PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

M U N I C I PA L I D A D D I S T R I TA
L DE SAN TAI G O
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
“CREACION DE MOVILIDAD URBANA EN LAS VIAS DE LOS PASAJES

VALLECITO, DOS ANGELITOS TAYRO, TUPAY, CAL, CLAVELES,
MIRAFLORES, PUMA AUCCA MANANTIALES, PARURO, QUINTANA, K'ANTU,
KCOMPICHAYOQ, KCOMPI, DESCANZO DE LA APV. NIHUAPAMPA DEL
DISTRITO DE SANTIAGO - PROVINCIA DEL CUSCO - DEPARTAMENTO DE
CUSCO” CÓDIGO ÚNICO 2551946.
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

SSOMA Residente de Obra Supervisor de SST
Firma: Firma: Firma:
Plan de seguridad y salud en el trabajo
CONSORCIO NIHUAPAMPA
Contenido
1. DATOS DE LA ENTIDAD PÚBLICA:...............................................................................5
2. DATOS GENERALES DE LA OBRA:..............................................................................5
3. ALCANCE.......................................................................................................................6
4. LINEA BASE....................................................................................................................6
5. POLÍTICA INTEGRADA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO Y MEDIO AMBIENTE........................................................................................7
6. OBJETIVOS Y METAS....................................................................................................8
7. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, SUB-COMITÉ DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SCSST) O SUPERVISOR DE SST.....................9
8. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES Y

MAPA DE RIESGOS..............................................................................................................10
9. ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDAD....................................................................11
9.1. GERENTE DE OPERACIONES....................................................................................11
9.2. RESIDENTE DE OBRA.................................................................................................11
9.3. JEFE SSOMA................................................................................................................12
9.4. ALMACÉN.....................................................................................................................14
9.5. SUPERVISOR, CAPATAZ, MAESTRO DE OBRA Y JEFE DE CUADRILLA................14
9.6. TRABAJADORES.........................................................................................................15
10. PROGRAMA DE CAPACITACIONES...........................................................................15
11. PROCEDIMIENTOS, ESTÁNDARES E INSTRUCTIVOS DE TRABAJO....................16
11.1. PROCEDIMIENTO ESCRITO DE TRABAJO SEGURO – PETS.................................16
11.2. ESTÁNDARES:.............................................................................................................16
11.3. INSTRUCTIVOS:..........................................................................................................16
12. INSPECCIONES INTERNAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO..............16
13. SALUD OCUPACIONAL...............................................................................................17
13.1. MEDICINA DEL TRABAJO...........................................................................................17

13.2. HIGIENE OCUPACIONAL.............................................................................................18
14. CLIENTES, SUBCONTRATOS Y PROVEEDORES.....................................................18
14.1. CLIENTES.....................................................................................................................18
14.2. SUBCONTRATACIÓN...................................................................................................18
14.3. PROVEEDORES..........................................................................................................19
15. PLAN DE CONTINGENCIAS........................................................................................20
16. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES............................................................................20
16.1. REPORTE DE INCIDENTES Y ACCIDENTES.............................................................21
16.2. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y ENFERMEDADES

OCUPACIONALES................................................................................................................22
16.3. REQUISITOS PARA EL REGISTRO, NOTIFICACIÓN, INVESTIGACIÓN Y

DOCUMENTACIÓN...............................................................................................................22
17. AUDITORIAS................................................................................................................23
18. ESTADÍSTICAS.............................................................................................................24
18.1. INCAPACITANTES CON TIEMPO PERDIDO..............................................................24
18.2. TIPOS DE ÍNDICES......................................................................................................25
19. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO........................................26
20. MANTENIMIENTO DE REGISTROS............................................................................26
21. REVISIÓN DEL SISTEMA DE SST...............................................................................27
22. IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y CONTRACTUALES

RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.................................27
ABREVIACIONES.
ASE: Actos subestándar

ATS: Análisis de trabajo seguro
CSE: Condición subestándar
CSST: Comité de seguridad y salud en el trabajo
EMO: Examen médico ocupacional
EPC: Equipos de protección colectiva
EPI: Equipo de protección individual
F: Formato
HO: Higiene ocupacional
I: Instructivo
IA: Índice de Accidentabilidad
IFA: Índice de Frecuencia de Accidentes
IPERC: Identificación de peligros evaluación de riegos y medidas de control
ISA: Índice de Severidad e Accidentes
LOG: Logística
MA: Medio ambiente
MINTRA: Ministerio de trabajo
NTP: Norma técnica peruana
O: Otros
P: Procedimiento
PETS: Procedimiento escrito de trabajo seguro
PSST: Plan de seguridad y salud en el trabajo
PVPCC: Plan de vigilancia prevención y control COVID
RISST: Reglamento Interno de Seguridad de Trabajo
RISST: Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo
SCSST: Sub comité de seguridad y salud en el trabajo
SCTR: Seguro complementario de trabajos de alto riesgo
SIG: Sistema integrado de gestión
SSOMA: Seguridad, salud ocupacional y medio ambiente

SST: Seguridad y salud en el trabajo
“P L A N D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R
A B A J O:
“CREACION DE MOVILIDAD URBANA EN LAS VIAS DE LOS PASAJES VALLECITO,
DOS ANGELITOS TAYRO, TUPAY, CAL, CLAVELES, MIRAFLORES, PUMA AUCCA
MANANTIALES, PARURO, QUINTANA, K'ANTU, KCOMPICHAYOQ, KCOMPI,
DESCANZO DE LA APV. NIHUAPAMPA DEL DISTRITO DE SANTIAGO - PROVINCIA
DEL CUSCO - DEPARTAMENTO DE CUSCO”
1. DATOS DE LA ENTIDAD PÚBLICA:
RAZÓN SOCIAL : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO.
RUC : 20154432516
DIRECCIÓN : Av. Ruiz Caro Nro. S/n del Distrito de Santiago.
REGIÓN : Cusco.
PROVINCIA : Cusco.
DISTRITO : Santiago.
2. DATOS GENERALES DE LA OBRA:
OBRA : CREACION DE MOVILIDAD URBANA EN LAS VIAS DE LOS

PASAJES VALLECITO, DOS ANGELITOS TAYRO, TUPAY, CAL,
CLAVELES, MIRAFLORES, PUMA AUCCA MANANTIALES,
PARURO, QUINTANA, K'ANTU, KCOMPICHAYOQ, KCOMPI,
DESCANZO DE LA APV. NIHUAPAMPA DEL DISTRITO DE
SANTIAGO - PROVINCIA DEL CUSCO - DEPARTAMENTO DE
CUSCO
Código Único : 2551946
Código SNIP : 2551946

Presupuesto del Expediente Aprobado : S/. 2, 263, 015.81 soles
Documento de Aprobación : Resolución de Gerencia Municipal N.º 428-2022-GM-MDS-
Fecha de aprobación del Exp Técnico : 21.10.2022
Fecha de Entrega de Terreno : 08 de febrero del 2023
Fecha de Inicio de obra : 14 de marzo del 2023
Plazo de ejecución : 180 días calendarios
Fecha de término programado : 09 de septiembre del 2023
Modalidad de Ejecución : Administración Indirecta
Entidad Contratante : Municipalidad Distrital de Santiago
Sistema de contratación : Precios Unitarios
Monto Contratado : S/. 2’050,234.30 soles
3. ALCANCE.
El presente documento desarrolla la planificación de las actividades de seguridad y salud en

el trabajo en todas las actividades que comprenden la obra. En su despliegue de prevención
incluye trabajadores, proveedores (servicios y productos) y otros que no teniendo vínculo
laboral se encuentran en sus instalaciones.
4. LINEA BASE.
La línea base es un diagnóstico inicial sistemático que permite evaluar el nivel de

implementación del sistema de seguridad y salud en el trabajo, este ha sido desarrollado
siguiendo el lineamiento propuesto en la RM 050-2013-TR para una verificación integral
enmarcado en los requisitos legales de la ley 29783 y su reglamento.
Los puntos verificados han sido:
a) PLANIFICACIÓN
 Línea base anterior

 IPERC-Inicial
 Vigilancia de la salud- exámenes médicos
 Objetivos, Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo
b) IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
 Comité de SST o Subcomité de seguridad y salud en el trabajo

 Conformación de Brigadas
 Organización interna de SST
 Sistema de documentos obligatorios
 Sistema de registros obligatorios
 Capacitación de acuerdo con la ley
c) VERIFICACIÓN Y CONTROL
 Inspección
 Auditoría
 Exámenes médicos
 Investigación de accidentes-Índices de SST
d) ACTUACIÓN Y REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
 Revisión por la dirección y mejora continua
Diagnóstico de LÍNEA BASE se realizó bajo el formato F-SST-44 Diagnóstico línea base del
SGSST.
5. POLÍTICA INTEGRADA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO Y MEDIO AMBIENTE.
Al establecer la política del sistema integrado de gestión se toma en cuenta los principios
establecidos en el Art. Nº 23 de la ley de seguridad y salud en el trabajo, la norma ISO
45001:2018, ISO 14001:2015, ISO 9001:2015.
POLÍTICA DE CALIDAD, SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y MEDIO

AMBIENTE.
CONSORCIO NIHUAPAMPA es un consorcio de capitales cusqueños dedicada a la:
Ejecución de obras civiles*1

Establece como prioridad la Calidad, Seguridad, Salud en el trabajo y Medio ambiente,

para el desarrollo de cada una de sus actividades, proyectos, obras que ejecuta, es por eso
por lo que se compromete a:
 Búsqueda de la satisfacción de nuestros clientes a través del cumplimiento de los

requisitos establecidos.
 Capacitar y sensibilizar a nuestros colaboradores y contratistas en materia de

Seguridad, salud en el trabajo y medio ambiente, en la búsqueda del cumplimiento de
nuestros compromisos.
 Proporcionar condiciones de trabajo seguras y saludables para la protección de los

miembros de la organización mediante la prevención de lesiones, deterioro de la salud,
dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con nuestras actividades.
 Promover la participación y consulta de los colaboradores y sus representantes en

el sistema integrado de gestión, principalmente en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
 Reducir los riesgos de la seguridad y salud en el trabajo, mediante la identificación

de peligros y el establecimiento de controles de eliminación, sustitución, controles de
ingeniería, controles administrativos y equipos de protección personal.
 Promover el uso eficiente de los recursos naturales, así como la adecuada gestión y
minimización de los residuos generados por nuestras actividades, con el fin de prevenir
y proteger el medio ambiente de posibles contaminantes.
 Integrar, mantener y mejorar continuamente el desempeño del sistema integrado de

gestión de calidad, seguridad, salud en el trabajo, y medio ambiente, en los procesos
estratégicos, operativos, y de apoyo.
 Cumplir con la legislación nacional y otros que la organización suscriba en materia de

seguridad, salud en el trabajo y medio ambiente.
Esta política es difundida en toda la organización para su conocimiento y comprensión, así

como a las partes interesadas.
6. OBJETIVOS Y METAS.
Los objetivos y metas de SST están alineadas a la Política y marcos legales de seguridad y
salud en el trabajo, correspondientes al presente proyecto.
Estos se presentan en los anexos, bajo el formato de código F-SIG-30 Programación

anual del Sistema Integrado de Gestión.
7. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, SUB-COMITÉ DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SCSST) O SUPERVISOR DE SST.
Que de conformidad con la ley de seguridad y salud en el trabajo Nº 29783, y el reglamento

de la ley de seguridad y salud en el trabajo Nº 29783, aprobado por el decreto supremo Nº
DS-005-2012-TR. La organización ha determinado normar el funcionamiento del comité de
seguridad y salud en el trabajo mediante el reglamento interno de seguridad y salud en el
trabajo o sub comité de seguridad y salud en el trabajo(SCSST) Por lo antes dispuesto y
tomando en consideración el N° 011-2019-TR que aprueba el Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo para el Sector Construcción, se establece el organigrama según sea la
necesidad de la siguiente manera.
Organigrama del subcomité de seguridad y salud en el trabajo
8. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES Y

MAPA DE RIESGOS.
Proceso mediante el cual se localiza y reconoce la existencia de peligros, se definen sus

características, se asocian y evalúan luego los riesgos para finalmente tomar acción a
través de controles, para reducir la probabilidad y consecuencias de aquellos.
Con este propósito se ha formalizado esta importante actividad mediante el procedimiento

P-SST-01 IPERC cuyo instrumento principal es la F-SST-07 Matriz IPERC.
El mapa de riesgos se presenta en el formato F-SST-45 Mapas de Seguridad y Salud en

el Trabajo. Las señales utilizadas están basadas en la norma técnica peruana NTP
399.010.
9. ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDAD.
9.1. GERENTE DE OPERACIONES.
Asignar todos los recursos humanos y materiales necesarios que sean de su competencia
con el fin de implementar la ejecución de las actividades relacionadas con la seguridad y
salud en el trabajo.
Liderar y hacer cumplir los contenidos del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, así
como los programas y disposiciones del Reglamento Interno; manteniendo un compromiso
visible y sostenido por los objetivos en prevención de seguridad y salud en el trabajo.
Generar, coordinar, concertar, ejecutar las disposiciones o medidas correctivas que sean
necesarias para el mejoramiento continuo del Sistema de Gestión Seguridad y salud en el
Trabajo.
9.2. RESIDENTE DE OBRA.
Responsable de que se implemente el Plan de Seguridad y Salud en Trabajo (PSST) en el

proyecto antes del inicio de los trabajos, así como de garantizar su cumplimiento en todas
las etapas de ejecución de la obra de conformidad a la Norma Técnica G.050 "Seguridad
durante la Construcción" y la Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y DS 011-
2019-TR Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
para el Sector Construcción; siendo responsable de la prevención y conservación del lugar
de trabajo asegurando que esté construido, equipado y dirigido de manera que suministre
una adecuada protección a los trabajadores, contra accidentes que afecten su vida, salud e
integridad física.
Implementar y cumplir con las recomendaciones señaladas por el área de Seguridad y

Salud en el trabajo.
Velar por el cumplimiento del Reglamento Interno de Seguridad de Trabajo (RISST);

liderando y predicando con el ejemplo, así como velar y garantizar la dotación de los
equipos de protección personal (EPI) en el proyecto.
Tener diariamente informados a través de los responsables de seguridad a los trabajadores

de los peligros y riesgos laborales y el cumplimiento del Análisis de trabajo seguro (ATS)
establecido.
Participar y facilitar las condiciones necesarias para realizar las charlas, capacitaciones,
entrenamiento que desarrolle el responsable de seguridad en temas relacionados a
seguridad, salud en el trabajo.
Impulsar estrechamente con el personal encargado, el desarrollo y aplicación del Sistema

de Gestión, Comité de Seguridad, Supervisores, Coordinador Jefe SSOMA, Médico
Ocupacional, las medidas más adecuadas a tomar con el objetivo de garantizar la seguridad
en el proyecto.
9.3. JEFE SSOMA
Responsable del seguimiento y cumplimiento de los objetivos propuestos en el presente

Plan de Seguridad y Salud en el trabajo.
Encargado de la elaboración y seguimiento del “Plan de seguridad y salud en el trabajo”,

debidamente revisado por el Residente de Obra y el CSST o SCSST.
Hará cumplir, administrar y divulgar el “Plan de seguridad y salud en el trabajo”, en los

puntos más accesibles.
Impartirá la inducción inicial en seguridad, entregando para ello el “Reglamento Interno de

seguridad y salud en el trabajo”, procedimientos, instrucciones, guías, fichas de seguridad,
normas legales y técnicas aplicables a la actividad,
Verificará que cada colaborador cuente con su SCTR antes de su ingreso a obra.
Difundir los estándares de prevención de riesgos establecidos en el plan y su instrucción

correspondiente, así como los especializados según el tipo de labor del personal de obra.
Asignará responsabilidades y autoridad delegada en materia de prevención de riesgos

laborales a mandos intermedios del personal a su cargo tanto obrero como contratista.
Asesorará sobre las necesidades de prendas, implementos y equipos de seguridad

respecto a tipo y calidad.
Facilitará a los trabajadores los EPI’s, todos ellos certificados y normalizados; así como el
control documentario de su entrega y seguimiento de su correcta utilización.
Analizará, supervisará, propondrá y colaborará en la investigación de accidentes ocurridos

en la obra, adoptando de inmediato las medidas correctivas para evitar su repetición.
Exigirá a las empresas contratistas el cumplimiento íntegro del “Plan de Seguridad y Salud
en el trabajo”.
Prohibirá o paralizará un determinado trabajo en el que se advierta peligro inminente de

accidentes, hasta que se elimine la condición insegura observada.
Comprobará que se haya informado, analizado y debatido en los Análisis de Seguridad en

el Trabajo (AST), detectando los posibles riesgos o deficiencias para su eliminación o
minimización.
Propondrá, supervisará y coordinará las charlas técnicas específicas y las charlas de 10

minutos con el Residente de obra, Ingenieros de campo, ingeniero de producción, según
corresponda.
Elaborará un Informe Mensual de Seguridad con el control estadístico de los accidentes /

incidentes y enfermedades ocupacionales de obra de acuerdo con los formatos
establecidos.
Será responsable de la información solicitada por el Ministerio de Trabajo, y comunicará al

Comité de Seguridad y Salud en el trabajo.
Organiza todas las acciones para llevar a cabo los objetivos propuestos en materia de
Seguridad, Salud que se derivan de la aplicación del presente plan.
Efectuará inspecciones rutinarias para detectar condiciones o actos inseguros, y en

coordinación con el personal de obra efectuará las correcciones pertinentes.
Fomentará la participación, interés y cooperación de los trabajadores en materia de

prevención y seguridad en el trabajo.
Mantiene informado al Residente de obra, acerca de la situación de los trabajos y

actividades de la empresa desde el punto de vista de Prevención de riesgos.
Instalará el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, convocará a reuniones mensuales,

llevará el Libro de Actas.
Otras funciones y responsabilidad que por las labores que desarrolle sean asignadas por el
Gerente General, Residente de obra, Jefe de seguridad y salud en el trabajo.
9.4. ALMACÉN
Verificar que las herramientas, materiales y equipos de protección personal y colectiva,

estén en buen estado, antes de entregarlos al trabajador que lo solicite.
Conocer el correcto almacenamiento de los EPP´s y EPC, con el fin de mantener en buen
estado estos implementos al momento de entregarlos al trabajador.
Recolectar las hojas MSDS de los de los insumos de almacén
9.5. SUPERVISOR, CAPATAZ, MAESTRO DE OBRA Y JEFE DE CUADRILLA
Son responsables de la seguridad y condiciones de trabajo de su grupo de trabajadores,

tienen responsabilidad y autoridad delegada en materia preventiva.
Son responsables ante el Comité de Obra de la seguridad, orden, limpieza, iluminación,

ventilación, manipulación, acopio de material, recepción, utilización y mantenimiento de
equipos.
Cuidarán de que se cumplan las normas relativas al uso de EPP y EPC.
Deben informar sobre los accidentes leves producidos en su área, analizando las causas y
proponiendo soluciones.
Procederán a una acción correctiva cuando observen métodos o condiciones de trabajo

inseguros.
Tienen la facultad y la obligación de prohibir o paralizar en su caso, los trabajos en que se

advierten peligro de accidentes o incidentes.
Deberá solicitar con anticipación el material necesario para señalizar las áreas de riesgo
que originen los trabajos de su personal.
Instalará en forma oportuna las protecciones, acordonamientos, avisos y señalización de

seguridad necesarios para cumplir con los estándares establecidos o requeridos para el
adecuado control de riesgos.
9.6. TRABAJADORES.
Formar parte del comité de obra tanto si son elegidos por sus compañeros o nombrados por
la empresa.
Velar y cumplir con las medidas preventivas que en cada caso se adoptarán para su propia
seguridad y por la de sus compañeros de trabajo.
Usar adecuadamente sus EPP’s de acuerdo con la naturaleza y los riesgos previsibles y
manifestados en el ATS; así como el cuidado de máquinas, aparatos, herramientas y
equipos de transporte.
No estarán autorizados a utilizar equipos que no sean de su total conocimiento.
Informar de inmediato a su jefe superior o al supervisor acerca de cualquier situación que a

su juicio entrañe un riesgo para su seguridad y la de sus compañeros.
El incumplimiento de los trabajadores de las medidas preventivas de riesgos laborales

tendrá la consideración de incumplimiento laboral a los efectos previstos en el “Reglamento
interno de Trabajo” de la organización, en caso de infracciones por parte del personal de
empresas contratistas, se solicitará su inmediata separación del área de trabajo.
10. PROGRAMA DE CAPACITACIONES
La organización desarrolla acciones de inducción, capacitación y sensibilización,

entrenamiento destinados a promover el desarrollo de comportamientos seguros, dar a
conocer los procedimientos e instrucciones de acuerdo al puesto de trabajo en el que se
desempeña y cuando haya algún cambio en sus funciones, tecnologías o equipos; de tal
manera, que sea capaz de identificar peligros, evaluar riesgos y tome medidas de
prevención al desempeñar sus labores, informar sobre los estándares presentes en el
“Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo”; además, preparar de manera
práctica para responder de manera eficiente ante la ocurrencia de una emergencia; siendo
entonces elemental, que todo personal nuevo pase por una inducción general y otra
específica antes de iniciar sus labores según sea la necesidad.
El Programa de Capacitación se ha elaborado en función a las necesidades encontradas en

los IPERC desarrollados y de las sugerencias planteadas el Residente de obra, Jefes de
área y por el CSST o SCSST y está documentado en el F-SIG-30 Programación anual del
Sistema Integrado de Gestión.
11. PROCEDIMIENTOS, ESTÁNDARES E INSTRUCTIVOS DE TRABAJO.
11.1. PROCEDIMIENTO ESCRITO DE TRABAJO SEGURO – PETS
Son normas de seguridad en el trabajo, es decir, instrucciones o pautas correctas para

desarrollar una determinada tarea de forma segura, de manera que se convierta en un
instrumento de ayuda a la promoción de la salud en la institución y de cómo prevenir
accidentes.
11.2. ESTÁNDARES:
Son los modelos, pautas y patrones establecidos por la institución que contienen los
parámetros y los requisitos mínimos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, peso y
extensión establecidos por estudios experimentales, investigación, legislación vigente o
resultado del avance tecnológico.
11.3. INSTRUCTIVOS:
Es una serie de explicaciones e instrucciones que son agrupadas, organizadas y expuestas

de manera tal que permitan al trabajador actuar de acuerdo como sea requerido para cada
ocasión.
Los procedimientos, procedimientos escritos de trabajo seguro, instructivos, estándares y

otros están listado en F-SIG-31 Control general de cambios en el SIG.
12. INSPECCIONES INTERNAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Las inspecciones de seguridad es una técnica que consiste en un análisis, realizado

mediante observación directa al personal, los equipos y herramientas que se estén usando
en las distintas actividades, para identificar los peligros existentes y evaluar los riesgos en
los diferentes puestos de trabajo.
Esta actividad se realiza con el fin de identificar actos y condiciones subestándar por lo que
es muy importante identificar las desviaciones y realizar las correcciones inmediatamente.
En este sentido se consideran las inspecciones, no limitándose solo a estas:
● Inspección de EPI’s
● Inspección de oficinas
● Inspección de herramientas
● Inspección de extintores
● Inspección de escaleras
● Inspección de máquinas
● Inspección de equipos comunitarios
● Otros
13. SALUD OCUPACIONAL
13.1. MEDICINA DEL TRABAJO
Los trabajadores se someterán a los exámenes médicos preocupaciones antes de su inicio

de actividades dentro de la organización, según los establecido por la ley 29783. El servicio
de seguridad y salud en el trabajo podrá fijar la fecha del examen médico anual, ingreso y
retiro, así como otros exámenes médicos por motivos justificados de acuerdo con las
necesidades de la producción. Además, se realizan exámenes que el servicio de salud
ocupacional recomienda en base a la identificación de peligros y evaluación y control de
riesgos.
Los resultados de los exámenes médicos ocupacionales mantendrán la confidencialidad del

trabajador, usándose la terminología referida a aptitud, salvo que lo autorice el trabajador o
la autoridad competente.
Los resultados de exámenes médicos ocupacionales serán archivados por la empresa

hasta cinco (05) años después de finalizar el vínculo laboral con el trabajador. Luego, los
exámenes médicos serán guardados en medio físico o digital hasta veinte (20) años.
El examen médico de retiro es requisito indispensable que debe cumplirse para documentar
el estado de salud en que queda el trabajador al cesar el vínculo laboral. El examen médico
de retiro también es cubierto por la organización y es requisito indispensable, el contenido
de este examen será determinado por el médico de salud ocupacional (dependerá de su
exposición, tiempo de trabajo, riesgo ocupacional, etc.).
Cuando el trabajo a realizarse sea en alturas superiores a los 1.80 metros encima del nivel
de referencia, los trabajadores deberán tener certificados de suficiencia médica, el mismo
que debe descartar: todas las enfermedades neurológicas y/o metabólicas que producen
alteración de la conciencia súbita, déficit estructural o funcional de miembros superiores e
inferiores, obesidad, trastornos del equilibrio (Vértigo p. e.), alcoholismo y enfermedades
psiquiátricas. Dichos exámenes se realizan de forma anual. Pasado este proceso se
procederá a realizar la vigilancia ocupacional con programas preventivos y recuperativos de
acuerdo con los Indicadores.
13.2. HIGIENE OCUPACIONAL
La organización realiza el monitoreo de la Higiene Ocupacional (HO) que tiene como

objetivo la prevención de las enfermedades ocupacionales o laborales generadas por
factores o agentes físicos, químicos o biológicos, ergonómicos y Psicosociales que se
encuentran en los ambientes de trabajo y que actúan sobre los trabajadores pudiendo
afectar su salud y su bienestar.
Este monitoreo es subcontratado por la organización, es por eso que se deberá asegurar
que el proveedor del servicio de monitoreo debe estar incluido dentro de la lista de
proveedores aprobados.
La programación del monitoreo se muestra en el F-SIG-30 Programación anual del

Sistema Integrado de Gestión.
14. CLIENTES, SUBCONTRATOS Y PROVEEDORES
14.1. CLIENTES
Cualquier cliente que desee ingresar a lugar de la obra ya sea cliente directo o cliente
indirecto, deberá acogerse al procedimiento - Ingreso a obra.
14.2. SUBCONTRATACIÓN
Las empresas subcontratadas que brinden servicios a la organización deberán estar

incluidas dentro de la F-LOG-03 Control de proveedores, además se debe de seguir el F-
LOG-03 Control de proveedores.
Los contratistas o subcontratistas deberán de recibir los siguientes documentos antes del
ingreso a obra:
● O-SST-02 Reglamento interno de SST.
● Se deberá de realizar la inducción correspondiente mediante en formato F-

SST-22 Capacitación e inducción.
● F-SIG-30 Programación anual del Sistema Integrado de Gestión.
● La política integrada del sistema integrado de gestión.
● Lista de integrantes del equipo Staff con numero de contacto.
Los contratistas deberán entregar la siguiente documentación para poder ingresar a obra:
● Seguro complementario de alto riesgo - SCTR.
● Examen médico ocupacional - EMO.
● Matriz IPERC de las labores que realizan.
● Procedimientos escritos de trabajo seguro – PETS para las actividades que

realizan.
● El contrato de trabajo.
● Registro de los colaboradores.
● Registro de entrega de EPI.
● Registro de entrega del Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo

(RISST), PVPCC (Plan de vigilancia prevención y control COVID), Plan de
seguridad y salud en el trabajo.
Si el proveedor no cuenta con alguno de estos requisitos la empresa según evaluación

podrá proveer al proveedor de estas herramientas, y así asegurar la seguridad y salud
durante la ejecución de las actividades
14.3. PROVEEDORES
Las empresas o personas proveedoras que brinden productos o servicios a la organización

deberán estar incluidos dentro de la F-LOG-03 Lista de proveedores, además se deberá
de seguir el P-LOG-03 Evaluación de proveedores.
● Deberán estar provistos de los EPP necesarios para ejecutar su labor
● Deberá de evidencia el llenado del ATS
● Seguro complementario de alto riesgo (según corresponda)
● Otras que se estimen convenientes
15. PLAN DE CONTINGENCIAS
En cumplimiento a lo establecido en la Ley N° 28551, Ley que establece la obligación de

elaborar y presentar Planes de Contingencia, la organización ha elaborado el Plan de
Contingencias para casos de desastre, el cual es aprobado por el Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
El Plan de Contingencia establece procedimientos de respuesta ante situaciones de

incendio, sismo, derrame de sustancias peligrosas (fugas) y evacuación, estableciendo su
organización, brigadas, entre otros.
Como entrenamiento a los trabajadores para la adecuada respuesta a las situaciones de

emergencia (contempladas en el plan de contingencias), se realizarán durante el año
simulacros que representen dichas contingencias. Los simulacros pueden ser programados
e inopinados, éstos últimos se realizarán según lo requerido por la autoridad competente.
El plan de contingencias o emergencias se plasma mediante el documento O-SST-03 Plan

de Contingencia, la ejecución de los simulacros se detalla en el F-SIG-30 Programación
anual del Sistema Integrado de Gestión.
16. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
La investigación de accidentes es una actuación preventiva-reactiva cuyo punto de

arranque es la previa existencia de un accidente de trabajo.
La finalidad de la investigación de accidentes o incidentes de trabajo es identificar los

errores u omisiones en el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo empleados
hasta ese momento y que se han mostrado insuficientes o ineficaces.
a. Es obligación del comité de seguridad y salud en el trabajo, investigar y analizar los

accidentes, incidentes y enfermedades de trabajo, con el propósito de identificar las causas
que los originaron y adoptar acciones correctivas y preventivas tendientes a evitar la
ocurrencia de hechos similares, además de servir como fuente de insumo para desarrollar y
difundir la investigación y la creación de nueva tecnología.
b. Todo accidente deberá ser notificado, investigado y reportado de acuerdo con el

procedimiento de notificación, investigación y reporte de accidentes e incidentes.
c. El jefe de seguridad y salud en el trabajo y los Responsables SSOMA de cada proyecto

en ejecución respectivamente, deberán elaborar y entregar el reporte de notificación de todo
accidente con baja, es decir, que cause la pérdida de más de una jornada laboral. Dicho
reporte, deberá ser enviado en un plazo máximo de cinco días hábiles, contados desde la
fecha del siniestro.
En caso de ser un accidente que involucre a un tercero, bajo la modalidad de Actividades

Complementarias, Servicios Técnicos Especializados o Empresas Contratistas, los
representantes de dichas empresas deberán proceder con la notificación de acuerdo con lo
indicado anteriormente.
Para este tipo de investigación se podrá utilizar los siguientes métodos o los que se vena
por convenientes:
● Método del árbol de causas.
● Método del diagrama de Ishikawa.
● Método del árbol del por qué.
● Los 5 por qué.

16.1. REPORTE DE INCIDENTES Y ACCIDENTES
Es obligación del SSOMA, hacer llegar la investigación y reporte de cualquier tipo de

incidente y/o accidente que se produzca en ocasión de las tareas que sean encomendadas
a un trabajador.
a. Será Obligación de los Responsable SSOMA de cada proyecto en ejecución,

el llevar el registro de los accidentes de trabajo e incidentes laborales ocurridos,
así como la estadística de accidentabilidad respectiva.
b. Definir y motivar los correctivos específicos y necesarios para prevenir la

ocurrencia y repetición de los accidentes de trabajo.
De ocurrir un accidente de trabajo las acciones que éste debe efectuar son las siguientes:
1. El Responsable SSOMA investigará la causa del accidente y lo informará al

Residente de obra
2. Los Responsables SSOMA de cada proyecto en ejecución, llevarán un archivo

con todos los reportes de incidentes y/o accidentes y sus antecedentes, así
como también realizar un seguimiento adecuado de las acciones correctivas que
surjan de la investigación.
3. Los registros de las investigaciones de accidentes deberán ser resguardados

adecuadamente y protegidos contra modificaciones y cambios no intencionados.
16.2. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y ENFERMEDADES

OCUPACIONALES.
Este elemento persigue que todo incidente, accidente y acciones preventivas queden
registradas, investigadas, determinando la causa raíz que lo ocasionó y establecidas las
acciones requeridas para evitar su recurrencia.
El comité de Seguridad y Salud en el Trabajo de cada proyecto en ejecución, estará en la

obligación de realizar la investigación del accidente de acuerdo al reporte que hayan hecho
los Responsables SSOMA de cada proyecto respectivamente.
16.3. REQUISITOS PARA EL REGISTRO, NOTIFICACIÓN, INVESTIGACIÓN

Y DOCUMENTACIÓN.
Investigación de incidentes y accidentes establece los roles y responsabilidades

claramente, para llevar a cabo los reportes, investigaciones, análisis, documentación,
registro y notificación de todos los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales.
1. EJECUCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN.
Se realizan las investigaciones pertinentes para identificar las causas raíces de todos los
accidentes e incidentes concernientes a la salud y seguridad de los trabajadores e
integridad de los equipos e instalaciones en sus áreas de responsabilidad, así como de las
enfermedades ocupacionales. La investigación debe iniciarse tan pronto como sea posible y
después de la ocurrencia del incidente o accidente.
2. EL EQUIPO DE INVESTIGACIÓN.
Se designará un equipo de investigación del accidente, incidente o enfermedad profesional

con amplios conocimientos de los procesos constructivos involucrados y debidamente
entrenados en las técnicas de investigación y determinación de causas raíces y en otras
especialidades que estimen necesarias o relevantes según el caso. La conformidad del
equipo de investigación debe responder a las características y magnitud del incidente.
3. INFORME DE INVESTIGACIÓN.
Los informes de la investigación deben ser registrados y mantenidos, además de acuerdo

con el tiempo establecido por la ley Nº 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El informe contiene las recomendaciones para prevenir eventos similares y evitar su

recurrencia, incluyendo los responsables por su ejecución, las acciones tomadas para su
cumplimiento y las fechas estimadas de terminación.
4. INFORME DE INVESTIGACIÓN.
Se dispone de un proceso para informar sobre los incidentes y accidentes a los organismos
reguladores competentes, según lo estipulado en las leyes correspondientes.
5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA EFECTIVIDAD DE RECOMENDACIONES.

Se establece un proceso de seguimiento y aseguramiento de la implantación de las

recomendaciones emanadas de las investigaciones de los accidentes, incidentes y
enfermedades ocupacionales, conforme a su grado de prioridad. Se establece y mantiene la
evaluación de la efectividad de dichas recomendaciones, así como el análisis de las
estadísticas y tendencias sobre la ocurrencia de estos casos. Estos resultados deben ser
considerados en la formulación y revisión de los programas de prevención de accidentes,
incidentes y enfermedades ocupacionales.
17. AUDITORIAS
La organización realiza auditoría de manera periódica con el objetivo de comprobar si el

sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo ha sido aplicado, es adecuado y
eficaz para la prevención de riesgos laborales y la seguridad y salud de los colaboradores
AUDITORÍAS INTERNAS
● Las auditorías internas se podrán llevar a cabo por una persona que tenga la
educación formación y experticia mínima para el desarrollo de estas.
● Se realiza auditorios internos de una parte o todo el sistema de gestión de seguridad

y salud en el trabajo
● El criterio de auditoría podrá ser la ley 29783 y su reglamento, la norma ISO

45001:2018
AUDITORÍAS EXTERNAS
● Las auditorías externas serán llevadas a cabo por un auditor externo autorizado por
el MINTRA
● También se podrán llevar a cabo auditorías por parte de casas certificadas y

acreditadas bajo el criterio de auditoria ISO 45001.
18. ESTADÍSTICAS
Las estadísticas estarán conformadas por índices normalizados, a fin de contar con un
método comparativo y evaluativo de los planes de Seguridad y Salud en el Trabajo, dichos
Índices son el de Frecuencia, Gravedad y Accidentabilidad.
Los Accidentes reportables son:
18.1. INCAPACITANTES CON TIEMPO PERDIDO
● Incapacidad total temporal: Cualquier lesión que no cause la muerte, y sin existir
pérdida funcional o anatómica de un miembro pero que dé como resultado un día o
más de incapacidad para trabajar.
● Incapacidad parcial permanente: Cualquier lesión que no cause la muerte pero que
da como resultado la pérdida funcional o anatómica de un miembro.
● Incapacidad total permanente: Cualquier lesión no mortal que genera la pérdida

anatómica o funcional total de un miembro u órgano o de las funciones del mismo. Se
considera a partir de la pérdida del dedo meñique.
● Mortal: Cualquier defunción resultante de una lesión de trabajo independientemente

del tiempo transcurrido entre el accidente y el deceso.
18.2. TIPOS DE ÍNDICES
a. Índice de Frecuencia de Accidentes (IFA)
Número de accidentes mortales e incapacitantes por cada millón de horas hombre

trabajadas. Se calculará con la fórmula siguiente:
'
N ° accidentes de trabajo x 1 000,000
IFA=
Total de horas−hombre de trabajo
Nota
● Según OSHA el factor a utilizar es de 200,000 que sería cuando la obra tiene
menos de 100 trabajadores en un pedido de un año.
● Según ANSI el factor a utilizar será de 1’000,000 cuando la obra tenga más de
500 trabajadores para un periodo de un año.
b. Índice de severidad y accidentes (ISA)
Número de días perdidos o cargados por cada millón de horas - hombre trabajadas. Se
calculará con la fórmula siguiente:
'
N ° dias perdidos o cargados en el mes x 1 000,000
ISA=
Total de horas−hombre de trabajo
c. Índice de accidentabilidad (IA):
Número de días perdidos o cargados por cada millón de horas - hombre trabajadas. Se
calculará con la fórmula siguiente:
IFA x ISA
IA=
1000
d. Actos subestándares (ASE)
Son todas las acciones o prácticas incorrectas ejecutadas por el trabajador que no se
realizan de acuerdo con el Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro (PETS) o estándar
establecido y que pueden causar un accidente.
e. Condición subestándar (CSE)
Son todas las condiciones en el entorno del trabajo que se encuentren fuera del estándar y
que pueden causar un accidente de trabajo.
19. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Las estrategias consideradas en el presente Plan se ejecutarán de acuerdo al Programa de

Actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo, que mediante el formato F-SIG-30
Programación anual del Sistema Integrado de Gestión.
20. MANTENIMIENTO DE REGISTROS
Para contar con un buen sistema de gestión se deberá contar con formatos y registros para
la realización de sus actividades.
Se mantienen los registros del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, los
procedimientos para cumplir con el Art. 35º del Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo que señala:
“El registro de enfermedades ocupacionales debe conservarse por un período de veinte (20)
años; los registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos por un periodo de diez
(10) años posteriores al suceso; y los demás registros por un periodo de cinco (5) años
posteriores al suceso”.
Para la exhibición a que hace referencia el artículo 88º de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo (Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos), el empleador cuenta con un archivo activo donde figuran los eventos de los
últimos doce (12) meses de ocurrido el suceso, luego de lo cual pasa a un archivo pasivo
que se deberá conservar por los plazos señalados en el párrafo precedente. Estos archivos
pueden ser llevados por el empleador en medios físicos o digitales. Si la Inspección del
Trabajo requiere información de períodos anteriores a los últimos doce (12) meses a que se
refiere el artículo 88° de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe otorgar un plazo
razonable para que el empleador presente dicha información.
21. REVISIÓN DEL SISTEMA DE SST
La revisión del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo se realiza por lo

menos una (1) vez al año, que incluye la revisión de
• Plan de seguridad y salud en el trabajo
• Plan de contingencia
• Revisión de la Matriz de Identificación de peligros, evaluación de riegos y medidas

de control
• Formatos asociados el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

(Análisis de trabajo seguro, Permiso escrito de trabajo seguro, instructivos, y otros)
El alcance de la revisión debe definirse según las necesidades y riesgos presentes. Las
conclusiones del examen realizado por el empleador deben registrarse y comunicarse:
a) A las personas responsables de los aspectos críticos y pertinentes del sistema de

gestión de la seguridad y salud en el trabajo para que puedan adoptar las medidas
oportunas.
b) Al Comité, subcomité, o Supervisor de seguridad y salud del trabajo, los

trabajadores y la organización sindical.
22. IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y CONTRACTUALES

RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CONSORCIO NIHUAPAMPA identifica los requisitos legales que le son de aplicación en el

documento F-SGA-05 Matriz de requisitos legales SST-MA, asimismo da seguimiento a
su cumplimiento y a los procesos afectados y sus responsables.

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M U N I C I PA L I D A D D I S T R I TA

“CREACION DE MOVILIDAD URBANA EN LAS VIAS DE LOS PASAJES

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

2. DATOS GENERALES DE LA OBRA:..............................................................................5

5. POLÍTICA INTEGRADA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN

7. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, SUB-COMITÉ DE

8. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES Y

9.1. GERENTE DE OPERACIONES....................................................................................11

9.2. RESIDENTE DE OBRA.................................................................................................11

9.3. JEFE SSOMA................................................................................................................12

9.5. SUPERVISOR, CAPATAZ, MAESTRO DE OBRA Y JEFE DE CUADRILLA................14

10. PROGRAMA DE CAPACITACIONES...........................................................................15

11. PROCEDIMIENTOS, ESTÁNDARES E INSTRUCTIVOS DE TRABAJO....................16

11.1. PROCEDIMIENTO ESCRITO DE TRABAJO SEGURO – PETS.................................16

12. INSPECCIONES INTERNAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO..............16

13. SALUD OCUPACIONAL...............................................................................................17

13.1. MEDICINA DEL TRABAJO...........................................................................................17

13.2. HIGIENE OCUPACIONAL.............................................................................................18

14. CLIENTES, SUBCONTRATOS Y PROVEEDORES.....................................................18

15. PLAN DE CONTINGENCIAS........................................................................................20

16. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES............................................................................20

16.1. REPORTE DE INCIDENTES Y ACCIDENTES.............................................................21

16.2. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y ENFERMEDADES

16.3. REQUISITOS PARA EL REGISTRO, NOTIFICACIÓN, INVESTIGACIÓN Y

18.1. INCAPACITANTES CON TIEMPO PERDIDO..............................................................24

18.2. TIPOS DE ÍNDICES......................................................................................................25

19. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO........................................26

20. MANTENIMIENTO DE REGISTROS............................................................................26

21. REVISIÓN DEL SISTEMA DE SST...............................................................................27

22. IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y CONTRACTUALES

ASE: Actos subestándar

SSOMA: Seguridad, salud ocupacional y medio ambiente

1. DATOS DE LA ENTIDAD PÚBLICA:

RAZÓN SOCIAL : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO.

DIRECCIÓN : Av. Ruiz Caro Nro. S/n del Distrito de Santiago.

2. DATOS GENERALES DE LA OBRA:

OBRA : CREACION DE MOVILIDAD URBANA EN LAS VIAS DE LOS

Código Único : 2551946

Código SNIP : 2551946

Presupuesto del Expediente Aprobado : S/. 2, 263, 015.81 soles

Documento de Aprobación : Resolución de Gerencia Municipal N.º 428-2022-GM-MDS-

Fecha de aprobación del Exp Técnico : 21.10.2022

Fecha de Entrega de Terreno : 08 de febrero del 2023

Fecha de Inicio de obra : 14 de marzo del 2023

Plazo de ejecución : 180 días calendarios

Fecha de término programado : 09 de septiembre del 2023

Modalidad de Ejecución : Administración Indirecta

Entidad Contratante : Municipalidad Distrital de Santiago

Sistema de contratación : Precios Unitarios

Monto Contratado : S/. 2’050,234.30 soles

El presente documento desarrolla la planificación de las actividades de seguridad y salud en

La línea base es un diagnóstico inicial sistemático que permite evaluar el nivel de

Los puntos verificados han sido:

 Línea base anterior

 Objetivos, Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo

 Comité de SST o Subcomité de seguridad y salud en el trabajo

d) ACTUACIÓN Y REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

 Revisión por la dirección y mejora continua

5. POLÍTICA INTEGRADA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

POLÍTICA DE CALIDAD, SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y MEDIO

CONSORCIO NIHUAPAMPA es un consorcio de capitales cusqueños dedicada a la:

Ejecución de obras civiles*1

Establece como prioridad la Calidad, Seguridad, Salud en el trabajo y Medio ambiente,

 Búsqueda de la satisfacción de nuestros clientes a través del cumplimiento de los