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Introducción
En la esfera del acceso a los mercados, la OMC coopera regularmente con la Organización
Mundial de Aduanas (OMA). Esta cooperación se refiere a la clasificación de mercancías. El
personal de la OMC hace un seguimiento sistemático de la labor de la OMA sobre la
nomenclatura de la clasificación del Sistema Armonizado, tanto para la labor del Comité de
Acceso a los Mercados como del Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio de
Productos de Tecnología de la Información. Los Acuerdos sobre Valoración en Aduana y Normas
de Origen contienen disposiciones que instan al establecimiento de comités técnicos bajo los
auspicios de la OMA acerca de esas cuestiones. El personal de la OMC mantiene relaciones de
cooperación con estos comités técnicos a fin de examinar cuestiones relacionadas con estos
Acuerdos, así como prestar ayuda en las actividades de asistencia técnica. En cuanto a
lafacilitación del comercio, funcionarios de la OMA vienen participando desde 2005 en todas las
actividades regionales de asistencia técnica de la OMC. Además, la OMA contribuye a la
elaboración del instrumento de evaluación de las necesidades que se está preparando
específicamente para las negociaciones sobre la facilitación del comercio del Programa de Doha
para el Desarrollo. Funcionarios de la OMA asisten habitualmente, como observadores, a las
reuniones del Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio.
Valoración en aduana
El Comité Técnico de Valoración en Aduana (CTVA) de la OMA se estableció en 1980 en virtud
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la Ronda de Tokio. Desde entonces, el CTVA y el
Comité sobre Valoración en Aduana del GATT/OMC han mantenido una excelente relación como
se ha descrito anteriormente. El Compendio de la OMA sobre valoración en aduana contiene
opiniones consultivas, comentarios, notas explicativas y estudios de casos prácticos adoptados
por el CTVA, que proporciona directrices sumamente útiles para abordar diversas cuestiones
técnicas relacionadas con la valoración en aduana.
El ATI y la OMA
La segunda frase del párrafo 5 del Anexo del Acuerdo sobre Tecnología de la Información dice
lo siguiente:
“Los participantes se fijan el objetivo común de establecer, en su caso, una clasificación común
para esos productos dentro de la nomenclatura actual del SA, tomando en consideración las
interpretaciones y decisiones del Consejo de Cooperación Aduanera (conocido también como
Organización Mundial de Aduanas u “OMA”). En caso de que persista una discrepancia en cuanto
a la clasificación, los participantes examinarán la posibilidad de hacer una propuesta conjunta a la
OMA con respecto a la actualización de la nomenclatura existente del SA o a la solución de la
discrepancia en la interpretación de la nomenclatura del SA.”
El Comité del ATI mantiene muy buenas relaciones con la OMA, en particular su Comité del
Sistema Armonizado. En 2004, el Comité del ATI pidió al Comité del SA que proporcionara su
opinión sobre la clasificación de los “adaptadores multimedia”. Desde entonces, la secretaría de
la OMA ha informado periódicamente a la OMC sobre las deliberaciones relativas a los
“adaptadores multimedia” en el Comité del SA.
Los cambios del SA también han repercutido en la cobertura de productos del ATI. Varios
códigos de productos enumerados en los anexos del ATI se ven afectados por los cambios del SA
introducidos en 2002 (SA 2002) y dos tercios de los códigos se ven afectados por los cambios
que entraron en vigor el 1º de enero de 2007 (SA 2007). El Comité del ATI ya ha empezado a
debatir la manera de actualizar la lista de productos sobre la base de las nuevas nomenclaturas,
pero resultaba muy difícil alcanzar un acuerdo debido a la complejidad de los cambios del SA y
los restantes problemas de clasificación en el marco de la antigua nomenclatura (SA 1996). Si
bien estos cambios son útiles, no resuelven necesariamente los problemas existentes en el ATI,
y la aplicación de algunos de estos cambios puede representar un reto para mantener los
compromisos originales basados en el SA 96.