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PROPUESTAS DE SITUACIONES ADVERSAS

I. SITUACIONES ADVERSAS

De la revisión efectuada a la actividad de control de “Condiciones de accesibilidad universal para


personas con discapacidad en las instalaciones del Consejo Nacional para la Integración de la
Persona con Discapacidad – Conadis en Lima Metropolitana”, se han identificado ocho (8) situa-
ciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de
los objetivos de la Entidad, las cuales se exponen a continuación:

1. RAMPA UBICADA EN EL AREA DE REUNIONES DE LA SEDE DE LINCE CUENTA CON


DESNIVEL NO RESUELTO, ASÍMISMO SE ADVIERTE QUE LAS RAMPAS, ASÍ COMO LA
ESCALERA DEL PRIMER NIVEL CARECEN DE SEÑALIZACIÓN PODOTÁCTIL QUE
ABARQUE EL ANCHO DE LAS MISMAS DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN LA
NORMATIVA TÉCNICA; LO QUE GENERARÍA UNA BARRERA FÍSICA EN LA RUTA
ACCESIBLE Y AFECTARÍA EL DESPLAZAMIENTO SEGURO, EN IGUALDAD DE
CONDICIONES Y DE LA MANERA MÁS AUTÓNOMA DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD VISUAL.

a) Condición: (Pregunta n° 17 y 23)

La Comisión de Control a cargo de la Visita de Control, el 13 de marzo del presente, realizó


una inspección en la sede de Lince de Conadis, ubicada en Av. Paseo de la República
2550 Lima, para verificar las condiciones de accesibilidad universal, evidenciándose en los
aspectos de ingreso y circulaciones que no cumplen con algunas especificaciones
indicadas en la Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones” del
Reglamento Nacional de Edificaciones, los mismos que se detallan a continuación:
Respecto a la solución de desniveles mediante rampas

De acuerdo a la Norma Técnica A.120 Accesibilidad Universal en Edificaciones del


Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobada mediante Decreto Supremo n.°011-2006-
VIVIENDA del 05 marzo 2006, y modificada por el Decreto Supremo n.º 010-2009-
VIVIENDA del 08 de mayo de 2009, Resolución Ministerial n° 072-2019-VIVIENDA del 02
de marzo de 2019 y Resolución Ministerial n.°075-2023-VIVIENDA, del 17 de febrero de
2023, en el literal c) del Artículo n.°5.- Circulaciones en edificaciones, indica:

“(…)Los desniveles superiores a 0.013 m deben ser resueltos mediante rampas.(…)”

En ese sentido, la comisión de control realizó una visita para inspeccionar las instalaciones
de la sede de Lince del Conadis, y verificar las condiciones de accesibilidad de los distintos
ambientes, advirtiéndose que se cuenta con dos (2) rampas en los ambientes del primer
nivel: una rampa de acceso al ingreso de la edificación y otra en el área de
reuniones/presidencia del Conadis.

Es así que, se advirtió que en la rampa ubicada en el área de reuniones/presidencia del


Conadis, existe un desnivel de 0.03 m medido desde la parte superior de la rampa al nivel a
acceder, tal como se consignó en el ítem n.°20 del “Formato n.°01: Implementación de
Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de Conadis”1 (Apéndice n.°0X) y tal
como se aprecia en la siguiente imagen:

1
Documento que fue suscrito por la comisión de control y la Directora I de la Unidad de Abastecimiento del Conadis
Imagen n.° 01
Vistas fotográficas de cambio de nivel superior a 0.013 m

Fuente: “Formato n.°01: Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de Conadis” de 13 de
marzo de 2024.

Finalmente, de lo expuesto previamente se evidencia que, la rampa ubicada en el área de


reuniones/presidencia del Conadis de la sede de Lince, no resuelve el desnivel de 0.17 m
según lo indicado en la norma técnica, condición que afectaría el desarrollo en igualdad de
condiciones y de la manera más autónoma y segura posible de las personas con
discapacidad y movilidad reducida, ya que se generaría una barrera física en la ruta
accesible.

Respecto a la falta de colocación de señalización podotáctil.


De acuerdo a la Norma Técnica A.120 Accesibilidad Universal en Edificaciones del
Reglamento Nacional de Edificaciones, y sus modificaciones, en el literal h) del Artículo 6.-
Características de diseño de rampas y escaleras2, indica:

“(…)Al inicio y al final de las rampas y escaleras se debe colocar señalización podotáctil de tipo
alerta que adviertan del cambio de nivel. Esta señalización podotáctil debe ubicarse en el plano
horizontal y abarcar el ancho de la rampa y escalera.(…)

2
Capitulo II, Condiciones Generales de Accesibilidad y Funcionalidad, Sub-Capítulo I, Ingresos y Circulaciones.

En ese sentido, en el marco de la verificación a las instalaciones de la sede de Lince de


Conadis por parte la comisión de control se advirtió que ambas rampas del primer nivel: la
de acceso al ingreso de la edificación y la del área de reuniones/presidencia del Conadis,
así como la escalera caracol ubicada en el área de recepción del primer nivel y escalera de
dos (2) tramos en el patio posterior del establecimiento, no cuentan con señalización
podotáctil3 que abarque el ancho total al inicio y final, tal como se consignó en el ítem n.°16
del “Formato n.°01: Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las
sedes de Conadis” (Apéndice n.°0X) y se aprecia en la siguiente imagen:

Imagen n.°2
Vistas fotográficas de inicio y final las rampas en la sede de Lince

3
Artículo n.°3 – Glosario de Términos de la NT A120. “Señalización podotáctil: Recurso utilizado en las superficies para el tránsito de personas;
el cual, a través de cambios de texturas y color con las superficies adyacentes, orienta la ruta accesible y alerta los obstáculos o posibles peli -
gros, a las personas con discapacidad visual.”
Fuente: “Formato n.°01: Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de Conadis” de 13
de marzo de 2024.

Imagen n.°3
Vistas fotográficas de inicio y final la escalera de caracol de la sede de Lince

Fuente: Visita realizada por la comisión de control “Formato n.°01: Implemen-


tación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de Conadis”
de 13 de marzo de 2024.

Imagen n.°4
Vistas fotográficas de inicio y final la escalera posterior de la sede de Lince

Fuente: Visita realizada por la comisión de control “Formato n.°01: Implementación de Condiciones de Accesibilidad Uni -
versal en las sedes de Conadis” de 13 de marzo de 2024.

Finalmente, de lo expuesto previamente se evidencia que, no se cuenta con señalización


podotáctil al inicio y final de escaleras y rampas, que abarque el ancho total de dichos
medios de circulación, tal como indica la norma técnica A.120, condición que afectaría el
desarrollo de actividades en igualdad de condiciones y de la manera más autónoma y segura
posible para las personas con discapacidad visual ya que no se les estaría alertando del
obstáculo, desnivel o posible peligro.

b) Criterio:

 Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones” del Reglamento Nacional


de Edificaciones, aprobada mediante Decreto Supremo n.°011-2006-VIVIENDA de 09
mayo 2009, y modificada por el Decreto Supremo n.º 010-2009-VIVIENDA, Resolución
Ministerial n° 072-2019-VIVIENDA y Resolución Ministerial n.°075-2023-VIVIENDA, de 17
de febrero de 2023.
“CAPÍTULO II
CONDICIONES GENERALES DE ACCESIBILIDAD Y FUNCIONALIDAD
SUB-CAPÍTULO I
Artículo 5.- Circulaciones en edificaciones
Las circulaciones en las edificaciones deben cumplir con lo siguiente (…)

c) Los cambios de nivel hasta de 0.006 m, pueden ser verticales y sin tratamiento de bordes; entre
niveles de 0.006 m y 0.013 m deben ser biselados, y los desniveles superiores a 0.013 m deben
ser resueltos mediante rampas. (…)

Artículo 6.- Características de diseño en rampas y escaleras


Las rampas deben cumplir con lo siguiente (…)

h) Al inicio y al final de las rampas y escaleras se debe colocar señalización podo táctil de tipo
alerta que adviertan del cambio de nivel. Esta señalización podo táctil debe ubicarse en el plano
horizontal y abarcar el ancho de la rampa y escalera.”

c) Consecuencia:
El hecho expuesto, generaría una barrera física en la ruta accesible y afectaría el
desplazamiento seguro, en igualdad de condiciones y de la manera más autónoma de las
personas con discapacidad visual.

2. MOBILIARIO DEL MÓDULO DE ATENCIÓN AL PÚBLICO DE LA SEDE DE LINCE CUENTA


CON UNA ALTURA SUPERIOR A LA ESTABLECIDA EN LA NORMATIVA TÉCNICA; LO QUE
IMPEDIRÍA LA APROXIMACIÓN FRONTAL Y ATENCIÓN ADECUADA A LAS PERSONAS
EN SILLA DE RUEDAS O DE TALLA BAJA, Y CON ELLO EL ACCESO A LOS SERVICIOS
EN IGUALDAD DE CONDICIONES Y DE LA MANERA MÁS AUTÓNOMA Y SEGURA
POSIBLE DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

a) Condición: (Pregunta n° 25)

De acuerdo a la Norma Técnica A.120 Accesibilidad Universal en Edificaciones del


Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo n.°011-2006-
VIVIENDA del 05 marzo 2006, modificada por el Decreto Supremo n.º 010-2009-VIVIENDA
del 08 de mayo de 2009, Resolución Ministerial n.° 072-2019-VIVIENDA del 02 de marzo
de 2019 y Resolución Ministerial n.° 075-2023-VIVIENDA, del 17 de febrero de 2023, en el
literal a) del Articulo 11.- Mobiliario, indica:

“(…)Se debe habilitar, como mínimo, una de las ventanillas de atención al público,
mostradores o cajas registradoras, según sea el caso, con un ancho mínimo de 0.80 m y una
altura de 0.80 m, considerando un espacio libre de obstáculos en la parte inferior, con una
altura mínima de 0.75 m y una profundidad mínima de 0.40 m que permita la atención de
personas en silla de ruedas, de talla baja, niños y niñas. (…)”

En ese sentido, la comisión de control realizó una visita a las instalaciones de la sede de
Lince del Conadis, para verificar las condiciones de accesibilidad de los distintos ambientes;
advirtiéndose que en dicha sede si bien no está destinada a atención del público, reciben a
personas externas que acuden a solicitar información o acudir a una reunión, por lo que
cuenta con área de recepción conformado por un módulo de informes.

Es así que, en el área de recepción, se advirtió que el módulo de informes, se encuentra


dispuesto a una altura de 1.10m sobre el nivel de piso, tal como se consignó en el ítem
n.°23 del “Formato n.°01: Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las
sedes de Conadis” (Apéndice n.°0X) y se aprecia en las siguientes imágenes:

Imagen n.°5
Vistas fotográficas de módulo de informes – Av. Paseo de la Republica 2550 Lince

Fuente: Visita realizada por la comisión de control “Formato n.°01: Implementación de Condiciones de Accesibilidad
Universal en las sedes de Conadis” de 13 de marzo de 2024.
Finalmente, de lo expuesto previamente se evidencia que el módulo de informes ubicado
en el área de recepción del establecimiento sobrepasa la altura máxima permitida de 0.80
m tal como indica la norma técnica A.120, condición que afectaría el desarrollo de
actividades en igualdad de condiciones ya que no permitiría la aproximación frontal de una
persona en silla de ruedas o estatura baja.

b) Criterio:

 Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones” del Reglamento Nacional


de Edificaciones, aprobada mediante Decreto Supremo n.°011-2006-VIVIENDA de 09
mayo 2009, y modificada por el Decreto Supremo n.º 010-2009-VIVIENDA, Resolución
Ministerial n° 072-2019-VIVIENDA y Resolución Ministerial n.°075-2023-VIVIENDA, de 17
de febrero de 2023.

“CAPÍTULO II
CONDICIONES GENERALES DE ACCESIBILIDAD Y FUNCIONALIDAD
SUB-CAPÍTULO I
Artículo 11.- Mobiliario
El mobiliario debe cumplir con los siguientes requisitos:
a) Se debe habilitar, como mínimo, una de las ventanillas de atención al público, mostradores o
cajas registradoras, según sea el caso, con un ancho mínimo de 0.80 m y una altura máxima de 0.80
m, considerando un espacio libre de obstáculos en la parte inferior, con una altura mínima de 0.75 m
y una profundidad mínima de 0.40 m que permita la atención de personas en silla de ruedas, de talla
baja, niños y niñas. De contar con módulos de boletería automáticos, estos deben considerar los
mismos criterios de diseño, alcance de objetos y formatos alternativos de comunicación.”

c) Consecuencia:
El hecho expuesto, impediría la aproximación frontal y atención adecuada a las personas
en silla de ruedas o de talla baja, y con ello el acceso a los servicios en igualdad de
condiciones y de la manera más autónoma y segura posible de las personas con
discapacidad.

3. LOS URINARIOS Y PAPELERA DE LOS SERVICIOS HIGIÉNICOS DE LA SEDE DE LINCE


SE ENCUENTRAN INSTALADOS A UNA ALTURA SUPERIOR A LA ESTABLECIDAS EN LA
NORMATIVA TÉCNICA, ASIMISMO CARECEN DE AGARRADERAS, GANCHOS PARA
COLGAR MULETAS Y SEÑALÉTICA AL INTERIOR DE LOS MISMOS; LO QUE GENERARÍA
EL RIESGO DE AFECTAR EL DESPLAZAMIENTO SEGURO, EN IGUALDAD DE
CONDICIONES Y DE LA MANERA MÁS AUTÓNOMA Y SEGURA POSIBLE DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

a) Condición: (Pregunta n° 41, 42, 43 y 44)

La Comisión de Control a cargo de la Visita de Control el día 13 de marzo del presente


realizó una inspección en la sede de Lince de Conadis, ubicado en Av. Paseo de la
República 2550, para verificar las condiciones de accesibilidad universal, evidenciándose
aspectos en distintos ambientes que no cumplen con lo indicado en la Norma Técnica
A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones” del Reglamento Nacional de Edificaciones,
los mismo que se detallan a continuación:

Respecto a la altura de instalación de la papelera y urinarios

De acuerdo a la Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones” del


Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobada mediante Decreto Supremo n.°011-2006-
VIVIENDA de 09 mayo 2009, y modificada por el Decreto Supremo n.º 010-2009-
VIVIENDA, Resolución Ministerial n° 072-2019-VIVIENDA y Resolución Ministerial n.°075-
2023-VIVIENDA, de 17 de febrero de 2023, en el literal a) del artículo n.°16.-Urinarios y
literal a) del artículo n.°18.-Accesorios se indica:

“Artículo n.°16.-Urinarios
a) Los urinarios deben ser del tipo pesebre o colgados de la pared. Deben estar provistos de un
borde proyectado hacia el frente a no más de 0.40 m de altura sobre el piso,
(…)
a) Los toalleros, jaboneras, papeleras y secadores de mano, comandos de ducha, deben
colocarse a una altura entre 0.40 m y 1.20 m”

En ese sentido, la comisión de control de la visita a las instalaciones de la sede de Lince


del Conadis, para verificar las condiciones de accesibilidad de los distintos ambientes; en
dicha sede se cuenta con dos servicios higiénicos, uno para varones y uno para damas, los
mismos que tienen dentro de cada uno un módulo, cubículo o espacio para el uso de las
personas con discapacidad.

Es así que, en el servicio higiénico para varones, se advirtió la instalación de tres (3)
urinarios de tipo pesebre, dispuestos a una altura de 0.67m sobre el piso, tal como se
consignó en el ítem n.°43 del “Formato n.°01: Implementación de Condiciones de
Accesibilidad Universal en las sedes de Conadis” (Apéndice n.°0X) y se aprecia en las
siguientes imágenes:

Imagen n.° 06
Urinarios dispuestos a 0.67m sobre el piso

Fuente: “Formato n.°01: Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de Conadis” de 13 de marzo
de 2024.

Asimismo, en el mismo servicio higiénico antes mencionado, se advirtió una papelera


colocada a una altura de 1.35m sobre el piso, tal como se consignó en el ítem n.°46 del
“Formato n.°01: Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de
Conadis” (Apéndice n.°0X) y se aprecia en la siguiente imagen:
Imagen n.° 07
Papelera colocada a 1.35m sobre el piso
Fuente: “Formato n.°01: Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de Conadis” de 13 de
marzo de 2024.

Finalmente, de lo expuesto previamente se evidencia que, en el baño de varones del primer


piso de la sede de Lince, equipamiento como el toallero y urinario se encuentran colocados
a alturas mayores a lo indicado en la norma técnica, condición que afectaría el desarrollo en
igualdad de condiciones y de la manera más autónoma y segura posible a las personas con
discapacidad.

Respecto a la ausencia de ganchos para colgar muletas, agarraderas y señalética en la


puerta de los módulos sanitarios.

De acuerdo a la Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones” del


Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo n.°011-2006-
VIVIENDA de 09 mayo 2009, y modificada por el Decreto Supremo n.º 010-2009-
VIVIENDA, Resolución Ministerial n° 072-2019-VIVIENDA y Resolución Ministerial n.°075-
2023-VIVIENDA, de 17 de febrero de 2023, en el literal c) del numeral 13.1 del artículo
n.°13.-Dotación y acceso, literal e) del artículo n.°18.- Accesorios y literal b) del artículo
n.°19.- Cubículos de inodoros accesibles, se indica:

“Artículo n.°13.-Dotación y acceso


13.1(…)
c)Las puertas de los módulos sanitarios y cambiadores dentro de servicios higiénicos en
edificaciones públicas o de oficinas deben tener agarraderas en la parte interior de la puerta a
una altura entre 0.85 m y 0.90 m de alto (…)

Artículo n.°18.-Accesorios
e) Se debe colocar ganchos de 0.12 m de longitud para colgar muletas, uno a 1.60 m de altura y
otro en un rango entre 0.90 m y 1.35 m, por lo menos en uno de los lados de los lavatorios y de
los urinarios accesibles; así como, en los cubículos de inodoros y en las paredes adyacentes a
las duchas.
Artículo n.°19.-Cubículos de inodoros accesibles
b) Los servicios higiénicos deben estar debidamente señalizados en el ingreso común y en el
cubículo accesible y pueden utilizar señalización podotáctil (…)”

En ese sentido, en el marco de la verificación a las instalaciones de la sede de Lince por


parte la comisión de control se evidenció que, en ambos servicios higiénicos, se advirtió la
no señalización en los cubículos accesibles, tal como se consignó en el ítem n.°32 del
“Formato n.°01: Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de
Conadis” (Apéndice n.°0X) y se aprecia en las siguientes imágenes:

Imagen n.° 08
Cubículos accesibles sin señalización

Fuente: “Formato n.°01: Implementación de Condiciones de Accesibilidad


Universal en las sedes de Conadis” de 13 de marzo de 2024.

Asimismo, se evidenció que, las puertas no cuentan con agarraderas en la parte interior de
la puerta, tal como se consignó en el ítem n.°33 del “Formato n.°01: Implementación de
Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de Conadis” (Apéndice n.°0X) y se
aprecia en las siguientes imágenes:
Imagen n.° 09
Parte interna de la puerta del módulo sanitario

Fuente: “Formato n.°01: Implementación de


Condiciones de Accesibilidad Universal en las
sedes de Conadis” de 13 de marzo de 2024.

Además, se evidenció la ausencia de ganchos de 0.12 m de longitud para colgar muletas, por
lo menos en uno de los lados de los lavatorios y los urinarios accesibles, así como en los
cubículos de inodoros, tal como lo indica el literal e) del “Artículo n.°18.- Accesorios y literal” de
la Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones”, dicha situación se consignó
en el ítem n.°47 del “Formato n.°01: Implementación de Condiciones de Accesibilidad
Universal en las sedes de Conadis” (Apéndice n.°0X).

Finalmente, las situaciones antes descritas denotan que existe equipamiento dentro de los
servicios higiénicos de la sede de Lince de Conadis que no se encuentran alineados a la
Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones”, hecho que generaría el riesgo
de afectar el desplazamiento seguro, en igualdad de condiciones y de la manera más autónoma
y segura posible a las personas con discapacidad que acudan a dicha sede.

b) Criterio:

 Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones” del Reglamento Nacional


de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo n.°011-2006-VIVIENDA de 09
mayo 2009, y modificada por el Decreto Supremo n.º 010-2009-VIVIENDA, Resolución
Ministerial n° 072-2019-VIVIENDA y Resolución Ministerial n.°075-2023-VIVIENDA, de 17
de febrero de 2023.

“CAPÍTULO II
CONDICIONES GENERALES DE ACCESIBILIDAD Y FUNCIONALIDAD
SUB-CAPÍTULO I
INGRESOS Y CIRCULACIONES
(…)
Artículo n.°13.- Dotación y acceso
13.1(…)
c) Las puertas de los módulos sanitarios y cambiadores dentro de servicios higiénicos en
edificaciones públicas o de oficinas deben tener agarraderas en la parte interior de la puerta a
una altura entre 0.85 m y 0.90 m de alto
(…)
Artículo n.°16.-Urinarios
a) Los urinarios deben ser del tipo pesebre o colgados de la pared. Deben estar provistos de un
borde proyectado hacia el frente a no más de 0.40 m de altura sobre el piso.
(…)
Artículo n.°18.-Accesorios
a) Los toalleros, jaboneras, papeleras y secadores de mano, comandos de ducha, deben
colocarse a una altura entre 0.40 m y 1.20 m
(…)
e) Se debe colocar ganchos de 0.12 m de longitud para colgar muletas, uno a 1.60 m de altura y
otro en un rango entre 0.90 m y 1.35 m, por lo menos en uno de los lados de los lavatorios y de
los urinarios accesibles; así como, en los cubículos de inodoros y en las paredes adyacentes a
las duchas.
(…)
Artículo n.°19.-Cubículos de inodoros accesibles
(…)
b) Los servicios higiénicos deben estar debidamente señalizados en el ingreso común y en el
cubículo accesible y pueden utilizar señalización podotáctil (…)”

c) Consecuencia:
El hecho expuesto generaría el riesgo de afectar el desplazamiento seguro, en igualdad de
condiciones y de la manera más autónoma y segura posible de las personas con
discapacidad.

4. EL ESPACIO RESERVADO PARA SILLA DE RUEDAS EN LA ZONA DE ESPERA DE LAS


SEDES DE LINCE Y CENTRO DE LIMA CARECEN DE SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL Y
VERTICAL ACORDE A LO ESTABLECIDO EN LA NORMATIVA TÉCNICA; LO QUE
AFECTARÍA LA IDENTIFICACIÓN DEL ESPACIO DE ESPERA PARA PERSONAS EN SILLA
DE RUEDAS, Y CON ELLO EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES EN IGUALDAD DE
CONDICIONES. (Pregunta n° 27, 28, 29 y 30)

a) Condición:

La Comisión de Control a cargo de la Visita de Control los días 13 y 14 de marzo del


presente realizó inspecciones en las dos (2) sedes de Conadis, ubicadas en Av. Paseo de
la República 2550 y Av. Arequipa 3154, con el objetivo de verificar las condiciones de
accesibilidad universal, evidenciándose aspectos respectivo a la señalética de ambientes
que no cumplen con lo indicado en la Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en

4
Es de precisar que, y de acuerdo a lo indicado por la Oficina de Administración, dicho predio pertenece a Foncodes y se encuentra en cesión de
uso vencida a la fecha, encontrándose el Conadis en situación de posesión precaria.
Edificaciones” del Reglamento Nacional de Edificaciones, situación que se detalla a
continuación:

De acuerdo a la Norma Técnica A.120 Accesibilidad Universal en Edificaciones del


Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo n.°011-2006-
VIVIENDA del 05 marzo 2006, y sus modificaciones, en el literal b) del Articulo 11.-
Mobiliario, indica:

“(…)Las zonas de espera y zonas de espectadores deben contar con un espacio reservado para
silla de ruedas de 0.90 m por 1.20 m, debidamente señalizado horizontal y verticalmente. Los
asientos y espacios reservados no deben estar separados de los demás asientos y por lo menos
uno debe encontrarse ubicado a lado de un asiento de espera. (…)

En ese sentido, en la visita realizada el 13 de marzo a la sede de Lince, se advirtió que, en


la zona de espera, no se cuenta con señalización del espacio reservado para silla de
ruedas, tal como se consignó en el ítem n.°25 del “Formato n.°01: Implementación de
Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de Conadis” (Apéndice n.°0X) y se
aprecia en las siguientes imágenes:

Imagen n.°10
Vistas fotográficas de zona de espera – Av. Paseo de la Republica 2550 Lince
Fuente: “Formato n.°01: Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de Conadis” de 13 de marzo de 2024.

Asimismo, de la visita de inspección realizada el 14 de marzo del presente a la sede de


Lima, en la zona de espera del público, se advirtió, que no se cuenta con señalización
horizontal del espacio reservado para silla de ruedas, así como, la señalización vertical no
cumple con las especificaciones indicadas en la normativa tal como se consignó en el ítem
n.°28 del “Formato n.°02: Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las
sedes de Conadis” 5 (Apéndice n.°0X) y se aprecia en la siguiente imagen:
Imagen n.°11
Vistas fotográficas de zona de espera Sede Lima Av. Arequipa 315.

Fuente: “Formato n.°02: Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de Conadis” de 14 de marzo de 2024.

Finalmente, de lo expuesto previamente se evidencia que, en las zonas de espera de los


locales de Conadis, no se cuenta con un espacio reservado debidamente señalizado
horizontal y verticalmente para silla de ruedas, según lo indicado en la norma técnica,
5
Documento que fue suscrito por la comisión de control y la Directora I de la Unidad de Abastecimiento del Conadis
condición que afectaría el desarrollo en igualdad de condiciones de las personas con
discapacidad y movilidad reducida.
b) Criterio:

 Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones” del Reglamento Nacional


de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo n.°011-2006-VIVIENDA de 09
mayo 2009, y modificada por el Decreto Supremo n.º 010-2009-VIVIENDA, Resolución
Ministerial n° 072-2019-VIVIENDA y Resolución Ministerial n.°075-2023-VIVIENDA, de 17
de febrero de 2023.

“CAPÍTULO II
CONDICIONES GENERALES DE ACCESIBILIDAD Y FUNCIONALIDAD
Artículo 11.- Mobiliario
El mobiliario debe cumplir con los siguientes requisitos(…)
(…)b) Las zonas de espera y zonas de espectadores deben contar con un espacio reservado para
silla de ruedas de 0.90 m por 1.20 m, debidamente señalizado horizontal y verticalmente. Los
asientos y espacios reservados no deben estar separados de los demás asientos y por lo menos
uno debe encontrarse ubicado a lado de un asiento de espera. (Gráfico 7a).
c) Consecuencia:
El hecho expuesto, afectaría la identificación del espacio de espera para personas en silla
de ruedas, y con ello el desarrollo de sus actividades en igualdad de condiciones.
5. AUSENCIA DE SEÑALIZACIÓN PODOTÁCTIL QUE ABARQUE EL ANCHO DE LAS RAMPAS
Y ESCALERAS DE LA SEDE DE LIMA, ASÍMISMO, CARECE DE DOBLE PASAMANOS DE
ACUERDO A LAS ESPECIFICACIONES ESTABLECIDAS EN LA NORMATIVA TECNICA; LO
QUE AFECTARÍA EL DESPLAZAMIENTO SEGURO, EN IGUALDAD DE CONDICIONES Y
DE LA MANERA MÁS AUTÓNOMA Y SEGURA POSIBLE A LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD Y MOVILIDAD REDUCIDA.

a) Condición: (Pregunta n° 15 y 16)

La Comisión de Control a cargo de la Visita de Control el día 14 de marzo del presente


realizó una inspección en la sede de Lima, ubicado en Av. Arequipa 315, para verificar las
condiciones de accesibilidad universal, evidenciándose en los aspectos de ingreso y
circulaciones que no cumplen con algunas especificaciones indicadas en la Norma Técnica
A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones” del Reglamento Nacional de Edificaciones,
los mismo que se detallan a continuación:

Respecto a la falta de colocación de señalización podotáctil.


De acuerdo a la Norma Técnica A.120 Accesibilidad Universal en Edificaciones del
Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo n.°011-2006-
VIVIENDA del 05 marzo 2006, y modificaciones, en el literal h) del Articulo 6.-
Características de diseño de rampas y escaleras6, indica:

“(…)Al inicio y al final de las rampas y escaleras se debe colocar señalización podotáctil de tipo
alerta que adviertan del cambio de nivel. Esta señalización podo táctil debe ubicarse en el plano
horizontal y abarcar el ancho de la rampa y escalera.(…)”

En ese sentido, como resultado de la verificación a las instalaciones de la sede se


evidenció que al ingreso de la edificación se cuenta con una rampa debido al desnivel para

6
Capitulo II, Condiciones Generales de Accesibilidad y Funcionalidad, Sub-Capítulo I, Ingresos y Circulaciones.
acceder a las oficinas de entrega de carnets, advirtiéndose en dicha rampa que no cuenta
con señalización podotáctil que abarque el ancho total al inicio y final de dicho medio de
circulación tal como se consignó en el ítem n.°21 del “Formato n.°02: Implementación de
Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de Conadis” (Apéndice n.°0X) y se
aprecia en la siguiente imagen:

Imagen n.°12
Vistas fotográficas de inicio y finales de escaleras y rampas – Av. Arequipa 315 Lima

Fuente: “Formato n.°02: Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de Cona-
dis” de 14 de marzo de 2024.

Respecto a la falta de doble pasamanos en rampa

De acuerdo a la Norma Técnica A.120 Accesibilidad Universal en Edificaciones del


Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo n.°011-2006-
VIVIENDA del 05 marzo 2006, y modificaciones, en el literal a) del Artículo 7.- Parapetos y
barandas, indica:

“(…)Las rampas, ya sean sobre parapetos, barandas o adosados a paredes, deben tener
doble pasamanos horizontal. Uno debe estar a una altura comprendida entre 0.85 m y 0.90 m,
medida verticalmente desde la rampa, hasta el eje del pasamanos, y el otro, a 0.25 m al eje,
por debajo del mismo.(…)

En ese sentido, en el marco de la verificación a las instalaciones de la sede de Lima por


parte la comisión de control se evidenció que no se cuenta con doble pasamano con las
especificaciones indicadas en la normativa antes descrita, ya que la rampa del ingreso
cuenta con pasamano inferior a 0.45 m por debajo del pasamano superior, tal como se
consignó en el ítem n.°21 del “Formato n.°02: Implementación de Condiciones de
Accesibilidad Universal en las sedes de Conadis” (Apéndice n.°0X) y se aprecia en la
siguiente imagen:

Imagen n.°13
Vistas fotográficas de doble pasamano – Av. Arequipa 315 Lima

Fuente: “Formato n.°02: Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes


de Conadis” de 14 de marzo de 2024.

Finalmente, de lo expuesto previamente se evidencia que, no se cuenta con señalización


podotáctil al inicio y final de rampa de acceso al local, que abarque el ancho total de la
rampa, así como, no se cuenta con doble pasamano de acuerdo a las especificaciones tal
como se indican en la norma técnica A.120, condición que afectaría el desarrollo de
actividades en igualdad de condiciones y de la manera más autónoma y segura posible para
las personas con discapacidad y movilidad reducida ya que no se les estaría alertando del
obstáculo o posible peligro respecto a los cambios de nivel y no se tendría una fácil y segura
sujeción respecto al pasamanos inferior.

b) Criterio:

 Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones” del Reglamento Nacional


de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo n.°011-2006-VIVIENDA de 09
mayo 2009, y modificada por el Decreto Supremo n.º 010-2009-VIVIENDA, Resolución
Ministerial n° 072-2019-VIVIENDA y Resolución Ministerial n.°075-2023-VIVIENDA, de 17
de febrero de 2023.

“CAPÍTULO II
CONDICIONES GENERALES DE ACCESIBILIDAD Y FUNCIONALIDAD

Artículo 6.- Características de diseño en rampas y escaleras


Las rampas deben cumplir con lo siguiente (…)

(…)h) Al inicio y al final de las rampas y escaleras se debe colocar señalización podo táctil de tipo
alerta que adviertan del cambio de nivel. Esta señalización podo táctil debe ubicarse en el plano
horizontal y abarcar el ancho de la rampa y escalera.

Artículo 7.- Parapetos y barandas


Los parapetos y barandas deben cumplir con lo siguiente:
a) Las rampas, ya sean sobre parapetos, barandas o adosados a paredes, deben tener doble
pasamanos horizontal. Uno debe estar a una altura comprendida entre 0.85 m y 0.90 m, medida
verticalmente desde la rampa, hasta el eje del pasamanos, y el otro, a 0.25 m al eje, por debajo del
mismo.

c) Consecuencia:
El hecho expuesto afectaría el desplazamiento seguro, en igualdad de condiciones y de la
manera más autónoma y segura posible a las personas con discapacidad y movilidad
reducida.

6. EL SERVICIO HIGIÉNICO EXCLUSIVO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LA


SEDE DE LIMA PRESENTA INSUFICIENTE ESPACIO AL INTERIOR PARA UN ADECUADO
DESPLAZAMIENTO, ASIMISMO, CUENTA CON UN LAVATORIO CON PEDESTAL, Y
SECADORA INSTALADOS A UNA ALTURA SUPERIOR A LA ESTABLECIDA EN LA
NORMATIVA TÉCNICA, DEL MISMO MODO, CARECE DE AGARRADERAS Y GANCHOS
PARA COLGAR MULETAS; LO QUE PONDRÍA EN RIESGO DE CONTAR CON UN ESPACIO
DE MANIOBRA ADECUADO, DESPLAZAMIENTO SEGURO, ASÍ COMO EL DESARROLLO
DE ACTIVIDADES EN IGUALDAD DE CONDICIONES Y DE LA MANERA MÁS AUTÓNOMA
Y SEGURA POSIBLE DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

a) Condición: (Pregunta n° 41, 42, 43 y 44)

La Comisión de Control a cargo de la Visita de Control, el día 14 de marzo del presente,


realizó una inspección en la sede de Lima de Conadis, ubicado en Av. Arequipa 375, para
verificar las condiciones de accesibilidad universal, evidenciándose aspectos en el servicio
higiénico para personas con discapacidad, que no cumplen con lo indicado en la Norma
Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones” del Reglamento Nacional de
Edificaciones, los mismo que se detallan a continuación:
Respecto al espacio de transferencia lateral y paralelo al inodoro

De acuerdo a la Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones” del


Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobada mediante Decreto Supremo n.°011-2006-
VIVIENDA de 09 mayo 2009, y modificada por el Decreto Supremo n.º 010-2009-
VIVIENDA, Resolución Ministerial n° 072-2019-VIVIENDA y Resolución Ministerial n.°075-
2023-VIVIENDA, de 17 de febrero de 2023, en el literal c) del artículo n.°15.-Inodoros se
indica:

“c) Se debe contemplar al menos un espacio de transferencia lateral y paralelo al inodoro, de


0.80 m de ancho por 1.20 m de largo, como mínimo, que permita la aproximación lateral de un
usuario en silla de ruedas.

En ese sentido, de la inspección realizada por la comisión de control a las instalaciones de


la sede de Lima, se observó la existencia de un servicio higiénico exclusivo para personas
con discapacidad, ubicado en el primer piso de uso al público, en el interior de este se
evidenció que no se cuenta con un espacio de 0.80m de ancho por 1.20m de largo debido a
la presencia de una barra fija en el lado izquierdo del inodoro, tal como se consignó en el
ítem n.°32 del “Formato n.°02: Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal
en las sedes de Conadis” (Apéndice n.°0X) y se aprecia en la siguiente imagen:
Imagen n.° 14
Presencia de una barra fija en el lado izquierdo del inodoro

Fuente: “Formato n.°02: Implementación de Condiciones de Accesi-


bilidad Universal en las sedes de Conadis” de 14 de marzo de
2024.
Asimismo, se advirtió que, si bien el inodoro estaba instalado teniendo en referencia la tapa
del asiento a una altura entre 0.45m y 0.50m medido desde el piso 7, este se encontraba so-
bre una base a desnivel de todo el piso del SSHH, situación que podría dificultar el despla-
zamiento e incluso generar tropiezos por el desnivel, esto se consignó en el ítem n.°31 del
“Formato n.°02: Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de
Conadis” (Apéndice n.°0X) y se aprecia en la siguiente imagen:

Imagen n.° 15
Inodoro instalado sobre una base a desnivel.

Fuente: “Formato n.°02: Implementación de Condiciones de Accesibili-


dad Universal en las sedes de Conadis” de 14 de marzo de 2024.

Por lo que, de lo descrito líneas arriba se puede concluir que no se viene contemplando al
menos un espacio de transferencia lateral y paralelo al inodoro que permita la aproximación
lateral de un usuario en silla de ruedas, lo que podría afectar el desarrollo de actividades en
7
Literal d) del artículo n.°15.-Inodoros de la Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones” del Reglamento Nacional de Edifica -
ciones, aprobado mediante Decreto Supremo n.°011-2006-VIVIENDA de 09 mayo 2009, y modificada por el Decreto Supremo n.º 010-2009-VI -
VIENDA, Resolución Ministerial n° 072-2019-VIVIENDA y Resolución Ministerial n.°075-2023-VIVIENDA, de 17 de febrero de 2023.
igualdad de condiciones y de la manera más autónoma y segura posible a personas con
discapacidad.

Respecto al espacio que permita el giro de una silla de ruedas en 360°

De acuerdo a la Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones” del


Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo n.°011-2006-
VIVIENDA de 09 mayo 2009, y modificatorias, en el literal a) del numeral 13.1 del artículo
n.°13.-Dotación y acceso se indica:

“a) Las dimensiones interiores y la distribución de los aparatos sanitarios deben contemplar un
espacio de maniobra con un diámetro de 1.50 m que permita el giro de una silla de ruedas en
360º.”

En ese sentido, de la inspección realizada por la comisión de control a las instalaciones de


la sede de Lima, se observó que las dimensiones interiores y la distribución de los aparatos
sanitarios del servicio higiénico para personas con discapacidad de la sede no ha
contemplado un espacio de maniobra con un diámetro de 1.50m que permita el giro de una
sillas de ruedas en 360°,esto debido a la presencia de una barra fija en el lado izquierdo del
inodoro, tal como se consignó en el ítem n.°38 del “Formato n.°02: Implementación de
Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de Conadis” (Apéndice n.°0X) y se
aprecia en la siguiente imagen:
Imagen n.° 16
Presencia de la barra fija que impide contar con área de maniobra requerida

Fuente: “Formato n.°02: Implementación de Condiciones de Accesibilidad Univer-


sal en las sedes de Conadis” de 14 de marzo de 2024.

Por lo que, lo descrito líneas arriba podría afectar en el desplazamiento de personas con
limitación en su movilidad y con sillas de ruedas, vulnerando su derecho de desarrollo de
actividades en igualdad de condiciones y de la manera más autónoma y segura posible.

Respecto al espacio libre en el lavatorio y frente al urinario


De acuerdo a la Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones” del
Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo n.°011-2006-
VIVIENDA de 09 mayo 2009, y modificaciones en el literal d) del artículo n.°14.-Lavatorios y
literal b) del artículo n.°16.-Urinarios se indica:

“Artículo n.°14.-Lavatorios
d) El espacio inferior queda libre de obstáculos, con excepción del alcantarillado y debe tener
una altura de 0.75 m desde el piso hasta el borde inferior del mandil o fondo del tablero de
ser el caso. La trampa del alcantarillado se debe instalar lo más cerca al fondo del lavatorio
que permita su instalación y el tubo de bajada debe ser empotrado. No debe existir
ninguna superficie abrasiva ni aristas filosas debajo del lavatorio.

Artículo n.°16.-Urinarios
b) Debe existir un espacio libre de 0.80 m x 1.20 m al frente del urinario para permitir la
aproximación de una persona en silla de ruedas.

En ese sentido, de la inspección realizada por la comisión de control a las instalaciones de


la sede de Lima, se evidenció que el único lavatorio del servicio higiénico para personas
con discapacidad es de tipo pedestal, por lo que el espacio inferior del lavatorio no se
encuentra libre, tal como se consignó en el ítem n.°41 del “Formato n.°02: Implementación
de Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de Conadis” (Apéndice n.°0X) y se
aprecia en la siguiente imagen:
Imagen n.° 17
Lavatorio con pedestal en SSHH para personas con discapacidad

Fuente: “Formato n.°02: Implementación de Condiciones de


Accesibilidad Universal en las sedes de Conadis” de 14 de
marzo de 2024.

Asimismo, se evidenció que no cumple con un espacio libre frente al urinario de 0.80m x
1.20m que permita la aproximación de una persona en silla de ruedas, siendo que no se
cumple con el lado de 1.20m debido a la presencia de una barra fija en el lado izquierdo del
inodoro, tal como se consignó en el ítem n.°45 del “Formato n.°02: Implementación de
Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de Conadis” (Apéndice n.°0X) y se
aprecia en la siguiente imagen:
Imagen n.° 18
Espacio frente al urinario del SSHH para personas con discapacidad
Fuente: “Formato n.°02: Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes
de Conadis” de 14 de marzo de 2024.

Por lo que, lo descrito líneas arriba podría afectar en el desplazamiento de personas con
limitación en su movilidad y con sillas de ruedas, vulnerando su derecho de desarrollo de
actividades en igualdad de condiciones y de la manera más autónoma y segura posible.

Respecto a la disposición de la secadora

De acuerdo a la Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones” del


Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo n.°011-2006-
VIVIENDA de 09 mayo 2009, y modificada por el Decreto Supremo n.º 010-2009-
VIVIENDA, Resolución Ministerial n° 072-2019-VIVIENDA y Resolución Ministerial n.°075-
2023-VIVIENDA, de 17 de febrero de 2023, en el literal a) del artículo n.°18.-Accesorios se
indica:

“(…)
a) Los toalleros, jaboneras, papeleras y secadores de mano, comandos de ducha, deben
colocarse a una altura entre 0.40 m y 1.20 m. (…)”

En ese sentido, de la inspección a las instalaciones de la sede de Lima, se evidenció que


en el único servicio higiénico para personas con discapacidad se cuenta con una secadora
instalada a 1.30m de altura, tal cómo se consignó en el ítem n.°47 del “Formato n.°02:
Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de Conadis”
(Apéndice n.°0X) y se aprecia en las siguientes imágenes:

Imagen n.° 19
Secadora colocada a 1.30m sobre el piso

Fuente: “Formato n.°02: Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en


las sedes de Conadis” de 14 de marzo de 2024.

Finalmente, de lo expuesto líneas arriba se evidencia que, en el servicio higiénico para


personas con discapacidad, equipamiento como la secadora de manos se encuentran
colocada a una altura mayor a la indicada en la norma técnica, condición que afectaría el
desarrollo en igualdad de condiciones y de la manera más autónoma y segura posible a las
personas con discapacidad.

Respecto a la ausencia de ganchos para colgar muletas

De acuerdo a la Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones” del


Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo n.°011-2006-
VIVIENDA de 09 mayo 2009, y modificada por el Decreto Supremo n.º 010-2009-
VIVIENDA, Resolución Ministerial n.°072-2019-VIVIENDA y Resolución Ministerial n.°075-
2023-VIVIENDA, de 17 de febrero de 2023, en el literal e) del artículo n.°18.- Accesorios, se
indica:

“Artículo n.°18.-Accesorios
e) Se debe colocar ganchos de 0.12 m de longitud para colgar muletas, uno a 1.60 m de
altura y otro en un rango entre 0.90 m y 1.35 m, por lo menos en uno de los lados de los
lavatorios y de los urinarios accesibles; así como, en los cubículos de inodoros y en las
paredes adyacentes a las duchas.

En ese sentido, de la inspección a las instalaciones de la sede de Lima, se evidenció que


en el único servicio higiénico para personas con discapacidad no se cuenta con ningún
gancho de 0.12 m de longitud para colgar muletas, tal cómo se consignó en el ítem n.°48
del “Formato n.°02: Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las
sedes de Conadis” (Apéndice n.°0X).

Finalmente, de lo expuesto líneas arriba se advierte que el servicio higiénico para personas
con discapacidad de la sede de Lima, no cuenta con ganchos para colgar muletas en
ninguna de sus paredes, hecho que afectaría el contar con un espacio de maniobra
adecuado, desplazamiento seguro, así como el desarrollo de actividades en igualdad de
condiciones y de la manera más autónoma y segura posible de personas con discapacidad.

b) Criterio:

 Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones” del Reglamento Nacional


de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo n.°011-2006-VIVIENDA de 09
mayo 2009, y modificada por el Decreto Supremo n.º 010-2009-VIVIENDA, Resolución
Ministerial n° 072-2019-VIVIENDA y Resolución Ministerial n.°075-2023-VIVIENDA, de 17
de febrero de 2023.

“CAPÍTULO II
CONDICIONES GENERALES DE ACCESIBILIDAD Y FUNCIONALIDAD
(…)
Artículo n.°13.-Dotación y acceso
13.1 (..)
a) Las dimensiones interiores y la distribución de los aparatos sanitarios deben contemplar un
espacio de maniobra con un diámetro de 1.50 m que permita el giro de una silla de ruedas en
360º.
Artículo n.°14.-Lavatorios
d) (…). El espacio inferior queda libre de obstáculos, con excepción del alcantarillado y debe tener
una altura de 0.75 m desde el piso hasta el borde inferior del mandil o fondo del tablero de ser el
caso. La trampa del alcantarillado se debe instalar lo más cerca al fondo del lavatorio que
permita su instalación y el tubo de bajada debe ser empotrado. No debe existir ninguna
superficie abrasiva ni aristas filosas debajo del lavatorio.
Artículo n.°16.-Urinarios
b) Debe existir un espacio libre de 0.80 m x 1.20 m al frente del urinario para permitir la
aproximación de una persona en silla de ruedas.
Artículo n.°15.-Inodoros
c) Se debe contemplar al menos un espacio de transferencia lateral y paralelo al inodoro, de 0.80
m de ancho por 1.20 m de largo, como mínimo, que permita la aproximación lateral de un
usuario en silla de ruedas.
Artículo n.°18.-Accesorios
a) Los toalleros, jaboneras, papeleras y secadores de mano, comandos de ducha, deben colocarse
a una altura entre 0.40 m y 1.20 m
(…)
e) Se debe colocar ganchos de 0.12 m de longitud para colgar muletas, uno a 1.60 m de altura y
otro en un rango entre 0.90 m y 1.35 m, por lo menos en uno de los lados de los lavatorios y de
los urinarios accesibles; así como, en los cubículos de inodoros y en las paredes adyacentes a
las duchas.
(…)”

c) Consecuencia:
El hecho expuesto pondría en riesgo de contar con un espacio de maniobra adecuado,
desplazamiento seguro, así como el desarrollo de actividades en igualdad de condiciones y de
la manera más autónoma y segura posible de personas con discapacidad.

7) LA SEDE DE LIMA NO CUENTA CON ASIENTOS QUE POSEAN APOYABRAZOS PARA


PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y MOVILIDAD REDUCIDA DE ACUERDO A LAS
ESPECIFICACIONES ESTABLECIDAS EN LA NORMATIVA TÉCNICA; LO QUE AFECTARÍA
EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES EN IGUALDAD DE CONDICIONES Y DE LA
MANERA MÁS AUTÓNOMA Y SEGURA POSIBLE.

a) Condición: (Pregunta n° 25 y 26)

De acuerdo a la Norma Técnica A.120 Accesibilidad Universal en Edificaciones del


Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo n.°011-2006-
VIVIENDA del 05 marzo 2006, modificada por el Decreto Supremo n.º 010-2009-VIVIENDA
del 08 de mayo de 2009, Resolución Ministerial n° 072-2019-VIVIENDA del 02 de marzo de
2019 y Resolución Ministerial n.°075-2023-VIVIENDA, del 17 de febrero de 2023, en el literal
d) del Articulo 11.- Mobiliario, indica:

“(…) se deben disponer asientos con apoya brazos para personas con discapacidad y movilidad
reducida, para permitir la acción de sentarse y levantarse, a razón de 2% del monto total. (…)”

En ese sentido, la comisión de control realizó el 14 de marzo del presente una visita de
inspección a las instalaciones de la sede de Lima, para verificar las condiciones de
accesibilidad de los distintos ambientes, en dicha visita se advirtió que el lugar cuenta con
zona de espera, con 31 asientos ubicados en el retiro del inmueble, asimismo, no se advierte
asientos con apoyabrazos, tal como se consignó en el ítem n.°29 del “Formato n.°02:
Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de Conadis”
(Apéndice n.°0X) y se aprecia en las siguientes imágenes:

Imagen n.°20
Vistas fotográficas de zona de espera – Av. Arequipa 315 Lima.
Fuente: Visita de inspección de fecha 14 de marzo de 2024 - Av. Arequipa 315 Lima.

Finalmente, de lo expuesto previamente se evidencia que, en la zona de espera del local de


Lima de Conadis, no se cuenta con sillas con apoyabrazos para personas con discapacidad y
movilidad reducida, según lo indicado en la norma técnica, condición que afectaría el
desenvolvimiento de personas con discapacidad en igualdad de condiciones y de la manera
más autónoma y segura posible.

b) Criterio:

 Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones” del Reglamento Nacional


de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo n.°011-2006-VIVIENDA de 09
mayo 2009, y modificada por el Decreto Supremo n.º 010-2009-VIVIENDA, Resolución
Ministerial n° 072-2019-VIVIENDA y Resolución Ministerial n.°075-2023-VIVIENDA, de 17
de febrero de 2023.

“CAPÍTULO II
CONDICIONES GENERALES DE ACCESIBILIDAD Y FUNCIONALIDAD
(…)

Artículo 11.- Mobiliario


El mobiliario debe cumplir con los siguientes requisitos(…)

d) En las zonas de espera y zonas de espectadores se deben disponer de espacios para personas
en sillas de ruedas, a razón de uno por los primeros 50, y, adicionalmente el 1% del número total a
partir de 51 asientos. Las fracciones se redondean al entero más cercano. En caso de contar con
menos de 50 asientos, por lo menos uno debe cumplir con la condición señalada. Asimismo, se
deben disponer de asientos con apoyabrazos para personas con discapacidad y movilidad reducida,
para permitir la acción de sentarse y levantarse, a razón de 2% del total. Las fracciones se
redondean al entero mayor. Cabe mencionar que la dotación señalada son condiciones mínimas que
deben cumplir todas las edificaciones, pudiendo aumentar en las edificaciones que cuenten con
mayor afluencia de las personas con discapacidad y con movilidad reducida. (…) (El resaltado es
nuestro)

c) Consecuencia:
El hecho expuesto, afectaría el desarrollo de las actividades en igualdad de condiciones y de
la manera más autónoma y segura posible.
8. LAS DOS (2) SEDES DEL CONADIS DE LIMA METROPOLITANA PRESENTAN SEÑALÉTICA
BRAILLE DESGASTADA Y UBICADA A UNA ALTURA MAYOR A LA ESTABLECIDA EN LA
NORMATIVA TÉCNICA; LO QUE AFECTARÍA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES EN
IGUALDAD DE CONDICIONES Y DE LA MANERA MÁS AUTÓNOMA Y SEGURA POSIBLE DE
LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

a) Condición: (Pregunta n° 49)

La Comisión de Control, los días 13 y 14 de marzo del presente, realizó una inspección en
cada una de las dos (2) sedes del Conadis en Lima Metropolitana, ubicadas en la Av. Arequipa
375- Cercado de Lima y Av. Paseo de la República 2550-Lince, en dichas visitas se verificó las
condiciones de accesibilidad universal, evidenciándose aspectos referidos a la señalética en
braille que no cumplen con lo indicado en la Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en
Edificaciones” del Reglamento Nacional de Edificaciones.

En ese sentido, de acuerdo a la Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en


Edificaciones” del Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobada mediante Decreto
Supremo n.°011-2006-VIVIENDA de 09 mayo 2009, y modificada por el Decreto Supremo n.º
010-2009-VIVIENDA, Resolución Ministerial n.° 072-2019-VIVIENDA y Resolución Ministerial
n.°075-2023-VIVIENDA, de 17 de febrero de 2023, en los literales a) y b) del artículo n.°29.-
Señalización para accesibilidad universal, se indica:

“a) Las señaléticas y avisos deben contener información del número de piso, nombres de ambientes,
los mismos que deben estar en escritura braille u otro formato alternativo de comunicación.
b) La señalización braille debe estar ubicada a una altura entre 0.90 m a 1.35 m medido del nivel de
piso terminado, y debe instalarse del lado de la manija, a una distancia a 0.10 m del marco de la
puerta(…).”

Lo advertido en dichas visitas se registraron en los Formatos n.° s 01 y 02: Implementación de


condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de Conadis, del 13 y 14 de marzo respec-
tivamente, y se detallan a continuación:

Sede Lince
En el marco de la verificación a las instalaciones de la sede de Lince por parte la comisión de
control se evidenció que, existe señalización braille que se encuentra ubicada a una altura de
1.60m del nivel de piso, tal como se consignó en el ítem n.°54 del “Formato n.°01:
Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de Conadis”
(Apéndice n.°0X) y se aprecia en las siguientes imágenes:
Imagen n.° 21
Señalización braille a 1.60m en la sede de Lince

Fuente: “Formato n.°01: Implementación de Condiciones de Accesibili-


dad Universal en las sedes de Conadis” de 13 de marzo de 2024.
Sede Central - Lima

En el marco de la verificación a las instalaciones de la sede de Lima, por parte la comisión de


control, se evidenció que, algunas señaléticas braille, como la del baño accesible se encuentra
desgastada; asimismo, existe señalización braille que se encuentra ubicada a una altura de
1.40m del nivel de piso, tal como se consignó en los ítems n.°s 53 y 54 del “Formato n.°02:
Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las sedes de Conadis”
(Apéndice n.°0X) y se aprecia en las siguientes imágenes:

Imagen n.° 22
Señalización braille desgastada en la Sede de Lima

Fuente: “Formato n.°02: Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las


sedes de Conadis” de 13 de marzo de 2024.
Imagen n.° 23
Señalización braille a 1.40m de altura en la Sede de Lima

Fuente: “Formato n.°02: Implementación de Condiciones de Accesibilidad Universal en las


sedes de Conadis” de 13 de marzo de 2024.

Finalmente, las situaciones antes descritas denotan que existe señalética dentro de las sedes
de Conadis que no se encuentran alineadas a la Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal
en Edificaciones”, hecho que generaría el riesgo de afectar el desarrollo de actividades en
igualdad de condiciones y de la manera más autónoma y segura posible a las personas con
discapacidad que acudan a dicha sede.

b) Criterio:

 Norma Técnica A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones” del Reglamento Nacional


de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo n.°011-2006-VIVIENDA de 09
mayo 2009, y modificada por el Decreto Supremo n.º 010-2009-VIVIENDA, Resolución
Ministerial n° 072-2019-VIVIENDA y Resolución Ministerial n.°075-2023-VIVIENDA, de 17
de febrero de 2023.

“CAPÍTULO II
CONDICIONES GENERALES DE ACCESIBILIDAD Y FUNCIONALIDAD
SUB-CAPÍTULO I
INGRESOS Y CIRCULACIONES
(…)
Artículo n.°29.- Señalización para accesibilidad universal
(…)
a) Las señaléticas y avisos deben contener información del número de piso, nombres de ambientes,
los mismos que deben estar en escritura braille u otro formato alternativo de comunicación.
b) La señalización braille debe estar ubicada a una altura entre 0.90 m a 1.35 m medido del nivel de
piso terminado, y debe instalarse del lado de la manija, a una distancia a 0.10 m del marco de la
puerta (…)”

c) Consecuencia:
El hecho expuesto afectaría el desarrollo de actividades en igualdad de condiciones y de la
manera más autónoma y segura posible de las personas con discapacidad.

pod

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