Tag - Implicancias Del Liderazgo en La Gestion en El Logro de Los Objetivos de Las Dependencias Policiales

ESCUELA DE OFICIALES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
“ALFÉREZ PNP MARIANO SANTOS MATEOS”
POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL POLICIAL
ESCUELA DE OFICIALES
TRABAJO APLICATIVO GRUPAL
TEMA : IMPLICANCIAS DEL LIDERAZGO EN LA GESTION EN EL

LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE LAS DEPENDENCIAS
POLICIALES
DOCENTE : MAY. PNP PALOMINO RICSE TEODORO ALEJANDRO
ASIGNATURA : GESTION DE LA SEGURIDAD
INTEGRANTES :
N° DE NOMBRES Y APELLIDOS
ORDEN
07 CPNP RODRIGUEZ MELENDEZ Rhino David
14 CPNP GARCIA CUETO Diego Emmanuel
21 CPNP GOZAR VALDIVIA Giovanni Paolo
28 CPNP VILCHEZ JORGE Andrei Aldair
LIMA – PERÚ
1
2022
DEDICATORIA:
“A Dios y a nuestros padres,
que siempre nos guían por el
sendero de lo correcto y que
hoy en día no nos desampara
aun en todas estas
circunstancias que se está
viviendo, permitiéndonos así
seguir adelante con nuestros
objetivos.”
EL AUTOR
2
AGRADECIMIENTO:
“A todas las personas que
contribuyeron con las ideas y
argumentos, opiniones críticas
constructivas que ayudaron a
construir una buena
investigación.
A nuestro catedrático como
docente por tener la paciencia y
la amabilidad para poder
ayudarnos a realizar este
proyecto de investigación
contribuyendo así con la
superación de cada Cadete.”
EL AUTOR
3
INDICE
Caratula........................................................................................................1
Dedicatoria...................................................................................................2
Agradecimiento...........................................................................................3
Introducción.................................................................................................4
Índice............................................................................................................5
CAPITULO I..................................................................................................6
Área Problemática.......................................................................................6
CAPITULO II.................................................................................................8
Objetivos del trabajo aplicativo ................................................................8
Objetivo general .........................................................................................8
Objetivos específicos ...........................................................................8
CAPITULO III................................................................................................9
Marco Teórico Conceptual.........................................................................9
CAPITULO IV.............................................................................................18
Marco operacional....................................................................................18
CAPITULO .................................................................................................22
Conclusiones............................................................................................22
CAPITULO VI.............................................................................................23
Recomendaciones....................................................................................23
CAPITULO VII ...........................................................................................24
Aplicabilidad al campo policial...............................................................24
BIBLIOGRAFIA.........................................................................................26
ANEXOS....................................................................................................28
4
INTRODUCCION
La Mística es esa fuerza interior que supera todos los obstáculos que aparezcan; que
nos impulsa hacia adelante con mayor pujanza, para lograr los objetivos de nuestra
causa; que nos mantiene inconformes porque día a día aspiramos a algo mejor; que
nos permite ser severos para juzgar las deficiencias y enmendarlas; que nos
demuestra en cada hombre de disciplina autorizada por el gobierno algo o mucho
aprovechable a la magna obra de la Policía; que nos afianza minuto a minuto la
convicción de que estamos en lo cierto y que hacia lo cierto debemos conducir a
quienes dudan o desconocen la excelencia de nuestra verdad; que nos infunde la
conciencia del deber; que nos conduce plenos de satisfacción al lado de quienes
requieren de nuestros servicios; que nos compensa por sí misma todos nuestros
sacrificios y nos ilumina todos los senderos; esa voz interior que nos llama a donde
se nos necesita; que marca siempre el lindero entre el bien y el mal; que nos hace
sinceros de toda sinceridad y honestos de toda honestidad; que nos alerta ante el
peligro y nos mantiene vivos en la mente y en el corazón los principios
fundamentales de ética personal y humana; que nos permite devolvernos de mitad
de camino y que nos señala el derrotero de la equidad y del equilibro social; esa es la
Mística que requerimos mantener latente, todos los que tenemos el orgullo de
pertenecer a la más próspero y noble organización humanitaria del mundo. Pero esta
mística no surge por sí misma. Hay que producirla con acertada combinación de
raciocinio y emoción y principalmente hay que mantenerla y avivarla en toda ocasión
si se quiere que produzca los frutos de actividad que en todos los momentos requiere
el Policía para progresar y enaltecerse. La Ética se relaciona con el estudio de la
moral y de la acción humana. El concepto proviene del término griego ethikos, que
significa “carácter”. Una sentencia ética es una declaración moral que elabora
afirmaciones y define lo que es bueno, malo, obligatorio, permitido, etc.; en lo
referente a una acción o a una decisión. Por lo tanto, cuando alguien aplica una
5
sentencia ética sobre una persona, está realizando un juicio moral. La ética, pues,
estudia la moral y determina cómo deben actuar los miembros de una sociedad.
CAPITULO I
1. Area problemática
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de
las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es
profesional y jerarquizada.
Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la

República y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos
relacionados con el cumplimiento de su finalidad fundamental.
A diferencia de la policía de otros países la Policía Nacional del Perú tiene

organización paramilitar2 debido al riguroso entrenamiento desarrollado, para
combatir la subversión, durante las décadas de los años 80 y 90 del siglo XX.
La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es garantizar,

mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio público y privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

(Artículo 166 de la Constitución Política del Perú) Mu y a pesar de tener
buenos meritos la PNP hay una parte en ella que se ha infiltrado para hacer
mal uso del uniforme, o cargo que ostenta puesto que se a dedicado a
delinquir a su pueblo camuflado y expedito en el manejo de la delincuencia
organizada, lo cual ha bajado la mística de la PNP, ya que por uno se juzga a
todos.
En la Policía Nacional a diferencia del otro extremo, resulta incongruente e

incomprensible que sus elementos utilicen una tribuna para exponer algunos
6
hechos que perjudican al instituto en su conjunto, lo que si ocurre en la parte

contraria en donde su accionar se condensa en la complicidad de una
asociación para delinquir, y que debido al accionar de valerosos policías hoy
evidencia serio resquebrajamiento, dejando en evidencia que esos cabecillas
desertan y acusan a los que fueron sus cómplices. Estos actos no se conciben
en la Policía Nacional. El espíritu de cuerpo, está concebido a tender en torno
a la institución que lo cobija un blindaje de entrega, sacrificio, unidad espiritual,
propósito noble y generoso de servicio. El espíritu de cuerpo es amor por la
Policía Nacional del Perú íntimamente compartido por sus miembros. Es
mística por servir a esta gloriosa institución que resume en su alma intangible
un pasado grande y heroico.
La PNP esta encaminada fundamentalmente a garantizar y restablecer el

orden interno del País. Para entender la labor policial en el ejercicio de la
convivencia social caracterizado por la primacía de justicia orden y libertad,
enmarcado dentro de los Derechos Humanos hablemos de “Orden” que
encierra la idea de una sociedad organizada la cual se expresa formalmente a
través de Normas e Instituciones Públicas que se encargan de laborarlas,
aplicarlas y hacerlas respetar tanto a gobernantes como a gobernados, es
decir la vigencia de ese orden depende de la totalidad de los miembros del
Estado cumpliendo asi con mucha ética su función como tal.
7
CAPITULO II
2. Objetivos de estudio
2.1. Objetivo general
 Describir cual es la labor que implementa la PNP en el marco de
la etica policial y la conducta de sus funcionarios en el marco de
la Ley.
2.2. Objetivos especificos
 Dar a conocer cuáles son las funciones del PNP
 Explicar cómo están diferenciados los miembros de la PNP
 Como debe ser la imagen institucional de la PNP
8
CAPITULO III
MARCO TEORICO
3. Antecedentes historicos y de nuestra PNP
El 03 de Julio 1922, durante el Gobierno de Don Augusto B. Leguía con el apoyo de

la primera misión de la Guardia Civil Española, se organizó adecuadamente la
Escuela de Policía de la República, con los cuerpos de Guardia Civil y de Seguridad
similar a la Benemérita Guardia Civil Española, ubicando como sede la Av. Los Incas
– Barrios Altos. En 1945 la Escuela cambia de nombre, denominándose a partir de la
fecha como “ESCUELA NACIONAL DE POLICIA”.
En 1960 la Escuela Nacional de Policía toma el nombre de “CENTRO DE

INSTRUCCION de la Guardia Civil”. En 1965 se inauguró el nuevo local del Centro
de Instrucción de la Guardia Civil en la Av. Guardia Civil S/N Urb. “La Campiña” en
Chorrillos.
Mediante el D.L. Nº 371 del 04FEB86 se promulga la Ley de Bases de las Fuerzas
Policiales y con RM Nº 0014-87-IN/DM del 05FEB87 se crea la Escuela de Oficiales
de las Fuerzas Policiales” que integró a los ex-Centros de Instrucción de la Guardia
Civil, Policía de Investigaciones y Guardia Republicana, debiendo funcionar en la
Escuela de Oficiales de la Guardia Civil ubicaba en la Av Guardia Civil s/n.
La Campiña - Chorrillos. La denominación de "Escuela de Oficiales de la Policía

Nacional; nace con la dación de la Ley Nro 24949 del 06DIC88, mediante la cual se
crea la Policía Nacional del Perú.
9
3.1. Bases teoricas

3.1.1. Policia
Policía deriva del latín politiu y del griego politei, denotando
ambas la referencia a lo que es propio de la comunidad política
(polis). Hacia comienzos del -Siglo XV, la policía es ya algo que
se refiere a la prosperidad y seguridad públicas.
Es el conjunto de medidas coactivas arbitradas por el derecho
para que el particular ajuste su actividad a un fin de utilidad
pública. Aquella manera de actividad pública en el campo de la
administración interna que se realiza limitando o regulando la
actividad de los particulares y eventualmente, si fuese necesario,
por medio de la coacción, a fin de garantizar el todo social y sus
partes contra daños que puedan provenir de la actividad,
humana.
3.1.2. Funcion del policia
La función de policial comprende actividades administrativas,
sistemáticas y concretas que tiene por finalidad satisfacer las
necesidades de seguridad individual y de orden público,
mediante el recurso del poder, de la autoridad contra las
perturbaciones que las existencias individuales pueden
ocasionar, dentro del contexto social que es el medio
indispensable para su ejercicio.
3.2. Fundamentos de la funcion policial
 Libertad
Es la esencia Humana, hacer todo aquello que su humanidad puede
hacer.
10
 Derecho.
Protege el libre ejercicio de las actividades licitas de la persona
dentro de grupos sociales.
 Justicia
Es el valor supremo de una sociedad civilizada, que permite darle a
cada quien el derecho que le corresponde.
 Orden
El común acuerdo de mutuo respeto de libertades y derechos para
garantizar la seguridad pública y disfrutar del bienestar general.
3.3. Funciones de la policia
 Preventiva
Para la protección de la seguridad y derechos del ciudadano.
 Disuasiva
Induce al desistimiento del propósito delictivo o irregular.
 Investigativa
Frente a las infracciones especiales e de la ley penal.
 Protectora
Frente a la violación de los derechos libertades y el patrimonio
público y privado.
 De Auxilio
Frente a los desastres y emergencias de las personas.
 De Apoyo
Frente a los pedidos de las autoridades
 De Conciliación.
Frente a los conflictos menores de no constituyan infracciones
penales.
11
3.4. La etica policial
La ética es la disciplina filosófica que tiene por objeto el, estudio de la

moral humana, desde le punto de vista de su justificación. Intercambio
los juicios de valores cuando se aplican a la distinción del bien y el mal,
Trata de los principios o pautas de la conducta humana, que se rige por
un conjunto de valores.
3.4.1. Importancia de la etica policial

La ética juega un papel gravitante en el cumplimiento de la
función policial, pues la policía como primer eslabón del sistema
de justicia; ostenta por delegación de los titulares, el poder de
policía, con capacidad para proteger y por consiguiente para
poner límites a los derechos y libertades de las personas, en los
casos que lo determine la ley. La policía es la primera institución
cuyos miembros tiene que estar imbuidos de una profunda
formación moral, para el desempeño de su misión noble, justa y
sobre todo desinteresada, no basta el poder que da el
instrumento jurídico, si no va acompañado de la autoridad que
confiere la fuerza moral resultante de un esquema axiológico
elevado.
3.4.2. Los valores
Son conceptos abstractos que no se pueden captar a través de
los sentidos, sin embargo se manifiestan a través de las cosas,
de los seres concretos, como cualidades de estos. Los valores
12
se aprecian, son altamente deseables por el hombre y por eso

tiende o debe tenderse a ellos.
3.4.2.1. Clases de valores
 Sensoriales
Se manifiestan por las sensaciones de agrado o
desagrado.
 Vitales
Relacionados con la realidad psico-biológica del
individuo.
 Económicos
Satisfacción de necesidades.
 Jurídicos
Permite la realización de la justicia.
 Religioso
Permite la realización de la santidad, de la
piedad, la bondad, lo místico.
 Estéticos
Referidos a la belleza, disfrutar del goce
estético.
 Lógicos
Sobre la realidad teórica o cognoscitiva, permite
alcanzar racionamientos claros.
 Morales
Referidos a la consecuencia de evitar el mal y
hacer el bien.
3.5. Los principios doctrinarios
 La Policía Nacional es una Institución que impone a sus miembros
sin distinción de grados ni empleos la más absoluta sujeción a los
postulados de honor, de bien y del cumplimiento del deber.
13
 El ejercicio de la profesión policial exige el cumplimiento de los

deberes de bajo el imperio de la ley y las buenas costumbres, con
honor, sacrificio, acendrada vocación de servicio a la sociedad y el
respeto irrestricto a los Derechos Humanos.
 La carrera Policial requiere vocación de servicio, patriotismo,
abnegación, honradez, firmeza de carácter, veracidad, valor,
obediencia y compañerismo.
 En el ejercicio de sus funciones, el Policía debe ejercer autoridad
con el convencimiento de que encarna la majestad de la ley, para
ello hará uso de la reflexión, el buen juicio y la persuasión.
 Un elevado espíritu de justicia y probidad sustentados en la verdad
y prudencia, deben inspirar el accionar policial.
 El mantenimiento y fortalecimiento de la disciplina se logra mediante
la educación, el mando justo, el buen ejemplo, la permanente
disposición, y la oportuna administración de estímulos y sanciones.
 Búsqueda de la verdad, afirmación de los valores y principios éticos
para un servicio de calidad a la comunidad.
 La Primacía de la capacidad analítica, innovadora y creativa
propende al aprendizaje interactuante, vivencial y multidisciplinario.
 La promoción de estilos de vida, patrones de creencias, valores y
comportamientos deben orientar a la cultura de paz.
 Todo Policía debe buscar la consolidación de la excelencia y calidad
institucional sobre la base de la información y capacitación
permanente de sus integrantes.
 La formación ética, moral y deontológica en armonía con la
preparación científica humanística es una meta permanente en todo
integrante de la Policía Nacional del Perú.
14
 La educación intercultural, desde una perspectiva global basada en

la cultura participativa, el trabajo en equipo, el respeto y la
solidaridad, son ideales de los Policías peruanos.
 Es necesaria la participación activa de todo elemento policial en el
desarrollo de la cultura organizacional de la PNP, para fortalecer la
identidad nacional.
3.6. Fundamentos basicos

3.6.1. De la disciplina y las normas que guían su ejecución
3.6.1. Disciplina Policial
Es el acatamiento consciente a las normas y disposiciones
que consagran los deberes profesionales del Policía.
Constituye un principio fundamental dentro de la PNP, en
virtud de ella, todo Superior debe obtener respeto y
obediencia de sus subordinados, de conformidad a las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
Debe ser norma de la PNP y una fuerza que impulsa al
comportamiento y a la actividad correcta y positiva, porque su
esencia es el orden, la buena conducta, la obediencia
consciente, oportuna y eficaz; el respeto, la rectitud y la
aceptación de la responsabilidad de los actos y omisiones
propias o de los subordinados.
Se obtiene más fácilmente, cuando mayor sea el ascendiente
del Superior sobre sus Subordinados, por la confianza que
inspire su carácter, el buen ejemplo, sus conocimientos
profesionales, su espíritu de honestidad, justicia y
observancia del Principio de Autoridad. Contribuye a
15
mantener la disciplina, la aplicación de sanciones adecuadas

y proporcionales a las faltas cometidas, así como el
reconocimiento oportuno a todo acto meritorio.
La buena presentación, el porte y sobre todo la eficiencia y el
tino en las intervenciones del Servicio, la buena conducta
dentro y fuera del Instituto y de manera muy especial la
deferencia reciproca entre Superiores y Subordinados,
testimonian la formación profesional, el espíritu de cuerpo
que caracterizan la disciplina de la PNP.
La disciplina de los Subordinados es el reflejo de la autoridad
de sus Superiores, por consiguiente, disimular las faltas, es
incurrir en ellas. El Policía, cualquiera que sea su jerarquía,
tratara a sus Subordinados con justicia y equidad,
demostrándole todo el interés y consideración que se
merecen. Todo acto, gesto o propósito susceptible de abuso
al Subordinado está prohibido. La carencia de celo en el
Superior para corregir las infracciones de sus Subordinados,
particularmente cuando estos, pertenecen a unidades
diferentes a la de aquel, genera un alto porcentaje de
deterioro progresivo de la disciplina. Por tanto, todo Superior
que constata la comisión de una infracción, está obligado a
corrección, de conformidad a las disposiciones contenidas de
este Reglamento. La omisión de esta obligación constituye
infracción grave del Superior.
La disciplina se refleja en la forma como el Policía,
individualmente o en conjunto, se comporta en su vida
personal, familiar profesional y social.
En el medio policial, la practica constante de la
subordinación, son los signos exteriores de respeto, las
16
normas de cortesía, el tino en la emisión de juicios y

ejecución de acciones, vestir adecuadamente y las practicas
de camaradería, permite modelar el espíritu de disciplina del
policía, proporcionándole un constante anhelo de perfección
y un sentido de rectitud.
3.7. La Policia como profesión
Los miembros de la institución son profesionales en policía, preparados

con un curriculum íntegro, estructurado, sólido y con una gran
dimensión en el campo social, para desarrollar una abnegada labor en
beneficio de la comunidad, cuyo desempeño está regulado por
reglamentos propios
3.8. La mistica de la policia nacional del Perú
La PNP cumple muchas funciones entre ellas el de seguridad por la

cual da su vida por la integridad de la ciudadano, es fuerte y decidido.
Pero lo malo esta cuando sin querer salen cosas a la luz donde se
mata el honor de la PNP, leer en un periódico, el Capitán PNP Juber
Hugo Gamero Ormeno, en sus días de franco, se convertía en un
vulgar ladrón, se dedicaba a cogotear y arrebatar pertenencias a
mujeres, siendo detenido por estar implicado en el robo a una joven
en el distrito José Luis Bustamante y Rivero. Este hecho, que se
suman a otros, cometidos por jóvenes oficiales de la PNP, nos hacen
reflexionar y al final debemos aceptar una realidad descarnada: la
Policía Nacional está en crisis. Si jóvenes oficiales se convierten en
vulgares ladrones, que esperanzas podemos tener en cuanto al futuro
de la institución policial Tenemos que aceptar una verdad de
Perogrullo (aquel sujeto que decía que al mediodía no se puede ver
las estrellas). Han pasado más de cien días del Gobierno actual, se
esperaba una revolución en la PNP, un cambio profundo, pero, una
17
vez más comprobamos que es lo mismo de siempre: solo buenas

intenciones, planes ambiciosos, cambios superficiales y la policía se
sigue sumergiendo en la ineficacia y la corrupción. El caso del
Capitán Gamero es solo uno de los tantos. El nuevo ministro del
Interior hace conocer los cambios que piensa hacer en el Sector
Interior, que va a reformar a la policía, me pongo a reflexionar sobre
las causas de la crisis en la Policía Nacional que deben ser muchas,
sin duda.
3.7. Base legal

 Constitucion politica del Perú
Art. 166: “La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener, y restablecer el orden interno. Presta protección y
ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de
las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia.”
Artículo 197º.- "Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan
la participación vecinal en el desarrollo local; asimismo, brindan
servicios de seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía
Nacional del Perú, conforme a ley".
 Ley No 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades (Art. 85º)
Las Municipalidades, en seguridad ciudadana, son responsables de
promover el establecimiento de Sistemas de Seguridad Ciudadana en
su jurisdicción, con la participación de la Policía Nacional y la sociedad
civil.
18
CAPITULO IV
4. Operacionalización de los objetivos

4.1. Internalización del código de etica profesional, reglamento del
regimen disciplinario y directivas de la Policia Nacional del Perú
Si bien es cierto, nuestra institución cuenta con un código de ética
profesional en el que se encuentran prescritos los principios éticos, la
personalidad ética, los deberes de la policía para con la persona, la
sociedad, con la institución y con la profesión, asi como que
actualmente en los cursos intensivos de entrenamiento y capacitación
policial se ofrece instrucción al personal en materia de este código,
para el mejor desempeño en cada una de las funciones policiales que
realiza. Se demuestran que non tiene internalizadas las normas de
dicho código, por lo que mal podríamos esperar que se cumplan las
actividades policiales con vocación de servicio a la comunidad.
19
Por otra parte, existe asi mismo nuestro reglamento de régimen

disciplinario y diversas directivas emitidas por el comando institucional,
cuyo fin es igualmente orientar la conducta del personal policial hacia
un servicio que ponga de manifiesto la ética y vocación de servicio a la
comunidad, lo que de acuerdo al resultado de estudios previos no
consiguen los efectos deseados porque no se internaliza el contenido
de las pautas o instrucciones señaladas en esos documentos y porque
no se hace un estricto control de las acciones, ya que ningún
dispositivo se cumple a cabalidad si es que no existe o no se ejerce los
mecanismos de control que oportunamente detecten su incumplimiento
para realizar las correcciones o reorientaciones necesarias.
4.2. Profesionalizacion
Una de las cualidades morales del policía contenido en nuestro código
de ética profesional, es el conocimiento de la profesión y sin conocerla
profundamente no se puede servir a la comunidad eficientemente, por
mucha vocación de servicio que se tenga. Este aspecto analizado en la
opinión del personal policial, nos da como resultado que la mayoría
cree que no está adecuadamente preparado, lo cual explica, sin hacer
una apreciación de la instrucción en los centros de formación, sino en la
asignación de personal, ya que a consecuencia de la unificación e
integración policial, dicha asignación se ha efectuado, generalmente sin
considerar la especialización, por lo que encontramos a efectivos de
diferentes procedencias policiales, realizando actividades para las
cuales no fueron debidamente capacitados en su momento de
formación y no han recibido la capacitación necesaria, por lo que es
conveniente adoptar medidas pertinentes a fin de lograr que el personal
se encuentre debidamente preparado.
4.3. Recursos humanos y materiales
20
Otro de los aspectos importantes que interviene para que los efectivos
de la Policía Nacional del Perú cumpla la función de manera que
satisfaga las necesidades de la población y de acuerdo a nuestro
mandato constitucional, dentro de las normas establecidas dentro del
código de Ética Profesional y el respeto a la vocación de servicio son
los recursos humanos y materiales. Los recursos humanos de la Policía
Nacional son notoriamente deficientes en cantidad y calidad, lo que se
aprecia perfectamente en el diario accionar policial, pese a que se ha
racionalizado convenientemente según la nueva distritalización, el
personal es una problemática que persiste e influye en la eficiencia del
servicio policial.
4.4. Plan institucional de etica profesional
Fundamentación de la propuesta del plan institucional de ética
profesional. Los casos de corrupción caracterizados en la institución por
lo general se refieren a las inconductas del personal policial que cubre
servicios en diversos lugares públicos, cuando efectúan diversas
intervenciones, tales como, en el control del tránsito y otras, estos
casos al ser más visibles, aun cuando no sean los más graves son muy
dañinos para la imagen institucional, situaciones similares se dan en los
diversos procesos administrativos internos, donde las inconductas
ocurren por hacer u omitir algún procedimiento o agilizarlo. Según la
Comisión de Reestructuración de la PNP, se han caracterizado formas
de corrupción generalizada en la institución, tales como la de tipo
político (en los ascensos, cambios), las de tipo administrativo (en las
licitaciones, manejo de fondos, uso de combustible, entre otros), la
corrupción operativa (en perjuicio del público usuario del servicio
policial) y la que se da en los procesos internos (pagos para agilizar
trámites y otros). Las normas genéricas de corrupción señaladas si bien
no revisten situaciones de suma gravedad, sin embargo, a nivel interno
21
desmoralizan y propician la comisión de este tipo de actos, además,

como se ha señalado, se dan en las diversas estructuras de la
institución y aun cuando no hay persistencia ni organización en los
actos de corrupción, sin embargo, la percepción del publico interno y
externo, es que la corrupción es generalizada. Para reducir la
percepción antes indicada y prevenir actos de corrupción, con acciones
globales, integrales, permanentes y sostenidas que procuren mejorar la
administración o gestión de las unidades y dependencias policiales, es
que se propone el Plan Institucional de Ética Policial.
4.5. Estrategias valorativas
o Comite institucional de etica de la PNP
Fundamentación de la propuesta para crear el Comité
Institucional de Ética de la PNP. La Policía Nacional de Perú,
requiere hoy más que nunca, que sus integrantes cumplan sus
funciones con profunda demostración de su personalidad ética,
ya que de lo contrario seguiremos desprestigiándonos y
perdiendo cada vez más autoridad moral, que es imprescindible
para el ejercicio digno de la función policial. Actualmente en
nuestra institución los casos de inconductas funcionales o
algunas prácticas de casos que lindan con la corrupción no son
encarados integralmente. Por lo general son las Inspectorías, la
Dirección de Inteligencia y la Dirección de Recursos Humanos,
las que de algún modo tiene injerencia frente a tales casos, pero
no en forma interrelacionada y sostenida, resultando sus
esfuerzos relativamente eficaces. Frente a lo expuesto es
pertinente reforzar acciones que cautelen la ética de la función
policial, mediante el compromiso institucional y
permanentemente sostenido, para promover la probidad y
transparencia en la gestión administrativa y operativa, en base al
22
desarrollo de diversas acciones preventivas que eviten o

reduzcan los hechos de corrupción. El Comité Institucional de
Ética de la PNP, como ente honorifico, presidido por el Sr.
General de Policía, Director General de la PNP y por los señores
Directores Ejecutivos y Territoriales con participación de
personal PNP retirado de gran solvencia moral, se orienta a
cumplir el objetivo de vigilar la observancia de la Ética en nuestra
institución.
CAPITULO V
5. CONCLUSIONES
 La Policía Nacional del Perú tiene la ética y la mística bastante
definidas, entendibles para los efectivos, logrando que una gran
mayoría no sólo sea ético sino que se identifica con la Institución y su
País, por lo que lo defiende a través del orden público.
 Es cierto que otros países nos llevan la delantera en promocionar a su
Policía, más aún en la formación de ésta, tanto así que el ciudadano no
sólo la respeta, sino que inclusive, le tienen miedo, lo que puede
dilucidarse en el caso de los carabineros
23
 El caso Nicaragüense, está fuera de todo lo entendible de la cultura

peruana, pues, a pesar de tener una remuneración bastante baja, son
leales y cumplen con sus deberes, teniendo una mística bastante
elevada, y que muchos compañeros Oficiales y Suboficiales
debiéramos entender, indicando, evidentemente, que no es tan
importante lo que se perciba como emolumento, sino la labor que se
ejecuta y cómo ésta es acogida por la población.
 El caso de Costa Rica, es un caso excepcional, considerando que no
tienen milicia, la policía se encuentra dentro de un mismo Ministerio, lo
que hace, que por su cultura, sean pacifistas y por ello el nivel de
delincuencia es mínimo, igualmente se le capacita a su policía,
conforme a su cultura y realidad en la que viven.
 Es importante determinar los casos de corrupción en nuestra Policía,
pues es inentendible que a pesar de que en Nicaragua las
remuneraciones se encuentran por debajo de lo permisible, los casos
de corrupción sean aislados, mientras que en nuestro país es algo de
todos los días, a pesar de que las remuneraciones y comparación al
nivel de vida no son tan malos como lo es en Nicaragua.
CAPITULO VI
6. RECOMENDACIONES
 Fortalecer los valores morales, éticos, cívicos y solidarios de la
sociedad a través de la familia, célula básica de la sociedad, y en
las escuelas de formación profesional como continuadora y
complemento de la formación en el hogar.
 Respaldar las iniciativas orientadas a prevenir, combatir y
desarraigar la corrupción institucional en todas sus formas y en
todos sus niveles.
24
 Promulgar leyes severas para los funcionarios públicos que

cometan actos de inconducta funcional.
 Luchar por mantener una actitud preventiva y correctiva contra toda
forma de violencia, delincuencia y atentado contra los derechos de
cada ciudadano.
 Todo organismo oficial de control institucional (inspectoría pnp) o
extra institucional (órgano de control interno) actúe con fortaleza e
independencia de toda influencia política.
 La educación hacia la honradez y la probidad sea una política
institucional, como pilares fundamentales del funcionario policial, al
ser el policía un elemento esencial cuya función primordial es
cumplir y hacer cumplir la ley, sino tiene la fortaleza valorativa tanto
personal como profesional difícilmente podrá ser un elemento
integrador de la sociedad peruana.
CAPITULO VII
7. APLICABILIDAD AL CAMPO POLICIAL
La Mística o Ética Policial es básica en cualquier formación policial en un estado

de derecho. No sólo eso, el comportamiento ético de cualquier agente de policía
en una sociedad democrática se ha de presuponer y ha de formar parte del
bagaje profesional. El Policía es un funcionario al servicio de todos los
ciudadanos y no solamente necesita unos conocimientos profesionales y unas
25
buenas aptitudes en el desarrollo de su trabajo. Para poder hablar de un buen

profesional de policía ha de tener, además, unas actitudes, unas convicciones
éticas más allá de las que son exigidas a otros profesionales. ¿Por qué esta
exigencia? El Policía está frecuentemente en contacto con la parte más
conflictiva de la vida las personas, en situaciones de emergencia, en los peores
días de cada ciudadano, con los ciudadanos que delinquen, en situaciones de
resolver conflictos, problemas, haciendo prevalecer en muchas ocasiones el
interés global por encima de algunos intereses particulares. Por eso en muchas
ocasiones no es bien vista la policía pero se pide su actuación cuando nuestros
intereses están en peligro. Es una actitud ambivalente que el policía ha de saber
sobrellevar con profesionalidad. El policía tiene acceso a informaciones, objetos
de valor, drogas. Tiene una autoridad "delegada" de la sociedad para hacer
prevalecer los intereses generales, para proteger a las personas más
desfavorecidas y para que sea la garantía del libre ejercicio de los derechos y
libertades de todos los ciudadanos, sean ricos o pobres, de una raza u otra, de
una religión u otra, de cualquier ideología. De ahí que la profesión de policía,
como hemos visto, tiene unas características especiales que pueden hacer
cambiar el carácter de sus miembros más fácilmente que en otras profesiones y
por eso mismo la ética policial es una garantía para el ciudadano, pero también
para el propio policía que ha de asumir normas estrictas y ideales más altos que
la mayor parte de las que son exigidas en general.
Debido a todo esto, algunas noticias, (como las que acaban de aparecer
recientemente sobre el aumento de denuncias de tortura por la Policía de
Catalunya) que, en algunas ocasiones aparecen sobre la tortura policial o sobre
el maltrato o el poder arbitrario de la policía, sacuden a la población, señalando a
la policía y sacuden a la policía que observan una ambivalencia de la sociedad
hacia su trabajo.! Mucho se ha escrito sobre esta ambivalencia!! Y sobre las
relaciones Policía / sociedad! como si la policía no fuera parte de la sociedad.
Hay muchos casos en que la sociedad misma ya no confía en la PNP por lo
26
mismo que ha visto y se siente sola con la finalidad de hacerse justicia ella misma
antes de recurrir a una autoridad que hace caso omiso a las denuncias. Hay que
ser muy cauteloso con este tipo de informaciones y a la vez muy severo con las
desviaciones cometidas por parte de la policía. Estamos delante de una profesión
que es básica en nuestra sociedad y que ha de ejercer un trabajo de servicio, de
mediación, de autoridad para defender los intereses de los que tienen menos voz
y son más desfavorecidos, y no ponerlas en su globalidad ante el escarnio
colectivo. Todos sabemos que, sin pretender excusar actuaciones maliciosas, de
pérdida de control... los grupos organizados tienen como sistema denunciar
maltratos en todas sus detenciones para justificar sus intereses que siempre
están en contra de algunos interés de personas que están en una situación
menos protegidas. Hay que ser también muy claros, en no permitir ningún tipo de
desviación por parte de la policía. Y para ello, una sociedad democrática no
puede permitir nunca una actuación de abuso de poder de cualquier policía, no
solamente con la sanción, sino también previniendo estas conductas, tal como
dice Amnistía Internacional y asumida por las autoridades del país, ahora y antes,
con la formación básica y continua, con la aceptación de los códigos de ética, el
comité de ética, el poner en marcha mecanismos de control y dejar claro que la
ética policial ha de ser siempre un elemento básico de cualquier actuación
profesional. Cumpliendo la frase a la Policía se le respeta así también diremos
respétense también ustedes.
REFERNCIAS BILIOGRAFICAS
TRABAJO DE INVESTIGACION "EL PROBLEMA DE LA MORALIZACION DE PNP:

CAUSAS, EFECTOS Y PROPUESTAS DE SOLUCION" LIMA – PERU 1995
Crnel. PNP ZEVALLOS LLANOS MANUEL.
27
TRABAJO DE INVESTIGACION "LA ETICA Y EL RESPETO POR LA VOCACION

DE SERVICIO COMUNITARIO DEL PERSONAL PNP EN LA III REGION
POLICIAL". LIMA – PERU 1996. Crnel PNP HUGO BARRIOS FRANCO.
TESIS: "ESTRATEGIAS PARA EVITAR LA CORRUPCION POLICIAL". LIMA –

PERU 2003. Crnel PNP ANGEL GUSTAVO ROJAS BENAUTE.
SEPARATA: ETICA Y DEONTOLOGIA POLICIAL PARA EL 2DO AÑO EO PNP.

DACA EO PNP.
DÍAZ BARRIGA ARCEO, FRIDA. ROLANDO EMILIO, MAGGI YÁNEZ.

DESARROLLO HUMANO Y CALIDAD, VALORES Y ACTITUDES.
EDITORIAL, LIMUSA.
HOYOS GUILLERMO. ÉTICA PARA LOS CIUDADANOS, EN PENSAR LA CIUDAD.

TERCER MUNDO EDITORES. BOGOTÁ 1996.
MEJIA MARCO RAÚL Y GABRIEL RESTREPO. FORMACIÓN Y EDUCACIÓN

PARA LA DEMOCRACIA EN COLOMBIA. APUNTES PARA UN ESTADO
DEL ARTE. PUBLICADO POR UNESCO Y EL INSTITUTO LUIS CARLOS
GALÁN. 1996.
ANEXOS
28
29
30

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ESCUELA DE OFICIALES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

“ALFÉREZ PNP MARIANO SANTOS MATEOS”

POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

TRABAJO APLICATIVO GRUPAL

TEMA : IMPLICANCIAS DEL LIDERAZGO EN LA GESTION EN EL

DOCENTE : MAY. PNP PALOMINO RICSE TEODORO ALEJANDRO

ASIGNATURA : GESTION DE LA SEGURIDAD

Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la

A diferencia de la policía de otros países la Policía Nacional del Perú tiene

La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es garantizar,

Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

En la Policía Nacional a diferencia del otro extremo, resulta incongruente e

hechos que perjudican al instituto en su conjunto, lo que si ocurre en la parte

La PNP esta encaminada fundamentalmente a garantizar y restablecer el

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El 03 de Julio 1922, durante el Gobierno de Don Augusto B. Leguía con el apoyo de

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Por otra parte, existe asi mismo nuestro reglamento de régimen

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SEPARATA: ETICA Y DEONTOLOGIA POLICIAL PARA EL 2DO AÑO EO PNP.

DÍAZ BARRIGA ARCEO, FRIDA. ROLANDO EMILIO, MAGGI YÁNEZ.

HOYOS GUILLERMO. ÉTICA PARA LOS CIUDADANOS, EN PENSAR LA CIUDAD.

MEJIA MARCO RAÚL Y GABRIEL RESTREPO. FORMACIÓN Y EDUCACIÓN

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