“Decenio para la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de
Junín y Ayacucho”

INFORME ESPECIALISTA Nº 0033-2024-SUNASS-ODS-CAJ

PARA : CELESTINO ROSELES MACHUCA VILCHEZ

Jefe(e) ODS Cajamarca
DE : CLEVER DE LA CRUZ DURAND
Especialista en Fiscalización II ODS Cajamarca

ASUNTO : Evaluación de la prestación de los servicios de agua potable

y saneamiento a cargo de la Organización Comunal Victoria
Capellanía Urubamba-Sector 3, en el centro poblado Victoria
Capellanía Urubamba-Sector 3, distrito, provincia y
departamento de Cajamarca.

REFERENCIA : OFICIO N°00054-2024-SUNASS-ODS-CAJ

FECHA : 27 de febrero del 2024

I. ANTECEDENTES

1.1. Mediante el Oficio Nº 00054-2024-SUNASS-ODS-CAJ, de fecha 01.02.2024, se comunicó

a la Municipalidad Provincial de Cajamarca, sobre la actividad de fiscalización y/o
evaluación a la prestación de servicios de saneamiento en el centro poblado Victoria
Capellanía Urubamba –Sector 3.

1.2. El día 16.02.2024 se realizó la acción de evaluación a la prestación de los servicios de

agua potable y saneamiento en el centro poblado Victoria Capellanía Urubamba–Sector
3, ubicado en el distrito, provincia y departamento de Cajamarca, dejando constancia de
ello en el acta de evaluación al prestador, el cual se adjunta en el Anexo I del presente
informe.

II. OBJETIVO

2.1. Informar sobre los resultados de la evaluación a la prestación de los servicios de agua
potable y saneamiento a cargo de la Organización Comunal JASS Victoria Capellanía
Urubamba- Sector 3, en el centro poblado Victoria Capellanía Urubamba–Sector 3,
distrito, provincia y departamento de Cajamarca.
III. BASE NORMATIVA

3.1 Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1280, Decreto Legislativo que aprueba
la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento, Decreto
Supremo Nº 005-2020-VIVIENDA (TUO de la Ley Marco).

3.2 Texto Único Ordenado del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de
Saneamiento, Decreto Supremo N° 016-2021-VIVIENDA (TUO del Reglamento de la Ley
Marco).

Expediente N°: 0033-2024-SUNASS-ODS-CAJ

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3.3 Reglamento de Fiscalización de los Servicios de Saneamiento brindados por

Organizaciones Comunales1.
3.4 Reglamento de Calidad de la Prestación de los Servicios de Saneamiento brindados por
Organizaciones Comunales en el Ámbito Rural2.

IV. ANÁLISIS
JETIVO
4.1 Formalidad de la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento
Según lo señalado en el “artículo 4.- definiciones” del RLMGPSS, se considera prestador
de servicios de saneamiento a aquella “persona jurídica de derecho público o derecho
privado, creada o constituida según las disposiciones establecidas en la Ley Marco y en
el presente Reglamento, cuyo objeto es prestar los servicios de saneamiento a los
usuarios, a cambio de la contraprestación correspondiente”.
TUO del RLMGPSS (Aprobado mediante D.S. N° 016-2021-VIVIENDA)
Artículo 108.- Unidad de Gestión Municipal 108.1. La Unidad de Gestión Municipal presta
los servicios de saneamiento en uno o más centros poblados rurales de la municipalidad
competente. Cuenta con contabilidad independiente respecto a la Municipalidad, para el
manejo de la administración de los ingresos y gastos derivados de la prestación de los
servicios. 108.2. La Unidad de Gestión Municipal cuenta con un equipo especializado, el
cual tiene a su cargo la prestación de los servicios de saneamiento, para lo cual recibe el
asesoramiento y apoyo de los demás órganos de la Municipalidad. 108.3. Los ingresos y
egresos provenientes de la prestación de los servicios de saneamiento son administrados
con contabilidad independiente y sólo pueden estar destinados a la prestación de dichos
servicios, bajo responsabilidad. (…)

4.2 Prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito rural y acceso a los

servicios de agua potable y saneamiento

El Centro Poblado Victoria Capellanía Urubamba–Sector 3, se encuentra ubicado en el ámbito

del distrito, provincia y departamento de Cajamarca; según el Censo 2017 realizado por el
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), dicho Centro Poblado cuenta con 25
viviendas ocupadas y 45 habitantes.
Cuadro N.º 01: Ámbito de la prestación de los servicios de saneamiento
Encargado de la
prestación de los Centro poblado / Código de
Población Viviendas
N.° servicios de distrito Ubigeo
saneamiento
Victoria Capellanía-
Organización Comunal
1 Urubamba–Sector 601010140 45 25
JASS Victoria Capellanía
3/Cajamarca
Urubamba - Sector 3
Elaboración: ODS Cajamarca
Fuente: INEI. Censo 2017

1
Resolución de Consejo Directivo N.° 023-2020-SUNASS-CD, publicada en el diario oficial El Peruano el 9.8.2020.
2
Resolución de Consejo Directivo N.° 015-2020-SUNASS-CD, publicada en el diario oficial El Peruano el 31.5.2020.

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Según lo establecido en el Decreto Supremo N°016-2021-VIVIENDA, establece en el Art.

105 – Condiciones mínimas para autorizar la prestación de los servicios en el ámbito
rural, los siguientes numerales describen lo siguiente:

 105.1. La prestación de los servicios de saneamiento en centros poblados del ámbito

rural, es realizada a través de Unidades de Gestión Municipal constituidas por las
municipalidades competentes, en el ejercicio de sus competencias y funciones
establecidas por Ley.
 105.2. Para que la municipalidad competente autorice temporalmente la prestación de
los servicios de saneamiento de manera indirecta, a través de una Organización
Comunal, se debe verificar si en alguno de los últimos cinco (5) años no ha contado
con recursos en el Presupuesto Institucional de Apertura y/o en el Presupuesto Inicial
Modificado para actividades relacionadas para la prestación directa de los servicios de
saneamiento en el ámbito rural, según la normativa vigente. Se exceptúan aquellas
municipalidades que obtienen recursos del canon, sobre canon y regalías mineras.

De lo referente al Art. 105 numeral 105.1, la municipalidad provincial de Cajamarca, mediante

Ordenanza Municipal N°842-2023-CMPC, de fecha 17.05.2023, resuelve aprobar la creación
de la Unidad de Gestión Municipal en la Municipalidad Provincial de Cajamarca, la cual
brindara los servicios de saneamiento de manera directa en el ámbito rural.

Con respecto al Art. 105 numeral 105.2, se tiene que la Municipalidad Provincial de
Cajamarca, recibe presupuesto producto de Canon según la consulta de ejecución de gasto
del MEF.
Imagen N.° 01: Consulta de Ejecución de Gasto

Municipalidad Provincial de Cajamarca

Consulta Amigable
Consulta de Ejecución del Gasto

Fecha de la Consulta: 20-febrero-2024

Año de Ejecución: 2024

Incluye: Actividades y Proyectos
TOTAL 240,806,216,645 247,179,510,009 148,301,468,885 118,298,252,257 36,149,767,528 26,761,768,359 24,925,753,273 10.8
Nivel de Gobierno M: GOBIERNOS LOCALES 34,742,034,645 38,845,912,255 15,875,661,571 8,160,031,406 4,795,333,337 2,410,090,402 2,075,585,196 6.2
Gob.Loc./Mancom. M: MUNICIPALIDADES 34,742,034,645 38,837,182,666 15,867,350,276 8,151,731,912 4,787,034,425 2,409,136,767 2,075,208,670 6.2
Departamento 06: CAJAMARCA 1,665,459,338 1,816,404,669 811,215,403 425,939,384 213,372,059 120,887,271 98,844,021 6.7

Provincia 0601: CAJAMARCA 422,365,742 437,892,445 203,949,018 106,024,768 30,087,918 22,924,258 21,134,922 5.2
Municipalidad 060101-300549: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE CAJAMARCA 228,986,559 234,630,952 72,986,779 60,760,654 20,600,007 15,528,770 14,876,302 6.6
Fuente de Financiamiento 5: RECURSOS DETERMINADOS 142,866,061 140,937,480 25,892,782 20,739,180 17,072,954 12,590,207 12,123,880 8.9
Rubro 18: CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE
ADUANAS Y PARTICIPACIONES 38,132,253 30,342,322 2,496,345 2,496,345 2,496,345 44,743 44,743 0.1
Ejecución
Tipo de Recurso PIA PIM Certificación Compromiso Anual Avance %
Atención de Devengado Girado
H: SUB CUENTA - CANON MINERO 0 0 0 0 2,496,345 44,743 44,743 0.0
0: CANON 38,132,253 30,342,322 2,496,345 2,496,345 0 0 0 0.0
Elaboración: MEF.
Fuente: Consulta Amigable – MEF.

La Municipalidad Provincial de Cajamarca, al obtener recursos del Canon y regalías mineras,

queda impedida de prestar los servicios de saneamiento de manera indirecta, es decir queda
impedida de formalizar o reconocer prestadores externos a la Municipalidad.

4.2.1. Situación actual de la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento

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La administración de los servicios de saneamiento actualmente está a cargo de la

“Organización Comunal JASS Victoria Capellanía Urubamba-Sector 3”.

La JASS Victoria Capellanía Urubamba-Sector 3, brinda los servicios de:

 Servicio de Agua Potable

- Número de viviendas distrito del Centro Poblado: 78 viviendas.
- Número de viviendas con agua: 78 viviendas.
- Número de viviendas con micro medición: 0.00 usuarios.

Nivel de calidad del servicio brindado:

 Servicio de Agua Potable

- Continuidad del servicio de agua – Número de horas al día con servicio (Época de
avenida): 24 horas.
- Continuidad del servicio de agua – Número de horas al día con servicio (Época de
estiaje): 12 horas.
- Continuidad del servicio de agua – Número de días a la semana con servicio (Época
de avenida): 7 días.
- Continuidad del servicio de agua – Número de días a la semana con servicio (Época
de estiaje): 7 días.
- Costo: 2.00 soles (mensuales).
- Cobertura: 100% de cobertura (78 conexiones activas en el centro poblado Victoria
Capellanía-Sector 3.
- Cantidad de agua ofertada: 1.5 l/s.
- Cultura Hídrica: No realizan planes de conservación de cuencas o cuidado del agua.

 Servicio de Alcantarillado
- Número de viviendas con servicio de excretas (arrastre hidráulico): 68 viviendas.

4.2.2. Acceso a los servicios de Saneamiento

La Organización Comunal JASS Victoria Capellanía Urubamba Sector 3, es la encargada

de brindar el acceso a los servicios de agua potable y saneamiento.

Con respecto a los servicios:

Agua Potable: Para el acceso al servicio la OC, solicita lo siguiente:

- Solicitud dirigida a la presidente de la OC.

- Título de propiedad y/o documento de Compraventa.
- Realizan pago por servicios colaterales.
 Reposición del servicio de agua 30 soles.
 Conexión de agua S/ 5,000

Con respecto a lo establecido en el Reglamento de calidad de la prestación de los servicios

de saneamiento brindados por organizaciones comunales en el ámbito rural, según el Art. 5
Acceso a los servicios de saneamiento. La OC no llevan a cabo los procedimientos, plazos
establecidos y no aplica los anexos contemplados en el reglamento.

Disposición de excretas: El Centro Poblado Victoria Capellanía Urubamba–Sector 3, no

cuenta con sistema de alcantarillado, los usuarios cuentan con UBS arrastre hidráulico.

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La OC no brinda capacitación en operación y mantenimiento para las estructuras de

disposición de excretas.

4.3 Calidad en la prestación de servicios de saneamiento

4.3.1 Monitoreo de la calidad de Agua

Según la información recibida durante la entrevista con el representante (presidente) de la OC
se tiene:
Cuadro N.º 02: Cuadro diagnóstico de actividades de monitoreo de la calidad de agua.

Monitoreo de la calidad del agua

Indicadores Si/No
1. Punto de Muestreo a la salida del Reservorio. No
2. Punto de Muestreo Punto alejado de la red. No
3. Realiza monitoreo diario de cloro residual No
4. Realiza monitoreo diario de turbiedad. No
No
5. En caso de aguas superficiales se mide PH.
Corresponde
6. Lleva un Registro de actividades indicando contenido mínimo numeral
No
8.5 Art. N°8 - RCPSS (Formato de registro - Opcionalmente Anexo III).
7. En caso de no reportar niveles de cloro residual, realiza monitoreo No
de coliformes totales y termotolerantes. Corresponde
8. Se utilizan equipos digitales para Cloro residual, Ph y turbiedad. No
Fuente: OC JASS Victoria Capellanía Urubamba-Sector 3
Elaboración: ODS Cajamarca.

Con respecto al cuadro N°02, la OC no realiza el registro de cloro residual de forma semanal
ni diaria a la salida del reservorio. No cuenta con equipo de medición de turbiedad.
Con relación a lo establecido en el Reglamento de calidad de la prestación de los servicios de
saneamiento brindados por organizaciones comunales en el centro poblado Victoria
Capellanía Urubamba–Sector 3, no realiza las actividades mínimas respecto a la calidad del
agua.
4.3.2 Monitoreo de cloro residual – Control del proceso de desinfección del agua
Cuadro N.º 03: Cuadro diagnóstico de actividades de monitoreo de cloro residual y
desinfección del agua
Monitoreo de Cloro Residual – Desinfección del agua
Indicadores Si/No
1. Registro del caudal de ingreso al
No
reservorio y fecha de medición.
2. Realiza proceso de desinfección con cloro. Si
3. Calibración de los sistemas de cloración. No
4. Registro del caudal de dosificación de
cloro o sus diferentes presentaciones
aplicadas o la concentración, dosis y cantidad No
de cloro aplicado, según corresponda, y la
fecha de recarga.

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5. Registro de vigencia de reactivos y

productos empleados para la medición de No
cloro residual y desinfección del agua.
6. Comparador visual de cloro residual en
Si
buen estado.
Fuente: OC JASS Victoria Capellanía Urubamba-Sector 3
Elaboración: ODS Cajamarca.

Del Cuadro N°3 se puede analizar que la OC, viene cumpliendo en forma parcial las
actividades mínimas verificadas en el momento de la visita al sistema de agua potable
y saneamiento evidenciándose que no cuenta con los registros de medición de caudal
al ingreso del reservorio, ni con los registros de los reactivos e insumos utilizados, ello
con fin de garantizar una correcta desinfección del agua y control del cloro residual.

4.3.3 Control del proceso de tratamiento de agua potable

El sistema de agua potable en el Centro Poblado Victoria Capellanía Urubamba–
Sector 3, no cuenta con planta de tratamiento de agua potable.
4.3.4 Tratamiento de las aguas residuales
El Centro Poblado Victoria Capellanía Urubamba–Sector 3, no cuenta con un sistema
de alcantarillado sanitario.
Cuadro N.º 04: Cuadro diagnóstico de actividades del servicio de tratamiento de
aguas residuales
Servicio de tratamiento de aguas residuales
Indicadores Si/No
1. La OC, cumple con las frecuencias mínimas
No
de operación y mantenimiento del anexo IV.
corresponde.

2. La OC, lleva a cabo el monitoreo de la

calidad de los efluentes de la Planta de
No
Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas
corresponde.
o Municipales – PTAR, aprobado por la
Resolución Ministerial N° 273-2013-VIVIENDA.
3. La OC, lleva un registro de las actividades de
No
operación, mantenimiento (anexo IV) y
corresponde.
monitoreo de calidad del efluente.
Fuente: OC JASS Victoria Capellanía Urubamba-Sector 3
Elaboración: ODS Cajamarca.

4.3.5 Control del proceso de disposición sanitaria de excretas

Tecnología de disposición de excretas en el Centro Poblado Victoria Capellanía
Urubamba–Sector 3.
 Cuenta con UBS con arrastre hidráulico
En función a la tecnología de disposición de excretas se tiene el siguiente cuadro de
actividades.
Cuadro N.º 05: Cuadro diagnóstico de actividades de disposición sanitaria de excretas

Disposición Sanitaria de Excretas

Indicadores Si/No
1. La OC, verifica el cierre y apertura de
No
arrastre hidráulico.

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2. La OC, lleva formatos propios o según

Anexo V del RCPSS, donde se verifique el No
cumplimiento de actividades.
3. Cuenta con un registro de la cantidad de No
UBS verificadas..
4. Cuenta con un registro de la frecuencia de No
verificación de UBS según manual de O y M.
Fuente: OC JASS Victoria Capellanía Urubamba-Sector 3
Elaboración: ODS Cajamarca.

Del Cuadro N°5 se puede analizar qué la OC, no viene realizando las actividades
mínimas para la adecuada disposición de excretas en su localidad.
4.4 Confiabilidad Operativa del Servicio y Mantenimiento de la Infraestructura
Según la información recibida durante la entrevista con el responsable de la OC, se tiene
lo siguiente:
Cuadro N.º 06: Cuadro diagnóstico de actividades para garantizar la confiabilidad operativa y
mantenimiento de las infraestructuras.
Confiabilidad Operativa del Servicio y Mantenimiento de la Infraestructura
Indicadores Si/No
Aspecto
1. Opera y mantiene a la infraestructura del servicio de
No
agua potable según manuales de O y M.
2. Opera y mantiene a la infraestructura del servicio de
No
disposición de excretas según manuales de O y M.
3. Cuenta con sistemas de dosificación para el
Si
Confiabilidad tratamiento del agua potable.
Operativa del 4. Atiende problemas operativos en los sistemas de agua
Si
Servicio potable.
5. Atiende problemas operativos en los sistemas de No
alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales. corresponde
6. En caso no se cuente con manuales de O y M, la OC
cuenta con programa de limpieza y desinfección de los No
componentes del sistema de agua potable.
Registro de 7. Registra en formatos propios o formato según anexo
No
Información VI RCPSS.
Fuente: OC JASS OC JASS Victoria Capellanía Urubamba-Sector 3
Elaboración: ODS Cajamarca

Del cuadro N°06, si bien el sistema de agua potable se encuentra operativo, durante la
evaluación al sistema de agua potable se realizó un diagnóstico visual de las estructuras que
componen el sistema de agua potable y disposición de excretas, verificándose incumplimiento
los ítems 1,2, 6 y 7.

4.4.1 Estado de la infraestructura de agua potable

El sistema de agua potable del Centro Poblado Victoria Capellanía Urubamba–Sector 3, está
compuesto por un (01) sistema de agua potable y saneamiento.

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Esquema N.° 01: Sistema de agua que abastece al Centro Poblado Victoria Capellanía Urubmba–
Sector 3

Fuente: OC JASS Victoria Capellanía Urubamba-Sector 3

Elaboración: ODS Cajamarca.

Cuadro N.° 07: Georreferenciación de los componentes de agua

Estructuras del Sistema de Agua Potable y Saneamiento CCPP
Victoria Capellanía Urubamba
Coordenadas UTM WGS 17
Descripción
Este Norte Altura
Captación Lucumayo 768310.00 9204759.00 3660.00
Reservorio 769063.00 9206121.00 3574.00
CCPP Victoria Capellanía
Urubamba – Sector 3. 788719.00 9206218.00 3472.00

Elaboración: ODS Cajamarca

Para brindar el servicio de agua la OC, cuenta con un (01) sistema de abastecimiento.
 Sistema por gravedad sin tratamiento.

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Cuadro N.° 08: Estado de Infraestructuras de Agua Potable

SISTEMA DE AGUA POTABLE POR GRAVEDAD SIN TRATAMIENTO
Sistema de Agua Potable
Estructura Indicadores Descripción
I. Nombres de la fuentes
Captación denominada Lucumayo.
de abastecimiento.
II. Tipo de fuente. Subterránea - Manantial de ladera
III. Autorización de uso Cuenta con licencia de uso otorgado por
del agua. ANA.
IV. Miden el caudal de
No realizan medición de caudal.
salida de la Captación.
V. Medidor de caudal en
No cuenta con medidor de caudal.
Captación.
VI. Análisis, físicos y No cuenta con análisis de caracterización de
químicos de la fuente. la fuente de agua.
VII. Realiza limpieza y
desinfección. Sí, cada dos meses según versión verbal.
VIII. Ingresan aguas de
escorrentía a la No ingresan aguas de escorrentía.
captación.
Componentes de la
Estado Descripción
estructura
- Estructura de concreto
armado.
- No presenta filtraciones.
IX. Cámara de filtros. Operativo.
- Con tarrajeo interior y
exterior
Captación N° 1 - Pintura estado conservada.
- Estructura de Concreto
armado.
- No presenta filtraciones.
- Con tarrajeo interior y
X. Cámara húmeda. Operativa.
exterior.
- Pintura conservada.
- Cuenta con accesorios de
PVC.
- Estructura de concreto
armado.
- No presenta filtraciones.
XI. Cámara seca. Operativo. - Con tarrajeo interior y
exterior.
- Pintura conservada.
- Accesorio de PVC.
- Tapa sanitaria en cámara de
filtros.
01 Tapa sanitaria en cámara
húmeda.
XII. Tapas Sanitarias. Operativa. - 01 tapa sanitaria en cámara
seca.
- Tapas de plancha estriada
LAC de acero.
- Cuenta con seguro.

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XIII. Válvulas y
Operativos. - Accesorios de PVC.
Accesorios.
- Cuenta con dado móvil a la
XIV. Dado móvil. Regular
salida del rebose.

- No cuenta con cerco

XV. Cerco perimétrico. ---
perimétrico.

XVI. Cuneta de - Cuenta con cuneta de

Operativa.
coronación. coronación.

Sistema de Agua Potable

Estructura Indicadores Estado Descripción
Red de I. Estado de la línea de - Tubería PVC, no se reportan
Operativa.
Conducción Conducción. fugas o rupturas de la tubería.
Sistema de Agua Potable
Estructura Indicadores Descripción
I. Capacidad del
- Volumen de 30 m3.
reservorio en m3.
II. Tipo de reservorio. - Apoyado - Forma circular.

III. Función. - Almacenamiento de agua tratada.

IV. Dispositivo para medir
- No cuenta con dispositivo de medición de
caudal al ingreso y salida
caudal.
del reservorio.
V. Actividades de
- No cuenta con registro de actividades de
limpieza y
limpieza.
mantenimiento.
VI. Control de cloro
residual a la salida del - Cuenta con sistema de cloración.
reservorio
VII. Nivel estático. - Cuenta con nivel estático.
Almacén de VIII. El agua de
- No ingresan aguas de escorrentía al
Agua – escorrentía ingresa al
reservorio.
Reservorio reservorio.
Componentes de la
Estado Descripción
estructura
- Estructura de concreto
armado.
- No se evidencio filtraciones
IX. Estructura de almacén o asentamientos.
de agua - Caja de Operativo. - Antigüedad aproximada 8
Válvulas. años.
- Cubierto con cerámica
interior y tarrajeo exterior.
- Pintura conservada.
- 01 Tapa sanitaria de
plancha estriada LAC de
X. Tapas Sanitarias. Operativo.
acero.
- Con pintura anticorrosiva

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conservado.
- Cuenta con seguro.

- Accesorios PVC.
XI. Válvulas y Accesorios. Operativo.
- Válvulas de Bronce y PVC.
- Cuenta con dado a la salida
XII. Dado móvil. Operativo.
del rebose.
- Cuenta con Cerco
XIII. Cerco perimétrico. Operativo. perimétrico de alambre con
púas.
XIV. Cuneta de - Cuenta con cuneta de
Operativo.
coronación. coronación.
Sistema de Agua Potable
Componente Indicadores Descripción
I. Cantidad de sistemas
- 01 Sistema de Cloración.
de cloración.
II. Punto de aplicación. - Reservorio
III. Tipo de sistema de - Sistema de cloración por goteo con tanque
cloración. dorador de 600 litros.
IV. Insumo usado. - Hipoclorito de Calcio al 70%.
V. Dosis aplicada. - No precisa.
VI. Control de cloro
- No se realiza control de cloro residual a la
residual a la salida del
salida del reservorio.
reservorio
VII. Control de registros
- No cuenta con registros de control.
de consumo de insumos
Sistema de
Cloración de VIII. El operador cuenta
- Cuenta con comparador de cloro y pastillas
Agua potable con el equipo de medición
DPD, pero no con comparador de pH.
de cloro residual y Ph.
IX. Realizan el monitoreo
y registro de cloro - No se realiza.
residual.
X. Realizan el monitoreo
- No se realiza.
y registro de turbidez.
Componentes del
Estado Descripción
sistema de Cloración
- El Sistema de cloración
XI. Caseta de albañilería cuenta con caseta de
Operativo.
o metálica. albañilería y puerta metálica
con techo de calamina.
XII. Válvulas y Los accesorios y tuberías son
Operativa.
Accesorios. de PVC.
Sistema de Agua Potable
Estructura Indicadores Estado Descripción
- Tubería PVC, no se
Red de I. Estado de la Línea de
Operativa. evidenciaron fugas o rupturas
Distribución distribución.
de la tubería.

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- Las CRP tipo 7.

II. Cámaras rompe
Cuenta con válvulas de
presión y válvulas de Operativo.
control de PVC
aire, control y purga.
- Cuenta válvulas de purga.
III. Piletas Publicas. -- - No presenta.
IV. Hidrantes contra
-- - No presenta.
incendios.
Elaboración: ODS Cajamarca

4.4.2 Estado de la infraestructura de disposición de excretas.

En el CCPP Victoria Capellanía Urubamba–Sector 3, población dispone con UBS de
arrastre hidráulico para la disposición de excretas.
Durante la visita realizada se pudo verificar que algunas UBS, están construidas de
estructura de ladrillo con techo calamina y se encuentran en estado operativo.

4.4.3 Equipamiento y personal operativo

La OC, cuenta con operador para las actividades de operación y mantenimiento del
sistema de agua potable.
Con respecto al equipamiento, se dispone de los materiales y herramientas básicas
para operar y mantener el sistema.

4.5 Recaudación por la prestación de los servicios de saneamiento

4.5.1 Determinación de la cuota familiar
La OC Ronquillo Victoria capillania no aplica la Metodología de Cuota Familiar.
La cuota familiar ha sido fijada en asamblea general de usuarios y no cuenta con una
estructura.
Cuadro N.° 09: Montos pagados por cada usuario
Servicios de Saneamiento
Disposición
Ítems Agua Potable Alcantarillado
de Excretas
Uso general S/ 2.00 S/ 0.00 S/ 0.00
Antigüedad de Más de cinco
-- --
la cuota / tarifa años
Fuente: OC JASS Victoria Capellanía Urubamba-Sector 3
Elaboración: ODS Cajamarca.

4.5.2 Recaudación de la cuota familiar

La OC, realiza la recaudación de forma mensual, así mismo manifiesta que el monto
recaudado no cubre con las necesidades básicas mínimas para operar y mantener el
sistema de agua potable.
Con respecto a la recaudación se verificó lo siguiente:
 No cuentan con medidores.
 N° de Usuarios morosos: 15
 N° de usuarios de cotas atrasadas: 4
 N° de Usuarios exonerados de pago: 2 usuarios.
 Reposición del servicio de agua potable S/ 30.
 Conexión de agua S/ 5000.
4.5.3 Recibos
Se cuenta con un talonario el cual contiene la siguiente información:
- Nombre de usuario.
- Monto.
- Concepto.
- Fecha de pago.
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4.5.4 Registro de información

La OC, realizan el registro de ingresos en el libro control de recaudos.
4.6 Cierre o corte y reapertura de la conexión
La OC, realiza cierres o/y cortes por morosidad, cobros por reaperturas del servicio.

4.6.1 Reclamos sobre la prestación de los servicios de saneamiento

El Prestador OC, indicó que no cuenta con ningún formato donde registren los
reclamos, tampoco cuentan con un procedimiento establecido para atender reclamos
realizados por los usuarios.

Se tiene un promedio de 1 reclamo al mes en la parte baja las causas son las
siguientes:
 Por problemas operativos
4.7 Gestión del prestador por el servicio de agua potable
Para calificar al prestador con respecto a la gestión del servicio de agua potable, se ha
utilizado los indicadores considerados en el Sistema de Registro de Información de la
Organización Comunal.
1. Cantidad: Cantidad de agua producida en m3 durante el día mayor o igual a la demanda
(Prestador con caudal suficiente para abastecer a su población).
2. Calidad: Cloro residual dentro del rango 0.5 a 1mg/l en forma permanente (registro de
cloración verificados mediante sus reportes)
3. Continuidad: Población abastecida de agua potable con más de 18 horas al día los 7
días de la semana.
4. Cobertura: Población con acceso al agua superior al 90% en su centro poblado.
5. Cuota familiar: Pago de al menos por el 85%.
6. Operación Mante. Repar: Mantenimiento periódico del sistema y reparaciones (hay
limpieza y desinfección del sistema periódicamente).

Calificación: 1-2 (Mala), 3-4 (Regular) y 5-6 (Buena).

Cuadro N.° 11. Calificación de la gestión del prestador.
Calificación de la gestión del prestador por el servicio de agua potable
Indicador Datos Condición Calificación

-Caudal Demandado = 0.13 l/s Qof ≥ Qd

Cantidad 1
-Caudal ofertado = 1.50 l/s Cum ple
-Cloro Residual Registrado = 0.00 mg/l CLr R ≥ Clr Mín
Calidad 0
-Cloro Residual mínimo = 0.50 mg/l No Cum ple
-Cantidad de horas de abastecimiento = 24.00 h Hrs abs ≥ 18 h
Continuidad 1
-Cantidad mínima de horas de abastecimiento = 18.00 h Cum ple
-Cobertura en el CCPP = 100.00 % Hrs abs ≥ 18 h
Cobertura 1
-Cobertura no menor al = 90.00 % Cum ple

-% de Morosidad = 19.23 % Morisidad ≤ 15%

Cuota Familiar 0
-% máximo de morosidad = 15.00 % No Cum ple

- Operación: Opera el sistema y realiza limpieza y desinfección.

OyM No Cum ple 0
- Estado de la Infraestructura: Operativa.

Total 3

Calificación Regular
Elaboración: ODS Cajamarca

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V. CONCLUSIONES
Con la información obtenida, se ha evaluado la organización comunal con respecto a la
prestación de los servicios de agua potable y saneamiento:
5.1 Actualmente la Organización Comunal JASS Victoria Capellanía Urubamba- Sector 3,
es un prestador no adecuado a la normatividad vigente, viene prestando los servicios
de agua potable y saneamiento, en forma parcial las actividades mínimas contempladas
en el Reglamento de calidad de la prestación de los servicios de agua potable y
saneamiento.
5.2 Se encontró el equipo de cloración operativo, sin embargo, se debe calibrar el equipo y
calcular de forma precisa la cantidad de cloro (kg) para una adecuada desinfección.
5.3 La OC no cuenta con un sistema de alcantarillado, tampoco brinda la prestación del
servicio de tratamiento de agua residual, ni el manejo y disposición de excreta

5.4 La Organización Comunal JASS Victoria Capellanía Urubamba – Sector 3, viene

cobrando en forma mensual por el servicio de agua potable.
5.5 La gestión del prestador se encuentra calificada como Regular según el puntaje
obtenido.
VI. RECOMENDACIONES
A la Municipalidad Distrital de los Baños del Inca.
6.1. Adecuar a la normativa vigente al prestador de los servicios de agua potable y
saneamiento del centro poblado Victoria Capellanía Urubamba; en atención al numeral
12 del artículo 101 y Vigésima Séptima2 Disposición Complementaria Final del Texto
Único Ordenado3 del Decreto Legislativo 1280, Ley del Servicio Universal de Agua
Potable y Saneamiento4.
6.2. Según el Reglamento de la Calidad de la Prestación de los Servicios, el prestador está
obligado a entregar agua clorada; por lo cual la persona que opera el sistema de
abastecimiento esté capacitada para tal fin.
6.3. Realizar la medición de cloro residual y llevar un registro diario en formatos establecidos
para tal fin.
6.4. Solicitar al establecimiento de salud o hacerlo por cuenta propia los análisis físicos,
químicos y microbiológicos de la fuente de agua que abastece, a fin de conocer la
calidad del agua, en caso sea necesario el tratamiento que requiera para convertirlo en
agua de uso poblacional.
6.5. Actualizar el monto que los usuarios vienen pagando, mediante la normativa establecida
por la SUNASS, el cual mínimamente debe cubrir los costos de operación y
mantenimiento y garantizar la entrega de agua clorada.

1
El artículo 10 ha sido modificado por el artículo 3 del Decreto Legislativo 1620, que modifica el Decreto Legislativo 1280.
2
La Vigésima Séptima Disposición Complementaria Final ha sido modificada por el artículo 3 del Decreto Legislativo 1620, que
modifica el Decreto Legislativo 1280.
3
Aprobado por Decreto Supremo 005-2020-VIVIENDA.
4
La denominación oficial del Decreto Legislativo 1280 ha sido modificada por el artículo 2 del Decreto Legislativo 1620, que
modifica el Decreto Legislativo 1280.

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6.6. Establecer un plan de cobranza y de sanciones a fin de evitar que el porcentaje de

morosidad aumente.
6.7. Elaborar y/o gestionar ante el Gobierno Regional un PIP en prácticas de cosecha del
agua en las cabeceras de la cuenca a fin de garantizar que los manantiales mantengan
sus caudales.
6.8. Que, de los ingresos recaudados por el pago de la prestación de los servicios, separen
un porcentaje y sea destinado un fondo de reserva para hacer frente a las emergencias
fenómenos naturales o sociales.
6.9. Que, la Municipalidad Provincial de Cajamarca alcance el presente informe a la
Organización Comunal JASS Victoria Capellanía Urubamba, para que tome
conocimiento de las recomendaciones, respecto a la prestación de los servicios de agua
potable y saneamiento.

Al Jefe (e) de la ODS Cajamarca

Remitir el presente informe a la Municipalidad Provincial de Cajamarca, a la Dirección

Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento de Cajamarca y al Centro de
Atención al Ciudadano del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento de
Cajamarca para los fines correspondientes.

Atentamente,

Firmado digitalmente
CLEVER DE LA CRUZ DURAND
Especialista en Supervisión II
ODS Cajamarca

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Anexo N°1
Acta de Evaluación de campo

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Anexo N°2
Panel Fotográfico - Sistema de Agua Potable y Saneamiento en el Centro Poblado Victoria
Capillania.
Fotografía N°1 Fotografía N°2

Descripción: Captación Lucumayo Descripción: Cámara Húmeda de la captación

Fotografía N°3 Fotografía N°4

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Descripción: Cámara seca de la captación Descripción: Reservorio con capacidad de 30 m³

Fotografía N°5 Fotografía N°6

Descripción: Sistema de cloración Descripción: Caseta del sistema de cloración

Fotografía N°7 Fotografía N°8

Descripción: Cámara de válvulas y accesorios. Descripción: Cámara rompe presión tipo 7.

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Fotografía N° 9 Fotografía N° 10

Descripción: UBS con arrastre hidráulico. Descripción: Comparación del cloro residual.

Fotografía N°11 Fotografía N° 12

Descripción: CCPP Victoria Capillania. Descripción: CCPP Victoria Capillania

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Anexo N°3
LIBRO PADRON DE USUARIO APERTURADO

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Anexo N°4
RESOLUCION DIRECTORAL N° 2058-2014-ANA-AAA-M- LICENCIA DE USO DE AGUA
SUPERFICIAL PARA USO POBLACIONAL

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