NORMAS

PARA LA
ELABORACION
DE PLANES DE
EMERGENCIAS
Realizado por:
Alejandro Colina, Gabriel
Agudelo y David Rojas
SECCIÓN: H-1113
 TABLA DE CONTENIDO

01
CONCEPTOS BÁSICOS Y CLASIFICACIÓN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
NORMA COVENIN 3661-04- GESTION DE RIESGOS EMERGENCIAS Y
DESASTRES- DEFINICION DE TERMINOS

02
NORMAS PARA LA ELABORACION DE PLANES DE EMERGENCIAS
Contenido del Plan de Emergencias, requerimientos para lograr los objetivos,
Organización para dar apoyo al plan de control de emergencias, Notificación,
Control de la emergencia procedimientos de emergencias adiestramiento,
divulgacion y actualizacion
 01
CONCEPTOS BÁSICOS Y
CLASIFICACIÓN DE EMERGENCIAS Y
CONTINGENCIAS
CONCEPTOS BÁSICOS Y CLASIFICACIÓN
DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
 DEFINICIONES

● Administración para desastres: Es

la planificación, organización,
direccion y control de las actividades
relacionadas con el manejo de
desastres, en cualquiera de sus fases;
antes, durante y después.

● Administrador para desastres:

Persona que posee la capacidad,
responsabilidad y autoridad para la
toma de decisiones en cualquiera de
las fases del ciclo de los desastres.
 DEFINICIONES

● Alarma: Aviso o señal que se da para

que se sigan instrucciones
especificas debido a la presencia real
o inminente de un evento.

● Alerta: Estado declarado con el fin de

tomar precauciones especificas,
debido a la probable y cercana
ocurrencia de un evento generador
de daños
 DEFINICIONES

● Alerta Nivel 1 (verde): Cuando la

expectativa sobre el aviso o
probabilidad de ocurrencia de un
suceso o fenómeno generador de
daños, de orden natural, tecnológico
o social, con potencial para afectar un
área geográfica determinada,
permita suponer la probabilidad de
afectación moderada, mayor o grave
para la infraestructura urbana,
industrial o poblacional.
 DEFINICIONES

● Alerta Nivel 2 (amarilla): Cuando se

establece mediante algún método
científico o previamente validado, la
probable afectación mayor o grave,
en forma directa o indirecta por un
fenómeno natural, técnico o social,
de la infraestructura urbana,
industrial o poblacional de un área
geográfica determinada
 DEFINICIONES

● Alerta Nivel 3 (Roja): Cuando el

suceso o fenómeno en observación
implica el impacto directo o indirecto
de un área geográfica establecida y
por ende la generación de
emergencias.
 DEFINICIONES

● Desastre: Alteraciones intensas en

las personas, los bienes, los servicios y
el medio ambiente causado por un
suceso natural o generado por la
actividad humana, que excede la
capacidad de respuesta de la
comunidad afectada.
 DEFINICIONES

● Contingencia: Evento indeseado que

tiene el potencial de ocasionar graves
lesiones o pérdidas de vidas y
propiedades y tiende a producir
perturbaciones dentro y/o fuera de la
facilidad y requiere la ayuda de
recursos externos de la empresa
(Bomberos Municipales, Plan de
Ayuda Mutua, otros).
 DEFINICIONES

● Efectos directos: Los que

mantienen relación de causalidad
directa con el evento, entre los cuales
se encuentran el daño que ocurre en
propiedades, destrucción total o
parcial de infraestructuras físicas,
edificaciones, instalaciones,
maquinarias, equipos, medios de
transporte y daños a cultivos ,
sistema de riego y diques.
 DEFINICIONES

● Efectos directos: Los que

mantienen relación de causalidad
directa con el evento, entre los cuales
se encuentran el daño que ocurre en
propiedades, destrucción total o
parcial de infraestructuras físicas,
edificaciones, instalaciones,
maquinarias, equipos, medios de
transporte y daños a cultivos ,
sistema de riego y diques.
 DEFINICIONES

● Efectos indirectos: Se refiere a los

flujos de bienes que se dejan de
producir o de los servicios que se
dejan de prestar durante el lapso de
tiempo que se inicia apenas a
acaecido el desastre y puede
prolongarse durante el proceso de
rehabilitación y reconstrucción.
 DEFINICIONES

● Emergencia: Alteraciones intensas

en las personas, bienes, servicios y
medio ambiente causadas por un
evento natural o generado por la
actividad humana que no excede la
capacidad de respuesta de la
comunidad afectada.
● Estado de alerta: Es el que se
determina considerando el tipo de
alerta y se declara según sea el caso y
la necesidad atendiendo la gravedad
e intensidad del desastre.
 DEFINICIONES

● Estado de desastre: Condición

declarada, producto del impacto
directo de un fenómeno de orden
natural, técnico o social, generador
de daños a la infraestructura y a la
población en general, de tal
magnitud y efecto, que para ser
atendido debidamente, requiere de
recursos de estados vecinos o de
orden nacional.
 DEFINICIONES

● Estado de emergencia: Condición

declarada, producto del impacto
directo de un fenómeno de orden
natural, técnico o social, que haya
generado el compromiso de todos
los recursos disponibles y
pertenecientes al municipio, al
estado o a la nación, para la atención
de emergencias.
 DEFINICIONES

● Reconstrucción: Proceso de
reparación a mediano y largo plazo,
del daño físico, social y económico, a
un nivel de desarrollo que asegure su
sostenibilidad.

● Rehabilitación: Recuperación a corto

plazo de los servicios básicos e inicio
de la reparación del daño físico, social
y económico como consecuencia de
una emergencia o un desastre.
 DEFINICIONES

● Respuesta: Etapa de atención a la

ejecución de las acciones previstas
en la etapa de preparación y que en
algunos casos ya han sido
antecedidas de alistamiento y
movilización, motivadas por la
declaración de diferentes estados de
alerta.
 CLASIFICACION DE EMERGENCIAS
SEGÚN SU MAGNITUD
➢ Emergencia Menor
➢ Emergencia Seria
➢ Emergencia Mayor
DE ACUERDO A SU
ORIGEN
➢ Emergencia causada
por fallas
operacionales
➢ Emergencia causada
por la naturaleza
➢ Emergencia causada
por actos de terceros
 CLASIFICACION DE EMERGENCIAS
Emergencia Menor
Es cualquier condición que sin
poner en peligro la vida de las
personas, represente daños a
la propiedad y al ambiente y
que está dentro de la
capacidad de control de la
empresa.
Emergencia Mayor:
Es cualquier condición que
ponga en peligro la vida de las
personas, la integridad de la
propiedad y el ambiente que
rebasa los recursos de control
de la facilidad, necesitándose
ayuda externa y/o
movilización completa de los
Emergencia seria:
Es cualquier condición que
ponga en peligro la vida de las
personas, la integridad de la
propiedad y el ambiente, que
estando dentro de la capacidad
de control de la empresa,
requiere limitada ayuda externa.
Plan de respuestas y control de emergencias
Serie de acciones previstas para dar
respuesta a una emergencia dentro
de la empresa y para lograr el
control de esta, buscando
minimizar; los lesionados y las
lesiones, daños a las instalaciones y
al medio ambiente
 02
NORMAS PARA LA ELABORACION
DE PLANES DE EMERGENCIAS
Contenido del Plan de Emergencias,
requerimientos para lograr los objetivos,
Organización para dar apoyo al plan de
control de emergencias, Notificación, Control
de la emergencia procedimientos de
emergencias adiestramiento, divulgación y
actualización
NORMAS PARA LA
ELABORACION DE
PLANES DE
EMERGENCIAS
Norma Covenin 2226-90: GUIA PARA LA
ELABORACION DE PLANES PARA EL
CONTROL DE EMERGENCIAS
Norma PDVSA 98-11: GUIA PARA LA
ELABORACION DE PLANES DE
RESPUESTA Y CONTROL DE
EMERGENCIAS
OBJETIVOS DE UN
PLAN DE CONTROL ✓Salvaguardar vidas

DE EMERGENCIAS ✓Atención de lesionados

✓Garantizar la seguridad del personal
involucrado en el control de la emergencia
✓Proteger las instalaciones y bienes
materiales
✓Proteger el ambiente
✓Proteger a terceros
✓No desencadenar riesgos mayores
✓Reestablecer la normalidad lo mas pronto
posible
 ✓Apoyado y Refrendado por personal de
alto nivel con poder de decisión en cuanto a
REQUERIMIENTOS Costos, asignación de responsabilidades y
niveles de autoridad
PARA LOGRAR LOS ✓Determinar las posibles emergencias, las
frecuencias y magnitudes
OBJETVOS ✓Considerar los aspectos legales, normas y
procedimientos tanto nacionales como de la
empresa.
✓Crear una estructura organizativa que
garantice una rápida y efectiva respuesta a
una situación de emergencias.
✓Disponer personal capacitado para la
administración global de las acciones a
realizar en una emergencia.
 ✓Designar con anticipación las personas
responsables de poner en practica las
REQUERIMIENTOS medidas adecuadas.
✓Proporcionar un procedimiento con las
PARA LOGRAR LOS medidas que deberán tomarse en cada tipo
de emergencia
OBJETVOS ✓Disponer de equipos y materiales para el
control de las emergencias
✓Disponer de medios de comunicación que
permitan mantener una intercomunicación
efectiva entre el personal involucrado
✓Garantizar una coordinación efectiva entre
las acciones tomadas en el sitio de la
emergencia
 Organización para dar
apoyo al plan de control de
emergencias
➢ Grupo de apoyo medico,
paramédico y de primeros
auxilios.
➢ Grupo de restitución de
operaciones.
➢ Brigadas especiales
(Incendio, desalojo,
salvamento de equipos)
➢ Logística de Transporte
➢ Logística de suministro
REQUISITOS ESTRUCTURALES DEL PLAN DE EMERGENCIAS

1. Asignación de 4. Sistemas de seguridad.

responsabilidades 5. Funcionamiento de
2. Requerimientos servicios básicos y de
de comunicación emergencias.
3. Equipos de 6. Contacto con
protección personal organismos y autoridades
para emergencias competentes.
REQUISITOS ESTRUCTURALES DEL PLAN DE EMERGENCIAS

Medidas de Control Sistemas de Protección

➢ Personal que Labora en la
Facilidad. ➢ Sistemas de detección
➢ Control de Acceso a la Facilidad; ➢ Sistemas de extinción
Operaciones Normales y en Casos
de emergencia.
➢ Centro de control de emergencias
➢ Puntos de concentración.
➢ Vías de escape.
➢ Centro de primeros auxilios.
 • Se describe a partir de la detección de la
emergencia si la persona es de la facilidad o
no y en cada caso a quien informar del
evento.

• En facilidades atendidas, activar sistema de

alarma local (previamente establecer sistema
de alarma para emergencias), informar al
Centro de Control Operacional e iniciar las

NOTIFICACIÓN •
medidas o actividades de control de la
emergencia.

Para los efectos de notificación al personal

involucrado en la emergencia, se debe
establecer un orden de prioridades, siendo
necesario disponer de un listado que indique
el número de teléfono de la oficina,
habitación y celular. Este listado debe estar
disponible, actualizado y visible en el Centro
de Control Operacional que corresponda.

• Cuando la emergencia demande mayores

recursos que los disponibles en la
organización y se requiere alertar o solicitar
ayuda de otras organizaciones, deberá activar
el Plan de Respuesta y Control de
Emergencia.
 • Establecer un procedimiento operacional
interno que cubra los roles o actividades que
deberá efectuar el personal de la facilidad y

CONTROL DE LA •
de otras organizaciones.

En caso de incendio o explosión, si el sistema

EMERGENCIA •
contra incendio no se activa
automáticamente, operarlo manualmente.

Centro de Comunicaciones, el cual activa el

plan de emergencia de acuerdo al evento
(médicos, paramédicos, apagafuego,
seguridad y transporte). Solicitud de apoyo a
terceros.

• Transporte (lanchas, helicópteros, vehículos,

gabarras, otros).

• Proceder a cerrar total o parcialmente la

facilidad dependiendo de la magnitud del
evento.
 PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIAS
➢ Procedimientos de alerta
➢ Procedimientos de desalojo
➢ Procedimiento de rescate y
salvamento
➢ Procedimientos específicos para
enfrentar las emergencias
➢ Procedimiento contra
incendios.
➢ Procedimientos Hombre al
agua.
➢ Procedimiento para
derrames de desechos
peligrosos.
➢ Procedimiento para
emergencias vehiculares.
 Adiestramiento
➢ Cursos básicos de seguridad
➢ Cursos de Primeros auxilios

ADIESTRAMIENTO, ➢ Cursos de combate de incendios

Simulacros
DIVULGACION Y Divulgación
ACTUALIZACION ➢ Inducción de nuevo personal.
➢ Refrescamiento periódico personal
activo.
➢ Visitantes/proveedores.

Actualización
➢ Revisión periódica.
➢ Revisión por modificación significativa
de procesos, instalaciones, productos
o entorno.
¡¡¡GRACIAS!!!
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