REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICO

“SANTIAGO MARIÑO”
ESCUELA DE INGENIERIA CIVIL
EXTENSION MATURIN

LOPCYMAT

Profesor: Bachiller:
Lcdo. Ramón Marcano Víctor Biondi
C.I: 26.516.537

Maturín, Julio del 2019

 - Que es la LOPCYMAT?

La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

(LOPCYMAT) y su Reglamento Parcial, son instrumentos legales que regulan la
materia de Seguridad y Salud Laboral de los trabajadores en Venezuela
reivindicando los derechos del trabajador a un ambiente seguro y saludable. Es
por eso importante enfatizar en el conocimiento de estas normas y su exacta
interpretación, ya que el ámbito que abarca es muy amplio incidiendo en todas
las personas que pertenezcan a un lugar de trabajo.

- Interpretación y análisis de los siguientes artículos.

 Artículo 12.

En este se presentan distintas entidades e instituciones las cuales

conforman el régimen prestacional de seguridad y salud en el trabajo, que
tienen como finalidad regular las normas que se puedan establecer por
organizaciones y empresas para atender las contingencias de seguridad y
salud de los trabajadores.

 Artículo 13.

Esta se refiere a la cooperación de los diferentes organismos, entidades y

trabajadores los cuales tendrán que colaborar entre ellos para tener un
desarrollo óptimo en política nacional de seguridad y salud en el trabajo.

Además este artículo establece que los ministerios de seguridad y salud en

el trabajo y de seguridad y salud implementaran sistemas para promocionar
formas de seguridad, prevenciones y evitación de enfermedades.

 Artículo 14.
 Este establece que el ministerio con autoridad en materia de seguridad y
salud será el organismo encargado de: Aprobar, definir, efectuar, dictar, revisar,
ejercer y proponer; cualquier: lineamiento, plan, evaluación, obligación,
reglamento y coordinación que se vaya a realizar.

 Artículo 15.

En este solo se nombran los entes de gestión del régimen prestacional de

Seguridad y Salud en el Trabajo, los cuales son: El Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales y El Instituto Nacional de
Capacitación y Recreación de los Trabajadores.

 Artículo 16.

Esta dicta que los entes nombrados anteriormente en el artículo 15 deben

disponer de una estructura sólida, técnica y administrativa que estará calificada
en cada una de las materias y tendrán una política moderna que beneficie a su
personal, todo ello en concordancia con el artículo 144 de la Ley Orgánica del
Sistema de Seguridad Social.

 Artículo 17.

Esta establece la finalidad del Instituto Nacional de Prevención, Salud y

Seguridad Laborales la cual tiene como propósito: garantizar la aplicación del
Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo además de las
prestaciones y objetivos de la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social,
con excepción de las destinadas al Instituto Nacional de Capacitación y
Recreación de los Trabajadores.

 Artículo 18.

Esta dicta las competencias que debe cumplir El Instituto Nacional de

Prevención, Salud y Seguridad Laborales el cual tendrá la disposición de:
ejecutar, presentar, proponer, aprobar, ejercer, aplicar, asesorar calificar y
crear; lo siguiente: políticas nacionales de seguridad y salud, lineamientos de
componentes de salud, proyectos de normas técnicas en seguridad y salud,
guías técnicas de prevención, desarrollos de investigaciones y programas de
educación entren muchas otras cosas más.

 Articulo 19

En este artículo se establecen los integrantes del Directorio del Instituto

Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, además de los
requisitos que debe poseer cada uno de los que lo conforman, este organismo
tiene la obligación de tener a un presidente, el cual estará a cargo hasta ser
removido por el presidente de la república.

 Artículo 20.

Se especifican las atribuciones del Directorio del Instituto Nacional de

Prevención, Salud y Seguridad Laborales que tienen como objetivo: Aprobar,
diseñar, discutir y proponer; lo siguiente: proyectos de normas y regulaciones
técnicas, planes nacionales de seguridad y salud, guías técnicas de
prevención, reglamentos internos del instituto, entre otras cosas.

 Artículo 21.

En este se presentan las incompatibilidades que no debe poseer la persona

que se hará cargo del puesto de presidente, miembro principal o suplente del
Directorio del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales,
estas incompatibilidades están sujetas a actos ilícitos.

 Artículo 22.

Aquí se especifican las obligaciones que tendrá que realizar el presidente o

presidenta del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales,
entre las cuales están: ejercer, convocar, nombrar, autorizar, velar, conocer,
presentar y conferir; lo siguiente: presupuesto del instituto, el cumplimiento de
las disposiciones legales y reglamentarias, los recursos administrativos de
conformidad, destituir personal, entre otras cosas más.
 Artículo 23.

Se establece que El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad

Laborales se le impondrán mecanismos de control tutelar los cuales serán
dirigidos por el Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en
el trabajo, estos mecanismos incluirán cualquier otro cumplimiento que sea
necesario por parte del ministerio de adscripción

 Artículo 24.

En este se especifica el patrimonio y fuentes de ingreso del Instituto

Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales los cuales están
integrados por: muebles e inmuebles que yacen en el instituto, contribuciones,
donaciones y cualquier otro bien que se adquiera por otro título.

 Artículo 25.

En este se habla de las tasas del Instituto Nacional de Prevención, Salud y

Seguridad Laborales procedentes de registros de empresas y profesionales
además de la acreditación de los mismos, cabe agregar también la acreditación
de instituciones, estos pagos estarán en función al precio de las unidades
tributarias (U.T.).

 Artículo 26.

El instituto contara con oficinas de asuntos educativos y comunicacionales,

las cuales promoverán el régimen prestacional de seguridad y salud del trabajo,
el cargo de director de esta será de escogencia libre y puede ser removido por
el presidente de la institución.
  Artículo 27.

En este de habla de las atribuciones que deben implementar las oficinas

mencionadas en el artículo 26 las cuales tienen como objetivo: proponer
políticas de educación y comunicación en seguridad y salud, servir de oficina
de prensa, implementar campañas informativas y desarrollar estudios.

 Artículo 28.

En este entra El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los

Trabajadores, el cual tiene como objetivo imponer a la población sujeta al
régimen prestacional de seguridad y salud la diligencia de su infraestructura y
programas, además de la interacción con servicios turísticos del sector público,
privado o mixto.

 Artículo 29.

En esta se dictan las competencias que el instituto nombrado en el artículo

28 debe cumplir, las cuales serán: presentar planes nacionales de seguridad y
salud, proponer aprobaciones de lineamientos, promover los programas del
turismo, ejercer la comercialización y prestación de servicios y por ultimo
celebrar previas aprobaciones del ministerio con competencia en materia de
seguridad.

 Artículo 30.

En este artículo se especifican los integrantes que compondrán el Instituto

Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores, además de ciertas
especificaciones que deben cumplir cada uno de los miembros, como por
ejemplo: todo miembro principal debe ser venezolano; además dicta que el
presidente de este instituto podrá ser removido por el presidente de la
república.
  Artículo 31.

En este artículo se dictan las atribuciones del instituto ya nombrado

anteriormente, las cuales tienen como finalidad: aprobar, discutir y diseñar; lo
siguiente: lineamientos, proyectos, propuestas y reglamentos. Además de
discutir materias propuestas por el presidente o miembros del instituto.
 Artículo 32.

En este se presentan las incompatibilidades que una persona que ejercerá

el cargo de presidente, miembros principales o suplentes del Directorio del
Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores no
deberían poseer, los cuales están ligados a cargos penales y delitos.

 Artículo 33.

Esta dicta las atribuciones que el presidente o presidenta del instituto

deberá tener entre los cuales se encuentran: ejercer autoridad, representar al
instituto, realizar reuniones, autorizar y firmar contratos, realizar evaluaciones,
conferir poderes, entre otras cosas más.

 Artículo 34.

El instituto ya antes mencionado recibirá control tutelar por parte del

Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo en el
cual se implementaran controles de gestión de las políticas, evaluación de la
información que se obtenga y evaluaciones de planes operativos, Estos
mecanismos de control tutelar no excluyen cualquier otro que sea necesario
para el cumplimiento de sus fines por parte del Ministerio de adscripción.

 Artículo 35.
 Su función en patrimonios de ingreso será similar al del artículo 24 solo que
este estará en función del Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de
los Trabajadores, además en este no se incluyen las tasas provenientes de
inscripciones, registros y acreditación.

 Artículo 36.

En este se da a entender los objetivos del Consejo Nacional de Seguridad y

Salud en el trabajo, con el fin de promover la prevención de accidentes y
enfermedades, el control de las condiciones y ambiente, el uso del tiempo libre
y demás.

 Artículo 37.

Aquí se especifican los integrantes del Consejo Nacional de Seguridad y

Salud, además de sus funciones y capacitaciones en los diferentes ámbitos
que este organismo posee, los miembros serán elegidos por el presidente de la
republica siempre que estos sean propuestos por los entes, órganos e
instituciones que lo componen.

 Artículo 38.

Este artículo menciona las atribuciones del Consejo Nacional ya antes

nombrado en los artículos 36 y 37, entre los cuales están: asesorar, proponer,
dictar y evaluar; los siguientes aspectos: lineamientos para el cumplimiento de
la política, formulación de la política de seguridad y salud, dar opinión en
relación a la suscripción y ratificación de convenios en seguridad y salud,
realizar bases políticas de investigación sobre la materia y guiar al presidente o
presidenta de la republica atendiendo sus consultas cuando este las solicite.

 Artículo 39.
 Se da a entender que los empleadores, cooperativas y asociaciones
comunitarias de servicios deberán organizar funciones de seguridad y salud
que les sea factible y esencial en el ámbito de trabajo siguiendo los
lineamientos de esta ley, siempre y cuando esta se rija por criterios basados en
el número de trabajadores en ocupación.

 Articulo 40

En esta se especifican las funciones de Los Servicios de Seguridad y Salud

en el Trabajo dando a comprender la protección de los trabajadores como por
ejemplo: mantener su bienestar físico, asesorar a los que laboran en materia de
seguridad y salud, vigilar la integridad de la salud, asegurar el cumplimiento de
sus vacaciones, implementar sistemas para prevenir enfermedades, vigilar la
utilización de su tiempo libre, organizar sistemas de primeros auxilios y muchas
otras funciones referente a el bienestar de los empleados.

 Artículo 41.

Específica que los trabajadores de centros de trabajo, empresas e

instituciones deberán contar con un delegado de prevención que los
representara en el comité de seguridad y salud laboral, también menciona que
dependiendo del número de trabajadores se impondrá un número de
delegados.

 Artículo 42.

Las atribuciones de los delegados de prevención serán las siguientes:

constituir, recibir, participar, promover, coordinar; lo siguiente: mejoras de la
acción preventiva y de promoción de la salud y seguridad en el trabajo, control
y vigilancia de la salud y seguridad, acciones de defensas y Otras que le asigne
la presente Ley y el Reglamento que se dicte.

 Artículo 43.
 Los delegados o delegadas deben poseer las siguientes facultades:
Acompañar a distintos personales, tener accesos limitados a documentaciones
e información relativa a las condiciones de trabajo, solicitar información a
trabajadores sobre daños ocurridos en la salud de los mismos, solicitar
informes a las personas encargadas de la seguridad y la salud del trabajo en la
empresa, realizar visitas a lugares de trabajo y áreas de recreación para ejercer
vigilancia y demandar medidas de carácter preventivo.

 Artículo 44.

En este de da a entender las garantías y protecciones del delegado entre

las
cuales se verán propuestas el tiempo de duración para su despido, el proceso
para elegirlo, podrá tener la posibilidad de ser reelecto, el tiempo necesario
para cumplir las funciones de esta ley y además le será proporcionado el
material de seguridad y salud en el trabajo necesarios para llevar a cabo su
labor de delegado.

 Artículo 45.

El delegado tiene prohibido revelar ciertos secretos de la empresa entre los

cuales entran manufactura, fabricación y procedimientos, además debe guardar
sigilo a informaciones importantes siempre y cuando estas no sea inseguras o
peligrosas, de ser así deberá denúncialo a las autoridades.

 Artículo 46.

En los centros de trabajos como empresas e institutos se deberá contar con

un Comité de Seguridad y Salud Laboral, órgano paritario y colegiado de
participación los cuales consultaran la política, programas y actuaciones
referentes a la seguridad y salud en el trabajo, cada una de estas conformados
por los miembros que le constituyan, además en las reuniones de dicho comité
podrán participar con voz pero sin voto desde delegados hasta trabajadores.

 Artículo 47.

Algunas de las atribuciones del comité mencionado en el artículo 46 serán

las siguientes: Participar en elaboraciones y prácticas del sistema de seguridad
y salud tomando en consideración su incidencia en la materia, también tomara
en cuenta: proyectos, actividades, mantenimiento y protección referentes a la
seguridad y salud, además estará en el derecho de promover iniciativas que
permitan conocer los métodos y procedimientos de control en condiciones
peligrosas con el fin de mejorar e implementar nuevas técnicas.

 Artículo 48.

En este artículo se mencionan las facultades que tendrá el Comité de

Seguridad y Salud Laboral entre las cuales se encuentran las siguientes:
aprobar, vigilar, supervisar, conocer y denunciar; lo indicado: daños
producidos a la salud, el número de documentos necesarios para el
cumplimiento de su función, servicios de salud en el trabajo de la empresa,
condiciones de seguridad y salud en el trabajo, entre otras facultades.

 Artículo 49.

Aquí se mencionan las responsabilidades del comité, en el cual se

encuentran delegados, empleadores, trabajadores y hasta organizaciones que
lo constituyen activamente.

 Artículo 50.

Este establece que todo personal contratado temporalmente deberá

designar un delegado, y dependiendo del tamaño de la empresa el delegado
escogido podrá incorporarse al comité de seguridad y salud laboral por lo que
en la ley se establecerán los mecanismos que se deben seguir debido a este
efecto.

 Artículo 51.

Se dicta que en cada estado y sus municipios, se crearan consejos de

prevención, salud y seguridad laborales, para los órganos de participación y
control del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, estos
consejos deben estar conformados por distintos representantes de
trabajadores, empleadores, organizaciones, comunidades y institutos.

 Artículo 52.

Las funciones de los Consejos Estadales, Municipales y Sectoriales de

Seguridad y Salud en el Trabajo son: Evaluar, vigilar, participar, documentar,
colaborar, desarrollar, discutir, presentar y responder; lo siguiente: materias en
seguridad y salud, situaciones de seguridad y salud, elaboración y control de
presupuestos del instituto de prevención y salud, control de las ejecuciones,
propuestas de normas específicas y consultas e informes en materia de
seguridad y salud.

 Artículo 53.

Los derechos que los trabajadores y trabajadoras en el ámbito de trabajo

tendrán además de realizar sus labores en un ambiente adecuado son las
siguientes: ser informados de las actividades que realizara, recibir información
técnica y práctica completa para evitar accidentes en la realización de su
actividad, participar en la vigilancia con el fin de prevenir accidentes, evitar el
trabajo siempre y cuando esté presente un riesgo, denunciar las condiciones
inseguras del área de trabajo, ser protegidos del despido o cualquier otra
sanción, entre muchos otros derechos que lo beneficien y protejan.

 Artículo 54.
Los deberes que los trabajadores y trabajadoras deben cumplir son variados
como por ejemplo: cumplir las labores estipuladas en su contrato, laborar
adecuadamente y mantener en buenas condiciones los sistemas de control,
usar los equipos de protección personal adecuadamente sin causar daños a la
integridad de estos, cuidar de las instalaciones y darle el uso apropiado,
respetar y hacer respetar los avisos, mantener limpia el área de trabajo, cumplir
las normas estipuladas, entre otros deberes que aseguran su comodidad y
protección.

 Artículo 55.

En este caso se mencionan los derechos de los empleadores, los cuales

tienen como finalidad exigir a sus trabajadores el cumplimiento de las normas
generales, participar activamente en los comités y las discusiones para la
adopción de políticas de seguridad y salud, recibir capacitación en materia de
salud y protección, exigir a los trabajadores el uso adecuado de los sistemas,
simplemente este hará cumplir los deberes adecuadamente a los trabajadores.
 Artículo 56.

En este se especifican los deberes que los empleadores y empleadoras

deben cumplir, para garantizar las medidas correspondientes a la protección,
bienestar, salud y higiene necesarias para los trabajadores, entre estos
deberes podemos encontrar: consultar a los trabajadores y trabajadoras,
organizar el trabajo en conformidad con los avances tecnológicos, informar a
los trabajadores y trabajadoras como prevenir condiciones inseguras así como
a las que podrán estar expuestos, básicamente los deberes se centran en
tomar medias para la protección de la salud de los empleados.

 Artículo 57.

Para todo personal que sea contratado temporalmente las condiciones de

seguridad e higiene, serán las mismas que se les ofrece al personal fijo
contratados por el empleador, en el caso de empresas la beneficiaria tendrá la
obligación de cumplir con las normas de seguridad, salud e higiene, solo que
tendrá que notificar que la empresa y sus trabajadores estarán trabajando de
forma temporal, los trabajadores temporales al igual que el contratante
temporal serán totalmente responsables de las condiciones de trabajos en
seguridad y salud, el empleador y el contratante serán igualmente
responsables de las ejecuciones de trabajo, el contratante debe informar al
comité de salud y seguridad de la incorporación de su empresa en un lapso no
mayor de cinco días.

 Artículo 58.

El trabajador deberá tener una capacitación adecuada por cualquier,

empleador, contratante o empresa beneficiaria con la finalidad de prevenir
accidentes por condiciones inseguras.

 Artículo 59.

En este se especifican las condiciones de ejecución del trabajo, tomando en

consideración la protección de los trabajadores, asegurar la salud física de
estos, administrar maquinaria y equipos que cumplan las normas específicas,
impedir cualquier tipo de discriminación, garantizar la inmediata atención al
trabajador o trabajadora lesionada y garantizar todos los elementos del
saneamiento básico en los puestos de trabajo.

 Artículo 60.

Dicho artículo habla sobre las características de relaciones que deben tener
los sitios de trabajo con sus empleados, se puede decir que es además la
exigencia por parte de la ley hacia el empleador lo que permite adaptar las
maquinarias, sistemas y herramientas del trabajo en función del bienestar del
trabajador.
  Artículo 61.

Todo organismo que ofrezca la posibilidad de trabajo deberá implementar

programas de seguridad y salud con el fin de preservar la integridad de sus
trabajadores, el artículo explica que esta debe ir acompañada y en total
concordancia con el programa de seguridad y salud, el cual es de obligatoria
redacción, publicación, aprobación y actualización. De esta manera se obtiene
un compromiso con la seguridad sin ser está tomada como menos importante
solo por no aportar a la rentabilidad de una empresa. Además el ente
encargado de aprobar estos programas será El Ministerio con competencia en
materia de seguridad y salud en el trabajo.

 Artículo 62.

los trabajadores en cumplimiento del deber general de prevención podrán

establecer políticas y ejecutar acciones que permitan: la identificación de las
condiciones de trabajo, la evaluación de los niveles de seguridad y el control de
las condiciones inseguras, además el empleador deberá considerar los
aspectos de seguridad y salud en el ámbito laboral.

 Artículo 63.

Todo proyecto, construcción, funcionamiento, mantenimiento y reparación

de los medios, procedimientos y puestos de trabajo, será ejecutado siguiendo
los lineamientos de la norma de forma precisa con el fin de minimizar el riesgo
de condiciones peligrosas, también Son de obligatoria observancia las normas
técnicas relacionadas con seguridad y salud en el trabajo.

 Artículo 64.

Los empleadores y empleadoras deberán llevar un registro que les permita

plasmar las características de nuevos proyectos, puestos de trabajos y
recomendaciones de estos, ello lo debe tomar en consideración el comité de
seguridad y salud, y el servicio de seguridad y salud en el trabajo, todo
proyecto que conlleve una alta peligrosidad deben ser considerados antes de
ser ejecutados.

 Artículo 65.

En este los trabajadores calificaran la peligrosidad de las sustancias con el

fin de saber si pueden afectar su salud, se debe señalar el grado de toxicidad,
peligrosidad y efectos en la salud, por ello los ciertos entes en materia de
seguridad y salud establecerán sistemas de registros que permitan saber la
peligrosidad de las sustancias a manipularse.

 Artículo 66.

El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales

implementara técnicas que tengan como finalidad la importación de elementos
que cumplan con las condiciones de usos establecidos en la ley además de las
normas reglamentarias y el conocimiento científico internacionalmente
aceptado, en el caso del uso de elementos dañinos se deberá poseer el
certificado de libre venta en del país de origen.

 Artículo 67.

Los fabricantes, importadores y proveedores deben garantizar seguridad y

manipulación de sus productos, bien estos sean maquinarias, sustancias y
equipos.

 Artículo 68.

Este establece el tiempo de exposición prolongada a sustancias y los

niveles de intensidad a los que estarán sometidos los trabajadores, dando una
referencia en la cual se especifica que si la intensidad de la sustancia
sobrepasa el 50% se deberá iniciar acciones de control para evitar accidentes.
Además habrá entes los cuales indicaran la prolongación de la sustancia y las
prevenciones que se deben tomar.

- Ventajas y desventajas de la LOPCYMAT.

Una de las ventajas de la LOPCYMAT es que se puede aplicar en todos los

Ámbito Laborales, tanto públicos como Privados. Otra ventaja muy importante
es que nos permite conocer los derechos de los trabajadores al igual que sus
deberes según el artículo 53.

Además no solo los trabajadores tienen derechos sino también el ente

contratante lo cual es muy importante ya que las leyes están, solo es cuestión
de ponerlas en práctica.

En lo personal no considero que existan desventajas en la implementación

de esta ley ya que esta solo plantea el bienestar de las personas.

- Recomendaciones para mejorar LOPCYMAT.

 Aunque considero que es una ley bastante completa quiero señalar que
sus artículos pueden tener la posibilidad de ser menos extensos y más
específicos.
 También puede haber la posibilidad de implementar más de dos
artículos para el capítulo (V) del título (II) ya que me parecen muy
importantes los servicios de seguridad y salud en el trabajo.

 Creo que deberían implementar más el capítulo (III) del título (IV) que
habla de las empresas de trabajo temporal, intermediarias y contratistas.

 Los artículos 60 y 61 son relativamente cortos para un título que tiene

bastante magnitud: LA HIGIENE, LA SEGURIDAD Y LA ERGONOMÍA.

- Artículos propuestos.
  El primero que propondré se basa en el artículo 45 del sigilo profesional
del delegado o delegada, solo que implementare en base al sigilo entre
empleadores y empleados.

Deberá haber cierta discreción con respecto a conversaciones por

problemas laborales que pueda tener algún trabajador con el empleador y
también en el caso de que el empleador tenga algún reclamo al trabajador.

 En este solo me base en que en el título (V) solo se encuentra la

manipulación de sustancias que es el artículo 65 por tanto este será
sobre la manipulación de maquinarias.

Todos los empleados que vayan a realizar trabajos con maquinarias deben
de poseer la capacitación necesaria y tener en cuenta los elementos de
protección a utilizar durante la operación de esta. Además debe seguir los
lineamientos estipulados por los entes y organizaciones en materia de
seguridad y salud.

Referencias.

- http://blog.reclamoslaborales.com.ve/blog/2016/07/25/seguridad-laboral-
lopcimat/
- https://es.scribd.com/document/98659849/Ventajas-de-La-LOPCYMA
- blog.reclamoslaborales.com.ve/blog/2016/07/25/seguridad-laboral-
lopcimat/
- www.medicinalaboraldevenezuela.com.ve/lopcymat.html
- LOPCYMAT.PDF