UNICEN

CARRERA: Ingeniería Comercial

MATERIA: Comercio Internacional - II

FORMATO TRABAJO DE INVESTIGACION

GENERALIDADES
 Los trabajos deben presentarse en grupos de 4 estudiantes.
 Se debe enviar el documento al correo: jhonnflo10@gmail.com.
 Fecha de entrega: 17/06/2020. Impostergablemente.
 Se evaluara el contenido, (pueden elaborar en Word o Power Point).
 Citar los sitios donde recabaron la información (internet, libros, etc.)
 Defenderán su práctica en una clase.

CONTENIDO

 TEMA PARA ANALISIS LEY GENERAL DE ADUANAS

Antecedentes y reglamentos de la Ley General de Aduanas.
Normativas de aduanas de la región latinoamericana y mundial.
Sustancias controladas. Normas nacionales e internacionales.
Conclusiones del grupo.

 TEMA PARA ANALISIS CODIGO TRIBUTARIO

Código Tributario.
Estructura para la importación y exportación de productos.
Ilícitos Aduaneros.
Conclusiones del Grupo.
 TEMA PARA ANALISIS LEY GENERAL DE ADUANAS

Antecedentes

El control de mercancía en los pasos aduaneros tiene orígenes coloniales entre 1532 y 1535. Con
el nacimiento de la Republica Boliviana, la administración económica del país esta marcada por la
política establecida en 1929, Bolivia recibe la visita de un grupo político y economistas enviados
por el gobierno estadounidense para la estructura de gobierno.

Con la consolidación de las principales instituciones del estado como el Banco Central y la
Aduana Nacional a razón de aquello el congreso nacional aprueba la ley Orgánica de Aduanas. La
nueva institución bajo la administración del Ministerio de Hacienda que regulará el ordenamiento
jurídico aduanero.

Define los distritos aduaneros las transacciones comerciales con algo más de precisión, se
describen los documentos aduaneros que se utilizan en las transacciones comerciales de
exportación e importación.

En 1998 la denominación (Dirección General de Aduanas) estuvo vigente con el Decreto 23098 y
el Manuel de Operaciones y Funciones aprobado mediante resolución Secretarial N°628/97 del
05/08/1997 ambos enmarcaban la ley de 1929. Cumpliendo la ley de poder Ejecutivo, se
renombra y modifica una vez más la estructura orgánica de la institución pasando a llamarse
Servicio Nacional de Aduanas.

Las funciones de la Aduana Nacional del establecimiento tienen una administración central con
cinco gerencias nacionales (Fiscalización, Normas y Procedimientos, Sistemas, Jurídicas y
Administración y Finanzas) y seis gerencias regionales (la Paz, Santa Cruz, Cochabamba, Oruro,
Potosí y Tarija). Se caracteriza por la apertura de información digital la asociación con la Policía
Boliviana y el Ejército para realizar un estricto control de mercancías y el potenciamiento de la
infraestructura y la avanzada tecnología en las aduanas de la región.
El 11 de octubre de 1892 se crea la Intendencia General de Aduanas. A través DS de 29 de abril
de 1929 se establece la Administración Aduanera. El Decreto-Ley de 1 de julio de 1930
determinó su vigencia de la Administración Aduanera. Posteriormente se eleva a rango de ley y
es sancionada el 9 de marzo de 1932. En 1999 el 28 de julio se promulgó la Ley General de
Aduanas Ley N° 1990. Decreto Supremo N° 25870 Reglamento de la Ley General De Aduanas
de 11 de agosto de 2000.

La Ley N° 1990 Ley General de Aduanas pretende conformar una institución moderna y apta
para los requerimientos actuales tanto procedimentales como la facilitación del comercio, control
fronterizo, informatización de servicios, así como implementación tecnológica

Reglamentos de la Ley General de Aduanas.

Falta hacer

Normativas de aduanas de la región latinoamericana y mundial.

La Organización Mundial de Aduanas (OMA) es un organismo intergubernamental independiente

cuya misión es incrementar la eficiencia de las administraciones de aduanas, contribuyendo al
bienestar económico y a la protección social de sus Miembros, favoreciendo de esta forma un
entorno aduanero honesto, transparente y previsible. Esto permite el desarrollo del comercio
internacional lícito y lucha eficaz contra las actividades ilegales.
La OMA fue creada en 1952 bajo el nombre de Consejo de Cooperación Aduanera y actualmente
cuenta con 165 Miembros, siendo la única organización intergubernamental mundial idónea para
abordar materias aduaneras.

Historia de la Organización Mundial de Aduanas

La historia de la Organización Mundial de Aduanas comenzó en 1947, año en el cual los trece
Gobiernos representados en el Comité de cooperación económica europea acordaron crear un
Grupo de estudio. Este Grupo examinó la posibilidad de establecer una o más uniones aduaneras
entre los diferentes países europeos, considerando los principios del Acuerdo general sobre
aranceles aduaneros y comercio (GATT).
En 1948, el Grupo de estudio creó dos comités, uno económico y el otro aduanero. El comité
económico fue el predecesor de la Organización de cooperación y de desarrollo económicos
(OCDE), y el comité aduanero pasó a ser el Consejo de Cooperación Aduanera (CCA).
En 1952, entró en vigor la Convención que establece formalmente el CCA. La sesión inaugural
del Consejo, órgano rector del CCA, fue celebrada en Bruselas, el 26 de enero de 1953.
Representantes de diecisiete países europeos asistieron a la primera sesión del CCA.
Después de haber aumentado el número de Miembros, el Consejo adoptó el nombre oficial de
Organización Mundial de Aduanas a fin de reflejar con mayor claridad su transición hacia una
institución intergubernamental de vocación mundial. Es actualmente la voz de 165
administraciones Miembros que operan en todos los continentes y representan todas las etapas del
desarrollo económico. Hoy en día, los Miembros de la OMA son responsables de la
administración de más del 95% de la totalidad del comercio internacional.

Misión de la Organización Mundial de Aduanas

La misión de la OMA es incrementar la eficiencia de las administraciones de Aduanas del mundo,
y para llevarla cabo debe:
Establecer, aplicar, apoyar y promover instrumentos internacionales para la armonización e
implementación uniforme de los procedimientos y sistemas aduaneros simplificados y eficaces,
que rigen el movimiento de mercancías, personas y medios de transporte a través de las fronteras
aduaneras.
Potenciar los esfuerzos desplegados por los Miembros para asegurar el cumplimiento de su
legislación, tratando de maximizar el nivel de cooperación entre ellos y con otras organizaciones
internacionales con el fin de combatir las infracciones aduaneras y otros delitos cometidos a nivel
internacional.
Ayudar a los Miembros a enfrentar los desafíos del actual ambiente de negocios y a adaptarse a
las nuevas circunstancias, promoviendo la comunicación y la cooperación entre ellos y con las
demás organizaciones internacionales, así como también, favorecer la probidad aduanera, el
desarrollo de recursos humanos, la transparencia, el mejoramiento de los métodos de trabajo y de
gestión de las administraciones de aduanas y el intercambio de mejores prácticas.

Cooperación en Materia de Asistencia Técnica

La gran mayoría de actividades de asistencia técnica correspondían a la esfera de la valoración en
aduana y la facilitación del comercio. Actualmente las actividades (y el presupuesto) se centran en
las cuestiones relacionadas con las negociaciones sobre facilitación del comercio. Puede que en el
futuro se requiera la cooperación en materia de asistencia técnica en la esfera de las normas de
origen a medida que aumenta el número de países que negocian acuerdos de libre comercio. La
coordinación de estas actividades se realiza a través de contactos entre los funcionarios de las
respectivas secretarías que se ocupan de la cuestión pertinente.

Listas de Concesiones sobre Mercancías

La nomenclatura del Sistema Armonizado (SA) fue elaborada por la OMA y entró en vigor el 1º
de enero de 1988 en virtud de un Convenio. Aunque el artículo II del GATT (Listas de
concesiones) no establece una nomenclatura específica para que sea utilizada por los Miembros en
este sentido, y a pesar de que en el pasado se utilizaban otras nomenclaturas como la NAB y la
NCCA, el SA se ha convertido en la norma de facto para los Miembros a este respecto. Al 31 de
marzo de 2006, había 78 Miembros de la OMC (contando como uno las CE de los 25) que eran
partes contratantes del Convenio del SA. Además, prácticamente la totalidad de los otros 47
Miembros de la OMC aplican el SA a pesar de no ser partes contratantes del mismo. El SA
también ha sido utilizado por los Miembros de la OMC como una herramienta para definir los
productos comprendidos en determinados acuerdos, el más importante de los cuales
probablemente sea el Anexo 1 del Acuerdo sobre la Agricultura. Este Anexo define, en términos
de capítulos, partidas y subpartidas de la versión del SA de 1992, cuáles son los productos
agropecuarios. Por lo tanto, los cambios introducidos en el SA tienen importantes consecuencias
jurídicas para los Miembros de la OMC, en particular, con respecto a sus listas.
Periódicamente, el Comité del Sistema Armonizado de la OMA realiza un examen del SA para
tener en cuenta la evolución de la tecnología y de las pautas del comercio internacional y
recomienda ciertas modificaciones del SA. La primera serie de cambios entró en vigor el 1º de
enero de 1992 (SA92). Una segunda serie, más sustancial, de modificaciones entró en vigor el 1º
de enero de 1996 (SA96) y una tercera, el 1º de enero de 2002 (SA 2002). Una cuarta
modificación entró en vigor el 1º de enero de 2007 (SA 2007).

Tras la entrada en vigor del SA el 1º de enero de 1988 (SA88), se exigió que las listas anteriores a
la Ronda Uruguay de las partes contratantes del GATT que también eran partes contratantes del
Convenio del Sistema Armonizado fueran transpuestas a la nomenclatura del SA. La
transposición de estas concesiones es esencial a fin de garantizar la transparencia y previsibilidad
de las concesiones, dado que de otro modo sería muy difícil determinar si se están respetando las
consolidaciones. Por ello, el Comité de Concesiones Arancelarias del GATT adoptó
procedimientos a tal efecto en 1983.
También se utilizaron procedimientos especiales para introducir los cambios posteriores del SA,
el último de los cuales es la decisión relativa al SA 2007 contenida en el documento WT/L/673.
La transposición de listas ha sido una cuestión cada vez más delicada de gestionar en la OMC,
dado que ha resultado muy difícil seguir el ritmo de los cambios del SA. Se espera que los dos
últimos procedimientos que se han adoptado (WT/L/605 y WT/L/673), en los que la Secretaría de
la OMC desempeña una función más activa, ayuden a aliviar el problema y acelerar los trabajos.

Armonización de las Normas de Origen

El Comité Técnico de Normas de Origen de la OMA (CTNO) se estableció en 1995 en virtud del
Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC y, desde entonces, ha llevado a cabo los principales
trabajos de armonización de las normas de origen no preferenciales. Después de establecer el
marco general de las normas de origen armonizadas y terminar toda la labor técnica necesaria, en
junio de 1999 el CTNO remitió casi 500 cuestiones pendientes al Comité de Normas de Origen de
la OMC para que éste procediera a su examen y decidiera al respecto. Sobre la base de estas
inestimables aportaciones del CTNO, el CNO ha trabajado duramente para concluir la labor
restante. Hasta la fecha, se han resuelto casi 400 cuestiones (el número de cuestiones pendientes:
117) y los Miembros del CNO están sumamente motivados para no incumplir de nuevo el plazo
para ultimar esta labor, es decir, finales de 2007.

Valoración en Aduana
El Comité Técnico de Valoración en Aduana (CTVA) de la OMA se estableció en 1980 en virtud
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la Ronda de Tokio. Desde entonces, el CTVA y el
Comité sobre Valoración en Aduana del GATT/OMC han mantenido una excelente relación
como se ha descrito anteriormente. El Compendio de la OMA sobre valoración en aduana
contiene opiniones consultivas, comentarios, notas explicativas y estudios de casos prácticos
adoptados por el CTVA, que proporciona directrices sumamente útiles para abordar diversas
cuestiones técnicas relacionadas con la valoración en aduana.

El ATI y la OMA
La segunda frase del párrafo 5 del Anexo del Acuerdo sobre Tecnología de la Información dice lo
siguiente:
Los participantes se fijan el objetivo común de establecer, en su caso, una clasificación común
para esos productos dentro de la nomenclatura actual del SA, tomando en consideración las
interpretaciones y decisiones del Consejo de Cooperación Aduanera (conocido también como
Organización Mundial de Aduanas u OMA). En caso de que persista una discrepancia en cuanto a
la clasificación, los participantes examinarán la posibilidad de hacer una propuesta conjunta a la
OMA con respecto a la actualización de la nomenclatura existente del SA o a la solución de la
discrepancia en la interpretación de la nomenclatura del SA.
El Comité del ATI mantiene muy buenas relaciones con la OMA, en particular su Comité del
Sistema Armonizado. En 2004, el Comité del ATI pidió al Comité del SA que proporcionara su
opinión sobre la clasificación de los adaptadores multimedia. Desde entonces, la secretaría de la
OMA ha informado periódicamente a la OMC sobre las deliberaciones relativas a los adaptadores
multimedia en el Comité del SA.
Los cambios del SA también han repercutido en la cobertura de productos del ATI. Varios
códigos de productos enumerados en los anexos del ATI se ven afectados por los cambios del SA
introducidos en 2002 (SA 2002) y dos tercios de los códigos se ven afectados por los cambios que
entraron en vigor el 1º de enero de 2007 (SA 2007). El Comité del ATI ya ha empezado a debatir
la manera de actualizar la lista de productos sobre la base de las nuevas nomenclaturas, pero
resultaba muy difícil alcanzar un acuerdo debido a la complejidad de los cambios del SA y los
restantes problemas de clasificación en el marco de la antigua nomenclatura (SA 1996). Si bien
estos cambios son útiles, no resuelven necesariamente los problemas existentes en el ATI, y la
aplicación de algunos de estos cambios puede representar un reto para mantener los compromisos
originales basados en el SA 96.

Facilitación del Comercio

La cooperación en materia de facilitación del comercio es especialmente estrecha y productiva. La
participación periódica en reuniones clave, las contribuciones sustantivas a las negociaciones de la
OMC y la amplia colaboración en la esfera de la asistencia técnica demuestran la constructiva
relación que existe entre ambas organizaciones y sus capacidades complementarias.
Cuando ya tenía la condición de observador en la labor preliminar de la OMC de preparación de
las negociaciones, la Organización Mundial de Aduanas (OMA) empezó a participar regularmente
en el Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio desde que este inició sus
actividades. Las contribuciones abarcan desde el asesoramiento técnico y la preparación de
herramientas auxiliares hasta la amplia participación en las actividades de asistencia técnica
realizadas en todo el mundo.
Los amplios conocimientos técnicos de la OMA, en cuyo seno existen varios instrumentos
fundamentales en materia de aduanas, la convierten en un interlocutor ideal para las iniciativas en
curso de la OMC en esta esfera.
Es probable que siga aumentando el número de actividades comunes si ambas organizaciones
inician un amplio programa de evaluación de las necesidades y los costos, junto con el Banco
Mundial y otros interlocutores internacionales en la materia. El objetivo es proporcionar a los
gobiernos información sobre sus necesidades a fin de aplicar los posibles resultados de las
negociaciones sobre facilitación del comercio en lo que respecta a las medidas concretas que
deben adoptarse. Una herramienta clave para el análisis se encuentra en su última etapa de
preparación y actualmente está siendo probada sobre el terreno. La versión definitiva será
utilizada para realizar una serie de evaluaciones nacionales y regionales en los meses venideros.
La cooperación también se da en forma de actividades conjuntas en el marco de la Asociación
Mundial para la Facilitación. Destinada a aumentar la coherencia y mejorar la coordinación, la
Asociación Mundial para la Facilitación proporciona un foro para elaborar respuestas conjuntas a
los numerosos retos que se plantean en la esfera de la facilitación del comercio.

Organización interna de la OMA

La OMA constituye un foro donde los delegados que representan a una gran variedad de
Miembros pueden abordar, sobre una base de igualdad, materias del ámbito aduanero. Cada
Miembro tiene un representante con derecho a voto. Los Miembros de la OMA pueden acceder a
una amplia gama de convenciones, así como otros instrumentos internacionales, y obtener
también beneficios de los servicios de asistencia técnica y de capacitación.
La OMA está administrada por el Consejo y la Comisión de Política (24 Miembros), asesorados
financieramente por el Comité de Finanzas (17 Miembros). Esta organización internacional
trabaja a través de sus Comités y de su Secretaría, los que se encargan de cumplir las tareas
definidas en las actividades claves del Plan Estratégico de ésta, el cual es sometido cada año a la
aprobación del Consejo.
Los principales Comités de la OMA son los siguientes:
Comité Técnico Permanente, incluyendo el Subcomité informático.
Comité de Lucha contra el Fraude.
Comité del sistema Armonizado, incluyendo el Subcomité de Revisión del sistema Armonizado y
el Subcomité Científico.
Comité Técnico de Valoración en Aduanas.
Comité Técnico sobre Reglas de Origen.

Actividades de la Organización Mundial de aduanas

Durante años, la OMA ha realizado avances considerables en materia de armonización de los
procedimientos aduaneros internacionales. Sus esfuerzos han tenido un éxito considerable.
La OMA ha desarrollado e introducido el Sistema armonizado de designación y codificación de
mercancías, el que es utilizado en el mundo entero como sistema base para la clasificación de las
mercancías y el cobro de los derechos de aduanas.
En junio de 1999, el Consejo aprobó la Convención internacional revisada para la simplificación y
armonización de los regímenes aduaneros (Convención de Kyoto). Esta Convención revisada es
una respuesta al crecimiento de la carga internacional, al increíble desarrollo de la tecnología de la
información y a un medio comercial internacional extremadamente competitivo, basado en los
servicios de calidad y en la satisfacción del cliente, factores que han producido un conflicto con
los procedimientos y los métodos tradicionales de la Aduana.
La OMA administra también el Acuerdo de la OMC sobre valoración, y recientemente ha
implementado reglas de origen armonizadas que han sido presentadas a la OMC para su revisión,
en ginebra, a fin de que sean finalmente aplicadas por los Miembros.
La OMA, la OMC y la CNUCDE coordinan sus esfuerzos para eliminar las últimas barreras al
comercio mediante la simplificación y la armonización de los procedimientos y regímenes
aduaneros en el mundo entero. La influencia combinada de la OMA, OMC y CNUCDE
contribuirá de manera significativa, tanto a la facilitación del comercio como al cumplimiento de
la legislación comercial.
Este compromiso de asociación se refleja también en la colaboración entre la OMA y la Cámara
de Comercio internacional (CCI). Un acuerdo de cooperación entre ambas organizaciones busca
normalizar y mejorar el grado de competencia de la Aduana en el mundo entero.

Sustancias Controladas.

LICENCIA PREVIA
Algunos requisitos adicionales pueden ser exigidos en función de la cantidad, sustancias, rubro y
actividad, debe apersonarse a la oficina Distrital o Regional para solicitar más detalles.
Art. 13. El Viceministerio de Defensa Social en uso de las específicas funciones y atribuciones
conferidas por Ley, concederá Licencia Previa mediante Resolución Administrativa para la
importación, exportación, y producción en el país, de sustancias químicas controladas y/o
precursores de uso industrial incluidas en la Lista V del Anexo de la Ley 1008, previo informe
favorable de la Dirección General de Sustancias Controladas. Aquellas sustancias que no cuenten
con la respectiva Licencia Previa, serán objeto de incautación tal como lo dictamina el Artículo
18 del Reglamento de la Ley 1008. (Reglamento de Operaciones con Sustancias Controladas y
Precursores de Uso Industrial, aprobado según Decreto Supremo 25846).
La ampliación del tiempo de vigencia de una Licencia Previa, deberá ser solicitada
obligatoriamente antes de su vencimiento.
La Dirección General de Sustancias Controladas podrá denegar la Licencia Previa para la
importación, la exportación y la elaboración o producción de las sustancias químicas controladas
y/o precursores de uso industrial en la Lista V del anexo de la Ley 1008, cuando a criterio de este
organismo no se encuentran dadas las condiciones adecuadas, no se hayan cumplido los
requisitos establecidos en el presente Reglamento y/o por determinación del Viceministerio de
Defensa Social en conformidad con las políticas del Supremo Gobierno sobre la materia.
Pasos a seguir para la obtención de una Licencia Previa.
Para la obtención de Licencia Previa de Importación, Exportación y/o Producción, se debe
presentar la siguiente documentación en la Ventanilla Única de la DGSC:
1. Solicitud de Licencia Previa mediante Memorial dirigido al Director General de Sustancias
Controladas, el cual debe incluir la siguiente información:
a) Nombre o razón social de la empresa.
b) Numero de Registro de la DGSC.
c) Actividad principal a la que se dedica.
d) Especificación de las sustancias químicas y cantidades que requieren autorización de Licencia
Previa, que deben estar incluidas en el Registro de inscripción. En caso de productos terminados
especificar la cantidad de sustancia primaria incluida en la lista V de la Ley 1008 (multiplicando
el porcentaje), el tipo de envase y la cantidad de envases, así como el nombre del producto
terminado.
e) Destino de las sustancias.
f) Especificación del recinto aduanero donde se van a desaduanar las sustancias.
g) Tiempo de vigencia.
2. En caso de solicitar autorización para el manejo de sustancias controladas en productos
terminados, obligatoriamente debe contar con el Certificado de Laboratorio emitido por la
Dirección General de Sustancias Controladas.
3. Factura pro forma del Proveedor.
4. Boleta de depósito bancario (original y fotocopia), en la cuenta fiscal perteneciente al
Viceministerio de Defensa Social del Banco autorizado, correspondiente al pago por derecho de
Licencia Previa.
De acuerdo al Art. Quincuagésimo Cuarto del Capitulo X del Reglamento de Operaciones con
Sustancia Controladas y Precursores de Uso Industrial el precio único a cancelar por la emisión
de licencias es de Bs. 80.- (Ochenta).
5. Si su solicitud ha sido aceptada, al cabo de 10 días hábiles recoger de la Ventanilla Única de la
DGSC la Licencia Previa.
Otros requisitos que la DGSC considere necesarios en función a la actividad, rubro u otro factor.
Notas:
Para obtener licencias previas, es requisito fundamental tener sus obligaciones al día.
Las Licencias Previas tienen un tiempo de vigencia limitado y se refieren a una aduana
especifica. En caso de requerir modificación debe solicitar una resolución administrativa
adicional, antes de que se cumpla el plazo establecido.
Es obligación de todas las personas naturales y/o jurídicas el controlar el tiempo de vigencia y la
cantidad utilizada de las licencias previas.
La Dirección General de Sustancia Controladas lleva un registro computarizado de las licencias
previas emitidas y de las desaduanizaciones realizadas con cada licencia. Evite sanciones.

Normas Nacionales e Internacionales.

Identificación
1.1 DENOMINACIÓN DEL PUESTO 1.2 UBICACIÓN
CARGO FUNCIONAL GERENCIA NACIONAL DE NORMAS
GERENTE NACIONAL DE NORMAS
CARGO PLANILLA
GERENTE NACIONAL 3 (Ítem N' 383)
1.3 JERARQUÍA 1.4 DEPENDENCIA
Categoría: EJECUTIVO (jefe inmediato superior)
Nivel: 3 GERENTE GENERAL
(jefe superior jerárquico)
PRESIDENTE EJECUTIVO
1.5 LUGAR DE TRABAJO 1.6 DENOMINACIÓN DEL(OS) PUESTO(S) BAJO
OFICINA CENTRAL SU SUPERVISIÓN (SI CORRESPONDE)
JEFE DEPARTAMENTO DE NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS
JEFE DEPARTAMENTO TÉCNICO
ADUANERO JEFE DEPARTAMENTO DE
VALORACIÓN ADUANERA JEFE DPTO.
NOMENCLATURA ARANCELARIA Y
MERCEOLOGIA SECRETARIA II
MENSAJERO

Descripción
OBJETIVO O RESPONSABILIDAD PRINCIPAL DEL PUESTO
Facilitar el comercio exterior, proveyendo y desarrollando la normativa técnica aplicable a las
operaciones aduaneras, sobre la base de las normas internacionales utilizadas a nivel regional,
hemisférico, global y normas nacionales, ajustándolas a las particularidades propias de la
institución.
Funciones Principales
a) Gestionar el desarrollo y actualización permanente de normativa técnica y
procedimientos aduaneros, sobre la base de las normas nacionales e internacionales que
posibiliten cumplir con las actividades de la Aduana Nacional.
b) Intervenir en el análisis, elaboración, aprobación. implementación y evaluación de
proyectos normativos y procedimentales relacionados a la técnica y operativa aduanera
en materia de regímenes y destinos aduaneros, orientados a la simplificación y
agilización del comercio exterior.
c) Efectuar el desarrollo y seguimiento de la implementación de normativa, instrumentos y
herramientas para la aplicación adecuada del Acuerdo sobre Valoración de la
Organización Mundial de Comercio (OMC).
d) Proporcionar información oportuna a las Gerencias Nacionales, Gerencias Regionales y
Agencias Aduaneras del Exterior en materia de comercio exterior, nomenclatura,
clasificación arancelaria, valoración y otros relacionados a la operativa aduanera
e) Capacitar y prestar asesoramiento técnico en la correcta y uniforme aplicación de la
normativa técnica y procedimientos aduaneros a las Gerencias Nacionales, Gerencias
Regionales Administraciones de Aduana, Agencias Exteriores y Operadores de Comercio
Exterior.
f) Administrar el Arancel Aduanero de Bolivia con base a normas y disposiciones legales
nacionales
g) Gestionar y facilitar la aplicación plena y correcta de di posiciones relativas a temas
técnicos aduaneros, valoración, nomenclatura y clasificación arancelaria.
h) Establecer e implementar la metodología para el seguimiento y la evaluación periódica
de la gestión aduanera en las administraciones de aduana.
i) Actuar como contraparte técnica ante entidades u organismos externos nacionales e
internacionales en temas relacionados con la técnica aduanera.
 j) Difundir internamente y/o externamente, las normas, procedimientos, instructivos, cartas
circulares y otros emitidos por la Gerencia Nacional de Normas, clasificados por
regímenes y destinos aduaneros.
k) Apoyar a la Gerencia Nacional Jurídica en acciones de difusión y circulación de
normativa aduanera y documentos de comercio exterior.
l) Dar cumplimiento a la política, objetivos y el Manual del Sistema de Gestión de la
Calidad en forma integra, coadyuvando en la mejora continua del Sistema de Gestión de
Calidad en el campo de su competencia.
m) Participar en operativos de control y patrullaje contra el contrabando, instruidos por su
Jefe Inmediato Superior o Jefe Superior Jerárquico.
n) Participar en operativos de control y patrullaje contra el contrabando. instruidos por su
Jefe Inmediato Superior, Jefe Superior Jerárquico, Gerente General o Presidente
Ejecutivo.
o) Otras funciones relacionadas con el ámbito de su competencia.
Resultados Esperados
(A definirse a inicio de cada gestión en concordancia con el POA)
Considerando el carácter de libre nombramiento y naturaleza del cargo, los resultados esperados
corresponden a las funciones principales del cargo.
Normas a Cumplir
Constitución Política del Estado, Ley 1178, Ley General de Aduanas y su Reglamento. Código
Tributario Boliviano y su Reglamento. Ley del Estatuto del Funcionario Público y su
Reglamento, Reglamento de la Responsabilidad por la Función Pública. Estatuto de la Aduana
Nacional. Reglamento Específico de las Normas Básicas del Sistema de Administración de
Personal y Reglamento Interno de Personal de la Aduana Nacional, Código de Ética de la
Aduana Nacional y normativa vigente aplicable al ejercicio de sus funciones.
Marco Normativo para Asegurar Y Facilitar el Comercio Internacional
Norma 1
Gestión integrada de la cadena logística
Las Administraciones de Aduanas deberán seguir los procedimientos integrados de control
aduanero que han sido esbozados en las Directrices de la OMA relativas a la gestión integrada de
la cadena logística.
Norma 2
Autorización para inspeccionar la carga
Las Administraciones de Aduanas deberán estar autorizadas para inspeccionar la carga que entra
y sale, que está en tránsito (incluida la que permanece a bordo) o que esté en proceso de ser
reexpedida desde un país.
Norma 3
Tecnología moderna en los equipos de inspección
Deberá contarse con equipos de inspección no invasivos y con detectores de radiación que se
utilizarán para realizar inspecciones cuando sea necesario y de conformidad con los resultados
del análisis de riesgos. Estos equipos son indispensables para la inspección rápida de carga o de
contenedores de alto riesgo sin interrumpir el flujo del comercio legítimo.
Norma 4
Sistemas de análisis de riesgos
Las Administraciones de Aduanas deberán aplicar un sistema informatizado de análisis de
riesgos a fin de identificar los envíos que podrían resultar de alto riesgo. Este sistema podría
incluir un mecanismo para validar los análisis de riesgos, para adoptar decisiones y para
identificar las mejores prácticas.
Norma 5
Cargas o contenedores de alto riesgo
Las cargas y contenedores de alto riesgo son los envíos de los que no se posee información
adecuada para poder considerarlos de bajo riesgo, que los servicios de inteligencia estiman de
alto riesgo o que, en virtud de la aplicación de una metodología de análisis de riesgos basada en
información relacionada con la seguridad, se califican como de alto riesgo.
Norma 6
Información electrónica previa
Las Administraciones de Aduanas deberán solicitar información electrónica previa sobre los
envíos de carga y de contenedores con la suficiente antelación para efectuar análisis de riesgos
adecuados.
Norma 7
Selección y comunicación
Las Administraciones de Aduanas deberán prever la selección y evaluación conjunta, la
utilización de conjuntos de criterios de selección normalizados, así como de mecanismos
compatibles de comunicación o de intercambio de información; estos
Norma 8
Evaluación del rendimiento
Las Administraciones de Aduanas deberán realizar informes estadísticos con criterios de
evaluación del rendimiento tales como, por ejemplo, número de envíos revisados, subconjunto de
envíos de alto riesgo, exámenes realizados de envíos de alto riesgo, exámenes de envíos de alto
riesgo realizados con ayuda de tecnologías no intrusivas, exámenes de envíos de alto riesgo
realizados con ayuda de tecnologías no intrusivas y por medios físicos, exámenes de envíos de
alto riesgo realizados únicamente por medios físicos, duración de los despachos en aduana y
resultados positivos y negativos. La OMA se encargará de refundir estos informes.
Norma 9
Evaluación de la seguridad
Las Administraciones de Aduanas deberán trabajar en colaboración con otros organismos
competentes para efectuar evaluaciones de la seguridad relativas a la circulación de las
mercancías en la cadena logística internacional y comprometerse a resolver con rapidez cualquier
fallo que se haya puesto de manifiesto.
Norma 10
Integridad de los funcionarios
Las Administraciones de Aduanas y los demás organismos competentes deberán procurar
desarrollar programas para prevenir la venalidad de los funcionarios y para identificar y combatir
los comportamientos deshonestos.
Norma 11
Inspecciones de seguridad de mercancías destinadas al exterior
Las Administraciones de Aduanas, a petición del país de importación debidamente justificada,
deberán realizar inspecciones de cargas y contenedores destinados al exterior.

Conclusiones del grupo.

Falta hacer