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LOS MERCADOS Y CAMBIOS

EN SU EQUILIBRIO
 MÉTODOS DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS.

Como vimos en los temas iniciales, los recursos productivos son

escasos y se pueden utilizar en distintas producciones y por tanto
había que elegir. En esa elección el sector público debe combinar dos
aspectos : eficiencia y equidad a la hora de asignar los recursos.
Existen 8 alternativas para asignar los recursos.

▪ Precios de mercado.
▪ Sistema de órdenes.
▪ Regla de la mayoría.
▪ First in first out.
▪ Lotería.
▪ Características personales.
▪ Fuerza.

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 MÉTODOS DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS.

Precios de mercado.
El precio de mercado sirve para asignar los recursos a aquellos que
pueden pagar su precio.
En algunos casos, parte de la población no tiene recursos suficientes
para poder adquirirlos incluso bienes que se consideran esenciales.
Por ello esos bienes se asignan por alguno de los otros métodos.
Sistema de órdenes.
Las órdenes funcionan en aquellas organizaciones que tienen
definidas escalas de autoridad y supervisión de normas y órdenes.
Como ocurre en el ejército o en en las empresas. No obstante, si las
actividades a supervisar son muy amplias y es fácil burlar los
controles, el sistema pierde eficacia.

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 MÉTODOS DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS.
Regla de la mayoría.
Este sistema asigna los recursos mediante sistemas de elección por
voto, como por ejemplo las democracias para elegir sus
representantes. El sistema funciona adecuadamente bien para ajustar
los intereses particulares y generales de forma eficiente.
Concurso.
Los concursos asignan los recursos a los ganadores del mismo. Las
competiciones deportivas son el ejemplo de este método, aunque
también se aplican en las empresas para recompensar el esfuerzo y
motivación de los empleados.
First in – first out.
Este método se usa cuando el recurso sólo puede ser utilizado por un
individuo a la vez y el primero que llega es quien lo usa hasta que
queda libre de nuevo. Como las colas en los cines o las mesas de
restaurantes sin reserva o las salidas/incorporaciones en las
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 MÉTODOS DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS.
Lotería.
Este sistema asigna los recursos mediante sistemas de juego cuando no
existe un sistema eficaz para diferenciar los usuarios potenciales. La lotería,
los casinos y los juegos de azar lo hacen así, pero también los derechos de
pesca o explotación de recursos o las frecuencias de móviles .
Características personales.
Este método asigna los recursos en base a aquellos considerados
"adecuados", por ejemplo cuando se elige a la pareja, pero también sirve para
discriminar por sexo, raza, o religión.

Fuerza.
Este siempre ha sido uno de los métodos más usados. La guerra, el robo, la
supremacía de raza, religión o económica siempre se han utilizado como
justificación del método. Por otra parte la “fuerza del Estado” es básica para
poder aplicar el estado de derecho que regula la vida en los países confiando
en la existencia de las leyes ante las que todos somos iguales y que el
“Estado” garantiza su aplicación.
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 Coste y beneficio marginal : Excedente
del consumidor.
Habíamos visto que en la asignación de los recursos se combinaban
el interés personal y social y que el óptimo se alcanzaba cuando el
coste y el beneficio marginal coincidían en la frontera de posibilidades
de producción.
También habíamos visto que la curva de demanda es una curva de
beneficio marginal que representa nuestra disposición a pagar por
algo que deseamos. Pero no es lo mismo “valor que precio” : el valor
es lo que obtenemos y el precio lo que pagamos por un bien . Y no
tienen porqué coincidir al demandar un producto.
Como sabemos, la curva de demanda individual recoge la relación
entre el precio y la cantidad demandada de un bien para cada
individuo. La curva de demanda de mercado es la suma horizontal, a
cada precio, de las curvas de demanda individuales y por tanto
representa el beneficio marginal de la sociedad en conjunto.

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 Coste y beneficio marginal : Excedente
del consumidor.
El excedente del consumidor es el beneficio adicional o satisfacción
que obtiene el consumidor cuando paga un precio inferior al que está
dispuesto a pagar por un bien.
Gráficamente, como la curva de demanda refleja lo que el consumidor
está dispuesto a pagar por un bien, la diferencia con el precio que
paga es su “excedente”.

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 Coste y beneficio marginal : Excedente
del productor.
La curva de oferta del fabricante representa como vimos el coste
marginal de producir el bien, mientras que el precio representa el
ingreso marginal que recibe por producirlo.
Los fabricantes estarán dispuestos a producir el bien, siempre que el
precio sea superior al coste de producción y por tanto ofrecerán el
bien hasta el punto en que el precio y la curva de oferta se corten, es
decir hasta que coste y el ingreso marginal se igualen.
Por tanto a la izquierda de ese punto el precio estará por encima del
coste de producción y los fabricantes obtendrán un excedente de
producción positivo y a la derecha del punto de equilibrio, para
cualquier cantidad la curva de oferta irá por encima del precio, es
decir el coste marginal será superior al ingreso marginal.
La curva de oferta de mercado será la suma horizontal de las curvas
de oferta individuales a cada nivel de precio y representa el coste
marginal social de producir el bien.
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Coste y beneficio marginal : Excedente
del productor.

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 Equilibrio del mercado competitivo.
Hemos visto que la curva de demanda de mercado de un bien
representa el beneficio marginal social de consumirlo, mientras que la
curva de oferta de mercado representa el coste marginal social de
producirlo.
El equilibrio del mercado competitivo se producirá cuando el beneficio
marginal social se iguale con el coste marginal social, es decir en el
punto de corte de ambas curvas. En ese punto, tanto los consumidores
como los productores máximizarán sus excedentes y el excedente total
para la sociedad en conjunto será máximo.
A la izquierda del punto de equilibrio, el beneficio marginal para la
sociedad de consumir el bien excede al coste marginal social de
producirlo, por tanto interesa incrementar la producción del bien. A la
derecha, el coste marginal de producir el bien es superior al beneficio
marginal que obtiene la sociedad por consumirlo, por tanto interesa
reducir la producción. Al producir la cantidad eficiente se maximiza
el excedente total.
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Equilibrio del mercado competitivo.

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 Equilibrio del mercado competitivo.

Principio de la mano invisible.

Adam Smith en “ La causa de la riqueza de las naciones” ( 1776) fue
quien enunció que la búsqueda del interés personal de consumidores
y productores acaba conduciendo a la sociedad en su conjunto a una
situación en la que se maximiza el interés social, “ como si una mano
invisible les condujera a ello”.
Es decir el mercado competitivo maximiza el excedente total de la
sociedad y productores y consumidores obtienen su máximo
beneficio.
Sin embargo en la realidad los mercados no obtienen siempre un
resultado eficiente en la asignación de recursos y se producen “ fallos
del mercado”.

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 Fallos de Mercado.
Un fallo de mercado se produce cuando el mercado por sí solo no es
capaz de llegar al nivel eficiente de producción y se produce una
pérdida irrecuperable de eficiencia, para la sociedad en su conjunto
que es la disminución en el excedente total que se produce por una
producción ineficiente.
Esta pérdida irrecuperable se puede producir tanto por subproducción,
como por sobreproducción.

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 Fallos de Mercado.

Las situaciones de sub./sobreproducción se producen por

las siguientes causas que justifican la intervención del
sector público para limitar sus efectos :
▪ Regulaciones de precios y/o cantidades.
▪ Impuestos y subsidios.
▪ Externalidades.
▪ Bienes públicos y recursos comunes.
▪ Monopolios.
▪ Altos costes de transacción.
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 Fallos de Mercado.
Regulación de precios y/o cantidades.
Las regulaciones de precios, impiden el ajuste entre la oferta y la
demanda y que se llegue al nivel eficiente de producción. Lo mismo
ocurre cuando se limitan las cantidades, por acuerdos comerciales o
por ganar cuota de mercado.
Impuestos y subsidios.
Ambos son actuaciones públicas, subiendo precios o mediante
ayudas que reducen artificialmente el coste de producción, que
impiden el ajuste de precios y cantidades, produciendo ineficiencias
en la asignación de recursos.
Externalidades.
Una externalidad es un coste o un beneficio que recibe alguien que no
es el productor o el consumidor de un bien, por la producción o el
consumo del mismo. Pueden ser positivas ( educación) o negativas (
contaminación).
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 Fallos de Mercado.
Bienes públicos y recursos comunes.
Un bien público es un bien del que todo el mundo se beneficia porque nadie
puede ser excluído del mismo. Por ejemplo un parque nacional. Un recurso
común es algo que no es propiedad de nadie y cualquiera puede usarlo, pero
al hacerlo excluye a los demás de su uso. Por ejemplo un columpio en un
parque o los peces de un río.
Monopolios.
Un monopolio es una empresa que es la única que controla la oferta o la
demanda de un producto. Los más habituales son los de oferta, como los
monopolios públicos de suministros de agua o transporte, aunque también los
hay privados, pero no son legales.
Altos costes de transacción.
Los costes de transacción son aquellos que se derivan del ajuste entre
oferentes y demandantes y si son muy altos, derivan en subproducción, por
ejemplo el uso de un recurso común como un campo de fútbol público obliga
a esperar, a veces mucho, para que que se quede libre.
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 Fallos de Mercado.
Los fallos de mercado son los que justifican la
intervención del sector público en la actividad
económica para tratar de equilibrar las situaciones
injustas.

El principio de justicia siempre ha orientado a la

ciencia económica, cuya base es la filosofía y por
tanto los principios éticos han guiado siempre su
evolución. Esta justicia se puede interpretar desde
dos puntos de vista: Por el resultado,”no hay
justicia si el resultado no es justo” o por las reglas
“ no hay justicia si las reglas no son justas”.

El utilitarismo fué la corriente de pensamiento que

defendía que para alcanzar la felicidad para el
mayor número de personas había que transferir la
riqueza desde los ricos a los pobres. Es decir que la
tarta debe repartirse en trozos iguales para todos.
Jeremy Bentham fué el precursor de esta corriente
a finales del siglo XVIII. El problema de la misma es
que no tiene en cuenta los costes de transferencia
entre justicia y eficiencia, para repartir la riqueza se
ha de gravar la renta con impuestos para repartirla Su cuerpo está en la sala de reuniones
luego, pero con ello se elimina el incentivo a trabajar del University College de Londres, del
y la tarta se hace cada vez más pequeña. que fue fundador.

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 Intervención pública en los mercados.
Como consecuencia de los fallos de mercado, anteriormente
comentados, se hace necesaria la intervención pública para
corregirlos.
El control de precios y los impuestos son las intervenciones más
habituales . El control de precios, consiste en regular el precio de
mercado impidiendo el libre ajuste entre la oferta y la demanda que
realiza el mercado.
Esto se hace para proteger determinados grupos de población, o
limitar los efectos negativos de la inflación, pero pueden provocar
escasez o el surgimiento de mercados negros.
Hay dos tipos de controles de precios :
.- Precios máximos.
.- Precios mínimos.

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 Intervención pública en los mercados.
Precios Máximos.
Un precio máximo es el precio máximo legal al que puede venderse
un bien. El ejemplo habitual de estos precios máximos son los topes
al precio de los alquileres de vivienda en las grandes ciudades.
Obviamente, si el precio máximo es superior al precio de equilibrio del
mercado, no tiene efecto alguno. Sin embargo si el precio máximo es
inferior al del equilibrio del mercado provoca tres tipos de efectos
negativos :
.- Escasez.
.- Mercados negros.
.- Pérdidas irrecuperables de eficiencia.

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 Intervención pública en los mercados.
Precios Máximos.
Escasez.
Al limitar el precio por
debajo del de equilibrio se
genera un exceso de
demanda a ese precio. Si el
mercado en el que se
establece ese precio
máximo es el de alquileres
se produce un aumento de
los costes de búsqueda, de
forma que hay que dedicar
más tiempo y más recursos
a encontrar una vivienda a
un precio asequible.

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 Intervención pública en los mercados.
Precios Máximos.
Mercados Negros.
Al limitar el precio por
debajo del de equilibrio se
generan mercados negros
ya que la gente está
dispuesta a pagar más
porque hay un exceso de
demanda de 40 viviendas.
Por lo que se está dispuesto
a pagar hasta 1200 por la
60 viviendas que se ofrecen
al precio máximo de 800.

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 Intervención pública en los mercados.
Precios Máximos. Precio
S
Pérdida irrecuperable de eficiencia.
Sin topes de precio, el mercado Excedente
Consumidor.
asigna de forma eficiente los recursos 1000
Excedente
y se intercambian 80 viviendas a un Productor.

precio de 1000, siendo el excedente

del consumidor y productor máximos.
Al limitar el precio, a 800, se produce D

una reducción del excedente de 80 Cantidad

consumidores y productores, al
tiempo que se ofrecen 60 viviendas
mientras que se demandan 100.El
efecto de la limitación es el cuadro
rojo que representaría el coste de los
recursos empleados en buscar
vivienda sin encontrarla y aparece
una pérdida irrecuperable de
eficiencia que es el triángulo oscuro
porque no lo aprovecha nadie. © 2016 Pearson Education
 Intervención pública en los mercados.
Precios Mínimos.
El precio mínimo es el precio mínimo
legal al que puede venderse un bien.
Un precio mínimo es efectivo siempre
que esté por encima del precio de desempleo
equilibrio del mercado (aunque
genera un exceso de oferta ) ya que si
está por debajo, el precio de equilibrio
sería el de mercado.
El ejemplo habitual es el salario
mínimo en el mercado de trabajo. El
efecto es un exceso de oferta de
trabajo, es decir desempleo, porque al
salario mínimo de 7$/hora se ofrecen
22 mill. de horas de trabajo mientras
que se demandan 20 mill. Si se dejara
actuar al mercado se ofrecerían
6$/hora y se trabajarían 21 mill. de
horas.
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 Intervención pública en los mercados.
Precios Mínimos..
Un salario mínimo es injusto
porque obstaculiza el intercambio
voluntario y sólo favorece a
quienes pueden conservar su
empleo, asignándose el resto del
trabajo por otros mecanismos
como la discriminación. Además
provoca el que los trabajadores
incurran en mayores costes de
búsqueda ( cuadro rojo ) y
produce una pérdida irrecuperable
de eficiencia, reduciendo al mismo
tiempo el excedente de los
trabajadores y de las empresas.
Por lo que los trabajadores
acaban peor de lo que estarían
sin un salario mínimo. © 2016 Pearson Education
 Intervención pública en los mercados.
Impuestos.
Los impuestos son la vía fundamental, aunque no la única, por la que los
Gobiernos financian los gastos públicos.
El impuesto sobre la renta, la seguridad social o el impuesto sobre el valor
añadido que grava el consumo recaen sobre los individuos de los países,
pero no siempre está muy claro quien paga realmente los impuestos, es
decir cómo se reparte la incidencia impositiva del impuesto.
Si el Gobierno grava la venta de un bien con un impuesto, la incidencia
impositiva puede recaer sobre los compradores que lo pagan
íntegramente, o bien repartirlo entre compradores y vendedores, o bien
que recaiga totalmente sobre los vendedores.
Este efecto de “reparto del impuesto”, no depende de la legislación fiscal
sino que se debe a la naturaleza del impuesto.

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 Intervención pública en los mercados.
Impuesto sobre los vendedores.
Supongamos que las autoridades establecen
un impuesto de 1,5$ sobre los vendedores,
como el impuesto sobre el tabaco o el alcohol.
El efecto es una reducción del nivel de oferta a
cada precio, por tanto la curva se desplaza
hacia la izquierda en la cuantía del
impuesto, reduciendo la cantidad e
incrementando el precio.

El efecto del impuesto es el área del

rectángulo entre 2,5 y 4$ en los precios y 0 y
325 en las cantidades. De esa área los
compradores pagan la parte de arriba, el área
entre 3 y 4$ por la cantidad entre 0 y 325
cajetillas. Es decir compran menos y más
caro. Y los vendedores pagan el área entre
2,5 y 3$ por la cantidad entre 0 y 325
cajetillas. Venden menos y más barato.

Se reduce el excedente de vendedores y

compradores y se produce una pérdida
irrecuperable de eficiencia por el triángulo
entre 2,5 y 4$ y 325 y 350 cajetillas.
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 Intervención pública en los mercados.
Impuesto sobre los compradores.
Supongamos que ahora el impuesto de 1,5$
recae sobre sobre los compradores .

El efecto es una reducción del nivel de

demanda a cada precio, por tanto la curva de
demanda se desplaza hacia la izquierda en
la cuantía del impuesto, reduciendo la
cantidad y el precio de equilibrio. Sin impuesto
se intercambiaban 350 mill. de paquetes a 3$,
con el impuesto se intercambian 325 mill. de
cajetillas a 2,5$.
El efecto del impuesto es el área del
rectángulo entre 2,5 y 4$ y 0 y 325 cajetillas.
De ese área los compradores pagan la parte
de arriba, el área de 3 a 4$ por 0 y 250
cajetillas. Y los vendedores dejan de recibir el
área entre los precios 2,5 y 3$ y de 0 a 325
cajetillas. Se reparten el efecto del impuesto
por lo tanto. Se reduce el excedente de
compradores y vendedores y también se
produce una pérdida irrecuperable de
eficiencia por el triángulo entre 2,5 y 4$ y 325
y 350 cajetillas. © 2016 Pearson Education
 Intervención pública en los mercados.
Impuestos y elasticidad..
Como podemos ver, el efecto del impuesto es el mismo ( 1,5 $) independientemente
de sobre quien recaiga y si el Gobierno quisiera que lo pagasen a medias, el efecto
seguiría siendo el mismo.

Un impuesto es una brecha impuesta entre el precio que pagan los compradores y el
que reciben los vendedores y el tamaño de la brecha es el efecto del impuesto, no el
lado del mercado sobre el que el impuesto recae.
No obstante, la elasticidad de la demanda y de la oferta determina sobre quién recae
en mayor o menor medida el efecto del impuesto. Hay dos casos extremos en cada
curva :
.- Que la Demanda sea totalmente elástica o totalmente inelástica. Si se
establece un impuesto sobre los vendedores y la demanda es totalmente elástica, no
se reparte el impuesto, lo pagan los vendedores, ya que los compradores pagan lo
mismo, pero compran menos.Si la demanda fuera totalmente inelástica y se establece
el mismo impuesto, ahora quien lo paga son los compradores, que demandan lo
mismo, pero más caro.
.- Que la Oferta sea totalmente elástica o totalmente inelástica.si la oferta es
totalmente elástica y el impuesto recae sobre los vendedores, lo acaban pagando los
compradores, que compran menos y más caro al desplazarse la curva de oferta. Si la
oferta fuera totalmente rígida, el impuesto lo pagarían totalmente los vendedores.
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