REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA
DE LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA
UNEFA
NUCLEO CARABOBO - SEDE NAGUANAGUA.

El PROCESO DE MOVILIZACIÓN EN VENEZUELA.

Facilitador:
Capitán Licdo. Raúl Pinto Blanco.
Elaborado por:
(Yexibel del Real Aguilar P.). C.I: (15073326)
Carrera:
(Ingeniería petroquímica)
Semestre: VII, Sección: 7S-1309-D1
Asignatura:
Defensa Integral de la Nación VII.

Naguanagua, 14 de mayo 2021.

 I NT RO D U C CI O N

La movilización es un acto con base fundamental en la integridad del espacio

geográfico, la Fuerza Armada Nacional mediante los recursos humanos principalmente en

cooperación con los recursos no propiamente militares, en función de hacer frente con la

participación activa estratégica ante las situaciones que lo ameriten, coordinar de manera

sustancial las posibilidades y necesidades para mayores resultados.

Esta acción se pone en marcha con el más alto grado de autoridad con un estricto

control para el cumplimiento y eficacia, la movilización es concebida en apoyo al potencial

militar, la preparación va dirigida a formar unidades de reserva refuerzo o reposición, sin olvidar

las necesidades que demanda el recurso humano en el equipo, material alimentación,

alojamiento y Transporte.

Este conjunto de actividades y trabajos de los órganos se desarrolla en dos fases

prioritarias: preparación y ejecución para poner en práctica los planes de movilización total o

parcial previstos y ejecutados por el Estado para conducir su defensa militar en

corresponsabilidad con la sociedad para el mantenimiento del orden interno y la defensa del

ejercicio democrático de la voluntad popular consagrada en la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela y leyes de la República.

 T AB L A D E CO N T E NI D O S

Portada…………………………………………………………………………… 1

Introducción………………………………………………………………………. 2

Tabla de contenidos…………………………………………………….………. 3

Conceptualización del proceso de movilización en Venezuela………..…..……… 4

Principios que rigen la movilización….……………………..…………….………. 5

La reserva militar y movilización nacional……………..….…………………....... 6,7

Objetivo de la milicia nacional…………………………………………………………. 8

Situación de movilización……………………………………………………………… 8,9

Planes de movilización…………………………………………………………………. 10

Logística militar…………………………………………………………………………. 11

Desmovilización…………………………………………………………………………. 12

Basamentos Legales………………………………………..…………………...…….. 12,13

Conclusión……………………………………………………………………………….. 14

Referencias……………………………………………………………………………… 15
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Conceptualización del proceso de movilización en Venezuela.

La movilización es un proceso permanente e integral planeado y dirigido por el gobierno,

consiste en adecuar el poder y potencial nacional a los requerimientos de la Defensa Nacional,

a fin de disponer y asignar oportunamente los recursos necesarios para afrontar situaciones de

emergencia ocasionadas por conflictos o desastres que atenten contra la seguridad, cuando

éstos superen las previsiones de personal, bienes y servicios, así como las posibilidades

económicas y financieras.

La movilización de recursos disponibles (humanos, militares, industriales, agrícolas

naturales, tecnológicos, científicos, o de cualquier otro tipo) para que un país consiga su

máxima capacidad militar. Proceso destinado a preparar y ejecutar las acciones que sean

necesarias, para poder afrontar con buen éxito las situaciones extraordinarias o de emergencia

que pueda vivir un país, una institución o una organización.

El ejército es un organismo completo: En cada momento de su acción le vemos

perseguir un pensamiento estratégico, ordenación táctica al mismo tiempo. Este orden táctico

es la incorporación o encarnación de la idea y entre la idea y su incorporación viene a

colocarse el cálculo especial de las relaciones, el plan, el orden de ejecución.

La Fuerza Armada Nacional es la institución que en forma permanente

garantiza la defensa militar del Estado.

Artículo 351. Decretada la movilización militar por el Ejecutivo Nacional, el Ministro de la

Defensa impartirá las instrucciones necesarias para las multas de ejecución de los planos que

a tal efecto mantendrá actualizadas el Estado Mayor Conjunto. Desde tal fecha regirán las

disposiciones legales y reglamentarias que se refieren al estado de emergencia.

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Artículo 363. El personal de las Fuerzas Armadas Nacionales deberá conocer y cumplir

estrictamente todos | los principios y reglas instituidos en Convenciones y Conferencias sobre

Derecho Internacional de Guerra que hayan sido ratificados por la República.

Principios que rigen la movilización.

Se rige por el reglamento respectivo. Doctrina de movilización de la consolidación del

Poder Militar, el fortalecimiento de la integración cívico- militar y la movilización popular

mediante la defensa militar, dentro del concepto de la defensa integral de la Nación; la

cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo

nacional, en sus ámbitos geográfico, político, económico, social, ambiental, cultural y militar.

Actuación condicionada por la situación político-geoestratégica y el estado de la ciencia y la

tecnología militar en la coyuntura. El modo de actuar será definido mediante el concepto

estratégico de la Nación, presentado a la Asamblea Nacional al inicio de cada período

constitucional, su organización y el costo estimado para su aplicación, según se establece en la

Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (Art.4 Naturaleza y fines).

Artículo 322. La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del

Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de los

venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho

público como de derecho privado, que se encuentren ...

La movilización puede ser parcial o total según la intensidad del conflicto (guerra

de baja intensidad vs guerra total). Estas son las medidas típicas en una movilización de un país:

1° Llamar a los reservistas a filas.

2° Hacer leva de ciudadanos.

3° Militarizar la producción industria

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4° Aplicar el código de justicia militar

Para mantener la integridad y soberanía de la nación, la reserva nacional y movilización

nacional, cuando sea requerido, complementará y proporcionará reemplazos a la fuerza

armada nacional activa para el cumplimiento de sus funciones, preparará y mantendrá al

pueblo organizado para la conducción de operaciones de resistencia local, ante cualquier

agresión interna o externa y cualquier otra que se le asigne para el desarrollo y defensa integral

de la nación.

La reserva militar y movilización nacional.

En la reforma de la Carta Magna que promovió en 2007 preveía incluir a la milicia quinto

componente de la Fuerza Armada.

Este cuerpo militar fue creado por el Comandante Hugo Rafael Chávez frías en el

año 2.008, por decreto establecido en la Gaceta oficial n° 39.401 "un cuerpo especial"

dependiente de la Presidencia y destinado a "complementar a la Fuerza Armada en la defensa

de la nación".

El Comandante General de la Milicia Nacional Bolivariana tendrá las siguientes

atribuciones:

1. Asesorar al Presidente o Presidenta de la República Bolivariana de Venezuela y

Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, sobre el contingente que

integrará la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y a la Milicia Nacional Bolivariana;

2. Asesorar al Presidente o Presidenta de la República Bolivariana de Venezuela y

Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, sobre la organización,

equipamiento y empleo de la Milicia Nacional Bolivariana;

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3. Contribuir con el Comando Estratégico Operacional, en la elaboración y

ejecución de los planes de defensa integral de la Nación, así como también de la

movilización nacional;

4. Dirigir y controlar las actividades del Estado Mayor de la Milicia Nacional Bolivariana

y de los demás órganos subordinados;

5. Coordinar con las autoridades militares y civiles, el proceso de conscripción y

alistamiento;

6. Programar y conducir la instrucción y capacitación del personal que integra la Milicia

Nacional Bolivariana; y 7. Las demás que le señalen las leyes y reglamentos vigentes

Es una forma de organización popular, donde el espíritu que la fundamenta se

basa en los principios de corresponsabilidad, patriotismo y sentido de pertenencia de los

venezolanos, quienes se han trazado como meta (registrado en la carta magna del año 1999),

el desarrollo total de la nación, su bienestar y crecimiento, con el único fin de lograr la igualdad

y la justicia social. Para ello, la acción cívico – militar juega un papel preponderante y es aquí

donde éste comando de la reserva tiene su gran misión asignada; lograr que esa relación cívico

– militar suceda sin ser traumática. Es el comando de la reserva, la institución encargada de

lograr el acercamiento entre los miembros de la fuerza armada nacional y el pueblo. Entonces,

le corresponde al comando de la reserva, realizar los planes correspondientes a los fines de

captar, registrar, organizar, equipar y entrenar a:

• Todos los reservistas que egresan de las filas de la fuerza armada nacional por

servicio cumplido, para que pasen a fortalecer la reserva de primera línea.

• A las organizaciones del estado, como las privadas, a fin de conformar los cuerpos

auxiliares de reserva o reserva de segunda línea.

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• Y al resto de la población en guardias territoriales. La Milicia Nacional Bolivariana

nace como símbolo de la fusión cívico-militar que permite a los ciudadanos alistarse en el

medio militar por un período de tiempo, que luego, al incorporarse a la vida civil, contribuyen

con sus conocimientos, capacidad organizativa y disciplina en el desarrollo de la nación.

Entra aquí de modo obligatorio leva de la población civil para servir en el ejército

El código de justicia militar es un cuerpo unitario de normas que tiene por objeto regular

las materias relativas a las Fuerzas Armadas de un país. Habitualmente contempla normas

administrativas, disciplinarias, penales y procesales, tratando en forma conjunta al Ejército, la

Marina y la Fuerza Aérea.

Objetivo de la milicia nacional.

La Milicia Nacional Bolivariana tiene por objetivo el complementar a la Fuerza Armada

Nacional Bolivariana Activa, para el cumplimiento de sus funciones, proporcionar reemplazos a

sus unidades y otras actividades que se le asignen, participar en el desarrollo nacional y en la

cooperación para el mantenimiento del orden interno. Nuestra Milicia Nacional Bolivariana

participa activamente en el desarrollo económico, social, político, cultural, geográfico,

ambiental, militar y en cualquier actividad que contribuye a engrandecer a nuestra amada

patria.

Situación de movilización.

Artículo 49. La Milicia Nacional Bolivariana ejecutará acciones de Defensa Integral en los

diferentes ámbitos de interés de la Nación, conforme a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza

de Ley Orgánica, se considerará movilizada en las siguientes situaciones:

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1. Periodos de Instrucción Jornadas de entrenamiento y reentrenamiento

programadas por el Comando General de la Milicia Nacional Bolivariana para el personal que

no está en servicio militar activo, que haya prestado el servicio militar o que se presenten

voluntariamente en las unidades de reserva militar. Dicha situación se materializará mediante

el listado correspondiente refrendado por el Comandante General de la Milicia Nacional

Bolivariana.

2. Estados de Excepción En los Estados de Excepción declarados conforme a lo

previsto la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el personal deberá

presentarse en la unidad de la Milicia Nacional Bolivariana más cercana a su domicilio,

quedando a disposición del Comandante General. De la Milicia Nacional Bolivariana y podrán

ser destinados para cumplir tarea bajo el control y dirección de la autoridad designada por el

Presidente de la República Bolivariana de Venezuela.

3. Empleo Temporal

Estará en situación de empleo temporal, el personal que no está en servicio militar

activo, que haya prestado el servicio militar y quesea designado para ocupar un cargo de

naturaleza militar por un tiempo.

Composición de la Milicia Nacional Bolivariana uno de los cinco componentes de la

Fuerza Armada Nacional de carácter popular.

La Milicia Nacional Bolivariana es un cuerpo especial organizado por el Estado

Venezolano, integrado por la Reserva Militar y la Milicia Territorial destinada a complementar a la

Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nación, para contribuir en

garantizar su independencia y soberanía.

La Milicia Nacional Bolivariana la constituyen:

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1. Reserva Militar Artículo 50. La Reserva Militar está constituida por todos los

venezolanos y venezolanas mayores de edad, que hayan cumplido con el servicio militar, o que

voluntariamente se incorporen a las Unidades de Reserva o en los Cuerpos Combatientes. Los

Cuerpos Combatientes deben ser registrados por la Comandancia General de la Milicia

Nacional Bolivariana, quedando bajo su mando y conducción, con la finalidad de elevar el nivel

de apresto operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana

2. . Milicia Territorial Artículo 51. La Milicia Territorial está constituida por los

ciudadanos y ciudadanas que voluntariamente se organicen para cumplir funciones de

Defensa Integral de la Nación, en concordancia con el principio de corresponsabilidad entre

el Estado y la sociedad civil; y deberán estar registrados por la Comandancia General de la

Milicia Nacional Bolivariana, quedando bajo su mando y conducción.

Planes de movilización.

Conjunto de acciones destinadas a la organización y despliegue del potencial militar

para transformar el mismo en poder operativo de la Fuerza Armada Nacional. Esta serie de

acciones son preparatorias y de ejecución que también incluyen las previsiones. Estas toman

en cuenta a todos los sectores del país integrándolos al poder nacional.

El Consejo de Defensa de la Nación tiene la responsabilidad de formular el

Concepto Estratégico Nacional (CEN), el cual está en proceso de revisión actualización para

atender las demandas del Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación. en tal

sentido se toma como base para la formulación de las políticas del Sector Defensa, el

contenido de los Objetivos Nacionales y Estratégicos del Plan de la Patria.

A los fines de la elaboración de este plan, se toman en cuenta tres aspectos de

importancia: Los Fundamentos del Pensamiento Militar Bolivariano (base para la Doctrina

Militar Bolivariana), la Apreciación de Amenaza de Agresión Militar contra la República

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Bolivariana de Venezuela y la Periodización de la Guerra en caso de una Invasión limitada.

Estos tres aspectos orientan al MPPD, en la observancia de una visión compartida con la

FANB, que unida a la visión estratégica del Sector Defensa, jalonan los pasos de la

planificación estratégica de ésta última, desde el seno del Despacho del Viceministerio para la

Planificación y Desarrollo de la Defensa, donde adquiere una profundidad y alcance sectorial

parcial.

Logística militar.

Es una técnica militar, que actúa como un sistema que integra hombres, recursos,

métodos y procedimientos. Trata de optimizar precios, asegurar de que los productos vayan

bien transportados, calcular tiempos de espera y de descarga, manejo y control de

almacenamiento con el propósito de proporcionar el desempeño de las misiones.

Puntos principales que deben abarcar la logística Algunos de los puntos principales que

deben contener la logística:

. Preparar con antelación todo el material necesario para poner en movimiento el

ejército.

• Redactar todas las órdenes del general en jefe para las diversas operaciones

militares.

• Fortificar diversos puntos para facilitar las operaciones militares.

Disponer y dirigir los reconocimientos de toda clase para conocer posiciones del

enemigo

. Adoptar todas las medidas para secundarias las órdenes del general en jefe sobre los

movimientos que determinan.

• Organizar bien las vanguardias.

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• Fijar métodos e instrucciones.

. Ordenar y vigilar la marcha de los parques, equipajes, municiones, víveres, hospitales

de campaña, entre otros.

No descuidar el servicio de los continuos convoyes que remplazan los víveres y

municiones del consumo diario.

Establecer los campamentos y arreglar el servicio para su seguridad, orden y policía.

Demarcar y organizar las líneas de operaciones y de etapa

. Organizar en la base de operaciones del ejército los depósitos de convalecientes,

enfermizos, hospitales móviles, talleres, farmacia, entre otros.

Tener exacta noticia de todos los destacamentos (ahora serian comandos o partidas)

ausentes. Organizar partidas. Tomar todas las medidas de precaución necesarias en las

retiradas para su mejor orden.

Desmovilización.

El proceso inverso de la movilización como se ha apuntado anteriormente, es la

desmovilización; actividad que no hay que olvidar, por ocasionar trabajo, reflejada en los

correspondientes planes de desmovilización que tendrán que elaborarse paralelamente a los

de movilización.

Basamentos Legales.

Incluida dentro del primer paso de la metodología empleada, el presente capítulo

señala los aspectos legales de cada ley que soportan la actuación del Ministerio del Poder

Popular para la Defensa en la Planificación Estratégica del Sector Defensa y Sectorial de

Defensa Integral de la Nación.

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Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Publicada en Gaceta Oficial Nº

5.453 del 20 de diciembre de 1999.

Artículo 322 “La Seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del

Estado, fundamentada en el desarrollo integral de esta y su defensa es responsabilidad de los

venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho

público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional”

El Marco Legal

La Legislación Nacional

Sistemas y Conceptos Organización Militar

- Ley Orgánica de la Administración - Ley de Conscripción y Alistamiento

Pública (GO Nº 37.305 - 17/10/2001) Militar (GO Nº 2.306 - 11/09/1978)

- Ley Orgánica de Seguridad de la Nación - Código Orgánico de Justicia Militar (GO Nº

(GO Nº 37.594 - 18/12/2002) 5.263 - 17/09/1998)

- Decreto-Ley de Coordinación de Seguridad - Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional

Ciudadana (GO Nº 37.318 - 06/11/2001) Bolivariana (GO 5.891 – 31/07/2008)

Fuente: https://www.resdal.org/atlas/atlas-venezuela.html. Para las disposiciones

constitucionales ver Capítulo 1.
 14

C O N CL US I O N

La Fuerza Armada Nacional Bolivariana está organizada de la siguiente manera: la

Comandancia en Jefe, el Comando Estratégico Operacional, los Componentes Militares; la

Milicia Nacional Bolivariana destinada a complementar a la Fuerza Armada Nacional

Bolivariana en la defensa integral de la Nación, y las Regiones Militares, como organización

operacional.

La Milicia Nacional Bolivariana es un cuerpo especial organizado por el Estado

Venezolano, integrado por la Reserva Militar y la Milicia Territorial.

El Estado Mayor Conjunto depende del Comando Estratégico Operacional, y es el

órgano de planificación y asesoramiento estratégico operacional encargado de coordinar y

supervisar las operaciones que ejecutan los diferentes comandos subordinados.

El Comando Estratégico Operacional es el máximo órgano de programación,

planificación, dirección, ejecución y control estratégico operacional conjunto de la Fuerza

Armada Nacional, y está bajo el mando del Comandante en Jefe.

La Fuerza Armada Nacional constituye uno de los elementos fundamentales para la

defensa integral de la Nación, organizada por el Estado para conducir su defensa militar en

corresponsabilidad con la sociedad. El alcance de la seguridad y defensa integral está

circunscrito a lo establecido en la Constitución y las leyes de la República, en los tratados,

pactos y convenciones internacionales, no viciados de nulidad, que sean suscritos y ratificados

por la República, y en aquellos espacios donde estén localizados nuestros intereses vitales.
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RE F E R E NC I A S

https://www.resdal.org/atlas/atlas-venezuela.html

https://www.monografias.com/trabajos92/seguridad-y-defensa-nacional/seguridad-y-

defensa-nacional.shtml

http://www.cne.gob.ve/web/normativa_electoral/constitucion/titulo7.php

https://vlexvenezuela.com/vid/ley-constitucional-fuerza-armada-840070274

https://www.monografias.com/docs/Logistica-Y-Movilizacion-Nacional-F3VV7TPC8G2Y

https://es.scribd.com/doc/227196232/Movilizacion-

Militarhttps://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-41070324

https://www.resdal.org/atlas/venezuela-lofan.pdf

https://www.resdal.org/Archivo/venezuela-ley-ffaa.htm

http://www.mindefensa.gob.ve/viplanificacion/wp-content/uploads/2018/11/2DO-PLAN-

ESTRATEGICO-SOCIALISTA-SECTOR-DEFENSA-17JUL15-04FEB-1.pdf