Ley 100

REVISIÓN BIBLIOGRAFICA DE LA LEY 100 DE 1993
AUTOR
VALENTINA MIRANDA CAUSIL
LAURIS RACERO BARRERA
NIURCA VERGARA BETTIN
MATEO GONZALEZ LÓPEZ
DIRECTOR
NADYA MARIA JANNA LAVALLE
UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA
FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD
DEPARTAMENTO ADMINISTRACIÓN EN SALUD
SAHAGUN, CÓRDOBA
2023
Por una universidad con calidad, moderna e incluyente

Carrera 6ª. No. 76-103 Montería NIT. 891080031-3 - Teléfono: 7860300 - 7860920 www.unicordoba.edu.co
INTRODUCCIÓN
La Ley 100 de 1993, por la cual se crea el Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS)
de Colombia y se dictan otras disposiciones. Esta crea un método de salud competitivo regulado,
basado en una combinación de los sectores público y privado y la regulación del mercado, cuyas
principales fuentes de financiamiento son los aportes de los empleados y trabajadores que
financian el sistema de pago del seguro, así como los recursos tributarios, este que se obtiene del
mismo procedimiento Sistema soportado por impuestos.
Las Empresas Promotoras de Salud-EPS son entidades públicas y privadas que actúan como
aseguradoras y administradoras. Las Instituciones Productoras de Servicios (IPS) son responsables
de brindar los servicios médicos a los usuarios de acuerdo con los servicios o beneficios definidos
en el POS del plan obligatorio de salud. El contenido de POS del sistema compatible representa
casi el 60 por ciento del contenido del sistema basado en pagos. El Fondo de Solidaridad y Garantía
(FOSYGA) es responsable de registrar el pago realizado a las EPS según el número de sucursales
y el valor de la unidad de capital (UPC) y de la transferencia de los fondos tributarios al sistema
apoyado. Las principales fuerzas rectoras del SGSSS son la macroeconomía (estructura productiva
y salarial, empleo, distribución del ingreso y desarrollo económico), el desarrollo social,
especialmente la pobreza, el nivel de desarrollo general, el modelo de industrialización, el sistema
productivo y laboral de concentración de ingresos, recursos tributarios, descentralización, entre
otros.

Esta Ley marco un hito en la historia de Colombia al establecer un marco legal para la provisión
de servicios de Salud, Pensión y Riesgos Laborales, anteriormente, se tenía un sistema
fragmentado y desigual, con un acceso limitado y una cobertura insuficiente en la atención médica,
por la cual la ley se creo en fin de abordar estas deficiencias y garantizar un acceso equitativo y
amplio a los servicios de salud.

OBJETIVOS
Esta Ley fue creada con el objetivo de reformar el sistema de seguridad social del país,
garantizando que todos los ciudadanos tuvieran acceso a servicios de salud, pensiones y riesgos
laborales mediante la creación de un modelo seguro de salud basado en la competencia entre
entidades.
A continuación, se detallan, algunos de los objetivos principales esta ley:
• Ampliación de la Seguridad Social, la cual garantiza el acceso a la
asistencia sanitaria, las pensiones y los riesgos laborales de todos los
ciudadanos, incluidos los no cubiertos por el sistema anterior.
• Incrementar la eficiencia y calidad de los servicios de atención de
salud, creando un modelo de seguro de salud basado en la
competencia de unidades de promoción de la salud con el objetivo
de mejorar la calidad y eficiencia de los servicios de atención de
salud.
• Sostenibilidad financiera del sistema, estableciendo mecanismos
para asegurar la sostenibilidad financiera del sistema de seguridad
social, como la creación del Fondo de Solidaridad y Garantía
(FOSYGA) para redistribuir recursos y asegurar la atención a los
más vulnerables.

• Promoción de la participación ciudadana, el cual era alentar a los
ciudadanos a asumir un papel activo en la toma de decisiones sobre
su seguridad social mediante la formación de gobiernos en unidades
que promuevan la salud y las pensiones.

CARACTERISTICAS
Algunas de las características principales de esta Ley son las siguientes:
• La afiliación a un sistema de salud es obligatoria sea en entidades de
régimen contributivo o subsidiado
• Los afiliados son reconocidos con el pago de prestaciones y pensiones por
vejez o sobreviviente.
• Se debe hacer un aporte obligatorio los cuales establece la ley.
• Se le da el derecho al afiliado a escoger a que fondo de pensión quiere
pertenecer.
• Todas las entidades de cada régimen deben ser supervisadas y controladas
por la superintendencia financiera.

TITULO PRELIMINAR
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL
El sistema de seguridad social integral tiene una especial importancia a la hora de realizar una
evaluación del modelo de seguro social y determinar los ajustes necesarios para garantizar la
supervivencia del propio sistema, adicional de formar los parámetros para la evaluación de
calificaciones y el desarrollo de un modelo especial de seguro social.
Por otro lado, es deber del Estado brindar garantías al trabajador en diversas áreas de la citada ley.
Asimismo, la Ley 100 de 1993 tiene una serie de variables que deben ser consideradas para su
efectiva aplicación.

PRINCIPIOS GENERALES
No se puede interpretar la ley sin antes mencionar los principios generales que regulan el sistema
de seguridad social en Colombia, por ende, aquí son expuestos:
• Eficiencia: busca la mejor forma de utilizar los recursos físicos
técnicos y financieros, para que los beneficios sean prestados de
la mejor manera.
• Universalidad: Busca la protección de las personas sin
discriminación alguna
• Solidaridad: es la práctica de la mutua ayuda entre las personas,
las generaciones, los sectores económicos, las regiones y las
comunidades bajo el principio del más fuerte hacia el más débil.
• Integralidad: Orientada a la cobertura de la población en general.
• Unidad: junta las políticas, instituciones, regímenes,
procedimientos y prestaciones para alcanzar la seguridad social.
• Participación: este principio interviene la comunidad en busca
de beneficios en pro de la seguridad en la organización.
En el artículo 3 del capítulo I menciona quienes tienen derecho a la seguridad social, se dice que;
El Estado garantiza a todos los habitantes del territorio nacional, el derecho irrenunciable a la
seguridad social.

Así mismo, en el artículo 4 se muestra cómo se efectúa el servicio público de seguridad social, el
cual es obligatorio, en ese sentido, su dirección, coordinación y control es llevado a cargo por el
Estado y este mismo será prestado por las entidades públicas y privadas siempre y cuando se de
en los términos y condiciones establecidos en la presente ley.

SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL
El Sistema de Seguridad Social Integral (SSSI) en Colombia Incluye tres elementos básicos: un sistema
médico de seguridad social, un sistema de pensiones y un sistema de riesgos laborales. Estos tres elementos
apuntan a garantizar la protección social de los ciudadanos colombianos.
• Sistema de Seguridad Social en Salud (SGSSS): Este componente es responsable de regular
y organizar la prestación de servicios de salud en Colombia. Establecer un sistema de
membresía que permita a los ciudadanos inscribirse en un sistema de cotizaciones (si tienen
capacidad de pago) o en un sistema de subsidio (si no pueden pagar). Las Entidades Promotoras
de Salud (EPS) son responsables de gestionar los recursos y servicios de atención de salud. Los
afiliados a regímenes contributivos pagan cotizaciones mensuales en función de sus ingresos,
mientras que los afiliados a regímenes subsidiados reciben atención médica gratuita o a muy
bajo costo.
• Plan de Pensiones: Este componente trata de pensiones y beneficios de jubilación. Los
trabajadores regulares e independientes deben pagar una parte de sus ingresos a la Autoridad
de Fondos de Pensiones y Jubilaciones (AFP). El objetivo es asegurar una fuente de ingresos
para los trabajadores jubilados. Los planes de pensiones están sujetos a reglas específicas que
determinan requisitos y beneficios.
• Régimen de Riesgos Laborales: Este componente se enfoca en la prevención y atención de
accidentes laborales y enfermedades profesionales. Las Administradoras de Riesgos Laborales

(ARL) son las entidades encargadas de administrar los riesgos laborales. Los empleadores
deben cotizar a las ARL para proteger a sus trabajadores en caso de accidentes o enfermedades
relacionadas con su labor.
El Sistema de Seguridad Social Integral (SSSI) de Colombia se basa en los principios de universalidad,
solidaridad, integralidad y eficiencia. Busca asegurar que todos los ciudadanos tengan acceso a
servicios de salud, protección social en la vejez y en el ámbito laboral, independientemente de su
situación económica.

SISTEMA GENERAL DE PENSIONES
El Sistema General de Pensiones de Colombia fue establecido por la Ley 100 de 1993 y es uno de
los tres componentes del sistema integral de seguridad social del país, junto con el Sistema de
Seguridad Social y el Sistema de Riesgos Laborales. El principal objetivo del sistema de pensiones
es permitir a los ciudadanos asegurarse una fuente de ingresos en su vejez.
• Afiliación al sistema de pensiones: La Ley 100 establece que todos los trabajadores
colombianos, incluidos los trabajadores asalariados y por cuenta propia, deben
participar en el sistema general de pensiones. La membresía se realiza a través de la
Administradora de Fondos de Pensiones y Jubilaciones (AFP), organización privada
encargada de administrar los recursos y cuentas personales de los afiliados.
• Contribuciones: Los miembros del plan de pensiones deben pagar contribuciones
mensuales a su cuenta de pensión. Estas contribuciones se basan en un porcentaje de
los ingresos del empleado y se utilizan para financiar pensiones futuras. Los
empleadores también contribuyen a los beneficios de jubilación de los empleados.
• Planes de Pensiones: La Ley 100 introdujo dos planes de pensiones en Colombia: el
Plan de Aportación Media de Beneficio Definido (RPM) y el Plan de Ahorro Individual
con Solidaridad (RAIS).

• RPM: Bajo este esquema, el monto de la pensión se calcula con base en un porcentaje
del salario promedio del afiliado durante el período de cotización anterior de 10 años.
Los organismos encargados de administrar este esquema son Colpensiones y otras cajas
de seguridad social.
• RAIS: En este sistema los afiliados tienen cuentas separadas en AFP. Las pensiones se
calculan en base al saldo acumulado en su cuenta personal al momento de su jubilación.
• Edad de jubilación: La edad de jubilación en Colombia varía según el sistema de
pensiones. En el RPM, la edad de jubilación para los hombres es 62 años y para las
mujeres 57 años. En RAIS, la edad de jubilación es flexible y los afiliados pueden elegir
cuándo jubilarse si cumplen ciertos requisitos.
• Pensión mínima: La Ley 100 introdujo una pensión mínima para garantizar que los
colombianos jubilados tengan un ingreso mínimo. Este valor se ajusta anualmente.
• Beneficios por incapacidad y sobrevivientes: El plan de pensiones también brinda
beneficios a los miembros sobrevivientes de miembros discapacitados o fallecidos.
Estos beneficios varían según el plan de pensiones y las circunstancias individuales
• Portabilidad: La Ley 100 introdujo la portabilidad de las cuentas de retiro,
permitiendo a los afiliados transferir sus cuentas de una AFP a otra según sea necesario.

REGÍMENES DEL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES.
Este sistema está compuesto por dos regímenes:
• RÉGIMEN SOLIDARIO DE PRIMA MEDIA CON PRESTACIÓN DEFINIDA: este
sistema de pensiones en el que empleados y empleadores realizan aportes mensuales a
un fondo común, la prima se calcula como un porcentaje del salario y se destina a
financiar las pensiones, a diferencia del régimen de ahorro individual con solidaridad,
en este sistema no se tiene una cuenta individual de ahorro. En cambio, las pensiones
se calculan en base a una fórmula predefinida que toma en cuenta factores como el
tiempo de cotización y el salario promedio del trabajador.
La solidaridad también está presente en este régimen, ya que los fondos acumulados se
utilizan para financiar las pensiones de aquellos trabajadores que no logran acumular
suficientes recursos para su jubilación.
• REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUALCON SOLIDARIDAD: este esquema es un
sistema de pensiones en el cual cada persona ahorra de forma individual para su
futura jubilación, pero también contribuye a un fondo común que beneficia a aquellos
que no logran acumular suficiente dinero para su pensión. Esta es una manera de
garantizar una protección social más equitativa.
En este sistema, cada uno tiene su propia cuenta de ahorro para la jubilación. En esta
cuenta se realizarán pagos mensuales durante toda su vida laboral.

Estos ahorros se invierten para generar ingresos y aumentar el monto recaudado. La
solidaridad juega un papel importante en este sistema. Si una persona no acumula
fondos suficientes para la jubilación, la financiación conjunta, en la que todos
contribuyen, proporciona una pensión mínima garantizada. Proporciona a todos una
seguridad social básica en la vejez.

ADMINISTRADORAS DEL REGIMEN SOLIDARIO DE PRIMA MEDIA CON
PRESTACION DEFINIDA
La administradora del Plan Solidario de Aportación de Beneficio Definido (RPM) en Colombia es el
organismo responsable de la administración de las pensiones de los afiliados al plan, según la Ley 100. En
el caso del RPM, la agencia pública Colpensiones es responsable de la administración de las pensiones.
COLPENSIONES
Conocida formalmente como Administradora de Pensiones de Colombia, es un organismo público y
gubernamental responsable de administrar los planes de renta fija de contribución media. En Colombia. La
agencia se estableció como parte de la reforma de la Seguridad Social de 2012 y se convirtió en el único
administrador del sistema. Antes del establecimiento de Colpensiones, existían varios fondos e instituciones
de seguridad social responsables de la administración de las pensiones de los trabajadores del sector público
y de algunos sectores privados.
Los roles de Colpensiones incluyen:
• Gestión de cuentas de afiliados al Sistema Prima Media.
• La pensión se calcula y paga si el participante cumple con los requisitos de edad y período de
cotización.
• vigila y controla a los miembros de este régimen.
• Proporcionar información y asesoramiento sobre beneficios y requisitos de pensiones. El Plan de
Compensación Media.

Se caracteriza por proporcionar una pensión definida calculada en base al período de cotización del
participante durante los últimos 10 años y un porcentaje del salario promedio en la fecha de cotización. Los
miembros de este plan incluyen tanto funcionarios públicos como empleados del sector privado que han
optado por este plan.
Cabe señalar que el sistema general de pensiones colombiano consta tanto de un sistema de contribución
promedio como de un sistema de ahorro individual conjunto (RAIS), y los afiliados pueden elegir el sistema
que mejor se adapte a sus necesidades y circunstancias. La elección de un plan de jubilación depende de
una variedad de factores, incluida la edad, los ingresos y las preferencias personales.

REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL CON SOLIDARIDAD
El Sistema de Ahorro Individual Solidario (RAIS) es uno de los dos sistemas de pensiones de
Colombia, establecido por la Ley 100 de 1993 y parte del sistema general de pensiones del país.
A diferencia del otro plan, el Plan de Prima Promedio de Beneficio Definido (RPM), los afiliados
al RAIS tienen cuentas separadas en la Administradora de Fondos de Pensiones y Jubilaciones
(AFP).
A continuación, se comparte información importante sobre el Sistema de Ahorro Personal
Solidario:
1. Socios y Cuentas Personales: En RAIS los afiliados tienen una cuenta de ahorro personal
en AFP. Cada socio es responsable de depositar una parte de los ingresos en su propia
cuenta. Las contribuciones pueden incluir contribuciones de empleados y empleadores, si
corresponde. Los fondos acumulados en su cuenta personal se utilizarán como su futuro
fondo de pensiones.
2. Selección de AFP: Los afiliados al RAIS tienen la oportunidad de seleccionar la AFP en la
que desean participar. La AFP es una institución privada que administra las cuentas de sus
afiliados y ofrece una variedad de opciones de inversión para construir sus fondos de
pensiones. La elección de la AFP es una decisión importante que afecta la rentabilidad de
las cuentas individuales.

3. Flexibilidad de la edad de jubilación: A diferencia del RPM, la edad de jubilación en el
RAIS es más flexible. Los afiliados pueden elegir cuándo jubilarse, siempre que cumplan
ciertos requisitos. Esto permite a los miembros tomar decisiones que se adapten mejor a
sus necesidades y circunstancias personales.
4. Solidaridad y Beneficios Adicionales: La “Solidaridad” en el nombre del programa se
refiere a nuestro compromiso de brindar beneficios adicionales a nuestros afiliados más
vulnerables o de bajos ingresos. Estos pueden incluir programas de bienestar y asistencia
social, así como subsidios adicionales para complementar las pensiones.
5. Portabilidad: Al igual que RPM, RAIS también es portátil. Esto significa que los afiliados
pueden cambiar de AFP según sea necesario y buscar mejores opciones y servicios de
inversión.
6. Beneficios por Invalidez y Sobrevivencia: RAIS también brinda beneficios por incapacidad
y sobrevivencia a los afiliados fallecidos. Estos beneficios varían según las circunstancias
individuales
Los esquemas de ahorro personal solidario se basan en la idea de que los afiliados tengan cuentas
de ahorro individuales y un mayor nivel de responsabilidad en la administración de sus fondos de
pensiones. Si bien esto le brinda cierta flexibilidad en sus inversiones y jubilación, también
introduce riesgos financieros y la necesidad de tomar decisiones informadas sobre sus cuentas de
jubilación.

DISPOSICIONES COMUNES A LOS REGIMENES DEL SISTEMA GENERAL DE
PENSIONES
La Ley 100 de 1993, que estableció el sistema general de pensiones de Colombia, contiene
disposiciones comunes para las dos partes principales del sistema: el Plan de Aportación Media de
Beneficio Definido (RPM) y el Sistema de Ahorro Individual Solidario (RAIS).
1. Participación Obligatoria: Tanto el RPM como el RAIS requieren que todos los
trabajadores en Colombia participen en el Plan General de Pensiones. . Esto se aplica tanto
a los empleados como a los autónomos.
2. Contribuciones: Ambos planes requieren que los miembros realicen contribuciones
periódicas a una cuenta de jubilación. Las contribuciones se calculan en base a un
porcentaje de los ingresos del miembro y pueden incluir contribuciones del empleador si
el miembro es un empleado de tiempo completo.
3. Edad de jubilación: La Ley 100 establece una edad de jubilación específica para ambos
regímenes. En el RPM la edad de jubilación es fija (62 años para los hombres y 57 años
para las mujeres), mientras que en el RAIS la edad de jubilación es más flexible y depende
de los deseos del afiliado.

4. Beneficios por incapacidad: Tanto el RPM como el RAIS brindan beneficios por
incapacidad. Si un miembro no puede trabajar debido a una discapacidad, puede recibir
una pensión de invalidez.
5. Beneficios para sobrevivientes: Ambos planes brindan beneficios a los sobrevivientes de
miembros fallecidos. Estos beneficios pueden incluir pensiones para su cónyuge e hijos
dependientes.
6. Portabilidad: La Ley 100 permite la portabilidad de las cuentas de retiro. Los socios pueden
cambiar de unidad de gestión (AFP por RAIS o Colpensiones por RPM) si lo desean. Esto
le brinda la flexibilidad de buscar mejores oportunidades y servicios de inversión.
7. Pensión mínima: La Ley 100 establece una pensión mínima para garantizar que todos los
colombianos tengan un ingreso mínimo al jubilarse. Este valor se ajusta anualmente.
8. Solidaridad y subsidios: La Ley 100 también promueve la solidaridad dentro del sistema.
Esto significa que las personas con menos recursos pueden recibir subsidios adicionales
para complementar sus pensiones y mejorar su bienestar financiero.
Es importante resaltar que, a pesar de las disposiciones generales, cada plan de pensiones (RPM y
RAIS) tiene sus propias características específicas en términos de cálculo de pensiones, gestión de
cuentas personales y flexibilidad de la edad de jubilación. Los miembros deben comprender las
diferencias entre los sistemas y tomar decisiones informadas sobre cuál se adapta mejor a sus
necesidades y circunstancias individuales.

LA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN
SALUD
La organización del Sistema General de Seguridad Social (SGSSS) de Colombia está regulada por
la Ley 100 de 1993 y reformas posteriores. El SGSSS es un sistema de atención de salud diseñado
para garantizar la cobertura de seguros y el acceso a los servicios de salud de los ciudadanos
colombianos. Su organización se basa en varios componentes y entidades clave.
Organizaciones Miembro: Los ciudadanos colombianos se dividen en dos grupos principales en
cuanto a la afiliación al SGSSS.
• Sistema contributivo: Cubre a los trabajadores regulares y sus unidades familiares. Los
participantes en el plan de aportaciones realizan aportaciones mensuales en función de sus
ingresos. Esta es una forma de financiar el acceso a los servicios de salud.
• Sistema de subsidios: Dirigido a personas en situaciones económicamente difíciles, como
desempleados, desplazados y otros grupos vulnerables. Los afiliados al sistema subsidiado
reciben atención médica gratuita o a muy bajo costo.
Unidad de Promoción de la Salud (EPS): La EPS es la unidad encargada de administrar los recursos
y brindar servicios médicos a los afiliados. Estos pueden ser públicos o privados y competir entre
sí en la prestación de servicios. Los socios pueden elegir en qué EPS quieren participar.

Entidades con obligación de indemnizar (EOC): Estas entidades, como el Fondo de Garantía
Solidaria (FOSYGA), son responsables de distribuir los recursos del sistema para garantizar la
justicia y la solidaridad. También gestionamos subvenciones para regímenes de subvenciones.
Plan de Beneficios: Se crea un plan de beneficios que define los servicios médicos disponibles
para todos los miembros del sistema. Los planes varían según el sistema, pero su objetivo es
brindar atención médica básica.
Portabilidad: Los afiliados al SGSSS pueden modificar sus EPS según sea necesario, aumentando
la competencia entre empresas y dando a los pacientes más control sobre su atención médica.
Gestión y Regulación: Se ha establecido una autoridad regulatoria y de supervisión para garantizar
que la EPS cumpla con las regulaciones y brinde servicios de calidad. La Inspección Nacional de
Salud es responsable de monitorear y regular este sector.
Gestión y Regulación: Se ha establecido una autoridad regulatoria y de supervisión para garantizar
que la EPS cumpla con las regulaciones y brinde servicios de calidad. La Inspección Nacional de
Salud es responsable de monitorear y regular este sector.
Programas de Promoción de la Salud y Prevención de Enfermedades: El SGSSS también promueve
la prevención de enfermedades y la promoción de la salud a través de programas y campañas para
mejorar la salud de la población.
Proveedor de Servicios Médicos (EPS): La EPS es responsable de administrar y brindar los
servicios médicos a sus afiliados. Estas instalaciones incluyen hospitales, clínicas, médicos y otros

proveedores de atención médica.
El SGSSS tiene como objetivo promover principios como la universalidad, la solidaridad, la
inclusividad y la eficiencia en la prestación de los servicios de salud. A lo largo de los años, el
sistema ha sido reformado y adaptado para enfrentar los desafíos de Colombia y mejorar la
atención médica y la protección social de la salud. La organización SGSSS tiene como objetivo
garantizar el acceso igualitario y de calidad a la atención médica en todo el país.

ADMINISTRACIÓN Y FINANCIACIÓN DEL SISTEMA
La gestión y financiamiento del Sistema General de Seguridad Social (SGSSS) de Colombia,
establecido por la Ley 100 de 1993, incluye muchos aspectos y mecanismos para asegurar la
sostenibilidad y operatividad del sistema.
Gestión del Sistema:
Unidad de Promoción de la Salud (EPS): La EPS es la unidad encargada de administrar los recursos
y brindar servicios médicos a sus afiliados. Estas pueden ser instituciones públicas o privadas que
compiten para brindar servicios. Las EPS deben cumplir con ciertas normas y brindar atención
médica de calidad.
Entidad Obligada a Compensar (EOC): Las EOC, como el Fondo de Solidaridad y Garantía
Solidaria (FOSYGA), son responsables de la distribución de los recursos del sistema para asegurar
la equidad y la solidaridad en el financiamiento de la atención de salud. También gestionamos
subvenciones para regímenes de subvenciones.
Proveedores de atención médica (EPS): EPS trabaja con proveedores de atención médica, incluidos
hospitales, clínicas, médicos y otros proveedores de atención médica. Estas instalaciones son
responsables de brindar servicios médicos a sus miembros.
Gestión y Regulación: Existen órganos reguladores y supervisores, como la Inspección Nacional
de Salud, para garantizar que la EPS cumpla con la normativa y brinde servicios de calidad.

FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA
Aportes de los Socios: Los afiliados al SGSSS están obligados a realizar aportes periódicos a su
cuenta de salud, independientemente de si se encuentran en el sistema contributivo o de subsidio.
Las ofertas se determinan en base a un porcentaje de los ingresos del socio.
Contribuciones del empleador: Para los empleados de tiempo completo, el empleador también
aporta contribuciones de los empleados, lo que aumenta la financiación del plan.
Recursos Públicos: El gobierno colombiano proporciona recursos públicos a sistemas que aseguran
la atención de los más vulnerables, particularmente a través del sistema de subsidios.
Copagos y tarifas de intermediación: Es posible que los miembros deban pagar copagos y tarifas
de intermediación al recibir servicios médicos. Se requiere un pequeño pago en el sitio médico.
Estos pagos varían según el nivel de ingresos y el tipo de servicio.
Impuesto sobre la nómina: El sistema también se financia con los impuestos sobre la nómina
aportados por los empleadores para financiar la Seguridad Social.
Recursos FOSYGA: El Fondo de Garantía Solidaria (FOSYGA) administra los recursos del
sistema y los distribuye para asegurar la equidad y solidaridad en la prestación de los servicios.

El financiamiento del SGSSS se basa en principios de solidaridad y justicia y tiene como objetivo
garantizar el acceso a los servicios de salud para todos los ciudadanos, independientemente de su
capacidad de pago. A lo largo de los años, el sistema ha enfrentado desafíos financieros y se han
realizado reformas y ajustes para mantener su sostenibilidad y eficiencia.

SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
El Sistema General de Riesgos Laborales (SGRP) de Colombia fue establecido por la Ley 100 de
1993 y es uno de los tres componentes del sistema integral de seguridad social del país, junto con
el Sistema de Seguridad Social y el Sistema de Pensiones. El objetivo principal del SGRP es
proteger la salud y seguridad de los trabajadores en el lugar de trabajo y garantizar la atención e
indemnización en caso de accidentes y enfermedades profesionales.
• Objetivos de la SGRP: Prevención de accidentes y enfermedades laborales: Los
accidentes y enfermedades laborales promueven la prevención de A través de medidas
de seguridad y salud en el trabajo en el lugar de trabajo.
• Atención Médica Oportuna: Proporcionar atención médica y rehabilitación a los
empleados que sufren lesiones o enfermedades relacionadas con el empleo.
• Proporcionar protección financiera: Garantizar que los empleados reciban beneficios
económicos si no pueden trabajar temporal o permanentemente debido a un accidente
o enfermedad ocupacional.
• SGRP Componentes: Compañía de Seguros de Riesgos Laborales (ARL): ARL es una
entidad privada encargada de gestionar los riesgos laborales. Proporciona seguros a los
empleadores y se encarga de prevenir accidentes y enfermedades profesionales, además
de brindar atención e indemnización en caso de accidente.

• Afiliación empresarial: Todas las empresas en Colombia deben afiliarse a la ARL y
pagar aportes en función de los salarios de sus empleados. Este aporte se destinará a
prestaciones y gastos médicos en caso de accidente o enfermedad laboral.
• Prevención y Promoción de la Salud: ARL trabaja con las empresas para implementar
programas de prevención de riesgos laborales y promoción de la salud en el lugar de
trabajo. Esto incluye identificar y mitigar los riesgos laborales.
• Médico y Rehabilitación: En caso de accidente o enfermedad laboral, ARL es
responsable de la atención médica y rehabilitación de los empleados afectados.
• Beneficios Económicos: Los empleados tienen derecho a beneficios económicos si se
encuentran temporal o permanentemente incapacitados para trabajar o fallecen a causa
de un accidente o enfermedad profesional en el trabajo.
• Inspección y Supervisión: El Ministerio de Trabajo y la Autoridad de Inspección de
Riesgos Laborales monitorean y regulan el cumplimiento de las normas de seguridad
y salud en el trabajo y el manejo de las ARL en los lugares de trabajo.
El sistema general de riesgos laborales en Colombia se basa en el principio de responsabilidad
compartida, desempeñando tanto el empleador como la ARL un papel importante en la prevención
y atención de los riesgos laborales. El objetivo del SGRP es garantizar la seguridad y la salud de
los trabajadores y promover un entorno laboral más seguro y saludable en todo el país.

SERVICIOS SOCIALES COMPLEMENTARIOS
Los Servicios Sociales Complementarios en el contexto de la Ley 100 de 1993 en Colombia se
refieren a un conjunto de servicios adicionales que se pueden brindar a los afiliados al Sistema de
Seguridad Social Integral, con un enfoque en la promoción de la salud y la prevención de
enfermedades. Estos servicios tienen como objetivo complementar la atención médica tradicional
y mejorar el bienestar de los afiliados. Algunos ejemplos de servicios sociales complementarios
incluyen:
• Programas de Promoción de la Salud: Estos programas pueden incluir actividades de
educación para la salud, campañas de prevención de enfermedades, y promoción de
estilos de vida saludables, como la actividad física y una alimentación balanceada.
• Prevención de Enfermedades: Los servicios sociales complementarios pueden incluir
programas de vacunación, exámenes médicos preventivos, y consejería para la
prevención de enfermedades crónicas como la diabetes y la hipertensión.
• Salud Mental y Bienestar: Los programas de atención de la salud mental y el bienestar
psicológico son esenciales como servicios complementarios para abordar temas como
el estrés, la ansiedad, y la depresión.
• Salud sexual y reproductiva: Servicios de salud sexual y reproductiva, incluida
educación sexual, acceso a anticonceptivos, atención prenatal y posnatal y programas
de planificación familiar.

• Rehabilitación y Terapia: Servicios de rehabilitación, terapia física y ocupacional y
otros servicios de tratamiento para personas con discapacidades o lesiones.
• Apoyo Nutricional: Programas de asesoramiento nutricional, especialmente para
personas con necesidades nutricionales especiales o problemas de salud relacionados
con la nutrición.
• Atención a grupos vulnerables: Los servicios sociales complementarios incluyen
programas específicos dirigidos a grupos vulnerables como niños, ancianos, personas
con discapacidad y comunidades marginadas. Esto sucede a menudo.
Estos servicios sociales complementarios son una parte importante de la atención integral en el
sistema de salud colombiano. La Ley Núm. 100 de 1993 promueve la idea de que la prevención y
la promoción de la salud son importantes para mejorar la calidad de vida de la población, reducir
la carga de enfermedad y reducir los costos asociados a la atención de salud. El sistema de
seguridad social de Colombia brinda servicios sociales complementarios y es administrado por
Entidades Promotoras de Salud (EPS), Compañías de Seguros de Riesgos Laborales (ARL) y otras
instituciones de salud y bienestar.

DISPOSICIONES FINALES
Las disposiciones finales de la Ley 100 de 1993 de Colombia se refieren, entre otras cuestiones
importantes, a las disposiciones y normas de carácter general que se aplican a la ley en su conjunto
o determinan su entrada en vigor. Estas regulaciones finales son habitualmente establecidas por
ley para asegurar su adecuada implementación y cumplimiento.
Vigencia: La Ley 100 establece la fecha de vigencia de sus disposiciones. En este caso, esta ley
entró en vigor el 1 de abril de 1994 y marcó el inicio de un sistema integral de seguridad social en
Colombia.
Implementación por fases: La ley establece un período de implementación por fases para permitir
que las instituciones y los sistemas se adapten a los nuevos requisitos. Esto se ve a menudo en
reformas a gran escala como la Ley 100.
Disposiciones adicionales: Esta ley faculta al gobierno para dictar reglamentos y ordenanzas que
determinen los detalles y procedimientos para implementar la ley. Esto también incluye la creación
de reglamentos técnicos y administrativos.
Armonización regulatoria: Las leyes pueden contener disposiciones que propicien la armonización
con otras leyes y regulaciones relacionadas con la seguridad social, la salud y la atención médica.
Disposiciones de transición: Puede contener disposiciones que determinen cómo se aplicará la ley
durante el período de transición, particularmente con respecto a los sistemas de salud y seguridad
social existentes.

Autoridades reguladoras: La ley podrá crear o designar autoridades supervisoras y reguladoras de
la seguridad social, como la Inspección Nacional de Salud o la Inspección de Riesgos Laborales.
Inversiones de fondos de pensiones: Puede contener disposiciones sobre inversiones de fondos de
pensiones y administración de fondos de pensiones.
Revisiones y actualizaciones: La ley podrá prever revisiones y actualizaciones periódicas para
garantizar que el sistema se adapte a las necesidades cambiantes y a las circunstancias económicas
y sociales del país.
Las disposiciones finales de la Ley son importantes para su efectiva implementación y
cumplimiento. Estas disposiciones garantizan la aplicación coherente de la ley y brindan
flexibilidad para ajustar y mejorar el sistema con el tiempo.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Universidad Católica de Colombia - RIUCaC.
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de-1993.pdf


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REVISIÓN BIBLIOGRAFICA DE LA LEY 100 DE 1993

FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD

DEPARTAMENTO ADMINISTRACIÓN EN SALUD

Por una universidad con calidad, moderna e incluyente

mismo procedimiento Sistema soportado por impuestos.

aseguradoras y administradoras. Las Instituciones Productoras de Servicios (IPS) son responsables

y el valor de la unidad de capital (UPC) y de la transferencia de los fondos tributarios al sistema

y salarial, empleo, distribución del ingreso y desarrollo económico), el desarrollo social,

especialmente la pobreza, el nivel de desarrollo general, el modelo de industrialización, el sistema

productivo y laboral de concentración de ingresos, recursos tributarios, descentralización, entre

Por una universidad con calidad, moderna e incluyente

de servicios de Salud, Pensión y Riesgos Laborales, anteriormente, se tenía un sistema

amplio a los servicios de salud.

Por una universidad con calidad, moderna e incluyente

laborales mediante la creación de un modelo seguro de salud basado en la competencia entre

A continuación, se detallan, algunos de los objetivos principales esta ley:

• Ampliación de la Seguridad Social, la cual garantiza el acceso a la

asistencia sanitaria, las pensiones y los riesgos laborales de todos los

ciudadanos, incluidos los no cubiertos por el sistema anterior.

• Incrementar la eficiencia y calidad de los servicios de atención de

salud, creando un modelo de seguro de salud basado en la

competencia de unidades de promoción de la salud con el objetivo

de mejorar la calidad y eficiencia de los servicios de atención de

• Sostenibilidad financiera del sistema, estableciendo mecanismos

para asegurar la sostenibilidad financiera del sistema de seguridad

social, como la creación del Fondo de Solidaridad y Garantía

(FOSYGA) para redistribuir recursos y asegurar la atención a los

Por una universidad con calidad, moderna e incluyente

ciudadanos a asumir un papel activo en la toma de decisiones sobre

su seguridad social mediante la formación de gobiernos en unidades

que promuevan la salud y las pensiones.

Por una universidad con calidad, moderna e incluyente

Algunas de las características principales de esta Ley son las siguientes:

• La afiliación a un sistema de salud es obligatoria sea en entidades de

régimen contributivo o subsidiado

• Los afiliados son reconocidos con el pago de prestaciones y pensiones por

• Se debe hacer un aporte obligatorio los cuales establece la ley.

• Se le da el derecho al afiliado a escoger a que fondo de pensión quiere

• Todas las entidades de cada régimen deben ser supervisadas y controladas

por la superintendencia financiera.

Por una universidad con calidad, moderna e incluyente

SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL

calificaciones y el desarrollo de un modelo especial de seguro social.

Por una universidad con calidad, moderna e incluyente

de seguridad social en Colombia, por ende, aquí son expuestos:

• Eficiencia: busca la mejor forma de utilizar los recursos físicos

técnicos y financieros, para que los beneficios sean prestados de

• Universalidad: Busca la protección de las personas sin

• Solidaridad: es la práctica de la mutua ayuda entre las personas,

las generaciones, los sectores económicos, las regiones y las

comunidades bajo el principio del más fuerte hacia el más débil.

• Integralidad: Orientada a la cobertura de la población en general.

• Unidad: junta las políticas, instituciones, regímenes,

procedimientos y prestaciones para alcanzar la seguridad social.

• Participación: este principio interviene la comunidad en busca

de beneficios en pro de la seguridad en la organización.

Por una universidad con calidad, moderna e incluyente

en los términos y condiciones establecidos en la presente ley.

Por una universidad con calidad, moderna e incluyente

apuntan a garantizar la protección social de los ciudadanos colombianos.

• Sistema de Seguridad Social en Salud (SGSSS): Este componente es responsable de regular

y organizar la prestación de servicios de salud en Colombia. Establecer un sistema de

afiliados a regímenes contributivos pagan cotizaciones mensuales en función de sus ingresos,