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Universidad de Corregidora

Negocios con el Espacio Común Europeo

Cuadro Comparativo: La Unión de los Tres


Pilares

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Jesus Daniel Rodriguez Quinza

Querétaro, Qro.

01 de marzo de 2023
Introducción

La Unión Europea (UE) ha brindado más de medio siglo de paz, estabilidad y


prosperidad; ayudó a elevar el nivel de vida de los ciudadanos europeos; y lanzó
una moneda única europea: el euro. Lo que comenzó como una unión económica
ha evolucionado para abarcar diversas áreas políticas, desde el clima y el medio
ambiente hasta las relaciones externas y la seguridad. La UE es una asociación
económica y política única entre 27 países europeos. Fue creado por primera vez
en 1957 (y entró en vigor en 1958) como la Comunidad Económica Europea (CEE)
por Bélgica, Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos. Desde
entonces, otros 22 países se han unido para formar lo que, desde 1993, se conoce
como la Unión Europea. El Reino Unido abandonó la UE a finales de 2020. La UE
se basa en el Estado de derecho: todo lo que hace se basa en tratados, voluntaria
y democráticamente acordados por todos los países miembros. La Unión Europea
es una asociación económica y política integrada por 28 países. Nació tras la
Segunda Guerra Mundial, con el objetivo de acabar con los conflictos que habían
dado lugar a esta guerra. La Comunidad Europea del Carbón y del Acero, integrada
por Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos, se considera
el origen de esta unión económica y política. En 1957 se firma el Tratado de Roma,
por el que se constituye la Comunidad Económica Europea (CEE) para intensificar
la actividad económica entre estos seis países. Aunque nació con fines
principalmente económicos, ha avanzado hasta llegar a ser una organización que
abarca todos los frentes políticos. Prueba de ello es el cambio de nombre en 1993
de Comunidad Económica Europea a Unión Europea (UE). La Comunidad
Económica Europea, hoy Unión Europea, partiendo de sus orígenes, ha sido
considerada un tipo de organización internacional que en la actualidad no podemos
catalogar dentro de un sentido convencional, pues debe considerarse sui generis,
al romper todos los esquemas del marco tradicional de las organizaciones
internacionales, y crear en su seno órganos e instituciones de carácter
supranacional con competencias propias y específicas.
La Unión de los Tres Pilares
Las Comunidades La Política Exterior y de La Cooperación en los
Europeas Seguridad Común Ámbitos de la Justicia
Fueron tres organizaciones Se le permite actuar y expresar El acervo comunitario en los
internacionales de su posición en la escena ámbitos de la justicia y de los
cooperación económica, internacional. Se constituyó en asuntos de interior. Con
infraestructura jurídica y sus orígenes como un ocasión de la apertura de las
funcional de la Unión Europea. mecanismo de concentración negociaciones de adhesión
de la política. con los primeros seis
candidatos a la adhesión.
Estas comunidades surgieron La política exterior de los La cooperación en los ámbitos
para crear una fuerte unión distintos países para, de la justicia de los asuntos de
económica entre sus países posteriormente, incorporarse interior no formo parte de las
miembros. al acervo comunitario de los políticas de la Unión hasta el
tratados gracias al tratado de tratado de Maastricht, Cuyo
Maastricht de 1997. título VI trata de ese tema.
La intención era incentivar la La PESC se consolido con el Toda vez que la libre
cooperación entre los países Tratado de Lisboa de 2009 que circulación de las personas en
europeos, asolados por dos doto a la Unión de la Unión Europea, sin
guerras mundiales en la personalidad jurídica propia y embargo, no pudo alcanzarse,
primera mitad del siglo XX. de capacidad para celebrar 13 estados miembros han
acuerdos con Estados y regulado está libre circulación
Organizaciones de personas en el Acuerdo de
Internacionales. Schengen, que surgió como
resultado de la cooperación
intergubernamental y
totalmente al margen del
marco de la Unión Europea.
Para fomentar así una La principal innovación fue la El tratado de Ámsterdam
solidaridad entre los estados creación de la figura del alto conllevara numerosas
que garantizara la paz. Representante de la Unión modificaciones fundamentales
para Asuntos Exteriores y en los ámbitos de la justicia y
Política de Seguridad. de los asuntos de interior y
generara una nueva base para
la cooperación y por
consiguiente, también para el
futuro acervo comunitario.
Todos los países miembros Quien está al frente de la Por ejemplo, en el nuevo Título
formaban parte de las tres. PESC con amplia autonomía, IV del Tratado Constitutivo de
prerrogativas especiales y la Comunidad Europea se
recursos entre los que destaca señala que el consejo, en un
el Servicio Europeo de Accion plazo de cinco años a partir de
Exterior (SEAE). la entrada en vigor del tratado,
podrá optar, por unanimidad,
medidas en los siguientes
ámbitos relacionados con la
libre circulación de las
personas.
Con el Tratado de Fusión de El ARVP también ocupa el La supresión de los controles
1965 se crearía un único poder cargo de Vicepresidente de la a las personas en las fronteras
ejecutivo para las tres, Comisión Europea, y debe internacionales. El cruce de las
constituyendo el embrión de la velar por la coherencia y fronteras exteriores. Las
futura Unión Europea. eficacia de la accion exterior condiciones aplicables para la
general de la UE en los libre circulación de los
ámbitos de la ayuda al nacionales de países terceros.
desarrollo, el comercio, la Las normas mínimas para la
ayuda humanitaria y las protección de los refugiados y
respuestas a las crisis. personas desplazadas e
impulso de un reparto
equilibrado de las cargas que
implica.

Conclusión

Si bien es cierto que la Unión Europea se ha caracterizado desde sus orígenes por
brindar una preferencia al ámbito económico y comercial, las políticas comunitarias
en materia de igualdad y no discriminación entre mujeres y hombres no han sido la
excepción, al ser el propio mercado común que propiciaría el desarrollo del principio
de igualdad entre ambos sexos, tanto el derecho originario (representado
fundamentalmente por los tratados comunitarios), como el derecho derivado (a
través de las directivas, programas, entre otros instrumentos comunitarios). Pues
bien, entre los conceptos sociales que el proceso de construcción europea incorpora
a su desarrollo, son pocos los ejemplos que representan el terreno social
comunitario: Fondo Social Europeo, diálogo social, libre circulación (referida a los
trabajadores y sus derechos sociales), y evidentemente, la pieza clave del desarrollo
de este estudio, el principio de igualdad de remuneración entre trabajadores
masculinos y femeninos. Esta igualdad salarial, establecida en el artículo 119 del
Tratado de Roma a instancia de Francia para evitar el dumping social, denota una
clara influencia por parte del Convenio núm. 100 de la Organización Internacional
del Trabajo, dando la pauta para el posterior desarrollo en otros ámbitos de índole
laboral. Debiendo transcurrir prácticamente poco más de dos décadas para que el
principio de igualdad de retribución entre trabajadores y trabajadoras tuviera que
dar frutos con la adopción de diversas directivas comunitarias en materia de
igualdad de trato. La cohesión económica y social no tenía cabida en el Tratado de
Roma, pues no se consideraba primordial ni se aludía a ella, estimando que las
reglas propias del mercado ofrecerían toda so- 252 CONCLUSIONES lución para la
continuación del desarrollo y crecimiento económico. Sin embargo, ello no resultó
así, pues se dejaba a un lado el ámbito social, que imprescindiblemente constituiría
uno de los elementos primordiales en el proceso de integración europea. Fue el
Acta Única Europea el punto de partida de la política de cohesión económica y
social, estableciendo las bases jurídicas para su desarrollo, y que con posterioridad,
serían reforzadas en los Acuerdos de Maastricht, donde se le otorgó un significativo
impulso, creando diversas instancias coadyuvantes a esta política, como fue el
Fondo de Cohesión, precedido por el FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo
Regional), cuyo objetivo esencial eran minorías las diferencias regionales en la
Europa comunitaria. Si bien es cierto que también en el Acta Única Europea se
contemplaron conceptos de orden social, tales como cohesión económica y social
(ineludiblemente unida a lo económico) y diálogo social, fundamentalmente se
incorporarían consideraciones de orden institucional y político, como lo fue la idea
de crear una Unión Europea.
Referencias
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