-
tóricos del país.
Desde su encumbramiento en oficiales del Ejército y todo aquel piraciones hegemónicas sobre In-
1941, siendo aun muy joven se que no fuera un mero analfabeto, dochina. Si no se había producido
ingenió para gobernar durante la
guerra, después bajo la «Unión fran-
cesa» y en la época independiente,
en la cual se coronó como rey.
Abdicó luego en favor de su
padre y a la muerte de éste, acae-
cida en 1960, vovió a gobernar,
esta vez como Jefe de Estado,
renunciando al título de Rey.
En 1970, fue derrotado por un
golpe de Estado que encumbró a
Chang Heng, favorecido por la
complacencia norteamericana.
Sihanouk se exilia y colabora
con la China Maoísta para alentar la
actividad guerrillera del bárbaro mo-
EL SOLDADO
Conociendo Camboya
vimiento de los «khmer rouge». fue perseguido, torturado, vejado
Los Estados Unidos, i nstrumen- en mi! atroces formas y asesinado
U-ndc í¿i -DecIaríiCión d e sumariamente.
Guaní» ;íel presiden- Quienes no poseían siquiera el
ta Nixon, procede conocimiento de la letra escrita y
a retii arlas tro- aquellos que lograron mimetizarse
pas qui ope- con ellos, también pagaron un alto
raban en In- precio en una marcha compulsiva
dochina hacia los campos, abandonando
\ gracias a fas ciudades, para morir a la vera de
io cuasia tos caminos o sumergidos en las
guerrilla pestilencias de ios arrozales, don-
avan- de eran obligados a trabajar por su
za rá- sustento. La huida a Tailandia, fue
pida- la salvación de unos pocos.
rnen-
t© en En esos años de horror, toda
territo- una cultura y un orden social preca-
rio cam- rios, se derrumbaron ante los ojos
boyano, atónitos del mundo, que poco hizo
apode- para impedirlo.
rándose de En 1978 Vietnam, ya unificado
ia capital desde 1975, firma con la Unión
Pnom Penh en Soviética un tratado de amistad,
Abril de 1975. tendiente a neutralizar la creciente
La tragedia del país influencia de China en Asia. Con el
a partir de ese momento es in- apoyo soviético, las tropas vietna-
enarrable. Magistralmente esboza- mitas invaden en Enero de 1979 a
Camboya, imponiendo un gobierno
cio», el atroz genocidio de más de satélite.
un millón de personas, espanta aún La invasión fue un acto previsi-
ble, ya que !a dominación de Kam-
Toda la intelectualidad de ia puchea por parte de Vietnam, era
Capital, la clase acomodada, Sos un paso lógico para cumplir sus as-
I
*' 'V
.19
 Conociendo Camboya
antes, solo se debe al esfuerzo
bélico que demandó la guerra por la
unificación del propio Vietnam.
Todo ello, inserto armónicamen-
te con la proyección geopolítica con-
cebida por Moscú.
A pesar de los intentos vietna-
mitas por la dominación del país los
Khmer rojos siguieron actuando,
fundamentalmente en las zonas ru-
rales.
Otros movimientos de guerrilla
fueron proliferando a través de los
años, hasta convertir a Camboya
en varios bandos armados de di-
versas tendencias.
La comunidad internacional no
reconoció al gobierno pro vietnami-
ta, fundamentalmente por las pro-
testas chinas y del omnipresente
Sihanouk.
Esta situación duró unos diez
años, hasta que el resquebraja-
miento de la Unión Soviética, deter-
minó un cambio radical en la situa-
ción.
Privado Vietnam de los fondos
soviéticos, sustentar a su poderoso
ejército (el 4to. del mundo) se hizo
imposible.
Así en 1989, se inician conver-
saciones entre los grupos en pug-
20
na/resultando de ellas el tratado de
París, suscrito el pasado año. Por
efectos del mismo, se constituyó un
consejo de regencia destinado a re-
gular el pasaje del país a un régi-
men democrático.
Los grupos en pugna son cua-
tro: el gobierno, sustentado por
tropas vietnamitas, que llegaron a
sumar más de 100.000 efectivos,
hoy en proceso de desmoviliza-
ción, y tres grupos que operan con
bases cercanas a la frontera con
Tailandia, constituidos por el Knmer
rojo, que cuenta con unos 30.000
hombres apoyados por el gobierno
de ia China Popular, por otra parte
opera otro grupo comunista creado
bajo el liderazgo de Son Sann, de
unos 15.000 hombres, de dudosa
efectividad con orientación ortodo-
xa y finalmente, un gupo inferior a
10.000 hombres que apoya a Siha-
nouk, persuadidos que el apoyo
que otrora les brindara Pekín, solo
perseguía sus propios intereses.
Este proceso de pacificación
debería concluir con las elecciones
previstas para el año próximo. Pero
la dilucidación de la situación está
aún lejana.
Difícil es aventurar un pronóst^
co, pero todo hace pensar que el
Khmer rojo, a la corta o a la larga se
hará del poder, ya que China es su
mentor, y pocas cosas han cambia-
do en el régimen de Pekín. Quizás
del resto, emerja nuevamente la
figura de Sihanouk, quien se ha
sabido mantener en la cresta de la
ola, a pesar de los muchos cambios
que se han operado.
Por efecto de los muchos cam-
bios en el panorama mundial, la
O.N.U. ha comenzado a asumir el
rol para la cual fue creada, logrando
hacer presencia en varios puntos
de conflicto. En varios de ellos hay
uruguayos, Camboya es uno de
ellos, como parte nada desprecia-
ble de un contingente multinacio-
nal.
Este cfifícil compromiso, nos pone
en un primer plano como país; la
fuerza de paz es nuestra embaja-
dora, y de ella esperamos el desta-
que que ha logrado en otras misio-
nes en diversas latitudes.
Auguramos pues a quienes han
cruzado medio planeta para repre-
sentamos, éxito en su misión, igual-
mente honrosa que la de aquellos
que han permanecido en nuestro
suelo, alertas para servir a su Pa-
tria.
EL SOLDADO
 Un esfuerzo por la Paz Mundial

UN ESFUERZO POR LA PAZ MUNDIAL

PARTICIPACIÓN NAVAL URUGUAYA
JUNTO A LA ONU EN CAMBOYA

1.-ANTECEDENTES rias. El nuevo régimen bautizó a Este en 1977. la solidaridad ideoló-

Camboya como República Popular gica poco significó ante el naciona-
El pueblo camboyano viene
y Democrática de Kampuchea, lismo radical y los antagonismos
sufriendo la calamidad de la guerra,
inaugurando una era de coopera- raciales. Para 1978 Vietnam esta-
exógena e intestina, desdé hace
ción original entre dos pueblos ba listo para manejar militarmente
mucho tiempo. En 1975 el grupo
(Khrems y anamitas) con animosi- el problema, con la formación de
guerrillero «Khmer Rouge», condu-
dades regionales de varios siglos dos organizaciones de fachada: el
cido por Pol Pot, y apoyado por el
atrás. Frente de unidad para la Salvación
entonces Vietnam del Norte, derro-
Pero el idilio comunista entre Nacional de Kampuchea y un pe-
có al gobierno establecido, instau-
Phnom Penh y Hanoi duró poco, queño Ejército de Liberación Na-
rando una dictadura comunista de
porque las viejas desconfianzas cional. Tres frentes de ofensiva
ferocidad inusitada, que convirtió al
étnicas mezcladas con el temor a simultáneos, ocupando 12 Divisio-
país en un campo de concentra-
una absorción y una cuota de aven- nes de Infantería Blindada, dieron a
ción, a un costo humano cercano al
turerismo empujaron a los khmers los vietnamitas la posesión y el
millón de víctimas según los cálcu-
a atacar al legendario enemigo del control del país en tan soló trece
los de organizaciones humanita-

EL SOLDADO 21
Un esfuerzo por la Paz MundiaB
días. El 07/1/79 fue proclamada la
novel República Popular de Kam-
puchea, con un desertor del Khe-
mer Rouge, Heng Samrin como
presidente, una de cuyas primeras
medidas fue firmar el «tratado de
25 Años de Paz y Amistad» con la
República Socialista de Vietnam,
por el que entregó a ©se país e!
control de amplios espacios socia-
les, políticos y militares en Cambo-
yá.
Como China había apoyado
activamente al Khmer Rouge des-
de 1975; convenció a otras nacio-
nes de la región (especialmente a
los miembros de ASEAN) de que la
acción de Vietnam era un caso claro
de agresión a un estado soberano.
Gracias al dinero chino y los san-
tuarios de Thailandia, los restos en
retirada del ejército khmer fueron
capaces de reagruparse después
de aplastantes derrotas y extermi-
nios. Así nació un primer grupo de
resistencia, de bajo nivel y alta efi-
cacia; El Ejército Nacional de
Kampuchea Democrática (ENKD).
Para el pueblo camboyano, ¡a
intervención de Vietnam resultó al
principio un alivio al estilo de vida de
campo de concentración impuesto
por el Khmer Rouge, pero pronto
las tradicionales animosidades
étnicas, la desconfianza sobre las
intenciones reales de Hanoi y algu-
nas actitudes de las tropas de ocu-
pación crearon un campo fértil para
el desarrollo de otros grupos de
resistencia, caracterizados por su
desvineulación manifiesta del co-
muntsmo: ei Ejército nacional Siha-
noukista (ENS) y el Frente de Libe-
ración Nacional del Pueblo Khmer
(PLNPK).
Como respuesta militar que
ayudará a obtener el reconocimien-
to internacional de! nuevo gobierno
(que muchos países de! mundo
habían rechazado), Vietnam desa-
rrolló en 1980 las Fuerzas Armadas
de la República Popular de Kampu-
chea (FARPK), equipadas y enfre-
22
nadas por el Ejército Popular de
Vietnam (EPVN). Comenzó así una
larga década en que cinco ejércitos
separados combatieron por la po-
sesión de un sólo país.
2.- LA RESISTENCIA
Los grupos de la resistencia
nunca lograron una coordinación
total de actividades para enfrentar
a un enemigo cuyos dos ejércitos sí
cooperaban estrechamente en
apoyo mutuo.
El ENKD, el grupo de resisten-
cia más activo y mejor organizado,
condujo sú propia guerra desenten-
diéndose de los demás resistentes.
Los líderes de! Khmer Rouge, par-
ticularmente Po! Pot y su sucesor
Son Sen, desconfiaban de! FLNPK
y de! ENS. Desde 1981 contó con
una zona liberada en el área monta-
ñosa d© Phnom Malai, y como
dominaba en los hechos en las
provincias cte Pursat, Kompong Son,
Kampot y Takeo, consideraba que
no necesitaba de aliados a los que
no pudiera controlar de cerca.
A pesar de que públicamente
manifestaba lo contrario, el lideráz-
go del Khmer Rouge estaba con-
vencido que e! sistema totalitario
radical que aplicaron de 1975 a
1978 era ¡a única forma de mante-
ner el país unido e independiente.
En base a ello, e! ENKD elaboró un
sistema de seguridad y propagan-
da para el trabajo político, el que
incluyó el uso de la violencia (extor-
sión, asesinatos, etc.) y la invoca-
ción del nombre del popular Princi-
pe Norodom Sihanouk como líder
de sus filas, para tratar de ganar
adeptos.
El FLNPK, fundado en 1979,
comenzó pronto a ser percibido como
la mejor solución para una Cambo-
ya no comunista, ¡legado incluso a
ser reconocido por algunos países
como ei verdadero gobierno de
Camboya en e! exilio. Pero disiden-
cias internas, más derrotas milita-
res importantes en manos del EPVN,
estuvieron a punto de provocar su
disolución en 1985. Sin embargo,
dos Generales (Dien Diel y Sak
Sutsakhan) con la mayoría de los
intelectuales del Frente fueron
capaces de reconstruir una fuerza
militar modesta pero confiable, cuya
gran debilidad continué siendo su
incapacidad de pasar a los méto-
dos de guerra irregular.
El ENS tuvo como su mejor arma
el nombre Sihanouk. El Príncipe
Norodom Sihanouk gobernó el país
desde su independencia en 1953
hasta 1970 en que renunció, y siem-
pre fue visto por occidente y por el
sector Oriental bajo influencia de
China como la mejor posibilidad de
futuro para una Camboya neutra! y
pacífica. El movimiento Sihanou-
kista y su gobierno en el exilio se
caracterizaron por la preocupación
por los aspectos organizativos y de
administración. A título de ejemplo,
sus campos de refugiados son
manejados totalmente por civiles,
dándose prioridad a las áreas de
sanidad y educación infantil por
encima de las necesidades de re-
clutamiento de jóvenes y adoles-
centes para el ENS. Como prueba
de ello, el Príncipe Norodom Siha-
nouk fue elegido como jefe de esta-
do de la Camboya en transición a la
paz.
Si bien el ENS y el FLNPK han
coordinado algunas actividades
militares, diez años de resistencia
no lograron derrotar al invasor.
Tampoco las acciones del EPVN y
del FARPK, estrechamente coordi-
nadas, permitieron la derrota deci-
siva de los resistentes, pese a contar
con fuerzas mejor equipadas y
entrenadas. Pero los movimientos
de resistencia tuvieron la suficiente
presencia como para convertirle a
Vietnam la ocupación de Camboya
en un problema mayor, y por ello en
1989 Hanoi anunció formalmente
su retirada gradual de suelo cam-
boyano.
EL SOLDADO

Como consecuencia del anun-
cio, se inició una casi carrera entre
ENS, ENKD y FARPK, tratando
cada uno de conquistar la mayor
parte posible del terreno a ser deja-
do por el EPVN, mientras a nivel
político internacional se procuraba
una solución pacífica y negociada
al problema de Camboya.
3.-INTERVENCIÓN DE LA
ORGANIZACIÓN DE LAS
NACIONES UNIDAS.
El encontrar una solución pacífi-
ca a la situación de Camboya fue
una preocupación de la ONU desde
1979, pero las oposiciones entre
los miembros permanentes del
Consejo de Seguridad impidieron
tomar resoluciones y acciones
concretas, fuera de un llamado de
la Asamblea General para un alto a!
fuego, retiro de fuerzas, provisión
de asistencia humanitaria y autode-
terminación para los camboyanos.
EL SOLDADO
Un esfuerzo por ¡a Paz Mundial
Cuando en abril de 1989 Viet-
nam anunció su retirada de Cam-
boya, el gobierno de Francia con-
vocó a una conferencia para tratar
de encontrar una soluciónal proble-
ma. La conferencia se materializó
en París en agosto de 1989 con la
participación de representantes de
los cuatro gupos camboyanos, los
seis países de ASEAN, Vietnam,
Laos, Australia, Canadá, India,
Japón, el Secretario General de
ONU, los cinco miembros perma-
nentes del Consejo de Seguridad y
de Zimbabwe, en su calidad de
presidente de turno del Movimiento
de No Alineados. Entre los varios
temas de la agenda resaltaban:
arreglos militares, conducción de
elecciones libres, el rol de los me-
canismos de control internacional,
las garantías internacionales para
la independencia, integridad territo-
rial y neutralidad de Camboya, la
repatriación de refugiados y la re-
habilitación y reconstrucción del país.
La Conferencia de París alcan-
zó acuerdos unánimes sobre la
rehabilitación y reconstrucción del
país, y acuerdo mayoritario sobre el
tema refugiados. Sin embargo, no
pudo alcanzar un acuerdo sobre los
demás temas, particularmente en
aquellos asuntos que involucraban
reparto de parcelas de poder entre
los cuatro grupos camboyanos en
pugna durante el período de transi-
ción, cese al fuego y desarme. Pese
a ello, la Conferencia de París tuvo
el importantísimo mérito de reunir
en una mesa de discusión a las
partes en conflicto, sin que ninguna
de ellas se retirara, sino que por el
contrario, todas manifestaran su
voluntad de seguir negociando. Así,
se continuó con conversaciones más
o menos oficiosas moderadas por
Francia e Indonesia.
Desde noviembre de 1989 a
agosto de 1990 ios cinco miembros
permanentes del Consejo de Segu-
ridad (P-5) trabajaron sobre una
23
Un esfuerzo por la Paz Mundial
¡dea de Australia que sugería que la
mejor manera de llegar a un arreglo
sobre el reparto de poder entre las
facciones en pugna era una partici-
pación activa y conductora de la
ONU en una administración civil
durante un período de transición.
Así, el P-5 acordó proponer un marco
de trabajo basado en cinco áreas
principales:
a.- convenios militares para el
período de transición,
b.-convenios administrativos
transitorios,
c- protección de los derechos
humanos,
d.- elecciones libres bajo auspi-
cio de ONU,
e.- garantías internacionales
parala neutralidad, indepen-
dencia e integridad territorial
deCambodia.
La sección de los convenios
administrativos transitorios sugería
la temprana creación de un Conse-
jo Supremo Nacional (CSN) com-
24
puesto de representantes de las
cuatro facciones carnboyanas, que
sirviera como depositario de la
soberanía de Camboya durante el
período de transición y que repre-
sentara al país en lo exterior, inclu-
yendo la ONU.
El marco de trabajo P-5 fue
aceptado por (as partes tras algu-
nas discusiones, designándose a
SAR el Príncipe Norodom Siha-
nouk como presidente del CSN.
En octubre de 1991 laConferen-
cia de París volvió a reunirse, lle-
gando a acuerdo sobre formas de
solución para el futuro. Este incluía
la creación de una Autoridad Tran-
sitoria de ONU en Camboya (UN-
TAC), compuesta de componentes
militares y civiles y conducida por
un Representante Especial del
Secretario General. Del marco de
trabajo P-5 ya habían sido asigna-
das al CSN los arreglos adminstra-
tivos transitorios y se le habían
otorgado las credenciales e integri-
dad territorial de Cambodia; a
UNTAC le correspondía implemen-
tar los demás puntos.
Así, las funciones militares de
UNTAC fueron definidas como:
supervisión del cese al fuego; veri-
ficación de la retirada de tropas
extranjeras y su no retomo a Gam-
boya; supervisión del cese del tráfi-
co externo de armas a las fraccio-
nes; ubicación y confiscación de
depósitos de armamentos; ejecu-
ción de programas de prevención
de minas; y supervisión del reagru-
pamiento, acantonamiento, desar-
me y desmovilización del 70% del
total de las fuerzas armadas de
cada una de las facciones en pugna
(ENS, ENKD, FLNPK y FARPK).
De las funciones civiles de
UNTAC cabe resaltar, como condi-
cionadora de todas las demás, el
preparar el país para la ejecución
de elecciones libres en mayo de
1993, con un período posterior de 6
meses de supervisión tras el cuaHa
misión UNTAC se daría por con-
cluida.
EL SOLDADO

Como consecuencia inmediata
de la Conferencia de París, el CSN
solicitó al Secretario General de
ONU el establecimiento inmediato
de una Misión Avanzada en Cam-
bodia (UNAMIC), preparatoria del
terreno para UNTAC, lo que fue
accedido por el Consejo de Seguri-
dad.
Simultáneamente, el Secretario
General se dirigió formalmente a
todos los países miembros de ONU,
solicitando su participación en lo
que será la mayor fuerza de paz
que la organización ha encarado en
su historia. De todos los estados
que contestaron su voluntad de ha-
cerlo, fueron oficialmente requeri-
dos a participar en UNAMIC: Ale-
mania, Argelia, Argentina, Austra-
lia, Bélgica, Canadá, China, EE.UU.,
Francia, Ghana, india, Indonesia,
Irlanda, Malasya, Nueva Zelanda,
Pakistán, Polonia, Reino Unido,
Senegal, Túnez, Uruguay Y URSS
(hoy CEI).
4.-PARTICIPACIÓN NAVAL
URUGUAYA
Aceptada que fue por el gobier-
no de Uruguay laparticipadón en la
ONU por la paz en Camboya, dicha
organización comenzó a bosquejar
las características más salientes
de la misión a encarar. Se trata sin
duda del mayor esfuerzo por la paz
encarado por Naciones Unidas en
su historia, ya que involucra un
EL SOLDADO
Un esfuerzo por la Paz Mundial
contingente del orden de las 22.000
personas, entre militares y técni-
cos, administradores y funciona-
rios civiles para colaborar en las ta-
reas de reconstrucción nacional y
mejoramiento de las condiciones
de vida de la población.
El componente militar de UNA-
MIC/UNTAC fue ¡nicialmente bos-
quejado como compuesto de: Bata-
llones de Infantería, 4 Unidades de
Ingenieros, una Unidad Aérea, un
Batallón Logístico, un Batallón Me-
dico, una Unidad de Comunicacio-
nes y una Unidad Naval. Para inte-
grar esta última fueron convocados
Chile, Nueva Zelanda, Reino Uni-
do, Filipinas y Uruguay, asignándo-
sele a posteriori a nuestro país el
comando del Contingente Naval de
las fuerzas de la ON U en Camboya,
responsabilidad que recayó en el
Capitán de Fragata (CG) Julio
Dodino.
Para integrar las fuerzas nava-
les de UNTAC la ONU solicitó al
Uruguay el aporte de observadores
navales y de un pelotón de Infante-
ría de Marina para acantonamien-
to.
La función de los observadores
(para lo que han sido designados 4
Jefes, 6 Oficiales y 7 Sub-oficiales)
es supervisar el cumplimiento por
las partes de los acuerdos de cese
al fuergo, desarme y desmoviliza-
ción en Unidades, Bases Fluviales
y Oceánicas de la Marina de Cam-
boya. No corresponde a los obser-
vadores realizar las tareas, las que
son cumplidas por los propios efec-
tivos regulares camboyanos, sino
«observar» que se cumpla con las
disposiciones de UNTAC al res-
pecto, emanadas de la Conferen-
cia de París.
El contingente de acantonamien-
to (para lo que fue designado un
Pelotón de FUSNA) tendrá asigna-
das funciones de guarnición, en
lugares a ser asignados. Además
de Uruguay, el Componente Naval
de UNTAC contará con otros tres
pelotones, a ser provistos por Chi-
le, Nueva Zelanda y Reino Unido.
5 - CONCLUSIÓN
Ayudar a encontrar una salida a
la crisis de Camboya es una tarea
política internacional mayor. La ONU
recogió el desafío y al imperio de su
carga orgánica tratará de que el
pueblo camboyano encuentre la paz
que tan desesperadamente se me-
rece.
La República Oriental del Uru-
guay ha sido siempre una nación de
paz, de respeto de la vida y los
valores humanos. Así lo consagra
con los demás estados, ya desde
su primera carta magna de 1830.
Hay más de 160 años de vigencia
de un conjunto de principios que
son reconocidos por la comunidad
internacional, como se ve refleja-
dos en las frecuentes convocato-
rias a nuestra República para inte-
grar fuerzas de paz en diversos y
remotos lugares del mundo.
Hoy es la Armada Nacional la
que, junto al Ejército y la F.A.U.,
habrá de representar a la República
en tan honrosa misión. Es una res-
ponsabilidad derivada de una acti-
vidad novedosa, pero que nuestros
hombres de mar sabrán afrontar
con gallardía, porque por sobre todas
las cosas la Patria los ha formado
como personas de bien, en cual-
quier circunstancia de tiempo y lu-
gar.
25
A diez años de la Operación Paz en Galilea 1982 -1992
A DIEZ ANOS
DE LA OPERACIÓN
PAZ EN GALILEA 1982-1992.
A.-INTRODUCCIÓN
Cuando el grupo Palestino ex-
cindido ABU-NIDAL intentó asesi-
nar al embajador Israelí en Lon-
dres, SHLOMO ARGOV, el 3 de
Junio de 1982 el gobierno Israelí
respondió con fuertes bombardeos
sobre las posiciones palestinas en
el Líbano. A su vez la OLP bombar-
deó 23 asentamientos israetíes a lo
largo de la frontera libanesa, y el 6
de Junio, Israel lanzó la operación
Paz en Galilea para arrebatarle a la
OLP el sur del Líbano. Sin embargo
fue tal la concentración de tropas
israelíes en la frontera que dos
hombres del gobierno israelí; el
Ministro de Defensa Ariel Sharon y
el Jefe del gabinete Rafael Eitan es-
taban ansiosos de aprovechar la
ocasión para enfrentarse no solo a
la OLP, sino también a Siria. Las
fuerzas israelíes se dividieron en
tres grupos. Unos 22.000 hombres
con 220 tanques se abrieron cami-
no hacia el Norte por la costa; en el
Líbano central 18.000 hombres y
220 tanques, incluida la Brigada
Golani se dirigieron a los altos de
Arnam y al castillo de Beaufort, el
baluarte clave de la zona; en el
Líbano oriental 38.000 hombres y
800 tanques avanzaron las posicio-
nes Sirias del valle de la Beqaa. Las
fuerzas de la costa y del centro se
unieron en Zaharani y avanzaron
para tomar Sidon bajo fuerte con-
26
trol de la OLP, continuando su
avance sobre Beirut. Mientras, Si-
ria, había reforzado sus baterías
SAM en el valle de la Beqaa antes
de la guerra. El 9 de Junio Israel
destruyó, tanto estas como 22 avio-
nes cazas sirios, sin pérdidas en
sus filas. El 25 de Junio, se anunció
un alto al fuego entre Siria e Israel
y la OLP en Beirut se convirtió en el
foco central de atención Israelí.
B.-LA OLP EN EL LÍBANO:
Los campos de refugiados pa-
lestinos en el Líbano se remontan a
la época de los primeros éxodos de
palestinos desde Israel en 1948.
Pero la presencia palestina en el
Líbano no se convirtió en un foco de
atención política hasta qué la OLP
trasladó ai Líbano su centro de ac-
tividades por haber sido expulsada
de Jordania en 1970. El Líbano era
la nueva base desde la que la OLP
podía golpear sobre Israel, pero su
presencia también creaba proble-
mas al país que las acogía, ya que
las acciones de las guerrillas pales-
tinas ponían al Líbano en conflicto
con Israel. Esto produjo enfrenta-
mientos entre la OLP y el Ejército
libanes, la implicación palestina en
la guerra civil del Líbano en 1975-
76 originó un nuevo empeoramien-
to de las relaciones con la pobla-
ción y un enfrentamiento con Siria,
cuyas fuerzas intervinieron el Líba-
no. No obstante este peligroso en-
frentamiento con Siria pronto fue
remediado cuando en 1977 el Pre-
sidente Egipcio Anwar Sadat lanzó
una iniciativa de Paz para medio
oriente que excl uía a los palestinos.
La OLP se unió a Siria y otros
países árabes radicales en su re-
chazo a la política de Sadat. En
Junio de 1982 fecha de la opera-
ción Paz en Galilea, el número de
palestinos en el Líbano ascendía a
unos 400.000. El armamento de la
OLP era bastante abundante y prin-
cipalmente de diseño soviético.
Estaban muy bien equipados de
armas ligeras y de apoyo: AK.47;
lanzacohetes RPG, ametralladoras
de varios tipos y fusiles sin retroce-
so, sin embargo, carecían de ar-
mas pesadas. Sus viejos carros T-
54, sus cohetes KATYUSHA y su
Artillería estaban muy por debajo
de los modernos sistemas de ar-
mas de las fuerzas israelies (IDF).
C.-LA TÁCTICA ISRAELÍ:
La operación fue proyectada por
Israel como un rápido avance en
profundidad rodeando ios focos de
resistencia de la OLP; ocupándose
de ellos mas adelante. Al mismo
tiempo el avance de las columnas
intentaría aislar las bases y fuerzas
de la OLP de las zonas orientales
de Siria y el Líbano. En la zona
oeste de operaciones se decidió
EL SOLDADO

Ammokhostos
Tarabuius
Trípoli
UBANO
ISRAEL
Te! Aviv-Yafo
Tel
As Süways
Suez
Eiat
PENÍNSULA
que para conseguir la máxima velo-
cidad, se evitarían los estrechos
pasos montañosos del suroeste,
desplegándose una gran fuerza en
la costa, unos 3 kilómetros al Norte
de Sidon. Esto fue la mayor opera-
ción anfibia en la historia de la IDF
Y el bien coordinado equilibrio entre
las distintas fuerzas permitió con-
juir una considerable potencia
"i fuego y apoyo aéreo. Uno de los
" lipales problemas con los que
frentaba la IDF eran las zonas
idas del Líbano en los que la
ion civil convivía junto con al-
ie los principales centros de
DADO
A diez años de la Operación Paz en Galilea 1982 -1992
\ Tabük
la OLP. En un documento captura-
do a la OLP, fechado en Mayo de
1981 se leía: «Las zonas edifica-
das de la ciudad de Sidon y sus
aldeas adyacentes constituyen ex-
celentes puntos para establecer
refugios. Los árboles permiten un
complejo camuflaje para esconder
vehículos y personas». Mientras
que en el caso de los mas peque-
ños focos y aldeas no había incon-
venientes en rodearlos y aislarlos,
no sucedía así en el caso de las
principales fortalezas de la OLP,
como TIRO y SIDON que la IDF
hubo de tomar. En primer lugar
aislaron completamente la ciudad;
esperando que esto tuviera un fuer-
te efecto sicológico sobre el enemi-
go, debilitando su resistencia. Se-
guidamente presionaron lateralmen-
te y aumentaron el número de hom-
bres en los principales puntos de
resistencia. La IDF avanzó con gran
cautela en estas ciudades, aprove-
chando las lecciones aprendidas
en el combate urbano ocurrido en
Suez en 1973, finalmente las tro-
pas tomarían las posiciones ene-
migas expulsándolas gradualmen-
te.
D.- LA BRIGADA GOLANI:
La FDI seleccionó como puntas
de lanza de los principales golpes
de la invasión a la Brigada Golani.
La primera compuesta por el Bata-
llón GEDEON parte de la Unidad
de Patrullaje Avanzada, (UPA), un
Batallón de Tanques y una Unidad
Antitanque, iba a cruzar el puente
de ALKAYA y continuar subiendo
por la costa para enfrentarse con la
OLP en SIDON, ante de golpear
sobre BEIRUT. La segunda com-
puesta por el Batallón HARISHO-
NIM, el resto de la UPA y una Bri-
gada de Ingenieros, iba a tomar el
castillo de BEAUFORT y NABATI-
YA. A medida que las fuerzas de la
costa se aproximaban a Beirut, el
10 de Junio, se encontraron con
una fuerza mixta de sirios y guerri-
lleros de la OLP en KFAR SIL,
ocupando el último puente en las
alturas próximas a la ciudad. Consi-
derada la carretera como casi impe-
netrable, por las fortificaciones de-
fendidas por Artillería y Tanques;
los bulldozer de la Brigada crearon
una pista desde el pueblo de DOHA,
para golpear a los defensores en los
flancos. A pesar de una serie de
altos al fuego, durante los cuales
hubo que parar el trabajo en la
carretera, la Brigada GOLANI entró
en KFAR SIL, encontrándose con
un silencio total. De repente, el
poblado se convirtió en un infierno
27
A diez años de la Operación Paz en Galilea 1982 -1992
de disparos, con francotiradores,
diezmando a los israelies. Los Go-
lanis lucharon casa por casa, en-
contrándose atacantes sirios en ios
patios, camuflados, a medida que
limpiaban el pueblo. Finalmente, se
aseguró la posición y los Golanis
pudieron posar su vista en BEIRUT
su objetivo final. Tras su victoria los
hombres se unieron al grupo cen-
tral de la Brigada en BAHAMDOUN,
sobre la autopista BEIRUT-DAMAS-
CO para participaren la Batallafinal
de la operación.
E.- LOS BLINDADOS EN ACCIÓN:
Los MERKAVA, (Tanque Israe-
lí), cruzaron la frontera a las 1100
horas del 6 de Junio de 1982. Le-
vantando una densa nube de polvo
los carros de combate atravesaron
la ciudad de ROSH HANIKRA que
se alzaba sobre un promontorio
junto a las aguas del Mediterráneo.
Eran 80.000 soldados israelies que
avanzaban hacia el Norte en direc-
ción al Líbano con un frente de 63
kilómetros. La 211a. Brigada aco-
razada al mando del Coronel ELI
GEVA se dirigía al antiguo puerto
fenicio de TIRO; entonces un punto
fuerte de la OLP. Detrás de la punta
de tanza formada por 3 Brigadas al
mando del General YÍTSHAK MOR-
DECHAI había mas de 400 MER-
KAVA, CENTURIÓN y M-60. Esta-
cionados al Sur de ROSH y espe-
rando para avanzar, constituían un
impresionante despliegue de trans-
porte de personal M-113 y cañones
autopropulsados M 109 A, estos
medios pesados formaban la 91 a.
División. Esta tenía la misión de
atravesar los puntos fuertes de la
OLP a lo largo de la autopista cos-
tera a DAMOUR y destruir la fuerza
guerrillera de 1.500 hombres que
había dominado por las armas a los
pobladores del Norte de Galilea du-
rante la década anterior. Al este
una fuerza operacional central de
18.000 hombres y 220 tanques,
lanzó un asalto de envolvimiento.
28
Con la intención de rodear el
castillo de BEAUFORT, un bastión
estratégico de la OLP. Desde allí su
misión consistiría en avanzar hacia
el Norte a través de las montañas
cubiertas de maleza en dirección al
«Triángulo de Hierro» de la OLP en
tomo a la ciudad de NABATIYEH.
Tras asegurar la zona, la fuerza in-
tentaría ocupar JEZZINE, situada
al noroeste. En este punto la fuerza
operacional central se dividiría en
dos grupos. El primero mandado
por el General de Brigada AVIG-
DOR KAHALANI contactaría con la
fuerza de MORDECHAI en la auto-
pista costera y avanzaría hasta
DAMOUR. El segundo grupo man-
dado por el General de Brigada
DANNI VARDI tenía 1a misión de
avanzar al Norte, a través de la
peligrosa Sierra de BAROUK hasta
el lago QARAOUN. Trasladándose
al Oeste de la 1ra. División Acora-
zada Siria en el valle de BEKAA
esta fuerza podría cortar la autopis-
ta BEIRUT-DAMASCO cortando así
el cordón umbilical de los sirios que
los unía a DAMASCO. Finalmente
una fuerza operacional oriental
compuesta por 38.000 hombres y
800 tanques tenía que avanzar por
la vertiente oriental del VALLE DEL
BEKAA, flanqueando a los sirios de
esa manera; esta fuerza operacio-
nal estaba comandada por el Ge-
neral de División AVIGDOR BEN-
GAL uno de los comandantes mas
capaces de la IDF. En la costa la
211 a Brigada Acorazada pasó jun-
to a las tropas holandesas y fijianas
de la fuerza de Paz de la ONU. La
velocidad resultó vital para atrave-
sar (as arboledas situadas al Sur de
TIRO, pero la columna quedó con-
finada a una estrecha carretera que
rápidamente quedó atascada. Los
vehículos blindados comenzaron a
recibir un intenso fuego de grupos
emboscados de la OLP atrinchera-
dos en posiciones a lo largo de la
ruta. Como réplica los cazabom-
barderos y la Artillería Israelí lanza-
ron una cortina de fuego sobre los
puntos fuertes de la OLP. Los A-4
SKYHAWK y KFIR atacaron a tra-
vés de una cortina de fuego de
misiles portátiles SAM-7 lanzando
señuelos térmicos para desviar los
de guía infrarroja.
La acción envolvió gradualmen-
te a los MERKAVA el orgullo de los
tanques israelies, se disparaba un
proyectil tras otro con el cañón M
64-L 7 de 105 mm., mientras los
combatientes de la OLP dispara-
ban los misiles antitanque «SAG-
GER» desde distancias muy próxi-
mas, obligando a la columna israelí
a detenerse.
Los misiles de la OLP conver-
tían a los M113 en trampas morta-
les, pues perforaban con facilidad
su blindaje. Como resultado mu-
chos infantes se negaban a montar
en ellos, prefiriendo marchar a pie.
Los israelies avanzaron hacia el
campamento de refugiados de RAS-
HADIYEH al Sur de TIRO, un bas-
tión de la OLP con casamatas y
puntos fuertes desperdigados.
La guarnición de los guerrilleros
tenía 1.500 hombres y vanos tan-
ques de fabricación soviética T-34,
los israelies esperaban encontrar
también Artillería fija. Al anochecer
la columna costera había rodeado
TIRO.
Uno de los primeros Batallones
fue destinado a instalar un bloqueo
de carretera al Norte de TIRO, pero
directamente cayó en una embos-
cada de la OLP y fue atacado por la
retaguardia mientras intentaba
replegarse.
Mientras este Batallón luchaba
por sobrevivir el resto de la Brigada
continuó al Norte dejando que el se-
gundo escalón registrara TIRO.
Esta misión costo 5días de dura
lucha casa por casa, pues los pa-
lestinos montaron una firme : : '
tencia, antes de que la potencia
fuego de los israelies le.:":: \
Al amanecer del 7 del Jir
levantó el campamento no»
acompañados por una interr
cadena de ataques aér
i
ELSGJ

desembarco en el RIO AWALI se
trasladaron a la ciudad de SIDON.
Luego del fuego ejecutado sobre la
ciudad los edificios quedaron total-
mente destruidos. Los cañones
VULCAN disparaban miles de pro-
yectiles abriendo los bloques de
apartamentos, los helicópteros vo-
laban bajo a través del humo llevan-
do a las unidades de asalto para
tomar los puntos fuertes de la OLP.
Elementos de la fuerza de
KAHALANI rodearon las colinas
situadas al este de SIDON. Los
israel íes con órdenes de evitar en lo
posible víctimas civiles entraron en
aquellos caseríos, llevándole seis
días eliminar a los 300 guerrilleros
existentes que se encontraban atrin-
cherados en las callejuelas y casas
de cemento.
Interrumpido el avance de la
fuerza, imposibilitadas de continuar
hacia DAMOUR, los cazabombar-
deros surgieron, desde el cielo,
atacando los puntos fuertes de la
OLP. Finalmente la Brigada flynta
de lanza de GE VA, reforzada con
otra Brigada se abrió paso a través,
de las calles de la ciudad pasando
junto a vehículos destrozados y
cuerpos mutilados.
Mientras al este la fuerza del
General VARDI avanzó hacia JEZ-
ZINE y la columna del General BEN-
GAL entró en el alcance de las
unidades sirias.
VARDI atacó el 3 de Julio enta-
blando combate con una fuerza siria
y de Ja OLP compuesta por Batallo-
nes con tanques T-62. Se perdie-
ron 8 M-60 israelíes en la Batalla
pero se causaron numerosas bajas
en los blindados sirios.
Mas ai este la 162a. División
avanzó por las montañas del
CHOUF. Cuando empezó a faltar
gasolina se abastecieron en una
estación de servicio del lugar. Poco
después los sirios enviaron heli-
cópteros de ataque MI 24 «HIND» y
EL SOLDADO
A diez años de la Operación Paz en Galilea 1982 -1992
«GAZELLE» armados con misiles
antitanque. Varios tanques israe-
líesfueron aicanzadosy justo antes
del amanecer una Brigada siria
embosco a la vanguardia de El-
NAN, destruyendo varios tanques
más.
Ante la orden del Ministro de
Defensa ARIEL SHARON, los is-
raelíes decidieron enfrentarse a los
sirios. No había otra alternativa, sin
dejar el flanco oriental expuesto.
En la costa las fuerzas israelíes
avanzaban por la autopista hacia
DAMOUR, donde guerrilleros del
Frente Popular para la Liberación
de Palestina y el Frente Democráti-
co para la Liberación de Palestina
estaban firmemente atrincherados,
en cuevas y edificios abandona-
dos, desde donde los guerrilleros
entablaron una feroz batalla por la
superviviencia obligando a los is-
raelíes a combatir cuerpo a cuerpo
para eliminarlos. La Batalla en el
sector oriental se convirtió pronto
en el centro de la atención. EINAN
pasó grandes dificultades para libe-
rar a sus unidades del asalto sirio,
pidiendo ayuda a la Fuerza Aérea
pero antes había que inutilizar las
baterías sirias de SAM desplega-
das alrededor del valle del BEKAA.
El asalto se llevó a cabo con devas-
tadores resultados. Los israelíes
interfirieron los sistemas SAM con
contramedidas electrónicas y los
burlaron utilizando aviones de con-
trol remoto; cuando los sirios con-
centraron su atención en estos ya
habian perdido la contienda; 17 de
las 19 baterías sirias fueron elimi-
nadas y las 2 restantes dañados.
El 9 de Junio la punta de lanza
blindada capturó posiciones venta-
josas en el valle del BEKAA y la
carretera BEIRUT-DAMASCO. Su
objetivo era lanzar un envolvimien-
to para asegurar la carretera, pero
dieron con una intensa resistencia
siria apoyada por armas antitanque
y Artillería.
Mientras las unidades de tan-
ques MERKAVA combatían en
vanguardia, los helicópteros CHI-
NOOK transportaron a las monta-
ñas unidades paracaidistas.
Los sirios retrocedieron lenta-
mente mientras ios helicópteros de
ataque israelíes eliminaban tanques
T- 62 mientras volaban a lo largo de
valles en un intento de rebasar por
la retaguardia las posiciones sirias.
El 11 de Junio se avanzó por fin
sobre las alturas dominantes, pero
dieron con refuerzos blindados si-
rios y grupos de comandos de 10
batallones de fuerzas especiales,
nuevamente se recurrió a la Fuerza
Aérea israelí para salvar la situa-
ción.
La fuerza de la costa se despla-
zó al Noroeste a través de las altu-
ras que dominaban BEIRUT y se di-
rigieron a la autopista.
Poco después del mediodía del
11 las fuerzas israel íes se enfrenta-
ron con los tanques T-72 de la 82a.
Brigada siria; era el último esfuerzo
sirio y se apoyaban en el T-72 para
ganar la contienda. El combate sé
intensificó apareciendo los caza-
bombarderos israelíes para des-
truir la columna siria en la carretera
BEIRUT-DAMASCO. Se destruye-
ron grandes cantidades de T-72
aún sobre sus transportes. En la
Batalla de blindados que siguió los
MERKAVA arremetieron a través
de las formaciones de T-72 inutili-
zando una docena de vehículos
enemigos en rápida sucesión. Un
cese al fuego negociado entre Is-
rael y Siria fue roto la tarde del 12 de
Junio. El combate continuó hasta el
25 de Junio, cuando se acordó un
nuevo alto al fuego y los sirios co-
menzaron a retirarse hacia el este.
Las principales operaciones ya
habían quedado atrás y la IDF pudo
por fin centrar su atención en los
palestinos de BEIRUT occidental.
29
Proyecto de Lineamientos Doctrinarios para nuestro Ejército
UN PROYECTO DE LINEAMIENTOS
DOCTRINARIOS PARA NUESTRO EJERCITO
I.- QUE ES DOCTRINA?
La doctrina Militar, según el con-
cepto tradicional es "una con-
cepción nacional de como em-
plear el Poder Militar a fin de
alcanzar y mantener los Objeti-
vos Nacionales." Se refiere, por
consiguiente, al nivel FF.AA.
De hecho, una doctrina no se
encuentra codificada en un solo
documento, sino que se mani-
fiesta a través de Leyes, Regla-
mentos, Tablas de Organiza-
ción, Directivas de Instrucción,
normas administrativas y disci-
plinarias, etc. Ellas son fruto de
las previsiones del pasado y
constituyen el punto de partida
para la necesaria adecuación a
las condicionantes actuales e
incluso a las futuras previsibles.
Su finalidad es establecer pau-
tas de empleo del Poder Militar
de acuerdoa conceptos estraté-
gicos y tácticos, fijando las nor-
mas y procedimientos a aplicar
en la organización y la logística,
a partir de la consideración de
hipótesis de conflicto y guerra.
De acuerdo a la legislación vi-
gente le corresponde al E. la for-
30
PARTE I.-
mulación de la doctrina corres-
pondiente a! componente terres-
tre de ese Poder Militar. A ese
objetivo apunta esta propuesta.
Antes de comenzar el estudio
en profundidad haremos una
breve referencia a los concep-
tos de Defensa Nacional y sus
objetivos.
II.-QUE ENTENDEMOS POR
DEFENSA NACIONAL?
La Defensa Nacional se conci-
be, genéricamente, como una,
gran tarea de la Nación y en
particular del Estado que impli-
ca preservar sus valores esen-
ciales de factores negativos
denominados en forma diversas
(amenazas, agresiones, etc.) Su
instrumentación y aplicación
concreta, de acuerdo al derecho
comparado, se entiende que co-
rresponde a toda la Nación. Este
concepto se recoge en el Pro-
yecto de Ley de Defensa Nacio-
nal del año 1986(Art. 1o.):"La
Defensa Nacional, es la disposi-
ción, conjunción y acción coor-
dinada de todas las energías y
fuerzas morales y materiales de
la Nación con el objetivo de
garantizar en todo tiempo, en
todas las circunstancias y con-
tra todas las formas de agre-
sión, la seguridad y la integridad
de su territorio, y de sus habitan-
tes."
Del concepto anterior se dedu-
ce que se trata de una tarea per-
manente y requiere la participa-
ción de todos los factores del
Poder Nacional, a través de or-
,j§oismos estatales y privados,
como asimismo de la población
en caso necesario, cuyas previ-
siones para el esfuerzo supre-
mo se materializan en planes de
Movilización.
En tanto que la nación constitui-
da en Estado democrático-re-
publicano, obviamente corres-
ponde al Poder Nacional a tra-
vés de su estructura orgánica, la
preparación y ejecución de los
actos necesarios para la Defen-
sa Nacional. Dentro de ella el
factor militar, es uno de sus com-
ponentes, que tiene la respon-
sabilidad directa sobre los actos
militares.
A los efectos de ilustrar mejor al
lector el presente cuadro pre-
senta los niveles de Formula-
ción Doctrinaria.
EL SOLDADO
 Proyecto de Lineamientos Doctrinarios para nuestro Ejército

DOCTRINA CONCEPTO OBJETIVOS POLÍTICAS MEDIOS AMENAZAS

(NIVELES) (QUE) (COMO?) RECURSOS (AGRESIÓN)
(CONQUE)

DE - Gran TAREA para Defender: - No Intervención - PODER NACIO- - EXTERIOR

DEFENSA SUPERVIVENCIA - Orden y tranquili- Neutralidad NAL
NACIONAL de: dad - Solución pacífica Incluye
- habitantes, - Seguridad - Empleo de las AR- - Movilización
- instituciones, - Honor MAS ante agresión total - INTERIOR
- territorio. - Independencia - Una estructu-
- Corresponde al PO- - Integridad territ. ra para la Def.
DER NACIONAL - Constitución-Le- Nal. y una me-
yes todología.
- Libertad

MILITAR - ídem anterior - DISUASIÓN - FACTOR MILI- - ACCIONES CON-

DE - Infligir un daño. TAR VENCIONALES
DEFENSA (Hacer pagar un - FF.AA.
klAOlAKI A 1 precio alto). - Aliados? - ACCIONES NO
NACIONAL - Corresponde al FAC- - Misión de las - Participar en CONVENCIONA-
TOR MILITAR FF.AA. Fuerzas de Paz. LES

MILITAR - ídem anterior. - EJERCITO - ídem anterior.

TERRESTRE (Fuerzas Terres-
tres) - ídem anterior.
- Corresponde al - Misión del EJER-
Componente TE- CITO
RRESTRE

III. Cuales deben ser los OBJETI-
VOS NACIONALES?
En su propia definición ya se
IV. Cual es el marco legal en que
fijan objetivos para la gran tarea
de la Defensa Nacional, pero
además, del marco jurídico vi-
gente es posible deducir diver-
sos objetivos nacionales bási-
cos (permanentes) unánimemen-
te aceptados:
- Libertad e Independencia
- Soberanía y Honor
- Integridad territorial
- Paz y orden interno
- Defensa de la Constitución y
las Leyes.
Los objetivos intermedios (ac-
tuales) que se formulan, así como
sus respectivas políticas, sur-
gen de la situación que se vive
en una época determinada. Estos
elementos están contenidos en
leyes, decretos, actos y decla-
raciones de las autoridades de
gobierno componentes en cada
área.
Su deducción y síntesis esca- de las FF.AA. organiza-
pan a! alcance de este trabajo. da, equipada, instruida y
entrenada para planificar,
preparar, ejecutar y con-
actuaremos? ducir los actos militares
A.- De las FF.AA. (Texto del Art. que imponga la Defensa
2o. de la Ley 15808 de abril Nacional en el ámbito te-
1986 modificativo del Art. 2o. rrestre, solo o en coope-
de la Ley 14157 de febrero ración contosdemás com-
de 1974). ponentes de las FF.AA."
"Las FF.AA. tienen por co- 2. Misiones
metido fundamental defen- Art. 3o.:"Sin detrimento de
der el Honor, la Independen- su misión fundamental, el
cía y la Paz de la República, Ejército Nacional podrá
la integridad de su territorio, apoyar o tomar a su car-
su Constitución y sus leyes, go planes de desarrollo
debiendo actuar siempre bajo que le sean asignados,
el mando superior del Presi- realizando obras de con-
dente de la República, de veniencia pública."
acuerdo con lo que estable-
ce el Art. 168 Inc. 2o. de la 3. Tarea
Constitución." (LO.E. 15688)
Art. 4o.:1 "Ejecutar los
B.-Del Ejército ( L O E . 15688)
actos militares que impon-
1. Definición: ga la Defensa Nacional,
solo o en cooperación con
Art. 1o.:"EI Ejército Na-
las demás ramas de las
cional constituye la rama
Fuerzas Armadas.

EL SOLDADO 31
Proyecto de Lineamientos Doctrinarios para nuestro Ejército
2- Formular la doctrina, las
tácticas, las normas y los
procedimientos para la or-
ganización, equipamien-
to, instrucción, entrena-
miento, administración y
empleo de sus fuerzas en
las funciones operaciona-
les y administrativas.
3- Formular y ejecutar los
planes de reclutamiento,
movilización, organiza-
ción, equipamiento, in-
strucción, entrenamiento,
apoyo logístico y opera-
ciones del Ejército, e in-
tervenir en la formulación
y ejecución de los simila-
res que incumben a tas
Fuerzas Armadas en su
conjunto.
4- Planificar y ejecutar las
operaciones de Defensa
Civil y del territorio.
5- Establecer y mantener un
sistema de información y
contra-información eficaz.
6- Mantener un despliegue
de fuerzas que permita el
cumplimiento de sus
misiones.
7- Conducir las operaciones
estratégicas y tácticas en
forma independiente o en
cooperación con otras
Fuerzas en el ámbito te-
rrestre, necesarias a la
Defensa Nacional.
8- Integrar Comandos y
Fuerzas Conjuntas o
Combinadas, según las
necesidades de la Defen-
sa Nacional.
9- Realizar o apoyar planes
de desarrollo y otras acti-
vidades que le sean asig-
nadas."
V.-Por lo antes expuesto: cuando
entendemos que debe actuar el
Ejército en apoyo de los otros
factores del Poder Nacional?:
32
- Cuando existe una amenaza
grave al orden público y la
continuidad de los servicios
esenciales que agota la capa-
cidad de respuesta de los
organismos competentes y re-
quiera un marco legal de ex1
cepción.
- Cuando se desarrollan accio-
nes subversivas en el ámbito
interno.
- Cuando se produzcan accio-
nes aisladas de terrorismo in-
ternacional en nuestro territo-
rio.
- Cuando exista un Estado de
Guerra Interna en un país
vecino y que nos pueda afec-
tar.
- Cuando exista una agresión
armada a un país vecino, sin
lesiones de nuestra integridad
territorial.
- Cuando el Ejército deberá em-
plear directamente su poder?
- Cuando se produzcan accio-
nes sediciosas dentro de
nuestro terrotorio.
- Cuando se produzca una agre-
sión armada convencional di-
recta.
- Cuando se produsca una agre-
sión armada convencional o
no, como consecuencia de un
conflicto regional.
- Cuando sea puesto en vigen-
cia del T.l. A. R.
- Del análisis de la situación per-
mite establecer la vigencia de
dos grandes posibilidades de
empleo de nuestro Ejército y
que podemos considerar como
amenazas que tendrían sobre
la fuerza incidencias distintas:
1.- Primer Grupo-Agresión inter-
na de tipo subversivo o insu-
rreccional con caracterfsticas
de guerrilla urbana, combi-
nada con acciones de apoyo
en el medio sub-urbano y
rural, con posibilidades de
desarrollo hacia el tipo con-
vencional.
2.- Segundo Grupo-Agresión
armada de origen externo de
tipo convencional, combina-
da o no con acciones insu-
rreccionales internas.
Cabe deducir entonces el pri-
mer gran criterio rector para la
preparación y empleo de los me-
dios del Ejército:
- Lograr una capacidad dual
que le permita enfrentar
ambos tipos de agresión, en
base a una estructura flexi-
ble y de acuerdo a sus reales
posibilidades.
D- Merece una consideración
especial el hecho de que el
Ejercito deba de actuar en
apoyo a otros factores del
Potencial Nacional, no por
su especial gravedad, ya que
inicia la secuencia, sino por
la frecuencia con que se plan-
tea. Dado que las circuns-
tancias de materialización del
hecho de tener que actuar el
Ejército en apoyo a otros
factores del poder nacional,
no dependen de la decisión
de su Comando sino del es-
calón superior, no correspon-
de fijar dogmáticamente en
este trabajo esas circunstan-
cias. No obstante, como ase-
soramiento profesional, re-
sulta necesario destacartres
aspectos básicos a conside-
rar en la conducción: 1) el
momento de intervención, 2)
el tipo de apoyo que pueda
brindar con eficiencia la In-
stitución y 3) el jnarco legal
de excepción que requiere
como respaldo.
El enunciado de la hipótesis
ya establece que al momen-
EL SOLDADO
 Proyecto de Lineamientos Doctrinarios para nuestro Ejército
to de la intervención debe taría. En la medida que la naza es del tipo no
estar agotada la capacidad gravedad de la situación tras- convencional.
de respuesta del organismo cienda las hipótesis de con-
(2) Con este punto de
competente. Si se trata de la flicto previstas y se aproxime
partida, y sin per-
Policía, no cabe su refuerzo a la concreción de un conflic-
der ele vista nues-
con medios militares, sino la to armado , el marco legal
tra tradicional con-
actuación del Ejército, como debe-rá completarse, tanto
cepción general
un nuevo elemento, que debe en amplitud como en profun-
inicial defensiva, se
emplearse para asumir ple- didad para permitir a la Fuer-
ha considerado
namente la misión pero con za neutralizar el Movimiento
también la necesi-
un modo de accionar dife- Revolucionario y aislar a la
dad de dotar nues-
rente, dada su preparación y población de su actuación.
tro cuerpo doctri-
características distintas a las
VI. Cuales serían entonces las nario de un parti-
policiales. Si se trata de otro
bases para la planificación y cular espíritu ofen-
sevido esencial, la Ley 13720
ejecución sivo, tanto en el
que habilita al Poder Ejecuti-
campo estratégico
vo a su declaración, lo facul- A. Estrategia como en el táctico.
ta en su Art.4to. para contra- 1.- Convencional terrestre Se entiende como
tar directamente los medios
a. Generalidades. espíritu ofensivo, la
para su continuidad. La sim-
(1) Para estructurar condición espiritual
ple declaración de esenciali-
los lineamientos (basada en una
dad no significa por consi-
generales de la es- sólida capacitación
guiente que se haya agotado
trategia Terrestre, profesional) que
la capacidad de respuesta
se han considera- permita, en todas
del organismo competente.
do: las actitudes y ac-
ciones de una fuer-
El tipo de apoyo que el Ejér- a) las condiciones po- za militar, tomar la
cito puede brindar se relacio- líticas y económi- iniciativa y atacar
na directamente con su or- cas del país lo que en cada oportuni-
ganización, equipamiento e nos permite deter- dad que se presen-
instrucción. Se debe evitar minar los objetivos te. Prevé, hace hin-
su consideración como una a alcanzar. capié y utiliza las
fuente de mano de obra, no
b) el desarrollo logra- acciones ofensivas
sindicalizada, a la que se
do en los distintos aún durante las
puede recurrir rápidamente
factores del poder operaciones defen-
para tareas diversas. Las hi-
nacional y su po- sivas, siendo ne-
pótesis de empleo preven el
tencial. cesario tanto para
empteo del factor militar como
c) las alianzas que se el combate ofensi-
tal, o sea en misiones de
pueden concretar vo como para el
seguridad, movilización,etc.
defensivo.
Su empleo como mano de d) los compromisos
obra no asegura eficiencia internacionales que
sino improvisación y desdi- Este espíritu ofen-
hemos contraído.
buja su función y papel como sivo requiere de la
e) las capacidades o capacidad profesio-
Institución del Estado. posibilidades de nal del Cte., la ca-
mantener una lu- pacidad de lucha de
Finalmente, la acción militar,
cha durante un de- sus soldados y una
reservada para atender una terminado tiempo,
situación interna de real emer- gran iniciativa en
dentro del T.O
gencia, como se contempla todos los niveles.
cuando la amena-
en la hipótesis, debe estar za es convencional Es vital para ven-
encuadrada y respaldada por o dentro de todo el cer, y debe fomen-
un marco legal de excepción territorio nacional tarse continuamen-
que es recomendable que cuando esta ame- te.
cuente con venia parlamen-

EL SOLDADO 33
Proyecto de Lineamientos Doctrinarios para nuestro Ejército
Una de las leccio- dado la corta dura- lente capacidad pa-
nes más importan- ción de los conflic- ra limitar la ame-
tes de la historia tos actuales. naza aérea cuan-
militar, es que una b. El campo de batalla do se emplean ade-
razón de fuerza moderno. cuadamente.
desfavorable, nun- Igualmente las ar-
ca debe determinar (1) Los conflictos mo-
mas A/T han evi-
por sí misma el uso dernos se han ca-
denciado gran ca-
de la defensa. racterizado por el
pacidad para limi-
En un lugar los empleo veloz e in-
tar la amenaza blin-
Ctes. deben bus- tegrado de medios
dada. Estas son las
car toda oportuni- militares, aéreos y
conclusiones de la
dad posible para terrestres para
guerra de Yom
convertir una de- ganar una batalla
Kipur, donde el
fensa en un ofensi- decisiva que ase-
sistema de misiles
va audaz y criterio- gure una posición
antiaéreos y el uso
sa. El factor común favorable con vis-
intensivo de la I.
en las victorias de tas al logro de los
equipada con ar-
las fuerzas peque- objetivos políticos.
mas AT por parte
ñas sobre las Los Ejércitos bus-
de los egipcios,
mayores, ha sido can una alta movi-
complicaron res-
un plan audaz y una lidad operativa y
pectivamente las
ejecución oportuna, táctica, con capa-
actividades aéreas
violenta y arrojada cidad de operar en
y las operaciones
en el ataque. estrecha coordina-
de Tanques israe-
ción con la Fuerza
líes sin acompaña-
(3) El Teatro de la Aérea. Sin Embar-
miento de I.
Guerra previsto lo go, debe desarro-
constituye el Terri- llarse la capacidad Dado la relación de
torio Nacional in- de actuar con es- costo de arma an-
cluido su espacio caso o nulo apoyo tiaérea- aeronave
aéreo y mar territo- y arma AT-Blinda-
rial, a lo que cabe do, los Ejércitos de
El último conficto
menos posibilida-
árabe-israelí ense-
de influencia (áreas des deben apuntar
ñó que las fuerzas
inmediatas a sus sus esfuerzos a una
terrestres pueden
fronteras) organización y doc-
y deben estar en
(4) En lo referente a trina que prevea
condiciones de
tos recursos, debe- una numerosa uti-
operar y resolver
mos considerar que lización de esas
cualquier proble-
el primer golpe lo armas, (sin desme-
ma, sin depender
tendremos que dro de una utiliza-
totalmente de la
soportar con tos re- ción austera, eco-
Fuerza Aérea.
cursos de tiempo nómica, oportuna y
Cuando uno dispo-
de paz, los que delicadamente ba-
ne de ella, facilita
asimismo deben lanciada de blinda-
la operación, pero
tener la capacidad dos y aviación)
habrá oportunida-
de realizar el en- des en que no se Es menester dejar
cuadramiento. La cuente con ella y claro que la efica-
participación de e- deba operarse i- cia de tos misiles
ventuales fuerzas gual. no le resta impor-
aliadas no debe tancia al tanque en
Las armas Antiaé-
tomarse como ele- el campo de bata-
reas modernas han
mento primordial a lla. Pero sí recal-
demostrado exce-
tenerse en cuenta,

34 EL SOLDADO
 Proyecto de Lineamientos Doctrinarios para nuestro Ejército
can la necesidad de
que actúen combi-
nados con infante-
ría, caballería, arti-
llería e ingenieros
blindados confor-
mando las Fuerzas
de tareas que se
deberá organizar
para detener inicial-
mente cualquier
amenaza.
Los tanques conti-
núan siendo un
factor preponde-
rante, bajo la con-
dición de integrar
un equipo organi-
zado ya que con el
se logra la decisión
lo que no se consi-
gue con los misiles
o armas A/T.
(2) Se debe prestar
particular atención
a la Guerra Elec-
trónica, de impor-
tancia creciente y
caracterizada por
una gran cinámica
Exi-ge constante in-
vestigación e inicia-
tiva para constituir
sistemas cada vez
más efectivos para
batir determinados
objetivos, evitar la
detección y contra-
ataque enemigos y
utilizar tácticas para
aproximar, atacar,
destruir o eludir al
enemigo. Las inver-
siones que se rea-
licen en equipa-
miento de G.E. se
traducirán en gran-
des economías, al
permitir minimizar
las pérdidas mate-
riales y de vidas hu-
manas.
(3) El combate es con-
tinuo, con mal tiem-
EL SOLDADO
po, en plena noche, ta temprana, im-
y para ello se re- prescindible para
quiere preparación quien combate en
especial, mentali- inferioridad de con-
zación y equipos diciones, al permi-
adecuados. A títu- tirle evitar la sor-
lo de ejemplo po- presa y ganar el
demos mencionar mayor tiempo po-
la camparla de Mal- sible para desarro-
vinas, donde los in- llar al máximo su
gleses sorprendie- potencial.
ron accionando c) Obtener superiori-
constantemente dad cualitativa en
con ataques noc- personal, incluyen-
turnos, y a través do la capacidad de
del uso de equipos manejar el material
sofisticados que le más sofisticado de
permitió adaptarse mecanizados y blin-
a las inclemencias dados, A. y A.D.A.
del tiempo.
d) Propender a lograr
(4) Es esencial contar el mayor grado de
con cuadros capa- movilidad.
citados al máximo. e) Materializar una
Actualmente el rit- franca tendencia a
mo del ciclo infor- la disponibilidad de
mación-aprecia- material AT y de
ción-decisión es DA, para minimizar
vertiginoso y debe la superioridad en
estarse en condi- blindados y medios
ciones de pensar y aéreos de eventua-
resolver al ritmo de les enemigos.
las máquinas de
f) Adquirir y desarro-
guerra, ya sea las
llar por el entrena-
que utilizamos, ya
miento sistemático
sea las que utiliza
la capacidad de
el enemigo.
combinar acciones
(5) Dado las limitacio- convencionales y
nes de nuestro no convencionales.
poder, las mencio- g) Estar en condicio-
nadas característi- nes de actuar como
cas de la batalla fuerzas no conven-
moderna y la ne- cionales al ser so-
cesidad de mante- brepasados por el
ner una presencia enemigo, o al per-
agresiva a toda der la capacidad de
costa, se despren- actuar convencio-
de la necesidad de: nalmente.
a) Desarrollar al má- Una Fuerza de Tarea es una
ximo las fuerzas Unidad Interarmas, donde en-
morales y espiritua- contraremos medios que explo-
les de los comba- ren, cañones que apoyen e in-
tientes. fantes que ocupen. Los tanques
no pueden operar solos pero sin
b) Obtener elevada
ellos no lograremos la Decisión.
capacidad de aler-
35
Somos La Guerra... Somos La Paz
SOMOS LA GUERRA...
SOMOS LA PAZ
Con este título, "EL SOLDADO"
caratulaba su No. 120 de 1988, en
ocasión de habérsele conferido a
las Fuerzas de Paz de la ONU, el
Premio Nobel de la Paz de ese año.
Las FF.AA. uruguayas como inte-
grantes de dichas Fuerzas, obtu-
vieron asi el único Nobel para nues-
tro País hasta la fecha.
La participación compatriota en
este tipo de misiones ha ido varian-
do cualitativa y cuantitativamente a
través de los años. Hace 40 años el
Mayor Mauricio de León y el Capi-
tán Eduardo Modugno, comenza-
ban la participación oriental en
Misiones de Paz, actuando como
observadores en Cachemira, en la
frontera entre INDIA y PAKISTÁN.
Hoy la presencia uruguaya
comprende, la propia Cachemira
(UNMOGIP),IRAN-ÍRAK(UNI-
IMOG), IRAK-KUWAIT (UNIKOM)
y Camboya (UNTAC).
A ello debe sumarse la partici-
pación que le cupo a profesionales
compatriotas (miembros de UNMO-
GIP) designados para actuar bre-
vemente en Nicaragua, en ocasión
de las primeras tratativas para la
pacificación de dicho país, asi como
la reconocida actuación como parte
de la MFO en la Península del
Sinaí, dentro del tratado de
Camp. David.
36
Ililill
Entrados en tema, pasaré de las diferentes misiones de paz, con-
lleno al desarrollo del artículo en el tribuyen sin duda en buen grado, a
cual intentaré analizar la participa- esa imagen, a la cual me refiero.
ción oriental en las Misiones de
Paz, desde el punto de vista de la Debo mencionar a este respec-
Defensa Nacional. to y como puntos salientes; prime-
ro el nombramiento por parte de la
MISIONES DE PAZ, ONU, de un Sr. Oficial General
UNA HERRAMIENTA uruguayo como Comandante de UN-
DE DISUASIÓN MOGIP, lo que sin duda, es una
distinción a nuestras FF.AA.. Debe
En anteriores artículos, en los
quedar claro, que la ONU, no ofre-
cuales abogaba, por una estrategia
ce estos cargos de sensitiva impor-
defensiva basada en la disuasión,
tancia, basándose en considera-
sostenía que éste debía estar orien-
ciones protocolares o distributivas
tada a persuadir a un eventual agre-
sino que lo hace en función de
sor, a no usar su poder militar con-
aspectos técnico-profesionales, cui-
tra nosotros para obtener sus obje-
dadosamente analizados. Se pue-
tivos. Así mismo decía, que esa
de deducir de esto, que se está re-
persuasión debía basarse en con-
conociendo internacionalmente el
vencer a ese enemigo, de que el
nivel profesional del militar urugua-
"costo" que le insumiría conquistar
yo, lo que contribuye a elevar el
sus objetivos iba a ser muy alto en
prestigio y por consiguiente el res-
relación a los "beneficios" que pu-
peto hacia nuestra Institución Mili-
diera obtener. Un punto clave, para
tar, respeto éste que fortalece
lograr ese convencimiento, es la
nuestra imagen disuasiva.
idea, la imagen, que ese o esos
potenciales agresores (externos o
El segundo punto al que hacía
internos), tengan de nuestro poder
referencia, es el despliegue en CAM-
y potencial militar y de nuestra vo-
BOYA, de un Batallón de Infantería
luntad de usarlo en defensa de los
Especial (el Bn. "URUGUAY") con
Objetivos Nacionales, (Soberanía,
su correspondiente apoyo logístico
integridad nacional y territorial,
paraSOdías.-
ordenamiento institucional, etc.).
En este caso,lo que el país está
La experiencia y el reconoci-
proyectando, es su capacidad y
miento internacional a nuestra ca-
rapidez de reacción, ante una situa-
pacidad profesional, obtenidos en
ción imprevista. La organización y
EL SOLDADO

el despliegue actual de nuestro
Ejército, sumada a las reducciones
de personal impidieron, que se
pudiera movilizar una Unidad cons-
tituida, al tiempo que tampoco se
diponía "a la mano", de la logística
para una Unidad de ese tamaño.
Por otro lado, la misión surgió (por
lo menos, para la mayoría de la
Fuerza) imprevistamente, no hubo
una evolución de acontecimientos
que permitiera ir adelantando tiem-
po en planificación, y tampoco se
disponía de tiempo hacia adelante.
Analizando los hechos, se puede
apreciar que en poco más de 30
días y partiendo de "0", se confor-
mó una Fuerza de Tarea de 850
hombres, se planificó, se obtuvo y
se reunió el abastecimiento y mate-
rial para que los mismos se man-
tengan en campaña... 160 díasl.
Mientras tanto, se planificaba el
despliegue de hombres y material a
la friolera de 20.000 Km de distan-
cia. En otros Ejércitos del mundo,
esto que bien puede considerarse
un despliegue rápido, se limita a la
aplicación de planes ya existentes,
al empleo de Unidades ya forma-
das y al uso de abastecimientos ya
dispuestos y estibados en depósi-
tos.
Para cualquier observador aten-
to e interiorizado de la problemática
militar, no debe haber pasado inad-
vertido, la rapidez y eficiencia con
que la Institución reaccionó ante
una situación totalmente imprevis-
ta y para la cual no habían ni planes
ni experiencia anterior; recuérdese
que el más cercano antecedente de
despliegue de Unidades constitui-
das fuera del país, data de) siglo
pasado en ocasión de la guerra de
la Triple Alianza.
Esa rapidez y eficiencia, son
consecuencia de la capacidad pro-
fesional de todos aquellos que par-
ticiparon de una u otra manera en el
proceso, particularmente el E.M.E.
y el propio Bn..
EL SOLDADO
Somos La Guerra... Somos La Paz
Estoy convencido, que nuestra
imagen como Ejército se ha visto
fortalecidaen esta instancia, lo cual
beneficia directamente la capaci-
dad de disuasión que nuestro país
proyecta.
ENTRENANDO
PARA NUESTRA DEFENSA Y
APOYANDO LA PAZ
Este cambio cualitativo en nues-
tro apoyo a las operaciones de
mantenimiento de la paz, pasando
de enviar observadores a enviar
unidades constituidas, también
tendrá un impacto positivo en nues-
tro grado de alistamiento.
La actuación de este tipo de
unidades, en Fuerzas Multinacio-
nales en el extranjero, y en un
ambiente que si bien no es bélico,
no está falto de tensiones, exige
que la instrucción y el entrenamien-
to tengan una significación mayor,
que el normal que se imparte en el
resto de las unidades que no tienen
la motivación de una expectativa de
empleo en el corto plazo.
Si bien puede argumentarse, que
en ciertas misiones (como por ejem-
plo, la actual en UNTAC) el ambien-
te operacional será radicalmente
distinto al que podremos encontrar
normalmente en conflictos internos
o externos, en el marco de nuestra
misión principal; debe tenerse en
cuenta, que existen múltiples as-
pectos de la instrucción básica y
aún colectiva, que no necesaria-
mente deben estar relacionados a
un determinado ambiente opera-
cional. Así mismo, la propia misión,
significa entrenamiento, en un en-
torno de "cuasi-realismo".
Si bien no existe un "enemigo"
que nos enfrente, la posibilidad de
hostigamiento o de encontrarse en
medio de alguna escaramuza entre
bandos rivales no debe desechar-
se. La existencia de esa posibili-
dad, sumada a las exigencias del
entorno y a la necesidad de presti-
giar a nuestro país, son los factores
mas importantes para dar "el realis-
mo", que aquí es imposible recrear
para entrenar (que no es lo mismo
que instruir) a nuestros oficiales y
soldados.
Otro aspecto importante, en el
cual normalmente no es posible
entrenar con un grado aceptable de
realismo, es el logístico. Al enviar
unidades constituidas, la planifica-
ción y el funcionamiento de la logís-
tica, toman una dimensión y realis-
mo irreproducible en las activida-
des de Instrucción locales. Una vez
desplegados y en funcionamiento
la estructura logística de la ONU,
las actividades de abastecimiento
funcionan en forma real, con lasóla
excepción ,quizas,del abastecimien-
to Clase V, y de que los desplaza-
mientos no requieren de tantas
medidas de seguridad, como en
operaciones reales. También es muy
importante, la experiencia que se
adquiere en la planificación del des-
pliegue de unidades, incluyendo
traslado de personal y estiba de
material y abastecimientos. Por
último y no menos importante, es el
tema del costo del entrenamiento
antes detallado, si el mismo se quiere
llevar acabo en nuestro país. Re-
crear las condiciones de realismo
arriba mencionadas, no es posible,
ni por el costo directo en material u
horas hombre, ni por el costo indi-
recto que se generaría por perjui-
cios o entorpecimiento al resto de
las actividades normales de la
sociedad, que no se justificarían de
no existir una amenaza militar inmi-
nente a la Nación. Concluyendo;
las operaciones de mantenimiento
de la paz constituyen un medio
económico, de enfrenar a nuestros
hombres, en un ambiente de realis-
mo imposible de recrear en nuestro
medio.
EL FUTURO
El despliegue del Bn. Uruguay,
en apoyo a la UNTAC, constituye
37
Somos La Guerra... Somos La Paz
un punto de inflexión en la historia
de la participación uruguaya en las
misiones de paz de la ONU, y no
debería ser el final del camino. En
mi opinión personal, y consideran-
do los argumentos antes detalla-
dos, la participación de nuestro país
en apoyo a la paz mundial, puede
aún aumentarse. El objetivo sería,
la inclusión dentro de nuestra orga-
nización permanente de una Gran
Unidad de Fuerzas "Stand By"
similar a las que tienen cada uno de
los países nórdicos. Esta fuerza, en
estado de alistamiento permanen-
te, es la que primero se despliega y
normalmente actúa como "avanza-
da" cada vez que se decide el empleo
de fuerzas de la ONU. La finalidad
de este artículo no es analizar la
misión y organización de las Fuer-
zas "Stand By"; ni tampoco su ubi-
cación dentro de una futura y even-
tual reorganización de nuestro Ejér-
cito, por lo cual no profundizaré en
detalles relativos a las mismas.
El rol de esta Unidad, exige un
alto grado de entrenamiento indivi-
dual y colectivo, a la vez que cons-
tituye una gran motivación para sus
integrantes. La experiencia y entre-
namiento adquiridos por las sucesi-
vas misiones que esta Unidad podría
38
llevar a cabo, implicarían un alto
grado de eficiencia operativa, lo
que sin duda redundaría en directo
beneficio de la Defensa Nacional.
Así mismo, la directa y franca par-
ticipación de nuestro país, como
protagonista de los esfuerzos de
preservar la paz en el mundo, signi-
ficaría un sensible aumento en su
prestigio dentro de la comunidad in-
ternacional, al tiempo que reafirma-
ría su determinación de ser respe-
tado como actor internacional so-
berano.
Como conclusión, me remito al
espíritu de un artículo que publica-
mos con el May. GLOODTDOFSKY,
en ei último número de la Revista
Ejército, en el cual, entre otros prin-
cipios filosóficos, hacíamos men-
ción a la adaptación a los cambios.
Hoy en día, el mundo está en
constante cambio, ya no existen
situaciones inmutables, ni dogmas;
y eso también comprende nuestra
profesión.
Ese dinamismo implica que la
existencia de las FF.AA., no deba
estar más, atado a la presencia de
un "enemigo", como su razón de
ser; si no que por el contrario deben
estar en condiciones de adaptarse
a nuevas situaciones, en las cuales
oponentes de ayer desaparecen y
en su lugar emergen nuevas ame-
nazas, a veces confusamente defi-
nidas.
Las hipótesis de guerra y con-
flicto, se ven afectadas también y
deben ser constantemente reajus-
tadas. La organización militar, por
su parte debe dotarse de una gran
flexibilidad y amplitud de criterio,
para reaccionar rápidamente a esos
cambios. Es así, que dentro de este
contexto, percibo la participación
de nuestras FF.AA. en las opera-
ciones de mantenimiento de la paz,
como una forma de mantenerse
entrenadas y motivadas, prontas
para reaccionar a tos cambios que
el futuro seguramente nos depara-
rá.
Así mismo, estoy convencido
que esta participación, también es
un significativo aporte al esfuerzo
de disuasión, que creo, debe ser el
pilar de nuestra estrategia definiti-
va
Por último, debe considerarse,
el impacto que el apoyo al manteni-
miento de la paz, tiene en la imagen
internacional de nuestro país.
ELSOLDADO

EVOLUCIÓN DE LA CABALLERÍA
LA GUERRA DEL GOLFO
REABRE EL DEBATE DE LOS ROLES
DE RECONOCIMIENTO
¿Combatir o no Combatir?
Para los Escuadrones Divisio-
narios de Caballería, esta ha sido la
interrogante desde hace mucho
tiempo y las opiniones dentro de la
comunidad de Caballería han dife-
rido en el punto del verdadero rol de
éstas Unidades.
Pero los acontecimientos en la
reciente Guerra del Golfo Pérsico
han pesado positivamente en el
balance a favor de los cambatien-
tes. Los Oficiales del Ejército han
reafirmado de éste modo su plan de
agregar tanques a los Escuadrones
Divisionarios; acorde a las opinio-
nes vertidas por muchos expertos
en blindados.
Diez años después que el Ejér-
cito retiró sus tanques de los Es-
cuadrones de Caballería que se
encontraban en las Divisiones
Pesadas, una gran apreciación de
las necesidades de Caballería, en
lo que se refiere al poder de fuego,
fue puesta en conocimiento de los
Servicios Oficiales, persuadiéndo-
los de este modo a equipar nueva-
mente a las Unidades con tanques,
dijo el Coronel Dennis Long, Direc-
tor de Total Forcé Readiness, de la
Escuela de Blindados del Ejército
en Fort Knox, Kentucky.
El Coronel Long agregó que los
Escuadrones Divisionarios podrían
llevar a cabo sus misiones de mejor
forma si eran equipados con el nuevo
tanque M-1 Abrams, el cual fue
EL SOLDADO
Evolución de la Caballería (2da. parte)
(2DA. PARTE)
triunfalmente testado en la Opera-
ción Tormenta del Desierto, cuan-
do la 1ra. División de Infantería
(Mecanizada) ubicada en Fort Ri-
ley, -Kansas- agregó los tanques
M-1.A1. a su 1er. Batallón, el 4to.
Regimiento de Caballería.
La decisión de experimentar con
tanques en los Regimientos fue
tomada por el Cte. de Div. Mayor
General Thomas Rhowe, obtenien-
do los resultados deseados.
El incremento de la potencia de
fuego, ayudó al Escuadrón a captu-
rar y asegurar el aeropuerto de
campaña (SAFWAN) en el Este de
IRAK, en una de las más grandes
batallas libradas durante el conflic-
to.
No todos los Ctes. de Div. fue-
ron tan ávidos en integrar tanques
dentro de sus Escuadrones de
Caballería durante la guerra; afir-
mando ésta medida, la tesitura pues-
ta de manifiesto por el Cte. de la
3ra. Div. Blda. en Frankfurt, Alema-
nia, Mayor General Paul Funk:
«Nunca equipé Unidades de Caba-
llería con tanques, pero lo haría si
fuéramos entrenados para ello».
«Yo creo que deben de haber
tanques en el Escuadrón de Caba-
llería, pero no comparto éste tipo de
organización».
Cuando su Escuadrón Divisio-
nario de Caballería sufrió muchas
bajas de vehículos de combate M-
Por Tte. Cnel. RAMÓN TRABAL
3 Bradley en un enfrentamiento con
blindados Iraquíes, el Mayor Gene-
ral Funk dijo: «Yo pienso que pude
haber salvado muchas vidas, si los
hubiera equipado con tanques en
acciones de combate pesado, prin-
cipalmente debido a las malas con-
diciones metereológicas».
DECISIÓN DEL GENERAL
CARL E. VUONO
La decisión de equipar con tan-
que Abrams a los Escuadrones de
Caballería Divisionarios, fue toma-
da por el Jefe de Estado Mayor del
Ejército Gral. Cari E. Vuono, siendo
este uno de los tantos cambios a
realizar en los escuadrones con el
fin de mejorar su poder de comba-
te.
En la organización del Ejército
cada División Pesada tiene los
tanques de las Divisiones de Caba-
llería, pero este cambio no se reali-
zó hasta mediados de la década.
Como único vehículo de comba-
te con que contaban los Regimien-
tos, era el vehículo de Caballería de
combate M-3 Bradley, siendo éste
su principal sistema de armamento
en las operaciones.
El proceso de reequipamiento
con tanques a las Unidades llevaría
aproximadamente 5 años, debido a
que éstos tanques provendrían de
unidades a ser desactivadas.
39
Evolución de la Caballería (2da. parte)
El servido ha revertido su posi-
ción en el equipamiento de sus
Escuadrones con tanques, debido
a que el mayor esfuerzo es puesto
de manifiesto en las misiones de
Caballería enemiga Este fue el caso
de 10 años atrás, «Hoy tenemos
una más amplia apreciación de la
que teníamos hace 10 años atrás
sobre el Reconocimiento y el Con-
tra-reconocimiento de combate».
Este combate puede algunas
veces adelantar los hechos que
sobrevendrán durante el desarrollo
de la batalla. «Si mis elementos de
seguridad y reconocimiento son
batidos por los del enemigo, estoy
en una clara desventaja a lo largo
del combate».
La Misión de Seguridad- Prote-
ger a una fuerza de un ataque sor-
presivo por parte del enemigo y
protegerla de la posibilidad de reco-
nocimiento por parte de éste (con-
tra-reconocimiento) tradicionalmen-
te es una de las 3 básicas misiones
de Caballería «Informar, Cubrir y
Combatir».
Las otras misiones tales como
Reconocimiento, el cual implica
obtener información acerca del te-
rreno adelante de la Unidad que
avanza y del dispositivo enemigo;
el Cnel. Long le llamó misión de
«Economía de Fuerzas», la cual
significa dar uso a Unidades de
Caballería para defender o atacar
en un área donde no se encuentran
elementos de Infantería Mecaniza-
da.
Una de las razones para el cambio
en el énfasis hacia las misiones de
seguridad de Caballería fue que los
elementos de Seguridad y Recono-
cimiento del Ejército Soviético es-
tén equipados con tanques princi-
pales de batalla.
En adición a lo expresado ante-
riormente en el fluido y menos denso
campo de batalla visto hacia el futu-
ro, por los planificadores del Ejérci-
to, los tanques podrían ser esencia-
40
les para cada misión de Economía
de Fuerzas. En muchos casos en
un amplio y disperso campo de
batalla, se necesitará un Regimien-
to de Caballería para asumir el control
de un sector de éste, normalmente
asignado a un Batallón de tanques,
«Muchos Ctes. en el Ejército, creen
hoy que la Caballería está capaci-
tada para conducir misiones que
solamente con el uso de los tan-
ques le permitiría cumplir».
Desde el punto de vista de un
Sgto. de Pelotón, el poder de fuego
es lo más importante, «Yo tengo la
posibilidad de romper el contacto
en una situación desfavorable utili-
zando tanques».
Opinión del Mayor General
Robert Wagner, quien comandó
durante 1978 a 1981 el
Reg.C.Bldo.Nro.2, agregando: «yo
pienso que es absolutamente esen-
cial reequipar los Regimientos con
Tanques, debido a que habitual-
mente, a estos Regimientos son
asignadas difíciles misiones de
Seguridad y Economía de Fuerzas
para las cuales se requieren la
capacidad de Fuego Pesado Direc-
to.
LA MEZCLA CORRECTA
Se está en favor del retorno de
los tanques a los Escuadrones de
Caballería Divisionaria, pero si los
tanques y los BracHey son asigna-
dos dentro de un mismo pelotón,
los soldados de Caballería podrían
necesitar mayor entrenamiento «Si
usted toma un pelotón de 6 Bradley
y lo transforma en 2 tanques y 4
Bradley, usted deberá aprender
como pelear con más de un vehícu-
lo»
Por esta razón, sería más efec-
tivo contar con un pelotón de explo-
radores equipados con Bradley y
un pelotón de tanques equipado
con Abrams, manteniéndolos se-
parados dentro de las Compañías
de Caballería, como están distribui-
dos en la organización de los Es-
cuadrones de Caballería Blindados.
Lo racional detrás de la decisión
de retirar las Divisiones Blindadas
de Caballería fue que, esto podría
ceder tanques y soldados para
aumentar los Batallones de Tan-
ques en las Divisones, -«Pero el
movimiento, debilitó los Escuadro-
nes Divisionarios e ignoró las mi-
siones de «Economía de Fuerzas»
típicamente asignados a las unida-
des de Caballería ubicadas en
Europa»
La entrega fue meramente dife-
rente- distinto a los Abrams, los
tanques M-60, retirados a los Regi-
mientos en los primeros años de
1980 eran muy lentos para las
misiones de exploración de Caba-
llería, los Abrams de 8 pies (2.62
mts.) de alto también presentan un
modelo de silueta más pequeña, no
como los 10 pies, 9 Inches del M-60
(3.60 mts.)
Bajo el presente arreglo, los
tanques podrían ser transferidos
temporalmente a los Escuadrones
de Caballería, pero éste modo de
agregar tanques no funcionaría tan
bien como incorporarlos orgánica-
mente como parte del Regimiento.
Este punto de vista vertido, no
es compartido por toda la comuni-
dad de los blindados. El General
retirado Louis Wagner, el Primer
Jefe del Comando de Material del
Ejército en Alexandría, Virginia, dijo
que el teme que si los Escuadrones
volvieran a ser pesados nuevamen-
te, ellos podrían llegar a ser otra
mayor fuerza de combate y obvia-
rían su rol en el reconocimiento.
Wagner dijo que no podría ir tan
lejos como los pensadores, quie-
nes estuvieron de acuerdo en equi-
par Escuadrones completos con li-
vianos HMMWVs (vehículos a rue-
da de muítipropósito, y alta movili-
dad) a los cuales los soldados los
llaman Hunvees y Hurnmers. Aún
EL SOLDADO

permanece dentro de la comunidad
de caballería, una fuerte corriente,
la cual ubica la prioridad de sus
roles de Reconocimiento y Explora-
ción.
Durante «Tormenta del Desier-
to » su División y sus apoyos, tenían
unidades equipadas con HMMWVS
(Mecanizadas), ubicados en Fort
Benning, Georgia, tenían tanques.
Sumándose a esto, fue dado el
control operacional del 3er. Reg.
Cab.BIdo. ubicado en Fort Bliss,
Texas, para algunas batallas.
LA UNIDAD MODELO
Los Regimientos de Caballería
Blindados pueden dar el modelo
para las futuras Unidades de Caba-
llería. Los Regimientos de Caballe-
ría Blindados llevan a cabo las
mismas misiones para los cuerpos
que los Escuadrones de Caballería
llevan a cabo para las Divisiones.
Existen 3 Regimientos de Caba-
llería blindados en el Ejército per-
manente, cada unode estos forma-
dos por 3 Escuadrones Blindados
de Caballería, un Escuadrón Aéreo
de Caballería y un Batallón de Arti-
llería.
Como su nombre lo sugiere, los
Esc.Cab.BIdos. en esos Regimien-
tos introducen las partes de Caba-
llería en las Divisiones Pesadas.
Cada Esc.Cab.Bldo. está for-
mado por 41 tanques principales de
batalla Abrams M-1, 38 M-3Bra-
dley. Comparando, un Escuadrón
Divisionario de Caballería no posee
tanques pero si 40 M-3 Bradley.
La efectividad de los Blindados
Pesados en las grandes Unidades
de Caballería fue demostrada por
el 2do.Reg.Cab.Bldo. durante la
operación «Tormenta del Desier-
to» en una batalla en el Sudeste
Iraquí.
«El 26 de febrero, el Reg. Nuern-
berg, ubicado en Alemania se en-
EL SOLDADO
Evolución de la Caballería (2da. parte)
contraba desempeñando una mi-
sión de seguridad al Vil Cuerpo,
cuyos vehículos se ubicaron al fren-
te de la principal fuerza aliada,
cuando 3 de sus compañías - G y E
del 2do. Escuadrón e I. del 3er.
Escuadrón tomaron contacto con
los elementos de la 12a. División
Blindada Iraquí que desarrollaban
una misión de pantalla, dijo el Cnel.
Mike Krause, Comandante del
Centro de Historia Militar del Ejérci-
to de EE.UU.». Krause y otros ofi-
ciales investigaron la batalla con la
intención de utilizar esta experien-
cia transformándola en una ayuda
de entrenamiento computarizado
para los comandantes.
Las compañías se encontraban
avanzando con sus Bradley como
elementos de vanguardia, debido a
que se tenía información acerca de
la cercana actividad de las Fuerzas
Iraquíes, los tanques M1. A1 fueron
ubicados a pocos minutos adelante
de la compañía E, descrestando
sus elementos la elevación, toman-
do contaco con el enemigo. Por
éste hecho, las Unidades de Caba-
llería encontraron el límite entre
dos principales fuerzas iraquíes: La
12da. División Blindada equipada
con tanques T-55 (De origen sovié-
tico) apoyadas con tropas de Infan-
tería desmontada y la 3a. División
Mecanizada de la Guardia Republi-
cana «TAWAKALNA» con tanques
T-72 (del mismo origen).
Las fuerzas Estadounidenses,
inmediatamente recibieron fuego
desde un pequeño complejo BUN-
KER-POBLADO. Estas fuerzas
apoyadas por helicópteros de ata-
que AH-1 Cobra y OH-58 D lowa de
Reconocimiento pertenecientes
ambos elementos a la compañía N,
inflingieron un gran daño al mencio-
nado BUNKER, destruyendo de 20
a 27 tanques entre los 4:07 PM y las
4:30 PM.
La Batalla fue un clásico ejem-
plo de las Operaciones de Caballe-
ría. Luego que se produjo el en-
cuentro de combate entre las com-
pañías de Caballería, y los Iraquíes,
con su tradicional «Búsqueda, fija-
ción y destrucción», permitiendo de
este modo a la 1ra. División de
Infantería atravesar sus líneas esa
noche, desarrollando un ataque
contra las fuerzas iraquíes, las cuales
se encontraban en una completa
retirada.
ATACAR Y DESTRUIR
«Nuevos tanques, no son sola-
mente los mejores planes para
Caballería».
Se ha venido asesorando para
el desarrollo de un nuevo vehículo
para Unidades de Reconocimiento
y para formar Unidades de Equipo
de Caballería Terrestre con siste-
mas de Vigilancia Aérea.
Queremos darle a la Caballería
más sensores, como el «sistema
conjunto de radar de vigilancia y
ataque a los blancos», refiriéndose
al sistema de desarrollo que prove-
yó a los comandantes aliados una
detallada inteligencia de las activi-
dades de las Fuerzas Iraquíes,
dispuestas sobre una amplia faja
del terreno durante la Güera del
Golfo.
Blackwell acordó que: «Uno de
los más grandes comentarios de la
Guerra del Golfo fue la carencia en
la capacidad de vigilancia»
Los planificadores de la doctrina
de Caballería se encuentran inves-
tigando también el uso de aerona-
ves sin piloto para misiones de
vigilancia sobre cortas distancias,
agregó: «Nosotros podemos po-
seer algún elemento que nos per-
mite observar por sobre la siguiente
colina». «El candidato más posible
es algún tipo de modelo de aerona-
ve que envíe hacia atrás imágenes
de lo que ocurre en el frente».
Las posiciones enemigas po-
drán ser reconocidas sin la necesi-
dad de emplear compañías de
41
 Evolución de la Caballería (2da. parte)

Caballería Terrestre, «En lugar de
{ m
££f^ ^i JT??
dentrottel enemigo, la Caballería
Terrestre podría ser destinada a
venficar con los sensores la pre-
sencia del enemigo o de otro modo res multiplicarán la efectividad de la
sustrucos
» Caballería», las funciones de com-
plementación por parte de los sen-
«Caballería multiplica la efecti- sores aéreos y la Caballería Te-
vidad de sus sensores y los senso- rrestre podría significar:

«Caballería no está solamente buscando al enemiga,

sino que Caballería está lista para ataranto v destruirfn»

EL SOLDADO
 Ejercicios de Adiestramiento

EJERCICIOS
DE ADIESTRAMIENTO

Este trabajo es un compilado de información obtenida por los autores durante el Curso de
Esquemas de Adiestramiento y Evaluación de la Instrucción en la Sede del C.G.E. por los
Mayores Benjamín Morris y Patricio Richardson pertenecientes al 7mo. Grupo de Fuerzas Es-
peciales del Ejército de los E. U.A., a quienes agradecemos su colaboración.
La intensión es difundir al Personal Superior que integra los diferentes niveles de enseñanza
militar nociones relativas a Ejercicios de Adiestramiento», considerando que su conocimiento y
aplicación serían de gran utilidad para la instrucción de la fuerza, sin requerir mayores recursos
para ello.
1ra Parte: «Ejercicio de Adiestramiento»
2da. Parte: «Preparación de Ejercicios de Adiestramiento»
Bibliografía de referencia:
Manuales del Ejército de E.U.A.: FM 25-100
FM 25-101
ARTEP 7-20
ARTEP7-10
V lililí

1RA. PARTE y sostener las destrezas de Comandante y su Estado

A) Conceptos Básicos
¿Qué son los Ejercicios de Adies-
tramiento?
* Son procedimientos de instruc-
ción que permiten adquirir o
reforzar destrezas individua-
les y colectivas del personal y
organizaciones militares en
instrucción.
* Ofrecen un excelente ambien-
te para la ejecución simultá-
nea de actividades multiesca-
lonadas destinadas a evaluar
Soldados, Jefes, Fracciones,
Equipos, Estados Mayores y
Unidades.
Permiten simular las condicio-
nes del Combate y adiestra-
miento a los Jefes bajo condi-
ciones y normas de la misión y
aplicar tácticas, técnicas y
procedimientos más apropia-
dos para ejecutar las tareas
esenciales en las condiciones
de Misión, Enemigo, Terreno,
Ttempo y Tropas existentes.
Algunos ejercicios emplean un
mínimo de Tropas y ofrecen al
Mayor la oportunidad de prac-
ticar con realismo sus Misio-
nes de Guerra.
B) Metas relacionadas con los
ejercicios de adiestramiento
* Sostener destrezas individua-
les, colectivas y de Jefes.
* Desarrollar y sostener las des-
trezas de mando y control de
los Comandantes y sus
EE.MM.
* Brindar la oportunidad de im-
partir un adestramiento en con-
diciones cada vez más reales.

EL SOLDADO 43
Ejercicios de Adiestramiento
* Apoyar el adiestramiento mul-
tiescalonado.
C) Selección de Ejercicios
* Los Comandantes seleccionan
un ejercicio en particular o una
combinación de ellos, consi-
derando los objetivos especí-
ficos del adiestramiento y los
recursos disponibles.
* Para esta selección los Co-
mandantes deben considerar
varios puntos importantes.
- ¿Quién recibirá el adiestra-
miento? (Soldados, Jefes,
Equipos, Unidades)
- ¿Cuáles son los objetivos
del adiestramiento?
- ¿Cuáles son los recursos
disponibles? (Tiempo,
áreas, equipo,)
- ¿Cuáles son los ejercicios
más apropiados para alcan-
zar los objetivos?.
- Conocimiento cabal sobre
ejercicios de adiestramien-
to disponibles y probables
combinaciones.
D) Realismo en relación con el
nivel de recursos requeridos
* Los Comandantes deben ser
creativos con el fin de satisfa-
cer los objetivos del adiestra-
miento en todas las Tareas
Esenciales para la Misión.
* Las Unidades suelen estar mal
adiestradas en algunas tareas
debido a la limitación de algu-
nos recursos.
* Un ejemplo aleccionante:
> «Operación de cruce de ríos».
Muchas Unidades no cuentan
con un río lo suficientemente
ancho o con sitios de cruce
apropiados. Sin embargo para
la ejecución de muchas subta-
reas relacionadas no se re-
quiere la presencia del curso
de agua.
44
Algunas acciones como la pre-
paración de UU. participan-
tes, operaciones en el área de
reunión, trabajo previo de
Ingenieros, apoyo de fuego,
seguridad, comando y control
y otras, se pueden practicar
usando estos ejercicios de
adiestramiento.
Por supuesto que la Ca. Ing.
de Puente necesita adiestrar-
se en un curso de agua al igual
que las Sub-UU. de armas de
combate cuando se adiestran
en botes o equipos de cruce
de ríos. Pero para ambas, en
lo técnico y táctico, se pueden
simular las condiciones al
máximo a punto tal, que en
determinado momento lo que
falta es el propio curso de agua
y nada más.
* Las ayudas, dispositivos, si-
muladores y simulaciones son
sumamente eficaces para au-
mentar el realismo de ios ejer-
cicios.
* «Ser agresivo» con la imagi-
nación puesta en la misión y el
realismo, es la clave: se debe
enfocar el adiestramiento hacia
las tareas esenciales para la
misión y dividirlas en sub ta-
reas (acciones que pueden
adiestrarse).
E) Los Ejercicios de Adiestra-
miento y su relación con los
Sistemas Operativos del
Campo de Batalla (S.O.C.B.)
* Los Sistemas Operativos en el
Campo de Bátala se usan para
asegurar sistemáticamente
que todos los elementos de
potencia de combate de la
organización estén dirigidos
hacia el cumplimiento de la
misión total.
* Los S.O.C.B. constituyen las
funciones principales que
ocurren en el campo de com-
bate y la fuerza los debe rea-
lizar para ejecutar exitosamen-
te las operaciones.
* Recordemos que los sistemas
son (acorde NPTIE'90):
- Defensa Aérea
- Maniobra
- Inteligencia
- Movilidad (y supervivencia)
- Apoyo Logístico
- Comando, Control y Comu-
nicaciones
* Los ejercicios de adiestramien-
to permiten la aplicación de
los S.O.C.B. tanto para su
ejecución y desarrollo como
para las posteriores evalua-
ciones.
F) Tipos de Ejercicios de Adies-
tramiento
1- Ejercicio sobre mapa/carta.
2- Ejercicio táctico sin tropa.
3- Ejercicio de coordinación de
fuegos.
4- Ejercicio de puesto coman-
do.
5- Ejercicio situacional.
6- Ejercicio de adiestramiento
en campaña.
7- Ejercicio del comando en
campaña.
8- Ejercicio con fuego real.
9- Ejercicio de coordinación lo-
gística.
í- Ejercicio sobre mapa/car-
ta.
Ejercido de adiestramiento
que mediante la representa-
ción de situaciones militares
sobre mapas y calcos, adies-
tra básicamente a los inte-
grantes de los EE.MM., y á
ios Jefes. En planeamiento,
coordinación y control de ta-
reas operacionales. Se pue-
de efectuar en guarnición o
en campaña, su bajo costo
facilita su ejecución.
EL SOLDADO

Sirve para impartir adiestra-
miento sobre:
* funcionamiento como equi-
po coordinado
* intercambio de información
* preparación de apreciacio-
nes
* evaluaciones
* recomendaciones y deci-
siones
* preparación de planes
* emisión de órdenes
* coordinación de la ejecu-
ción de órdenes.
2- Ejercicio táctico sin tropas.
Ejercicio de adiestramiento
que presenta situaciones mi-
litares sobre el terreno de
maniobras, para adiestrar a
los Jefes y EE.MM. de Uni-
dad, sin tropas, en el análisis
y planeamiento de operacio-
nes militares. Por su alcance
generalmente se emplean in-
ternamente.
Sirve para impartir adiestra-
miento sobre:
* análisis del terreno
* empleo de UU. en razón
del terreno
* emplazamiento de los sis-
temas de armas
* preparación y verificación
de planes.
* planificaciones de opera-
ciones de apoyo al comba-
te y servicios.
3- Ejercicio de coordinación
de fuegos.
Tipo de ejercicio que adies-
tra a los miembros de la
cadena de mando del equipo
de armas combinadas y a los
elementos relacionados con
el control del tiro, para sin-
cronizar rápidamente el fue-
go sobre el campo de bata-
lla Normalmente se emplean
blancos a escala reducida y
EL SOLDADO
Ejercicios de Adiestramiento
subcalibres. Se usan para
impartir adiestramiento de
nivel Sección a Unidad.
Dan al Comandante capaci-
dad para:
* formar equipos acoplados
en la cadena de mando
* sincronizar fuegos
* capacitar a la cadena de
mando para ejercicio con
fuego real
* colaborar en la integración
de los sistemas de armas
* representar situaciones
cambiantes y observar re-
acciones en la cadena de
mando.
4- Ejercicio de puesto coman-
do.
Es un ejercicio sobre mapa/
carta elaborado para que
todos los EE.MM y todos los
Comandantes dirijan y con-
trolen las operaciones tácti-
cas usando los sistemas de
comunicación táctica. Se pue-
den efectuar en guarnición o
en campaña, y requieren que
se haya establecido el pues-
to de mando. Normalmente
se efectúa mediante un si-
mulacro o como parte de un
ejercicio más grande.
* fomentar trabajo en equipo
y la unión
* intercambiar información y
trasmitirla en forma ade-
cuada
* preparar evaluaciones, pla-
nes y órdenes
* establecer y emplear co-
municaciones tácticas
* desplazar las comandan-
cias y P.C.
6- Ejercicio de adiestramien-
* integrar los S.O.C.B. en
forma sincronizada
5- Ejercicio situacional
Es un ejercicio de adiestra-
miento que plantea situacio-
nes militares directamente re-
lacionadas con la misión de
la Unidad, para que cada
miembro de la unidad practi-
que las tareas individuales
que le corresponden. Deben
ser conducidos en condicio-
nes simuladas y pueden in-
volucrar a toda la Unidad o
parte de ella. Se pueden
modificar basadas en la Lis-
ta de Tareas Esenciales de
la Misión de la Unidad, o se
puede ampliar su alcance
para satisfacer requisitos es-
peciales de alguna misión.
Las Sub-Unidades se adies-
tran en ejercicios situaciona-
les u otro similares mientras
las Secciones ejecutan ejer-
cicios de combate y de dota-
ción. La Unidad hace lo mis-
mo en los ejercicios de Sub-
Unidad. El adiestramiento en
la ejecución es de naturaleza
progresiva, se recalcan los
ejercicios de combate y lue-
go su aplicación a un esce-
nario táctico. Los elementos
de comando y control deben
tener un alto nivel de pericia
con ejercicios tácticos sin
tropa, en modelos de terreno
y simulacros. Se pueden efec-
tuar como un ejercicio de
comando en campaña don-
de los elementos de apoyo
directo que estén represen-
tados con sólo una porción
de su personal y equipo.
Todos los eventos son desa-
rrollados en circunstancias
de realismo, tales como eva-
cuaciones, desplazamientos,
despliegues, pedidos defue-
go, etc.
to en campaña
Son ejercicios de adiestra-
miento que plantean situa-
ciones militares en campa-
ña, en un ambiente realista
de combate, para reforzar e
45
Ejercicios de Adiestramiento
integrar destrezas individua-
les y colectivas de toda una
fuerza (UU.Comb., UU Apo-
yo de Cte. y UU. Apoyo Ser-
vicios).
Implica gran despliegue de
medios y recursos, pero ca-
pacita a la vez al Comandan-
te, EE.MM., y a los mandos
de las Unidades subordina-
das.
Se usan en:
* movimientos y maniobras
realistas de Unidades
* empleo efectivo de siste-
mas orgánicos de armas
* mejorar la cohesión y tra-
bajo de equipo
* planificación y coordinación
de actividades logísticas en
apoyo a operaciones tácti-
cas.
7- Ejercicio del comando en
campaña.
Son ejercicios de adiestra-
miento de similar finalidad
que el ejercicio de adiestra-
miento en campaña, pero la
limitada disponibilidad de
recursos lo asemeja al ejer-
cicio del puesto de coman-
do. Solo participan elemen-
tos representativos de las Uni-
dades Subordinadas, pero
todos los elementos de
mando y control. Es un exce-
lente substituto del ejercicio
de adiestramiento en cam-
paña. Particularmente facili-
ta el adiestramiento de los
Comandantes y sus EE.MM.
Aumentan la destreza de la
Unidad en áreas tales como:
* Inteligencia
* Apoyo de fuego
* Integración de las UU. de
apoyo directo
* Apoyo de servicio de com-
bate
* Operaciones en áreas de
retaguardia
46
* Mando, control y comuni-
caciones
8- Ejercicio con fuego real
Son ejercicios ejecutados bajo
condiciones simuladas del
campo de batalla, para adies-
trar a Unidades subordina-
das completas, en la integra-
ción del fuego, movimiento,
apoyo de combate y de ser-
vicio, de combate; mediante
el empleo de los sistemas de
armas orgánicas con muni-
ción real, amplitud y multipli-
cidad de los recursos nece-
sarios limitan su aplicación a
niveles de Compañía.
Proporcionan adiestramien-
to realista en destrezas indi-
viduales y colectivas en área
tales como:
* Distribución y control de
tiro
* Comando y control en am-
biente confuso y ruidoso
* Técnicas de movimiento in-
dividual
* Integración de todos los re-
cursos de apoyo de fuego
* Tácticas de pequeña Uni-
dad
* Concientización de seguri-
dad
* Empleo de armas, cargas
de demolición y otras piro-
tecnias, no usadas en otros
ejercicios.
9- Ejercicio de coordinación
logística
Son ejercicios de adiestra-
miento que permiten a los
Jefes adquirir pericia en la
ejecución de operaciones de
mantenimiento de la Unidad
y preparación de PON (Pro-
cedimientos Operativos Nor-
males), que faciliten la tarea
logística. Se pueden combi-
nar con otros ejercicios de la
fuerza de tarea para comple-
tar la integración del apoyo
de servicio de combate con
operaciones de combate.
Estos ejercicios de coordina-
ción logística:
* ayudan a comprender me-
' jor los elementos claves
del aparato logístico en
todos los niveles
* ponen en movimiento el flu-
jo de información logística
* incorporan juego de gue-
rra táctico que produce va-
riedad de requisitos logísti-
cos.
* brindan oportunidad para
presentar instrucción y crí-
ticas
* ponen en práctica el uso
de redes de comunicación
2DA. PARTE.
Fases de un ejercicio
* preparación
* conducción
* evaluación
Pertinencia para la preparación
* cuando está considerada en el
programa de instrucción
* cuando el Comando Superior
desea analizar o evaluar el nivel
de instrucción de un Comando
Subordinado
12 pasos a seguir para preparar
un Ejercicio de Adiestramiento
1- Directiva para la preparación
del Ejercicio
2- Plan de asignación de respon-
sabilidades
3- búsqueda de información y me-
dios
4- Plan de empleo del tiempo
5- Bosquejo del Ejercicio
6- Reconocimiento
7- Plan de Apoyo al Ejercicio
EL SOLDADO

3- Preparación del escenario
9- Plan de operaciones y Anexos
10- Instrucciones a los participan-
tes
11- Preparación del terreno
12- Ensayos
A continuación entraremos en
los detalles que se deben conside-
rar en cada uno de los pasos.
Paso 1 - Directiva para la prepa-
ración del Ejercicio
* es un documento que
emite el Escalón Supe-
rior ordenando la pre-
paración
* da inicio al proceso y
hace conocer los linea-
mientos que guiarán la
preparación y conduc-
ción del ejercicio
* debe considerar: * ob-
jetivo del ejercicio
* Director del ejercicio
(responsable) y perso-
nal necesario
* Ubicación general del
ejercicio en el marco del
sistema de instrucción
* Disponibilidad de tiem-
po
* Efectivos participantes,
Unidades, tipos, canti-
dades
* Equipo requerido (orgá-
nico o especial), tipo y
cantidad
* información adicional,
restricciones o limitacio-
nes
Paso 2- Asignación de respon-
sabilidades
* la planificación y con-
ducción de ejercicios
requieren la misma
atención que una ope-
ración real
* El Director del ejercicio
, asignará las responsa-
EL SOLDADO
Ejercicios de Adiestramiento
bilidades al personal
afectado
* a nivel de Estados Ma-
yores el principal auxi-
liar del Director y coor-
dinador del ejercicio es
el S-3/D-3/E-3
Paso 3- Búsqueda de informa-
ción y medios
* el personal que planifi-
cay prepara el ejercicio
debe tener cabal cono-
cimiento de la doctrina
vigente, Tablas de Or-
ganización y Equipos,
requerimientos de ma-
terial necesario para los
ejercicio, etc.
* es oportuno recordar
que nuevas misiones
generan nuevas doctri-
nas para lo que se debe
considerar el tiempo su-
ficiente para la búsque-
da de nuevas informa-
ciones tácticas y técni-
cas
* los resultados de ejer-
cicios anteriores resul-
tan una buena ayuda
Paso 4- Plan de empleo del tiem-
po
* la preparación del ejer-
cicio debe ser culmina-
da dentro deltiempodis-
ponible de acuerdo a la
Directiva correspondien-
te
* es necesario confeccio-
nar listas de todas las
actividades requeridas
y ubicarlas en el tiem-
po; algunas no pueden
iniciarse si no han in-
cluido otra por lo que es
necesaria la coordina-
ción (S-3)
* el tiempo requerido para
las actividades varía con
la experiencia del per-
sonal involucrado
Paso 5- Bosquejo del Ejercicio
* es la estructura básica
para el manejo de un
ejercicio y normalmen-
te está conformado por
el Esquema de la Ope-
ración y la Situación
existente
* en ejercicios para pe-
queñas Unidades pue-
den combinarse con la
fase del reconocimien-
to, en otros casos se-
rán dos fases diferen-
tes.
Paso 6- Reconocimiento
* el bosquejo del ejerci-
cio normalmente se
realiza sobre un mapa/
carta o fotografía aérea
que facilita su esque-
matización
* para apreciar con exac-
titud la zona donde se
conducirá el ejercicio es
necesario un reconoci-
miento detallado del
terreno a emplearse
* en este paso se identifi-
carán y determinarán los
razgos del terreno y su
adecuación a la opera-
ción proyectada
* como resultado, de ser
pertinente se podría
modificar el bosquejo
Paso 7- Plan de Apoyo al Ejerci-
cio
* son todos aquellos que
en su conjunto confor-
man la totalidad de los
aspectos a considerar-
se para la ejecución
* comprende: * Plan Ad-
ministrativo y Logístico
* Plan de Movimiento
* Plan para Orientación
del Ejercicio
47
Ejercicios de Adiestramiento
* Plan para el Equipo de Paso 9- Plan de Operaciones y
Control {conteniendo las
reglas de juego)
* Plan de Evaluaciones y
Críticas
* Planes varios que sean
necesarios
Paso 8- Preparación del esce-
nario
* el escenario son el
medio ambiente y la
situación en la que el
ejercicio se va a desa-
rrollar
* es expuesto por escrito
en forma narrativa para
dar inicio a la conduc-
ción del Ejercicio Paso 10- Instrucciones a los par-
Comprende:
* Situación General des-
cribiendo el ambiente
existente en el ejerci-
cio, resultando ésta de
la situación (propia y del
enemigo), antecedentes
y zona de operaciones
* Situación inicial: ubican-
do a los participantes
en el Ejercicio dándoles
su lugar opuesto y una
misión general o espe-
cífica
* Situaciones subsecuen-
tes: describirán situacio-
nes continuadas, dan-
do mayor realismo al
ejercicio y posibilitando
nuevas acciones a los
participantes.
48
Anexos
El escenario es la base
para la emisión del plan
de operaciones
La complejidad de la ope-
ración prevista puede
variar la formalidad de este
plan desde una simple
orden verbal a un plan de
operaciones con informa-
ción adicional (Anexos) La
conformación del plan será
responsabilidad del S-3/
D-3/ E-3, con la colabora-
ción de todos los miem-
bros del Estado Mayor
ticipantes
* este documento propor-
ciona información a todo
el personal que partici-
pa y precisa las respon-
sabilidades
* comprende:
- Propósito y Objetivo
del Ejercicio
- Personal involucrado
- Lugar de realización
- Fechas de nido y tér-
mino
- Concepto general de
la Operación
- Responsabilidades
- Coordinaciones e in-
struccionesadminis-
trativas
- Anexos o Planes de
Apoyo al Ejercicio
Paso 11 - Preparación del terre-
no
* el terreno no siempre
es el ideal para los re-
querimientos de la Ope-
ración, por lo que nor-
malmente debe ser
adaptado
* comprende la adecua-
ción con trabajos de
construcciones, des-
trucciones, obstáculos,
facilidades para trans-
posición de cursos de
agua, camuflage, etc.
* no debe omitirse la con-
sideración sobre la
acción de factores at-
mosféricos adversos
sobre dicho terreno y
los trabajos de adecua-
ción que se realizan
Paso 12-Ensayos
* es la remisión previa
• más adecuada y útil al
ejercicio
* El personal responsa-
ble de las actividades
se abocará en forma
conjunta a un repaso
secuencial de los dife-
rentes eventos que con-
forman el ejercicio
* sirve para realizar las
coordinaciones finales.
EL SOLDADO

NUESTRA OPINIÓN SOBRE LA HIPÓTESIS DEL
«FIN DE LAS IDEOLOGÍAS»
Y SOBRE LA TESIS DE FUKUYAMA
c por
Francis Fukuyama pregona el
fin de la historia, como el triunfo
definitivo de la democracia sobre
otras doctrinas políticas (emana-
das de las correspondientes con-
cepciones filosóficas) y como he-
mos expresado en un artículo nues-
tro anterior (1), realiza un verdade-
ro «parafraseamiento» de Hegel y
se apoya en el razonamiento ya
emitido, por el influyente filósofo e
intérprete de Hegel, Alexandre
Kejéve.
Enrrabada con su tesis, y digá-
moslo, precediéndola en la promo-
ción del «escándalo» de los intelec-
tuales contemporáneos, un grupo
de analistas de la política y de la
sociología, lanzó a partir de los
años cincuenta, la tesis del «fin de
las ideologías».
Edward Shils, quien realizara un
informe referido a la conferencia
sobre «El futuro de la Libertad»,
que tuvo lugar en Milán (Italia), en
1955 (2), ya entonces reportaba los
criterios con que hoy ha escandali-
zado el autor aquí analizado. Y
agreguemos que HerbertTingsten,
en «Estabilidad y vitalidad de la de-
mocracia sueca» (3), realizó un sutil
análilsis de la naturaleza y las fuen-
tes de la declinación de toda ideolo-
(1) «Lectura y comentario sobre «Elfinde la historia- de Francis Fukuyama», Cnel. Carlos Lavecchia- Cnel. Ricardo Gonzáles Falcdn.
(2) Editado como «The end of Ideology», en Encounter, 5, noviembre de 1955.
(3) Editado en The Politfcal Quartly,2,1955
EL SOLDADO
(2da.parte)
Cnel. CARLOS A. LAVECCH1A
Cne). RICARDO GONZÁLEZ FALCON
gía, base sustentadora de lo que
son los lineamientos generales del
pensamiento de Francis Fukuya-
ma, respecto al triunfo de la demo-
cracia sobre los sistemas totalita-
rios, a raíz de lo que nos habla de la
«finalidad» de la historia.
Con la preeminencia a nivel
mundial del sistema democrático,
cabe nos aproximemos al tema,
fijando, nuestros conceptos sobre
la democracia, luego de tanta
manipulación durante la reciente-
mente fenecida lucha entre dos
mundos antagónicos.
La democracia no constituye
solamente, ni siquiera principalmen-
te, un medio por el cual diferentes
grupos pueden conseguir sus fines
o aspirar a una sociedad justa. La
democracia, es precisamente la
puesta en acción, de una sociedad
tan justa como las circunstancias lo
permiten. Tan solo la facultad de
obrar sin sujeción a influencias
exógenas y el civilizado y normati-
zado juego de las disputas internas
de una sociedad libre, ofrece algu-
nas garantías de que los productos
de ella, no se acumularán entre las
manos de los pocos que detentan el
poder. La democracia además
posibilita que los hombres que se
Fin de las Ideologías
suscriben a este sistema de gobier-
no del estado, puedan evolucionar
y educarse a si mismos y a sus
hijos.
Él derrumbe de la cortina de
hierro, las rendijas que aparecen en
la de bambú y la ya triunfante ola
libertaria y reformista en Europa del
Este y la U.R.S.S (ahora C.E.I),
corroboran que ni el más perfecti-
ble estado policíaco, puede lograr
la definitiva sujeción y subordina-
ción del ser humano, a un régimen
que coarte la libertad política en
nombre del estado y a cuenta de la
probadamente falsa superación de
la forma de vida del individuo. Es
que la democracia es hasta el
momento, el único sistema conoci-
do que para funcionar realmente
como tal, requiere instituciones que
respalden el conflicto y el desa-
cuerdo, así como necesita de la
existencia de otras instituciones que
mantengan la legitimidad y el con-
censo.
Entre los 150 intelectuales y
políticos que participaron en la
conferencia llevada a cabo en 1955
en Milán, a que antes aludiéramos,
Friedrich A. Hayek, molesto ya en-
tonces ante el general concenso y
moderado acuerdo, que mostraban
49
Fin de las Ideologías
los representantes de las más dis-
pares tendencias (desde laboristas
a conservadores de derecha), fue
el único que se mostró discorde
ante lo que sonaba a un coro cuasi
monocorde.
Al profesor Hayek, esencialmen-
te, le incomodó la concordancia
existente entre todos los delega-
dos, al margen de toda creencia
política, de que los asuntos que tra-
dicionalmente separan a la izquier-
da de la derecha, habían disminui-
do y continuarían haciéndolo hasta
adquirir una relativa insignificancia.
Y es que realmente, en aquella
conferencia sobre «El Futuro de la
libertad», todos, con la exepción
que citamos, confluían en que el
aumento del control estatal, mani-
festado en varios países, no debe-
ría concluir en una disminución de
la libertad y de las instituciones de-
mocráticas.
Los laboristas (los izquierdistas
adscriptos al sistema democrático
se sobrentiende), no abogaban ya
en favor del socialismo a ultranza;
se mostraban tan preocupados como
los conservadores por el peligro de
un estado todopoderoso. Las cues-
tiones ideológicas que separaban a
la izquierda de la derecha, se ha-
bían reducido a la expropiación
estatal y a una planificación econó-
mica gubernamental un tanto ma-
yor o menor. El economista Frie-
drich A. Hayek, que entendía que la
intervención del estado es perjudi-
cial e intrínsecamente totalitaria, se
encontró entre la ínfima minoría
que aún consideraba serias, las
divisiones en las opiniones dentro
del campo democrático.
Tempranamente, en mayo de
1954(4), Richard Crosman afirmó
que «en la actualidad, el socialismo
es considerado consientemente por,
la mayoría de los dirigentes socia-
listas europeos, como un mito utó-
(4) En Encounter, 30, en un artículotitulado«On Polrtlcal Neurosis»
50
pico, con frecuencia ajeno a las «... las graneles controversias se
realidades de la política cotidiana». han liquidado en todos los órdenes.
Como resultado de ello, las pala-
Actualmente, pocos son los
bras simbólicas y los estereotipos
partidos socialistas que desean
se han modificado o han
seguir nacionalizando industrias y
desaparecido...El liberalismo, en el
hemos visto en Europa, como go-
antiguo sentido de la palabra, está
biernos socialistas como el fran-
muerto, tanto para los conservado-
cés, luego de nacionalizar diversos
res como para el Partido Liberal;. ..y
componentes de la economía de
el rótulo de socialismo para una
aquel país, han iniciado la involu-
proposición o reforma especifica,
ción del proceso, antes que tener
casi no significa más que el eco de
que afrontar las graves consecuen-
que estas serán consideradas atrac-
cias del fracaso en dinamizar por tal
tivas. Los términos reates, «socia-
vía la economía, ejemplo que en
lismo» o «liberalismo», tienden a
otros, ha tenido muy presente en su
convertirse en meros elogios, que
actuación el Partido Socialista
resultan útiles en relación con las
Obrero Español.La nacionalización
elecciones y las festividades políti-
como objetivo, también fue aban-
cas.»
donada por los partidos laboristas
de Gran Bretaña, Alemania y Es- A esta altura de nuestro razona-
candinavia. miento, debemos aclarar que el
hecho de que las diferencias entre
El ya citado Richard Crosman,
la izquierda y la derecha, no sean
en la misma obra, ha meridiana-
ya tan profundas como antaño, en
mente aclarado las dificultades que
los países desarrollados (o del pri-
enfrenta la izquierda, al abandonar
mer mundo) que atraviesan lo que
tal aspecto hasta ahora fundamen-
podríamos llamar, acorde la bauti-
tal, en la plataforma y objetivos de
zaron ilustres autores, la era pos-
los movimientos de tal tendencia:
industrial,no significa que no exista
«Un partido democrático no un margen adecuado para la con-
puede, sino muy raramente, con- troversia partidaria y posiciones
vencerse de que debe abandonar encontradas entre ambas tenden-
uno de sus principios fundamenta- cias.
les, y nunca puede permitirse la eli-
Este cambio de la vida política
minación de su mito principal. Los
occidental, refleja el hecho de que
conservadores deben defender la
los problemas políticos fundamen-
libre empresa, aún cuando se ha-
tales de la revolución industrial, han
llen realmente introduciendo una
sido resueltos: los obreros lograron
planificación estatal. Un gobierno
la ciudadanía industrial y política;
laborista, debe defender como váli-
los conservadores aceptaron la
da la política socialista que poco
asistencia social por parte del esta-
tiene que ver con él. La labor de los
do y la izquierda democrática reco-
dirigentes partidarios suele consis-
noció que el incremento del poder
tir, en persuadir a sus seguidores
estatal en todos los órdenes, trae
de que la política tradicional sigue
consigo más peligros para la liber-
siendo llevada adelante, aún cuan-
tad, que soluciones a ios proble-
do pueda demostrarse que no es
mas económicos. El propio triunfo
cierto.»
de la revolución social democrática
Por su parte, nada menos que en occidente, termina con la políti-
en Suecia, Hebert Tingsten mani- ca interna para aquellos intelectua-
fiesta: les que necesitan de ideologías o
EL SOLDADO

de utopías que motiven su acción
política.
En la democracia occidental, este
declive de las fuentes de importan-
tes controversias políticas, condu-
jo, incluso, a algunas personas, a
plantear la cuestión, si los conflic-
tos que son tan necesarios a la
democracia subsistirán, Barringto-
na Moore Jr., en su obra «Political
power and Social Theory», se pre-
gunta si:
«...a medida que reducimos las
diferencias y privilegios económi-
cos, podemos también eliminar las
fuentes de contraste y descontento
que dan impulso a las alternativas
políticas genuinas...Creemos que
la afirmación de que la libertad
requiere la existencia de un grupo
oprimido para surgir vigorosamen-
te, contiene algo más que un floreo
dialéctico. Quizás sea esta tanto la
tragedia como la gloría de la liber-
tad. Una vez que el ideal ha sido
alcanzado o inclusive cuando su re-
alización se halla próxima, la fuerza
propulsora del descontento desa-
parece y la sociedad acepta impa-
sible, durante un cierto tiempo, las
cosas tal como son.»
Hemos de recordar que, al ha-
cer la introducción a la obra de
Stimson Bullitt, «To be a Polician»,
David Riesman, obviamente refi-
riéndose a países del «primer
mundo», sugirió que «el aumento
general de la riqueza y la concomi-
tante desaparición de las diferen-
cias rígidas, hacen que sea difícil
mantener las bases (económicas)
madisonianas de la diversidad polí-
tica o reclutar políticos que hablen
de los estratos políticos restantes».
Por su parte, el propio Bullitt, en la
obra antes citada, al desarrollar la
tesis de que es conflicto partidario
basado en las diferencias de clases
y de que la cuestión izquierda-dere-
cha, tocan a su fin, se basa en el
supuesto de que «el sistema eco-
nómico de clases está desapare-
ciendo... que la redistribución de
EL SOLDADO
las riquezas y los ingresos... ha
terminado con la significación polí-
tica de la desigualdad económica».
No obstante estos y otros vatici-
nios similares, los diversos electo-
rados de los países democráticos,
no confunden el declive de toda
ideología en la política interna de
las sociedades occidentales, con el
fin del conflicto de clases. Efectiva-
mente, tanto los simpatizantes de
la izquierda como los de la derecha,
concuerdan en cuanto a las clases
que cada uno de los partidos repre-
senta básicamente, lo cual no impli-
ca la aceptación de una áspera
lucha de clases, sino más bien un
acuerdo sobre las funciones de
representanción de los partidos
políticos, similar al acuerdo de que
los sindicatos representan a los
obreros y la cámara de comercio a
los comerciantes,
La continua división de clases
no implica ninguna consecuencia
destructiva del sistema. Téngase
presente que una democracia esta-
ble requiere el concenso sobre la
naturaleza de la lucha política y ello
incluye el supuesto de que los dife-
rentes grupos, se hallan mejor re-
presentados por partidos políticos
distintos, las predicciones en cuan-
to al fin de la política de clases en la
«sociedad de la abundancia», igno-
ran el carácter relativo de todo sis-
tema de clases. La disminución de
las privaciones objetivas (salarios,
empleo, educación, etc.), reduce
efectivamente el nivel potencial de
tensión de una sociedad. Pero mien-
tras unas personas sean mejor re-
tribuidas que otras por la estructura
de prestigio o de status de la socie-
dad, los hombres se sentirán relati-
vamente despojados.
En consecuencia, la lucha
democrática de clases continuará,
pero será una pugna desprovista
de toda ideología, sin banderas de
tonalidades totalitarias, sin desfiles
partidarios (desembozados o nó),
en fechas de significado clasista.
Fin de las ideologías
Este horizonte que se avecina, na-
turalmente, a muchos intelectuales
que pueden participar como ideólo-
gos o como principales críticos del
«statu quo», los perturba y tos des-
equilibra.
El cuadro que vamos bosque-
jando, se presenta de momento
diferente en los países que como el
nuestro, se encuentran en la etapa
de subdesarrollo. Efectivamente, las
luchas por el poder, las pugnas
para obtener un nombramiento, que
en los países desarrollados tiene
por objeto determinar quien condu-
cirá el partido, para determinar en
un contexto amplio el horizonte de
los intereses políticos, cuya deter-
minación final abarcará, un estre-
cho espectro de matices, en las
naciones subdesarrolladas, la lu-
cha en pos de la preeminencia de
ideas y por la obtención del poder,
se extiende aun campo más amplio
de temas disímiles percibidos, lo
que hace a la contienda más com-
pleja.
En estos últimos estados, aún
existe una necesidad intensa de
controversia política y de ideología.
Los problemas de la industrializa-
ción, del lugar de la religión, del
carácter de la instituciones políti-
cas, no se han resuelto todavía y
las argumentaciones que estos
temas suscitan han llegado a entre-
lazarse con la situación de enfren-
tamiento de potencias extranjeras.
Tales elementos, hacen necesario
que los países subdesarrollados
«deban» ser radicales, probable-
mente con un alto o pleno compo-
nente radical en las concepciones
doctrinarias de sus partidos políti-
cos, debido a que solo los partidos
que prometen mejorar la situación
de las masa, mediante una extensa
reforma y que son renovadores e
igualitarios, pueden esperar com-
petir con los partidos de corte tota-
litario.
Cuando esos partidos radicales
se hallan en el poder, por su parte,
51
Fin de las Ideologías
deben asumir la responsabilidad
del desarrollo económico del país y
por lo tanto, deben resistir el emba-
te de los resentimientos causados
por la industrialización, la rápida
urbanización, el problema de la
vivienda y la pobreza extrema. El
dirigente izquierdista democrático,
debe hallar una víctima propiciato-
ria a quien hechar la culpa de estos
y otros males: a los capitalistas
locales, a ios inversionistas extran-
jeros y a los imperialistas desplaza-
dos, á no lo hace, perderá su dominio
sobre las masas, que necesitan de
la esperanza implícita en la doctri-
na revolucionaria, que promete el
paraíso terrenal, esperanza que los
totalitarios se hallan prestos a pro-
porcionar, pese a que el derrumbe
de la U.R.S.S y de los regímenes
de Europa del Este, ha expuesto
antetosojos, aún de los malamente
informados, la falacia de tales ofer-
tas
El radical de izquierda que ejer-
ce el poder en un país subdesarro-
llado, debe continuar, por lo tanto,
conduciendo una lucha revolucio-
naria contra el capitalismo, los im-
perialistas occidentales y cada vez
más, contra la cristiandad, como la
52
principal institución extranjera re-
manente, si acepta los argumentos
de la izquierda, aplicado en forma
dogmática, es peligroso, de que el
marxismo es una doctrina pasada
de moda, se convierte en conserva-
dor frente a su propia sociedad,
papel que no puede desempeñar
manteniendo ai mismo tiempo su
arraigo popular.
Centrándonos en nuestra Lati-
noamérica, la perspectiva que real-
mente importa, es que en este como
en otros temas, con las caracterís-
ticas locales y nacionales propias,
hemos de seguir los pasos princi-
palmente de los países de Europa
occidental y en algún aspecto de
los EEUU de América, en nuestra
evolución político-social y econó-
mica. Por ende, una mayor com-
prensión de las diversas condicio-
nes con las que se ha ido manifes-
tando la democracia en los países
occidentales desarrollados, puede
ayudar a los ciudadanos de los
países de América Latina, a lograr
condiciones similares de conviven-
cia política y social y de bienestar
económico. Aunque hayamos lle-
gado a la conclusión de que la
hipótesis de Aristóteles, sobre la
relación entre la democracia y una
estructura de clases indinada ha-
cia el centro, sigue siendo válida,
ello no alienta ningún «echamiento
político, puesto que implica que la
actividad política debe de estar diri-
gida principalmente a asegurar el
desarrollo económico.
En razón de lo expresado, exis-
ten elementos para sustentar y en
consecuencia propiciar, que la ideo-
logía y la pasión no pueden ser ya
indispensables para mantener la
lucha de clases dentro de las demo-
cracias estables y prósperas, pero
son, evidentemente, necesarias al
esfuerzo internacional para el pro-
greso de instituciones política y
económicamente libres, en el resto
del mundo. Sólo la lucha ideológica
de clases de los países desarrolla-
dos toca a su fin. Los conflictos
ideológicos vinculados con los ni-
veles y los problemas del desarrollo
económico y con las instituciones
políticas adecuadas en naciones
subdesarrolladas, perdurarán mu-
chísimo más que nuestras vidas y
los individuos inclinados por la
democracia, pueden abstenerse de
participar en ellos, sólo poniendo a
esos países en peligro.
EL SOLDADO
LUBRICANTES
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