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Síndico concursal
Designación del síndico: Con la resolución de apertura se designa la fecha de audiencia para el
sorteo del síndico
Requisitos: Podrán inscribirse para aspirar a actuar como síndicos concursales los contadores
públicos con una antigüedad mínima en la matrícula de 5 años; y estudios de contadores que
cuenten entre sus miembros con mayoría de profesionales con un mínimo de cinco 5 años de
antigüedad en la matrícula.
Listas: Cada 4 años la Cámara de Apelación correspondiente forma 2 listas, la primera de ellas
correspondientes a la categoría A, integrada por estudios y la segunda, categoría B, integrada
exclusivamente por profesionales; en conjunto deben contener una cantidad no inferior a 15
síndicos por Juzgado, con 10 suplentes, los que pueden ser reinscriptos indefinidamente. La
Cámara puede prescindir de las categorías en los juzgados con competencia sobre territorio
cuya población fuere inferior a 200.000 habitantes de acuerdo al último censo nacional de
población y vivienda.
Sorteo: El sorteo será público y se hará entre los integrantes de una de las listas, de acuerdo a
la complejidad y magnitud del concurso de que se trate, clasificando los procesos en A y B. La
decisión (de que lista usar, A o B) la adopta el juez en el auto de apertura del concurso o de
declaración de quiebra. La decisión es inapelable.
Suplentes: los suplentes se incorporan a la lista de titulares cuando uno de estos cesa en sus
funciones. También actúan durante las licencias. En este supuesto cesan cuando estas
concluyen.
Sindicatura plural: El juez puede designar más de 1 síndico cuando lo requiera el volumen y
complejidad del proceso, mediante resolución fundada que también contenga el régimen de
coordinación de la sindicatura. Igualmente podrá integrar pluralmente una sindicatura
originariamente individual, incorporando síndicos de la misma u otra categoría, cuando por
el conocimiento posterior relativo a la complejidad o magnitud del proceso, advirtiera que el
mismo debía ser calificado en otra categoría de mayor complejidad.
Legitimación: El síndico es parte en el proceso principal, en todos sus incidentes y en los demás
juicios de carácter patrimonial en los que sea parte el concursado, salvo los que deriven de
relaciones de familia en la medida dispuesta por esta ley.
El síndico concursal no se encuentra legitimado para promover la desafectación
del bien de familia, siendo el único legitimado para hacerlo el acreedor del
crédito anterior a la
Actuación personal: La función del síndico, tal como se ha señalado, es personal e indelegable,
por su importancia en el proceso concursal.
La carga de actuar en forma personal se debió a una corruptela que se producía con la
delegación o apoderamiento que efectuaba el síndico en otros profesionales. De ahí que las
presentaciones y demás actos procesales deban estar rubricados por el síndico, sin perjuicio de
la posibilidad de que sea asesorado por un profesional en derecho. Actuación personal
Deberes y facultades: Una vez que el estudio haya aceptado el cargo, ¿cuáles son las funciones
esenciales que el estudio deberá realizar? La misión del síndico asume un rol decisivo en
cuestiones centrales del trámite, como por ejemplo, al suministrar el informe individual en la
etapa de verificación de los créditos, al informar sobre la viabilidad de la continuación de la
explotación de la empresa fallida, al ejercitar las acciones de recomposición patrimonial, al
participar de la elaboración del informe final y proyecto de distribución de fondos, al presentar
el informe general, al liderar la gestión del trámite liquidativo en la quiebra, al encargarse de la
incautación, conservación y administración de los bienes del deudor fallido, etcétera.
Sin embargo, en los casos en que el síndico debe actuar en otra jurisdicción, puede solicitar al
juez autorización judicial previa, para contratar a un apoderado para que se desempeñe en
actuaciones que tramitan fuera de su tribunal, y si el juez lo autoriza, los honorarios del
profesional contratado serán considerados gastos del concurso (art. 258).
Causales de remoción: Martorell (2003) resume algunos de los criterios jurisprudenciales que
ejemplifican las conductas que pueden derivar en la remoción del síndico:
1) inactividad procesal;
4) delegación de funciones;
Efectos de la remoción:
Informe individual: Vencido el plazo para la formulación de observaciones por parte del
deudor y los acreedores, en el plazo de veinte días, el síndico deberá redactar un informe
sobre cada solicitud de verificación en particular, el que deberá ser presentado al juzgado. En
ese informe el funcionario debe consignar el nombre completo de cada acreedor, su domicilio
real y el constituido, monto y causa del crédito, privilegio y garantías invocados; además, debe
reseñar la información obtenida, las observaciones que hubieran recibido las solicitudes, por
parte del deudor y de los acreedores, y expresar respecto de cada crédito, opinión fundada
sobre la procedencia de la verificación del crédito y el privilegio. También debe acompañar
una copia, que se glosa al legajo a que se refiere el artículo 279, la cual debe quedar a
disposición permanente de los interesados para su examen, y copia de los legajos. Esta pieza
es sumamente importante, pues el síndico es el auditor contable del proceso concursal.
Informe general: Se dijo que el informe general es una pieza fundamental dentro del
procedimiento, pues permite conocer el pasado, presente y futuro del deudor concursado o
fallido. Es el elemento informativo más importante para descifrar la situación patrimonial del
deudor.
1) El análisis de las causas del desequilibrio económico del deudor. Aquí se enjuicia la
conducta empresaria concreta llevada a cabo por el concursado o fallido, analizando la
rentabilidad concreta, los gastos y sus relaciones con los ingresos, etc.
3) La composición del pasivo, que incluye también, como previsión, detalle de los créditos que
el deudor denunciara en su presentación y que no se hubieren presentado a verificar, así como
los demás que resulten de la contabilidad o de otros elementos de juicio verosímiles.
7) En caso de sociedades, debe informar si los socios realizaron regularmente sus aportes, y
si existe responsabilidad patrimonial que se les pueda imputar por su actuación en tal
carácter.
10) Deberá informar, si el deudor resulta pasible del trámite legal prevenido por el Capítulo III
de la ley 25.156 (concentraciones económicas, es ilegal), por encontrarse comprendido en el
artículo 8° de dicha norma.
En la sentencia de apertura del concurso o de declaración de quiebra, el juez fija el plazo para
la presentación, que debe producirse con posterioridad a los informes individuales y a la
sentencia de verificación. Si la sindicatura no cumple en tiempo, puede ser objeto de
sanciones. Por ser equivalente a un informe técnico, el juez, para apartarse de sus razones,
deberá aportar razones de peso e importancia, provenientes del conocimiento del
concursamiento y de otros datos concretos de la causa.
PARTE 2:
Comité de control
Del listado de acreedores, se seleccionarán los tres acreedores quirografarios de mayor monto
cumplirán ese rol, además de los representantes trabajadores. Tengamos en cuenta que se
realizará con la sentencia de apertura al concurso preventivo. El comité así constituido tiene
amplia legitimación para solicitar al síndico o al juez concursal todo tipo de información. Su
constitución es necesaria solo en los grandes concursos preventivos o quiebras, pudiéndose
prescindir de él en los pequeños concursos, en cuyo caso el rol será ocupado por el síndico. Se
expresa que existen cuatro comités de acreedores:
Sabemos que el concursado, en este caso Nona Ferdinanda SA, conserva la administración de
su patrimonio. Pero qué sucedería si la concursada ocultase bienes o realizara algún acto que
perjudicara a sus acreedores. Es así que el juez del concurso podrá designar a un funcionario
cuando el concursado haya actuado en violación de los artículos 16 y 17 de la Ley de
Concursos y Quiebras. Debe ser un profesional en administración de empresas. Depende de
cada jurisdicción provincial la confección del listado de estos profesionales para su sorteo. La
remoción se rige por lo dispuesto en el caso del síndico.
Si bien la gran empresa deudora que se somete a un proceso concursal judicial, es decir, un
concurso preventivo, conserva la administración de su patrimonio, lo hace bajo la vigilancia del
síndico. En cambio, cuando transita por una quiebra con continuación de la explotación, pierde
la administración del patrimonio, la cual es asumida por la sindicatura. En ambos casos está
prevista la actuación de coadministradores.
Ahora bien, las alternativas son más diversas en los concursos preventivos; pueden ir desde el
nombramiento de un veedor, interventor controlador o coadministrador hasta –en situación
límite– la separación del órgano de administración y, en su reemplazo, la designación de un
administrador judicial, como una medida cautelar extrema y de carácter restrictivo.
Enajenadores
Martilleros
El martillero es designado por el juez, debe tener casa abierta al público y 6 años de
antigüedad en la matrícula. Cobra comisión solamente del comprador y puede realizar los
gastos impuestos por esta ley, los que sean de costumbre y los demás expresamente
autorizados por el juez antes de la enajenación.
Evaluadores
Estos funcionarios del concurso son bancos de inversión, entidades financieras autorizadas
por el Banco Central o estudios de auditoría con más de 10 años de antigüedad, quienes
actuarán en el caso de cramdown, emitiendo su dictamen de valuación de la empresa, luego
de la existencia de terceros inscriptos en el registro del artículo 48.
Empleados del concurso
El síndico puede pedir al juez autorización para contratar empleados en el número y por el
tiempo que sean requeridos para la eficaz y económica realización de sus tareas. La decisión
debe determinar, en su caso, el tiempo y emolumentos que se autorice.
Autonomía legislativa: No posee, puesto que las normas que regulan su actividad funcional
suelen encontrarse agrupadas (por ejemplo, leyes notariales provinciales, normas del CCCN
sobre competencia del notario), pero las leyes que rigen el fondo y las formas básicas de cada
tipo de acto instrumentado se encuentran diseminadas en cuerpos normativos pertenecientes
a todas las ramas del derecho (sucesorio, comercial, civil, etc.).
Autonomía científica: Para dotar al derecho notarial del carácter de “ciencia”, se necesita
distinguir si este posee objeto, método y principios propios.
PARTE 3:
Se trata de lograr una autocomposición activa y pasiva, que se establece entre el deudor y los
acreedores, sin intervención judicial. Si bien el juez interviene, será para su homologación y
esta opera como recaudo para la oponibilidad, pero no de su existencia y validez.
Se dijo que el acuerdo preventivo extrajudicial constituye un contrato complejo que tiene por
objetivo eliminar la crisis empresaria. El acuerdo preventivo extrajudicial homologado ha
imitado al concurso preventivo, pues su homologación judicial importa similares efectos entre
el deudor y sus acreedores. Dentro de las ventajas que proporciona este instituto, pueden
señalarse:
Requisitos de forma del acuerdo: El acuerdo puede ser otorgado en instrumento privado,
debiendo la firma de las partes y las representaciones invocadas estar certificadas por
escribano público. Los documentos habilitantes de los firmantes, o copia autenticada de ellos,
deberán agregarse al instrumento. No es necesario que la firma de los acreedores sea puesta
el mismo día.
1) Un estado de activo y pasivo actualizado a la fecha del instrumento con indicación precisa
de las normas seguidas para su valuación.
2) Un listado de acreedores con mención de sus domicilios, montos de los créditos, causas,
vencimientos, codeudores, fiadores o terceros obligados y responsables; la certificación del
contador debe expresar que no existen otros acreedores registrados y detallar el respaldo
contable y documental de su afirmación.
4) Enumerar precisamente los libros de comercio y de otra naturaleza que lleve el deudor, con
expresión del último folio utilizado a la fecha del instrumento.
5) El monto de capital que representan los acreedores que han firmado el acuerdo, y el
porcentaje que representan respecto de la totalidad de los acreedores registrados del deudor.
Requisitos de fondo del acuerdo: contenido: las partes pueden dar al acuerdo el contenido que
consideren conveniente a sus intereses y es obligatorio para ellas aun cuando no obtengan
homologación judicial, salvo convención expresa en contrario (principio de autonomía de la
voluntad o libertad de contratación).
Homologación:
Los únicos acreedores que pueden oponerse al acuerdo son los denunciados y aquellos que
demuestren sumariamente haber sido omitidos en el listado previsto en el art. 72, inc. 2. El
oponente debe deducir oposición dentro de los 10 días posteriores a la última publicación de
edictos y debe indicar, en su presentación, las causales de oposición, las que pueden ser:
omisiones o exageraciones del activo o pasivo e inexistencia de la mayoría exigida.
A partir de la publicación de edictos, se suspenden todas las acciones de causa o título anterior
a la presentación, siempre que tengan contenido patrimonial y sean contra el deudor. A
excepción de (Art 21):
1. Los procesos de expropiación, los que se funden en las relaciones de familia y las
ejecuciones de garantías reales;
2. Los procesos de conocimiento en trámite y los juicios laborales, salvo que el actor opte por
suspender el procedimiento y verificar su crédito conforme lo dispuesto por los artículos 32 y
concordantes;
3. Los procesos en los que el concursado sea parte de un litis consorcio pasivo necesario.
En orden a la novación, no hay acuerdo en la doctrina. Así, están quienes consideran que la
novación es un modo extintivo de las obligaciones, y que, como tal, debe aplicarse
restrictivamente y, por lo tanto, solo podría aplicarse dicho efecto si se pactó expresamente
entre el deudor y los acreedores. Por otro lado, están quienes consideran que la homologación
sí produce el efecto novatorio. Cabe aclarar que el acuerdo homologado no tiene efectos en
relación con los acreedores privilegiados, salvo que hayan renunciado a su privilegio, al igual
que para el concurso preventivo.
Puede devenir de un contrato en el que una sociedad se obligue a funcionar según directivas
previamente concertadas con otra sociedad, como también, de los particulares vínculos
personales de los órganos administrativos de dos o más sociedades.
Petición: Cuando la ley titula el capítulo como “Concurso en caso de agrupamiento”, eso no
quiere decir que se concursa el agrupamiento, sino que se concursan las sociedades o
personas agrupadas.
La exteriorización (como requisito para su existencia) podrá ser probada por infinidad de
medios, además de los formales (como podrían considerarse la existencia de contabilidad
consolidada, libros fiscales o provisionales en común), por otros no formales, como la
existencia de garantías comunes, la representación externa común de los componentes, etc.
Cesación de pagos: Para la apertura de concurso resultará suficiente con que uno de los
integrantes del agrupamiento se encuentre en estado de cesación de pagos, con la condición
de que dicho estado pueda afectar a los demás integrantes del grupo económico.
Estos procesos tienen igual competencia, mismo síndico, mismo informe general, posibilidad
de propuesta unificada, etcétera.
La propuesta en la que se trata unificadamente el pasivo de todos los integrantes del grupo
tiene la ventaja de que permite compensar los excedentes de conformidades logradas en
ciertas categorías, con los déficits de aprobaciones en otras, y de calcular los porcentajes
respectivos solo sobre el capital y no sobre personas; y la desventaja radica en que la falta de
obtención de las mayorías o el fracaso del concurso preventivo de uno de los integrantes del
grupo acarrea la quiebra de todos los demás concursados conjuntamente presentados,
consecuencia que no tiene lugar, en cambio, si el deudor optó por formular propuestas
individuales para las distintas integrantes.
Concurso de garantes
Quienes por cualquier acto jurídico garantizasen las obligaciones de un concursado, exista o no
agrupamiento pueden solicitar su concurso preventivo para que tramite en conjunto con el
de su garantizado. La petición debe ser formulada dentro de los 30 días contados a partir de la
última publicación de edictos, por ante la sede del mismo juzgado. Se aplican las demás
disposiciones de esta sección.
Reglas particulares para este caso (se aplica por remisión el art. 67):
PARTE 4:
Salvataje
Presupuestos objetivos:
Sujetos:
Trámite: La secretaria llevara un registro donde deberán inscribirse los terceros interesados
en formalizar una propuesta de acuerdo con los acreedores de la concursada, por lo que la
inscripción funciona a la manera de un presupuesto de proponibilidad.
Dentro de los 2 días de acaecidos algunos de los supuestos objetivos, el juez concursal debe
declarar la apertura del registro.
Si abierto el registro no hay terceros que se interesen en participar del salvataje de Nona
Ferdinanda SA, se determinará la inevitable declaración falencial de la sociedad concursada.
Requisitos: