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Expte.: 01801-0037738-2
Ref: Convenio INA 09/13 - Nota Nº 008
Estudio de Alternativas de Medidas de Regulación en las
Cuencas Media y Alta de los Arroyos Ludueña y San
Lorenzo - Entrega Informe Final
Nos dirigimos a Ud. con motivo de la presentación del Informe Final del Convenio INA -
MASPyMA, firmado con el Instituto Nacional del Agua sobre el tema de la referencia.
Las obras propuestas en los estudios realizados – según consta en el mencionado informe
final - se centran principalmente en analizar la capacidad de regulación y almacenamiento de las
cuencas altas y medias a través de obras de control en los distritos de Ibarlucea, Funes, Roldán
Luis Palacios entre otros y el diseño de un sistema de evacuación de los excesos pluviales de
modo de garantizar que los caudales de aportes a las cuencas bajas y a la presa de retención del
Arroyo Ludueña (existente) sean menores y tengan un menor impacto en el sistema actual de
desagüe pluvial, reduciendo los anegamientos de las diferentes áreas de desarrollos urbanísticos,
agrícolas e industriales. De esta manera, con el control de los caudales de aporte a las cuencas
bajas, podrán desarrollarse las obras diseñadas en diferentes etapas, garantizando un menor
riesgo de anegamiento y seguridad de las obras existentes y/o de las que se encuentran en
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Se realizó una revisión general sobre las temáticas abarcadas por el mencionado informe, lo
cual permite concluir que el mismo cumple con los lineamientos planteados en los Términos de
Referencia del Convenio.
Se adjunta a la presente nota, una síntesis con las características técnicas de los estudios
realizados, obras de cierre propuestas, presupuestos y aspectos comparativos de las distintas
obras, incluyendo volúmenes y longitudes de los terraplenes, superficies de embalses para
distintas recurrencias, etc. Cabe mencionar también que la definición a nivel ministerial del
emplazamiento de los futuros cierres, permitirá establecer – de considerarlo conveniente -
lineamientos de aplicación para la formulación de Planes Directores de Desagües Pluviales en
localidades de ambas cuencas así como también normativas vinculadas a usos de suelos y
emplazamientos de emprendimientos urbanísticos, industriales, etc.
El monto estimado total de las cuatro obras de cierre previstas es del orden de los 760
millones de pesos (Mes Base Octubre 2015), permitiendo el diseño de las mismas la ejecución de
las distintas obras por etapas tal como se detalla en el resumen adjunto. Queda aclarado que tal
estimación presupuestaria, no incluye – entre otros rubros - el costo de expropiaciones, pudiendo
considerarse por tal motivo dicho monto como una estimación general del presupuesto de las
obras.
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1. Una vez evaluados los cierres originalmente propuestos por el MASPyMA, en el Informe
Final se propone la ejecución de cuatro cierres: Ibarlucea Norte, Ibarlucea Oeste y Salvat,
La Legua y San Lorenzo (Plano 1 – Tomo 2 – Folio 161 del Expte.), los cuales fueron
evaluados inicialmente en forma aislada y también en conjunto. De los cierres analizados, se
determinó que el Cierre 2 (Salvat) es el que más incide en la atenuación de los caudales
máximos en la Av. Circunvalación de la ciudad de Rosario. El Cierre 2 (Ibarlucea –
Corominas) y el Cierre 1 (Ibarlucea), producen un amortiguamiento importante y favorecen
el no recrecimiento de los caudales máximos en el canal por efecto de las áreas ubicadas
aguas arriba. Al implementarse estos reservorios, el área principal en la formación de los
caudales máximos sería la cuenca no controlada ubicada aguas abajo de los mismos que
recibe los escurrimientos de Granadero Baigorria, Capitán Bermúdez, Ibarlucea y una parte
urbana de Rosario, Funes y Fisherton. La implementación de estos reservorios de retención
permite disminuir hasta llegar a la anulación de los desbordes de los canales Salvat e
Ibarlucea antes de la desembocadura del Arroyo Ludueña si se producen rectificaciones de
los canales de salida de los cierres, de acuerdo a los caudales propuestos por el MASPyMA.
Considerando los cierres propuestos, los conductos actuales más la incorporación del
Conducto Sorrento – actualmente en su etapa final de ejecución – permitirían desaguar el
arroyo Ludueña sin desbordes y anegamientos por efectos de restricciones en las secciones
de desagües del arroyo.
El Cierre 3 ubicado sobre el canal La Legua, permite controlar los desagües de los canales
que influyen sobre áreas urbanas de Roldán y Funes evitando los desbordes de los canales,
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2. Según se indica en el informe, para las condiciones extremas evaluadas y con la ejecución
de la totalidad de las obras propuestas en los estudios, el nivel en la presa del Arroyo
Ludueña existente recupera 0.80 m por debajo de la cresta del vertedero y disminuye en
más de 100 m3/s el caudal del arroyo Ludueña en correspondencia con la Avenida de
Circunvalación de la ciudad de Rosario. En cuanto a la obra de cierre del Arroyo San
Lorenzo, la obra proyectada regula el 50 % del caudal en el curso.
La reducción en las manchas de inundación para los canales Salvat e Ibarlucea y el arroyo
Ludueña para lluvias de 100 años de recurrencia y con la ejecución de las obras de cierre
propuestas en la cuenca del Arroyo Ludueña, se indican en el Plano 05 – Tomo 1.
4. Con la modelación hidrológica e hidráulica realizada por el INA, para el escenario de una
tormenta de 100 años de recurrencia, 5 días de duración y con condición de humedad
antecedente severo y sin considerar las obras de cierre propuestas por el INA, las
dimensiones requeridas para el Conducto Grandoli, resultan inferiores a las previstas en el
Convenio Rehidrología Ludueña, suscripto oportunamente entre el MASPyMA y la FCEIA –
UNR para que el conducto trabaje a sección llena, estimando el INA un caudal transportado
del orden de 130 m3/seg. De considerarlo conveniente la Superioridad, se podrá realizar la
modelación con este mismo escenario, considerando los cierres propuestos (la cual no se
ha realizado en el presente Convenio).
Se aclara también, que los escenarios hidrológicos considerados para el diseño de los
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5. En un todo de acuerdo con lo indicado por el INA en su informe, los diseños de obras
propuestos, pueden considerarse válidos a nivel de factibilidad. Los parámetros físicos
involucrados en los diseños y verificaciones fueron adoptados, de acuerdo a la información
que brindaron los primeros estudios de suelo en el sector afectado, por lo cual los resultados
del informe son preliminares y deben ser interpretados sólo como valores de referencia, no
siendo válidos para un proyecto ejecutivo para licitar ni para la ejecución de la obra.
Algunos aspectos a considerar en el proyecto ejecutivo – entre otros que no están definidos
en los informes - son la determinación de yacimientos para la ejecución de terraplenes,
definición de las características estructurales de los hormigones a emplear,
reacondicionamiento de canalizaciones existentes, obras complementarias, etc.
En base a esta consideración, será necesario que las autoridades del MASPyMA definan la
modalidad de ejecución de los proyectos ejecutivos para el posterior llamado a licitación, ya
sea con personal propio o mediante la contratación de consultoría externa.
Si bien los lineamientos generales y la hidrología de proyecto se encuentran definidos en su
totalidad como parte de las tareas desarrolladas en el marco de este Convenio, durante la
ejecución del proyecto ejecutivo podrán – si fuere del caso y en base a la información
disponible de los informes – realizarse modificaciones al diseño de las obras.
Dado que la totalidad del software empleado por el INA en los estudios realizados en el
marco del Convenio son de uso libre (HEC-HMS, HEC-RAS y SWMM), modificaciones,
adecuaciones y/o estudios complementarios de las obras de cierre propuestas podrán
desarrollarse con personal técnico del Ministerio como continuación de la presente etapa de
estudios, contando el MASPyMA con el soporte magnético de la modelación desarrollada
por el INA.
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8. Como conclusión, en el Tomo 1 del Informe se indica que deberá estudiarse las cuencas
urbanas y rurales ubicadas al este de la autopista AU01 con el objetivo de desarrollar un
sistema de desagüe que se desarrolle hacia el río Paraná, de manera de evitar que parte de
las ciudades y sus distritos de Granadero Baigorria, Capitán Bermúdez, Fray Luis Beltrán
continúen desaguando hacia el sistema del canal Ibarlucea.
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ANEXO 1
La modelación hidrológica de las cuencas de los arroyos Ludueña y San Lorenzo, se realizó
empleando el software de uso libre denominado HEC-HMS, desarrollado por el Cuerpo de Ingenieros de los
EEUU.
La tormenta del mes de octubre de 2012 fue empleada para la calibración del modelo de la cuenca del
arroyo Ludueña en tanto que la tormenta del mes de diciembre del mismo año se empleó como período
hidrológico de validación y análisis de propuestas de regulación de la cuenca. Posteriormente se estudiaron
los comportamientos de los almacenamientos temporarios diseñados utilizando tormentas de proyecto para
diferentes recurrencias propuestas y condiciones de humedad antecedentes planteadas por el MASPyMA.
Para la modelación de la cuenca del arroyo San Lorenzo se utilizaron los mismos parámetros de calibración
que los empleados en la cuenca del arroyo Ludueña.
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La modelación hidráulica de los canales Ibarlucea, Salvat y Arroyo San Lorenzo, se realizó
empleando el software de uso libre denominado HEC-RAS desarrollado por el Cuerpo de Ingenieros de los
EEUU. Se implementó un modelo hidrodinámico en los mencionados canales y el arroyo, a efectos de
evaluar hidráulicamente el comportamiento de los cierres propuestos hasta su intercepción con la Av. de
Circunvalación de Rosario, en el tramo del canal de la Legua correspondiente al Cierre 3 y en el arroyo San
Lorenzo en el tramo aguas arriba de la RN Nº 34. Los resultados obtenidos de la modelación permitieron dar
las condiciones del diseño del terraplén, vertedero de descarga, disipadores de energía y transición a los
canales. Además, los niveles obtenidos en cada sección, permiten determinar las líneas de inundación para
las diferentes situaciones hidrológicas de los canales.
Se determinaron las manchas de inundación para los canales Ibarlucea y Salvat – indicadas en el
Plano 5 incorporado al Tomo 1 - considerando los resultados máximos de las crecidas analizadas,
delimitando las líneas de inundación a partir del contraste entre las cotas topográficas y la información
extraída del modelo matemático. Se analizaron para distintas recurrencias, los escenarios sin y con las
obras propuestas.
El análisis hidráulico de los conductos – existentes, en ejecución y/o en evaluación – del arroyo
Ludueña (Conductos Olivé, Juan B. Justo, Aliviador II, Aliviador III - Sorrento y Aliviador III – Grandoli
respectivamente), se realizaron empleando el modelo hidrológico – hidráulico SWMM (Storm Water
Managementet Model) de la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (EPA), evaluando
escenarios actuales, futuros a corto y largo plazo, con tormentas de diseño de distintas recurrencias y
duraciones, considerando niveles en el río Paraná de 10 años de recurrencia.
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2. Cierres propuestos
Arroyo Ludueña
Cierre: Aguas arriba de la RN Nº 34, influye directamente sobre la localidad de Luis Palacios y sobre
la cuenca media y baja del arroyo.
Las alturas de coronamiento a otorgar a cada cierre, se consideraron integradas por la altura de
elevación del agua en el embalse para la crecida de diseño definida por la laminación de la crecida de
10.000 años de recurrencia, mas alturas adicionales del embalse provocado por la acción del viento,
trepada de la ola por el talud del cierre, asentamiento del coronamiento (por compresibilidad de los
materiales y efecto óptico de concavidad) y de adicionales de seguridad.
Los caudales de salida de cada cierre fueron determinados a partir de la capacidad de conducción de
los canales de desagüe actuales o en proyecto y alcantarillas de paso ubicadas aguas abajo, definidas por
el MASPyMA.
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El diseño de las obras se desarrolló a nivel de anteproyecto (pre-factibilidad técnica), con las
características geométricas acordadas con el MASPyMA.
Se realizaron estudios geotécnicos, los cuales resulta necesario complementar para realizar
investigaciones geomecánicas de suelos de posibles yacimientos (materiales de la presa), como así
también de las fundaciones a profundidad (parámetros de suelos y permeabilidades). Según se indica
expresamente en el informe, los estudios realizados resultan insuficientes debido a la variabilidad de los
suelos existentes. Los parámetros físicos involucrados en los diseños y verificaciones fueron adoptados, de
acuerdo a la información que brindaron los primeros estudios de suelo en el sector afectado, por lo cual los
resultados del informe son preliminares y deben ser interpretados sólo como valores de referencia, no
siendo suficientes – como ya se mencionó – para el desarrollo de un Proyecto Ejecutivo ni para la ejecución
de la obra.
Debido a los tipos de suelos encontrados, el INA optó por no realizar cálculos de asentamientos,
dejando expresamente aclarado que los mismos se deberán tener en cuenta para etapas posteriores de
proyecto. Deberán realizarse mayor número de perforaciones, a mayor profundidad y abarcando mayor
cantidad de parámetros físicos (permeabilidad, asentamientos, etc.).
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estructurales, con armadura de piel para prevenir fisuración, armaduras en los orificios y una capa
superficial sobre la cresta del vertedero de hormigón armado de mayor calidad, para resistir efectos erosivos
del agua.
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Sección de salida: Transición del cuenco de aquietamiento que tiene ancho de 20 m, cota de
fondo 25.30 m con un umbral de salida de cota 20.47 m al cauce proyectado
de 13.00 m de ancho y una cota de fondo que varía de 25.30
aproximadamente a 25.11 m.
Se proyecta una canalización mediante terraplenes inmediatamente aguas
debajo de disipador del vertedero para conducir de manera directa los
caudales hacia las alcantarillas ya mencionadas. Cota de coronamiento de
terraplenes 27.15 m, ancho de coronamiento 2.00 m, pendiente 1V:2H.
Disipador con estanque tipo II del Bureau of Reclamation
Volumen total del terraplén: 1.104.314 metros cúbicos
En el informe se indica que se dispone de escasa información sobre los suelos de fundación como así
también de posibles canteras para la construcción del terraplén.
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muro de cabecera.
Sección de salida: Transición del cuenco de aquietamiento que tiene ancho de 9 m, cota de
fondo 20.77 m con un umbral de salida de cota 20.97 m al cauce proyectado
de 9 m de ancho y 26 m de base superficial y una cota de fondo aproximada
de 21.27 m. Esta transición será revestida en hormigón.
Disipador con estanque tipo II del Bureau of Reclamation
En el informe se indica que se dispone de escasa información sobre los
suelos de fundación como así también de posibles canteras para la
construcción del terraplén.
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4. Presupuestos estimativos
Según indica el informe, se realizó un análisis del costo de la obra a realizar para permitir el manejo de
los excesos en la cuenca media y superior de los arroyos Ludueña y San Lorenzo. En el análisis de los
costos no se consideraron las expropiaciones a realizar ni las obras accesorias que pudieran considerarse
para la llegada y salida de las crecidas producidas dentro de la influencia de cada cierre propuesto.
Los precios unitarios fueron tomados según consulta a empresas constructoras locales y resultan
valores indicativos, pudiendo variar de acuerdo a los volúmenes de obra a contratar y a la disponibilidad de
cantera de suelo apto para la realización de cada obra. No se tiene en cuenta el valor de la expropiación de
la cantera en el análisis efectuado.
Nota: Los precios indicados por el INA no incluyen el I.V.A. Para la determinación del Presupuesto Oficial,
se aplica el 21 % sobre los montos indicados en el informe. Se incorporan los montos de obra en el Anexo
3.
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ANEXO 2
CIERRES PROPUESTOS – REGULACIÓN DE CAUDALES
ESCENARIOS ESCENARIOS
ARROYO LUDUEÑA
R 100 3D (Mod. MASPyMA) R 100 3D (Mod. MASPyMA)
RESÚMENES DE CAUDALES MÁXIMOS
Sin las obras de control Con las obras de control
Secciones:
(m3/seg) (m3/seg)
Canal Ibarlucea y Puente RN Nº 34 110.82 104.82
Canal Salvat aa de Canal Ibarlucea 133.86 13.55
Canal Ibarlucea en descarga Aº Ludueña 238.74 146.41
Aguas abajo Presa de Retención
Q aa / H Presa 58.06 / 7.10 55.03 / 6.40
Arroyo Ludueña en Puente RN Nº 9 119.11 119.07
Arroyo Ludueña AA en Canal Ibarlucea 157.61 157.60
Arroyo Ludueña en Av. Circunvalación 365.13 273.90
ESCENARIOS ESCENARIOS
ARROYO SAN LORENZO
R 100 3D (Mod. MASPyMA) R 100 3D (Mod. MASPyMA)
RESÚMENES DE CAUDALES MÁXIMOS
Sin las obras de control Con las obras de control
Secciones
(m3/seg) (m3/seg)
Puente FFCC Belgrano Cargas (RN Nº 34) 275.05 101.76
Puente FFCC NCA (RP Nº 10) 321.74 190.22
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ANEXO 3
CIERRES PROPUESTOS – ASPECTOS TÉCNICO - ECONÓMICOS
Presupuesto Presupuesto
Cierre y Reservorio Nº Estimado INA con I.V.A. Ventajas Desventajas
($) ($)
1 – Canal Ibarlucea (Terraplén de cierre y 55.808.065 67.527.759 Cuenca aporte cierre: Aprox. 72 km2 El desarrollo de este cierre produce
estructuras de control y obras de salida) una fuerte atenuación reflejada en el
(Denominación MASPyMA: CIERRE IBARLUCEA NORTE) Vol. almacenamiento : 10 Hm3 hidrograma de salida del cierre, pero
el mismo no se ve reflejado en la
Volumen terraplén: 265.796 m3 Produce una atenuación importante a salida del sistema (considerado en Av.
Longitud del cierre: 10.892 metros la salida del cierre, permitiendo Circunvalación y Arroyo Ludueña)
Superficie embalse para R 10: 279 Ha disminuir hasta llegar a la anulación debido a que el mayor caudal pico es
Superficie embalse para R 100: 657 Ha de desbordes en el canal Ibarlucea. formado por la superficie de la cuenca
Entre otras zonas, protege la localidad aguas abajo del mismo.
de Ibarlucea y sectores de la ciudad No hay sitios propicios aguas debajo
de Rosario (Barrio Nuevo Alberdi del emplazamiento propuesto para el
Oeste). cierre que mejoren la regulación de
caudales a la salida del sistema.
En un todo de acuerdo con lo indicado
en la Ley 13.246, el informe del INA
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2 – Canal Ibarlucea – Corominas (Terraplén de (194.116.573 236.009.843 Cuenca aporte del cierre total Se sugiere – en el desarrollo del
cierre y estructuras de control y obras de (*) + Ibarlucea - Salvat: Aprox. 83.7 km2 proyecto ejecutivo de las obras –
salida(*)) 932.884(**)) (Regula el 62% de la superficie de evaluar la ejecución independiente de
(Denominación MASPyMA: CIERRE IBARLUCEA OESTE) aporte de la cuenca de los canales los cierres Ibarlucea Oeste y Salvat,
Ibarlucea y Salvat) verificando si resulta factible disminuir
2 – Canal Salvat (Estructura de control y obras la cota de coronamiento propuesta en
de salida(**)) Volumen almacenamiento NAME este estudio. Dado que el diseño del
(Denominación MASPyMA: CIERRE SALVAT) Ibarlucea Oeste: 7.5 Hm3 cierre propuesto sobre el canal Salvat
sólo contempla la ejecución de
3
Volumen total terraplén: 1.104.314 m Volumen almacenamiento NAME descargadores de fondo, será
Longitud del cierre: 19.710 metros Salvat: 9 Hm3 necesario evaluar la ejecución
Superficie embalse para R 10: 654 Ha adicional de un vertedero sobre el
Superficie embalse para R 100: 1316 Ha Este cierre se realiza sobre el canal mencionado cierre.
Ibarlucea aguas arriba de la RN Nº 34
en los bajos de Coromina y se une
con el cierre del sistema del Canal
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3 – Canal La Legua (Terraplén de cierre y 240.763.502 291.323.837 Cuenca aporte cierre: Aprox. 118 km2
estructuras de control y obras de salida) (Regula el 29 % de la superficie de
(Denominación MASPyMA: CIERRE LA LEGUA) aporte a la presa del Arroyo Ludueña)
3
Volumen terraplén: 1.296.653 m
Longitud del cierre: 9.139 metros Volumen almacenamiento NAME
Superficie embalse para R 10: 592 Ha Canal La Legua: 50 Hm3
Superficie embalse para R 100: 710 Ha
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Presupuesto Presupuesto
Estimado INA Total
($) Estimado
incluyendo
I.V.A.
($)
TOTAL 626.736.551 758.351.227
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