Derecho Constitucional

Clase 1----- 19/03

El nacimiento del constitucionalismo
El constitucionalismo nace para limitar el poder, para defender al hombre y su libertad.
Ubicar a todos los hombres en un plano de igualdad. Nace en resumen, para poder darle
más libertad al hombre, que se convierta un sujeto de derecho y reconocerle los mismos,
deje de ser su dueño un tercero
Primera etapa de la historia: El Estado como fin, el individuo era el medio. Frente a ese
interés tan superior, a este hombre se le niegan los derechos. Se lograba a través de la
religión. Aún en las primeras sociedades existía el límite de lo legal y lo ilegal o por lo
menos que se condujera con justicia.
En la India el Estado era totalmente independiente de la religión y los sacerdotes no
intervenían ni en el ámbito político ni el ámbito administrativo, porque los principios
religiosos, eran solo orientaciones de carácter moral y esas orientaciones eran tanto para
gobernantes como para gobernados.
En Grecia, el hombre era un ser emitentemente social, la Polis era aquella entidad en la
que todos participaban. El individuo cumplía sus fines a través del Estado, su felicidad
era el organismo político al que pertenecía. Los griegos circunscribían a la libertad
política pero no a las libertades civiles.
En Roma, primaba lo jurídico por sobre lo político, para ellos el Estado no absorbía al
individuo porque los individuos eran entidades diferentes, con derechos y deberes
diferentes.
El cristianismo pregona estas ideas de que la vida comienza cuando uno muere. Se
planteaba que desde ese momento aparece la libertad. Si bien estas eran las ideas que
planteaba el cristianismo carecían de un fundamento jurídico y político. Eran ideas que
se planteaban desde lo moral y hacia la conciencia de cada uno, un lado más
humanístico. No se buscaba un cambio político o social, aun así el impacto fue tan
importante pero llevo a que haya un cambio.
En síntesis de la democracia antigua, los pueblos poseían una libertad política pero no
una libertad civil. Los ciudadanos podían elegir a sus autoridades, participar del ámbito
legislativo pero eran únicamente soberanos cuando se celebraban las asambleas públicas
porque luego se sometían a ese poder público y ahí no tenían ningún poder para actuar
más del que se le había permitido en ese momento.
En la edad media, se desvanece esa concepción del Estado casi por completo. Se
establecen estamentos que eran: la nobleza (alta y baja), el clero y la burguesía de las
ciudades, que realizaban pactos entre ellos y príncipes extranjeros. Quienes protegían
las restricciones en esta época era la iglesia. Se entiende que el feudalismo fue un
fracaso político ya que desintegro el Estado. Se consideraba en esta época “hombre
libre” aquel que no dependía del señor feudal.
Los registros de la primera Constitución son de la carta magna de Juan sin tierra de
1215, es el primer antecedente del constitucionalismo, habeas corpus y debido proceso.
Recién en el siglo XVIII aparece la primera Constitución, era una constitución liberal o
democrática. Las declaraciones de derechos eran dirigidas a todos los hombres libres,
poseía una visión humanista y general. Al aparecer estas leyes fundamentales en
oposición a otras leyes de menor cuantía, se da lo que en Inglaterra eran las
“fundamental law”. Resulto decisivo en la aparición de la normativa es la aparición de
instrumentos que formaron parte de la revolución inglesa, la “petition of right” de 1628
y el “agreement of the people” de 1647. Luego a estos precedentes le suceden el
“habeas corpus act” de 1679 y el “the bill of rights” de 1689 que fue determinante este
último porque se consagra la superioridad de la ley por encima de la voluntad del rey.
Nace para limitar el poder político por parte de la monarquía absoluta. En el siglo XVIII
aparece un constitucionalismo moderno cuyo rasgo distintivo fue afirmar la libertad del
individuo, el reconocimiento de los derechos del individuo que éstos no podían
renunciar y para esto se tiene que institucionalizar el poder, para poder garantizarlo. El
constitucionalismo moderno posee una premisa básica que es reconocer una comunidad
política organizada. Aparecen dos tipos de normas, por un lado las que le reconocen a
los miembros del sistema a través prerrogativas, facultades que son inalienables y las
otras normas son las que institucionalizan el poder, que lo organizan, la división de
poderes. Va en garantía de libertad del individuo. Por eso todo el resto del ordenamiento
jurídico es que se debe adaptar a esto mismo.
El constitucionalismo es un devenir o una evolución. Constitucionalismo decimonónico
propio del siglo XVIII era garantista toda organización constitucional si no tenía esa
garantía no podía llamarse constitucional.
Concepto de Constitución Nacional
Absoluto: es una regulación legal, fundamental, un sistema de normas supremas y
últimas. Es la norma de normas. Es un deber ser, no se trata de una actuación del ser ni
del devenir dinámico sino de algo normativo, todas las otras leyes y normas tienen que
poder referirse a esa norma. La constitución designa una unidad, designa la totalidad.
Una constitución es válida cuando emana de un poder, de una fuerza o autoridad
constituyente y se establece por su voluntad. Es la norma de normas, se encuentra por
encima de todas.
Luego de la primera guerra mundial, aparece el positivismo jurídico el cual es rígido,
estático. Dentro de este contexto es que aparece la palabra constitución como
organización política; todo estado tiene una constitución. Hay un término que es usado
en dos sentidos: por un lado como ordenamiento protector de las libertades del hombre
y como cualquier forma que se da a sí mismo el Estado, será cualquier forma siempre
que se garantice la libertad del hombre siempre que sea a partir de estos derechos
básicos supremos, soberanía del pueblo, principio de división de poderes.
Tipos de constituciones.
Clásica: es la constitución escrita o no escrita. Codificadas
No codificadas
Codificadas: están organizadas en un solo cuerpo normativamente y sistematizadas.
No codificadas o dispersas: pueden estar en diversas leyes, en constituciones parciales
(ejemplo: UK – Israel)
Rígidas: son aquellas que la propia constitución prevé un procedimiento distinto del
legislativo ordinario para modificarse, es decir, un procedimiento que es mucho más
difícil llegar, el proceso de modificar y sancionar las leyes no es el mismo que la
modificación y sanción de las leyes.
Flexibles: es el mismo procedimiento que para la legislación ordinaria (ejemplo: UK)
Formal: las normas están contenidas en documentos, la constitución
Material: está constituida por leyes individuales y por todas las normas
constitucionales.
Originarias: creadas a partir de un proceso político para lograr una voluntad Estatal.
(Primera CN).
Derivadas: se llevan a cabo de algunas ideas nacionales o extranjeros. (Reformas a la
CN Original).
Pragmáticas:
Utilitarias:
Métodos de interpretación de la Constitución
El fin de la interpretación es poder desentrañar lo que quieren decir las normas de la
Constitución, el verdadero significado cuando hay duda, porque a medida que esa
Constitución se va poniendo en funcionamiento, es decir, que se va aplicando, tiene ese
relumbre material, se modifica de alguna forma y se va alejando gradualmente de la
norma constitucional formal, entonces se producen disonancias o mutaciones
constitucionales porque cuando se le interpreta de acuerdo a diferentes métodos se
pierde esa esencia.
Bidart Campos distingue la interpretación de la constitución y la interpretación desde
la constitución.
Interpretación de la Constitución: toma en cuenta las normas de la constitución
formal, las interpreta en si mismo y en su plano.
Interpretación desde la Constitución: se interpreta desde un plano infraconstitucional,
las proyecta hacia las normas inferiores y la utiliza para interpretar luego desde la
Constitución todo el ordenamiento jurídico.
Método literal: me valgo del método gramatical, el significado lingüístico de la palabra
que emplea la norma, que se comprende desde la norma.
Método dinámico: es la interpretación de lo que quiso decir el legislador en los tiempos
actuales.
Tarea: Desarrollo del constitucionalismo argentino (desde 1811), como se llega a la
constitución de 1853.
A raíz de la revolución de mayo de 1810 se generó el proceso de independencia
argentina, se crea la primera junta que establece bases que luego serían utilizadas (al
reemplazo del régimen monárquico por la creación de un estado republicano). En 1813
se redacta “la primera Constitución Argentina” o “estatuto provisional”, donde se
establecía un gobierno representativo y federal pero no se implementó plenamente.
Durante gran parte del siglo XIX estuvo latente el conflicto unitarios y federales los
cuales (Los federales abogaban por un gobierno descentralizado con poder distribuido
entre las provincias, mientras que los unitarios favorecían un gobierno centralizado en
Buenos Aires). La Constitución de 1853, influenciada por las ideas del
constitucionalismo liberal europeo. A raíz de la escasez de recursos por la guerra de la
triple alianza en 1864 se impulsó una reforma que incluida la eliminación del sistema de
aduanas internas y la promoción de la inmigración europea.
CLASE 2 ---- 21/03
Poder constituyente y poder constituido (pag 57)
Poder constituyente
La doctrina del poder constituyente aparece con la explosión de las grandes
revoluciones, que dieron nacimiento al Estado liberal burgués, al Estado constitucional
en el sentido moderno. El rey establece un Estado absolutista (luego de una lucha con el
feudalismo), cuando necesitaba consenso lo buscaba dentro de las tres clases sociales (el
clero, la nobleza y el estado llano) siempre en las asambleas el estado llano se
encontraba en inferioridad de condiciones. Con el nacimiento de una nueva filosofía
este tipo de organización estatal cae, era una combinación de las ideas contractualitas y
por otro lado con el surgimiento de los derechos naturales del hombre (derechos
anteriores al hombre y superiores al Estado), se pasa del Estado absolutista a un Estado
con límites y fines. Se achica, comprime, se empieza a limitar a pocas funciones,
garantizaba el orden, la moral y todo lo referido a la seguridad ya que todo lo demás
quedaba librado a la decisión de los hombres. Es conocido así como el Estado
gendarme, el Estado me protege pero todo lo demás queda librado a la decisiones de los
hombres. ¿Por qué aparece en este momento la Constitución? Porque comienza a
institucionalizar, cristalizar ese Estado que va a aparecer una organización del Estado
moderno y por lo tanto aparece la Constitución. Las Constituciones que emergen poseen
dos partes:
-Parte dogmática: es en donde se ubican los derechos individuales, el fin
-Parte orgánica: ubica todo lo que tiene relación a la organización del poder. Se debe
organizar el poder para garantizar de mejor manera que se cumplan los derechos
individuales, su fin es cuidar los derechos individuales.
Según Montesquieu la mejor manera de contener al poder era a través de división de
poderes.
Luego el estado llano fue el que ascendió a la burguesía. El poder constituyente
originario servía directamente para la organización de la nación, por ende preexistía al
mundo de los sujetos o titulares por el derecho natural. A través de la representación
política se manifiestan las voluntades individuales, de una manera general. En materia
de límites, el poder constituyente originario es el que arma el Estado por primera vez ya
que había ilimitación. En el poder constituyente derivado ya hay limitaciones porque es
formal, hay un procedimiento, limites sustanciales que no se puedan modificar.
Las clausulas pétreas son esos valores que tienen que ver con el andamiaje del cual se
va a basar nuestra Constitución y esos son rígidos, no se pueden cambiar porque si no se
estaría hablando de un nuevo Estado (no tiene que ver con la clasificación de las
constituciones).
El poder constituyente originario no pertenece al plano jurídico hasta que se le dé la
estructura al Estado, a la posición de las leyes supremas de la Nación. Se debe sancionar
a la norma de normas que va a constituir a la sociedad sino a los poderes del Estado.
Según Weber el pueblo tiene el poder de cambiar constantemente las bases de ese
edificio, puede cambiar la esencia por circunstancias nuevas políticas que requieran un
cambio.
Clasificación del poder constituyente
-Poder constituyente originario o fundacional
-Poder constituyente reformado o derivado
Ambos poderes poseen límites y fines diferentes. En el originario sienta bases y posee
amplias competencias, no es de uso común y frecuenta ya que no es normal el
nacimiento de nuevos Estados.
El poder constituyente no puede limitarse ya que no puede limitarse la soberanía del
hombre.
¿Cuál es la diferencia entre el poder constituyente y el poder constituido? El poder
constituido es el poder ejecutivo, el congreso. Son poderes que ya están constituidos.