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1
NOVIEMBRE
DICIEMBRE 1997
MINISTERIO DE TRABAJO AÑO 2
Y ASUNTOS SOCIALES
NÚMERO 9
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD
E HIGIENE EN EL TRABAJO PUBLICACIÓN BIMESTRAL
F O R M A C I Ó N P R OFESIONAL
E
l tema de las competencias profesionales parece ser
cia profesional, pueden ser afecta-
joven un trabajo dos en sus derechos a la salud e in- que está siendo, en la actualidad, la «estrella» de
los intereses pedagógicos de la Formación Profe-
peligroso tegridad física por desempeñar tra-
bajos que cabe calificar en abstrac- sional. Nos parece muy correcto, especialmente atendien-
El Tribunal Superior de Justicia
to de peligrosos”. do a que el mundo laboral (y no laboral) ha variado
Esta noticia es un resumen de considerablemente, impulsando unas nuevas necesidades
de Catalunya (TSJC) ha condenado
una información publicada en El de los profesionales mucho más realistas.
a un empresario por emplear a un
País el 24 de noviembre de 1997.
joven de 17 años en un puesto de En el campo de la seguridad y salud laboral, el tema de
Actualmente, la Ley de Preven-
trabajo que no podía desempeñar
ción de Riesgos Laborales, en su las competencias profesionales representa la integración
por su inexperiencia, su edad y la
artículo 27, especifica que, antes de plena de una forma de trabajar (la que evita cualquier
peligrosidad de la tarea. La sección
la incorporación al trabajo de jóve- agresión a la salud) a la misma raíz conceptual de trabajo
segunda de lo contencioso Adminis-
nes menores de 18 años, el empre-
trativo del TSJC ha confirmado, de y profesión.
sario deberá efectuar una evalua-
este modo, una sanción de 500.000 Nos dicen los expertos que “para ser un profesional, no
ción del puesto de trabajo teniendo
pesetas impuesta al empresario por
el Departamento de Trabajo de la
en cuenta los riesgos específicos sólo se necesita saber –competencia técnica– y saber hacer
para la salud de los jóvenes, deriva- –competencia metodológica–. Además, se ha de saber
Generalitat, por infracción de la
dos de su falta de experiencia y de estar –competencia participativa– y saber ser –competen-
normativa laboral relativa a traba-
su inmadurez. En todo caso, el em-
jos prohibidos a menores.
presario informará a dichos jóve-
cia de personalidad–.” Y cuando nos definen las compe-
El caso se produjo cuando un jo- tencias participativa y personal, nos hablan de la predis-
nes y a sus padres o tutores de los
ven de 17 años sufrió un accidente posición al entendimiento personal, a la comunicación y
posibles riesgos y de todas las me-
laboral en una empresa de artes
gráficas al trabajar en una máqui-
didas adoptadas para la protección cooperación con los demás, a asumir responsabilidades y
de su salud. a tomar decisiones.
na tipográfica en la que introducía
y extraía manualmente las láminas Estos aspectos, unidos por supuesto a la competencia
de papel que se troquelaban. El jo- ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
técnica y a la metodológica, suponen precisamente las
ven trabajador introdujo la mano
bases de lo que, continuamente, denominamos “cultura
derecha en una zona peligrosa de la
máquina y sufrió lesiones.
El retorno del de prevención”, que va mucho más lejos que manejar sin
El Departamento de Trabajo le- pupitre accidentarse una sierra circular, y que implica el concepto
vantó un acta de infracción al em- de grupo (de “cultura” propiamente dicha), la capacidad
presario el 16 de noviembre de 1992 En el Reino Unido una cuarta de identificarse como trabajador o trabajadora responsa-
y le impuso una multa de 500.000 parte de los jóvenes de más de tre- ble del trabajo realizado y de todo lo que él conlleva.
pesetas, contra la que el afectado ce años sufre dolores de espalda de-
recurrió posteriormente ante el Tri- bido a que, dada su condición de
Es de esperar que este dinámico concepto de competen-
bunal Superior de Justicia de Cata- estudiantes, tienen que estar duran- cia profesional se traduzca en una nueva forma de vivir y
lunya. te mucho tiempo sentados en asien- trabajar y no quede, lamentablemente, en elucubraciones
Según el Tribunal, la sentencia, tos inadecuados y, con frecuencia, más o menos teóricas.
basada en un decreto de 1957 so- adoptando malas posturas. Según
bre la prohibición de trabajos peli- Norma Montague, de la Asociación
grosos a menores de 18 años, re- Nacional para el dolor de espalda
fuerza la ley de 1988 sobre infrac- del Reino Unido, volviendo a utili- que ha vivido algún tipo de situa-
ciones del orden social, y tiene zar los pupitres inclinados de esti-
Uno de cada ción con violencia y la mayoría de
lo victoriano, muchas de estas do- cinco profesores ellos admiten que suelen sentirse
lencias desaparecerían. impotentes e incapaces de reaccio-
El mobiliario de trabajo de los sufre estrés y nar ante alumnos problemáticos.
Formación Profesional
adultos está sujeto a las normas o
recomendaciones de salud y segu-
causa baja La clase social de los estudiantes
y el emplazamiento geográfico de
CONTENIDO
ridad, pero no existe una protec- laboral la escuela (zonas más o menos
ción similar para los estudiantes. marginales) son factores que influ-
1 Editorial Actualmente, en Dinamarca un A alumnos agresivos, profesores yen en la conducta de los alumnos,
Noticias 25% de los escolares usa pupitres deprimidos. Esto es lo que se des- pero no exclusivamente. La exigen-
inclinados diseñados a modo del prende de un estudio publicado por cia de buenas notas por parte de los
2 Opinión
antiguo estilo victoriano, con asien- el Ministerio de Educación y Cien- padres se considera también como
Seguridad en el trabajo
y educación básica tos de altura regulable y tableros cia (MEC), según el cual un 20% del uno de los principales incentivos de
Publicaciones de interés que pueden adaptarse individual- colectivo docente padece enferme- sus reacciones agresivas.
Oferta formativa mente a cada persona. Según Da- dades de tipo psiquiátrico que cul- Otro de los desencadenantes de la
vid Newbound, del Children’s minan frecuentemente con la baja depresión en los docentes es la im-
3 Notas prácticas
Seating Centre de Londres, este laboral. Según los últimos datos del plantación de la reforma educativa.
Seguridad en máquinas
Medidas preventivas tipo de pupitres permiten a niños y MEC, las estadísticas señalan que, Muchos de los profesores no se
Caso práctico niñas sentarse correctamente en de un total de 134.202 docentes, sienten implicados en ella; conside-
cualquier posición. Añade, sin em- 18.342 padecen angustia y estrés. ran que, como responsables de lle-
4 Actividades de ayuda para el
profesor bargo, que su precio excesivo (cer- Un 20,17% de los aquejados son varla a cabo, antes de aplicarla se
Legislación
ca de 35.000 ptas.) es un problema mujeres, frente al 14,30% que re- les debería haber consultado más
que debe ser solucionado, ya que, presentan sus compañeros mascu- exhaustivamente para analizar con
ERGA-FP es una publicación gratuita editada por
el INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HI- en relación con los pupitres, con- linos. más atención los cambios de orga-
GIENE EN EL TRABAJO, destinada a profesores vencionales, el inclinado es bastan- Algunas causas de sus dolencias, nización del trabajo que represen-
de Formación Profesional o relacionados con el
tema de seguridad e higiene. te más caro. apuntan los expertos, son las pre- taba dicha reforma.
Para solicitar ejemplares de este periódico pueden
dirigirse, indicando el Centro educativo al que per- Esta información resume una no- siones de los alumnos y la sobrecar- Es un resumen de una informa-
tenecen, al departamento de Redacción y Adminis-
tración que figura en el dorso.
ticia publicada en Hazards in The ga de trabajo (ver Erga-FP nº3). El ción publicada el 21 de agosto de
Office en agosto de 1997. 54% de los encuestados reconoce 1997 en La Vanguardia.
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2
OPINIÓN
SEGURIDAD EN MÁQUINAS
El principio básico de la seguridad en máquinas es la llamada prevención intrínseca. Se trata de que toda máquina debe ser segura en sí misma, por lo
que, ya desde su diseño, debe cumplir con unos requisitos mínimos de seguridad que garanticen la salud de las personas que las utilizan. Al mismo
tiempo, también se deben cumplir una serie de condiciones o precauciones en lo que respecta a su instalación, utilización, mantenimiento o reparación.
Estos dos aspectos de la seguridad en máquinas están regulados, básicamente, por dos Reales Decretos: uno, dirigido a fabricantes y usuarios, que
establece las condiciones mínimas de seguridad que tienen que tener las máquinas para que puedan ser comercializadas, y otro sobre la utilización
de equipos de trabajo (ver legislación, página 4).
MEDIDAS
S PREVENTIVAS
PREVE
MEDIDAS PREVENTIV
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1 Sólo se podrán comercializar y mente el buen funcionamiento de pantallas móviles asociadas a un 9 Cada máquina debe ir equipada
poner en servicio las máquinas que las máquinas y realizar pruebas adi- dispositivo de enclavamiento, con o con dispositivos de parada de emer-
cumplan con los requisitos de segu- cionales en los casos de transforma- sin bloqueo, etc.) aplicables en fun- gencia que permitan detenerla en
ridad y salud esenciales. Las máqui- ciones de la máquina, accidentes o ción del tipo de trabajo. condiciones de seguridad. Deben
nas que estén provistas del marca- falta prolongada de uso. ser visibles, de fácil acceso, de color
do CE se considerarán conformes a 6 Nunca se deberá anular o “puen- rojo sobre fondo amarillo y, si son
estas normas. 4 Los mandos de puesta en mar- tear” cualquier dispositivo de segu- pulsadores, de cabeza de seta.
cha de la máquina deben situarse ridad de que disponga la máquina,
2 Cada máquina llevará, de forma fuera de las zonas peligrosas y sólo ni tampoco retirar las protecciones 10 Toda persona que tenga que
legible e indeleble, como mínimo las se podrán accionar de forma inten- o resguardos. utilizar una máquina debe recibir la
indicaciones siguientes: nombre y cionada. También, las máquinas de- formación y la información adecua-
dirección del fabricante; del marca- berán estar provistas de un disposi- 7 Toda operación de ajuste, lim- das sobre los riesgos que implica su
do CE (no inferior a 5 mm); designa- tivo que permita su parada total en pieza, engrase y reparación deberá trabajo. La información debe ser
ción de la serie o modelo y número condiciones de seguridad; la orden realizarse, siempre que sea posible, comprensible y especificar, como
de serie, si existiera. Igualmente, irá de parada tendrá prioridad sobre las con la máquina parada y desconec- mínimo, las condiciones de utiliza-
acompañada de un manual de ins- órdenes de puesta en marcha. tada de la fuente de alimentación de ción de la máquina y las situaciones
trucciones en el que se indiquen: las energía. Deben existir dispositivos peligrosas que puedan presentarse.
condiciones previstas para su 5 Toda parte de una máquina que de consignación (los más comunes
utilización;␣ el puesto de trabajo que presente peligro de atrapamiento, son los candados) que impidan la 11 Las zonas peligrosas de las
debe ocupar la persona que la use; y corte, abrasión o proyección debe- puesta en marcha de las máquinas máquinas deben estar marcadas
las instrucciones para que puedan rá ir equipada con resguardos o dis- durante estas operaciones. con advertencias y señalizaciones.
efectuarse sin riesgo la puesta en ser- positivos de protección. Existen dis-
vicio, utilización, manutención, ins- tintas clases de resguardos (fijos, 8 No se llevarán ropas holgadas, 12 Si la iluminación del recinto
talación y montaje de la máquina. envolventes, distanciadores, móvi- el pelo suelto, bufandas, cadenas ni de trabajo no es suficiente, debe ha-
les, etc.) y de dispositivos (mandos ningún otro elemento que pueda ber iluminación localizada en las
3 Se deberá comprobar periódica- sensitivos, barreras fotoeléctricas, resultar atrapado por la máquina. zonas peligrosas de las máquinas.
CASO
O PRÁCT
PRÁCTICO
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Descripción: Teresa, Pedro y Manolo hace dos años que ter- mandas, sacrificaron horas destinadas al mantenimiento de las máquinas.
minaron sus estudios de artes gráficas. Desde en- Pero desde hace una semana todo ha cambiado. Teresa sufrió un accidente
tonces, sólo habían conseguido contratos esporádicos de trabajo en este mientras manipulaba la guillotina. Como tenía prisa por terminar un en-
sector, así que decidieron sumar esfuerzos y montar su propia empresa cargo, decidió anular el dispositivo de protección de tal manera que, mien-
dedicada a la impresión de folletos comerciales y pequeñas publicaciones. tras con una mano podía colocar bien las resmas de papel para cortar, con
Como disponían de poco dinero, alquilaron un local y compraron de segunda la otra podía accionar el botón del pisón y la cuchilla. En un momento de
mano lo imprescindible: la máquina de imprimir de offset rápido y la guillo- descuido no retiró la mano a tiempo y el pisón le aplastó un dedo. Afortuna-
tina. En el momento de su adquisición, Manolo comentó que ninguna de ellas damente, pudo parar la máquina y la guillotina no llegó a bajar.
llevaba el marcado CE y que tampoco tenían los manuales de instrucciones. Al cabo de dos días, Manolo también se accidentó. Estaba terminando el
Los tres compañeros dudaron en adquirirlas, pero como Teresa y Manolo tiraje de unos calendarios en la máquina de offset y vio que había un defec-
conocían bien el sistema de trabajo de las dos to en la impresión. Para averiguar el origen
máquinas, y la oferta era muy “tentadora”, fi- del problema, se dirigió con prisas hacia el
nalmente optaron por ellas. cuerpo impresor, sin darse cuenta de que
En el local colocaron una mampara de ma- llevaba la bata desabrochada. Como la ilu-
dera para separar el vestíbulo, que daba a la minación era deficiente, tuvo que acercarse
calle, del taller. Este recinto quedó solamen- mucho a la máquina; en ese momento, los
te iluminado por la luz que provenía de dos rodillos engancharon un extremo de su bata
pequeñas ventanas y por tres fluorescentes y Manolo quedó atrapado. Empezó a gritar
que estaban situados en el techo. pidiendo ayuda y Pedro, que estaba aten-
Hace un mes inauguraron la empresa. Te- diendo a un cliente, se precipitó hacia el
nían varios clientes y se pusieron en marcha taller. Rápidamente, accionó la parada de
rápidamente; no se entretuvieron ni en com- emergencia de la máquina y, en pocos se-
probar el buen funcionamiento de las máqui- gundos pudo rescatar a Manolo que quedó
nas: “la mejor experiencia es el propio traba- todo magullado y con un susto de muerte.
jo y, además, empezaremos a recuperar algo Ahora, los tres compañeros se lamentan de
de dinero”, comentó Pedro. no haberse planteado desde un comienzo el
En un principio todo les fue “sobre ruedas”, trabajo siguiendo los principios básicos de
tenían bien distribuidas sus tareas y el trabajo la seguridad. A pesar de ello, no desisten y
no les faltaba; incluso, para cumplir con las de- han empezado a cambiar todo lo necesario.
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Caso Práctico. Factores de riesgo
Utilizar maquinaria de trabajo que no disponga Iluminación general inadecuada y falta de ilumi-
del marcado CE y su correspondiente certifica- nación específica en las máquinas.
do de conformidad. Medida preventiva 12
Medidas preventivas 1 y 2
Inexistencia de señalización en las
Anular los dispositivos de protección. zonas peligrosas de las máquinas.
Medida preventiva 6 Medida preventiva 11
Ausencia del manual de instrucciones de una Trabajar con una máquina sin comprobar previa-
máquina con la que se está trabajando. mente su correcto funcionamiento.
Medida preventiva 2 Medida preventiva 3
No efectuar en las máquinas las operaciones Usar ropa de trabajo no adecuada, holgada y sin
de mantenimiento y limpieza preceptivas. abrochar.
Medida preventiva 7 Medida preventiva 8
ACTIVIDADES MEDIDAS
DE AYUDAPREVENTIVAS
PARA
P EL PROFESOR
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1 3
Leer el caso práctico. Después, reunidos en Analizar un vídeo sobre seguridad en má- que los alumnos trabajen con casos reales. Una vez
pequeños grupos, comentar cuáles fueron quinas pasado en clase. Al finalizar, co- tengan seleccionada la información, los alumnos
los errores que cometieron Teresa, Pedro mentar las medidas de prevención que se deberán confeccionar un álbum y redactar un co-
y Manolo, y cómo debían haber actuado para tra- hayan tratado en el vídeo y organizar un debate mentario para cada noticia en el que expliquen las
bajar con mayor seguridad. sobre ello. causas por las que se produjo el accidente y cuáles
son las medidas preventivas que debían haber utili-
Propuesta: Los alumnos leerán el caso. Una vez Propuesta: Pasar un vídeo en clase en el que se zado.
lo hayan hecho, reunidos en grupos pequeños de traten temas relacionados con la prevención de ries-
5
cuatro o cinco alumnos, identificarán las causas gos en máquinas u otros equipos de trabajo. Al fi- Realizar un estudio de los equipos de tra-
que han producido los accidentes y tratarán de ex- nalizar, se planteará que los propios alumnos orga- bajo existentes en el centro escolar, tanto
plicar cómo debían haber actuado los protagonis- nicen un debate en el aula que sirva como platafor- en los talleres como en el departamento de
tas, tanto en el momento de decidir la compra de ma de discusión de las medidas preventivas reco- mantenimiento, como en cualquier otro lugar
la maquinaria, como durante el trabajo y el man- mendadas en la película. donde haya máquinas o herramientas. A conti-
tenimiento. nuación, estudiar si cumplen todos los requisitos
de seguridad exigidos por la normativa vigente y
2
Recoger información sobre maquinaria en Todos los ejercicios pueden resolverse realizar un informe en el que quede plasmado el
catálogos, revistas o folletos. Después en a partir de la discusión en grupo y de los resultado del estudio y, si las hubiera, las mejoras
clase, organizados en pequeños grupos, recomendadas.
comentarios de los alumnos.
clasificar la información por tipos de máquinas y
comprobar si, en cada una de ellas, se describen Propuesta: Los alumnos se distribuirán por gru-
los requisitos básicos sobre seguridad que deben pos, en las diferentes zonas del centro en las que
4
llevar desde su fabricación. Confeccionar un álbum con recortes de no- pueda haber equipos de trabajo, y realizarán un
ticias, aparecidas en la prensa durante dos estudio de ellos y de su estado de uso. A continua-
Propuesta: Los alumnos recogerán, en comercios es- meses, que traten accidentes de trabajo ción, cada grupo de alumnos redactará un informe
pecializados o en revistas, catálogos o cualquier otra ocurridos con máquinas. Acompañar cada noti- en el que explicará el estado de uso y mantenimien-
información que pueda servir para conocer las carac- cia con un breve comentario en el que se explique to de cada una de las máquinas o herramientas y
terísticas de las máquinas. Toda la información re- el por qué ocurrió el accidente y cuáles serían las propondrá medidas correctoras en los casos que
copilada la llevarán a clase y, reunidos en pequeños medidas de seguridad que se deberían haber consideren oportunos. Una vez realizado el trabajo,
grupos de cuatro o cinco personas, la clasificarán adoptado para evitarlo. todo el grupo clase se reunirá para hacer una pues-
por tipos de máquinas (de impresión, de corte, ma- ta en común y realizar las propuestas que crean
nipulación, transporte,etc.) y, a continuación, revi- Propuesta: Los alumnos recogerán noticias en las necesarias. Este informe puede servir a la dirección
sarán que las máquinas cumplan con las especifica- que se trate el tema de los accidentes con máquinas del centro para tener al día el estado de los equipos
ciones de seguridad que la legislación vigente obliga. y equipos de trabajo. Estos sucesos servirán para de trabajo.
LEGISLACIÓN
va a la aproximación de los estados miem- sobre la utilización de equipos de trabajo.
bros sobre máquinas y modificado por el
Real Decreto 1435/1992, de 27 de noviem- Real Decreto 56/1995, de 20 de enero. Resolución de 1 de junio de 1996. Publica-
bre. Dicta las disposiciones de aplicación de ción de la relación de normas armonizadas
la Directiva del Consejo 89/392/CEE, relati- Real Decreto 1215/1997, de 10 de marzo, en el ámbito del Real Decreto 1435/1992.
Edita: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Redacción y Director de la Publicación: Emilio Castejón. Redacción: Rosa Mª Banchs, Bartolomé
Administración: INSHT–Centro Nacional de Condiciones de Trabajo. Dulcet, 2-10 Bennassar, Pilar González, Jaime Llacuna. Diseño y maquetación: Guillem Latorre, Enric Mitjans.
08034 Barcelona. Teléfono: (93) 280 01 02 - Ext. 1313 / Fax: (93) 280 00 42 Composición e impresión: Centro Nacional de Condiciones de Trabajo