Plan de Trabajo PDTL Calca

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PLAN DE DESARROLLO TURISTICO LOCAL DEL DISTRITO DE CALCA
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PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO LOCAL DEL

DISTRITO DE CALCA
PRIMER ENTREGABLE
CONTENIDO
• Plan de trabajo del Plan de Desarrollo Turístico del distrito Local

de Calca
• Revisión de la bibliografía de referencia de la municipalidad
provincial de Calca
• Identificación y análisis de los actores involucrados
• Acta de conformación del equipo técnico por parte de los
funcionarios de la municipalidad provincial de Calca. (incluye la
mención de las funciones de la sub gerencia de turismo que
fomenta el turismo)
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PLAN DE TRABAJO
– PROVINCIA DE CALCA-REGION CUSCO
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DINACIÓN DE DIOS DE PRE VERSIÓN

PLAN DE TRABAJO
PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO LOCAL DEL DISTRITO DE
CALCA– PROVINCIA DE CALCA - REGION CUSCO
INDICE
FICHA TÉCNICA
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 Antecedentes.
1.2 Objeto del Plan de Desarrollo Turístico Local del distrito de Calca
1.3 Objetivo del Estudio.
2. BASE LEGAL
2.1 Marco Normativo Legislativo.
2.2 Marco Normativo Administrativo.
2.3 Marco Normativo Técnico.
3. UBICACIÓN DEL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN

3.1 Región.
3.2 Provincia.
3.3 Distritos.
4. RUTA DE TRABAJO
5. CARACTERISTICAS DEL ESTUDIO 5.1 Actividades Mínimas de Desarrollo.

5.2 Metodología del Plan de Desarrollo Turístico Local del distrito de Calca
5.3 Fases de trabajo recomendado por la metodología MINCETUR
6. PLAN DE DESARROLLO TURISTICO
7. CRONOGRAMA
ANEXOS
FICHA TÉCNICA
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DISTRITO DE CALCA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CALCA
PLAN DE TRABAJO
1. Nombre del Estudio : ELABORACION PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO LOCAL DEL

DISTRITO DE CALCA
2. Ubicación Región: Cusco

Provincia: CALCA Distrito: CALCA
3. Objetivo : FORMULAR EL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO LOCAL DEL

DISTRITO DE CALCA
4. Plazo de Ejecución : 60 DÍAS HABILES DE TRABAJO NETO PARA LA CULMINACIÓN

DEL ESTUDIO. (Incluye validación)
07 Días: Presentación del Plan de Trabajo

Preparación de Trabajo de Campo.
30 Días: Presentación del avance del Plan de desarrollo turístico local del
distrito de Calca
- AL 70% DE AVANCE
60 días Validación del Plan al 100%
PLAN DE TRABAJO
1. ASPECTOS GENERALES.
1.1 ANTECEDENTES.
La Municipalidad PROVINCIAL de CALCA, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley Nº 27972 y por la Constitución Política del Perú, es un órgano de
gobierno local con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines, que goza de autonomía política, económica y administrativa en
los asuntos de su competencia, que representa a su población y fomenta la protección y
difusión del patrimonio cultural de la Nación y la defensa y conservación de los
monumentos arqueológicos, históricos y artísticos.
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1.2 OBJETIVO DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO LOCAL DEL DISTRITO CALCA
La implementación del "PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO LOCAL DEL DISTRITO DE CALCA”
tienen como objetivo la construcción global de la visión integral e interrelacionada de
componentes y factores de los procesos de planificación de la dinámica turística;
entendido como la temprana detección de problemas y oportunidades para orientar la
toma de decisiones oportuna y que garantice beneficios positivos para la sociedad en su
conjunto, por cuanto los resultados de una buena planificación trascienden los propios
territorios de trabajo que se materializaran en el acondicionamiento, equipamiento de
instalaciones, señalización, accesos y servicios para el desarrollo de actividades turísticas
en condiciones adecuadas y que constituyan una gran alternativa para la diversificación de
la oferta turística.
2. BASE LEGAL.
La Municipalidad PROVINCIAL de CALCA, posee autonomía propia en base a La Ley Orgánica de

Municipalidades y actúa en concordancia a los lineamientos de los instrumentos de gestión
para el desarrollo del distrito. Se sustenta en:
2.1 MARCO NORMATIVO LEGISLATIVO.
 Ley N° 27867. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su Modificatoria Nº 27902.

 Ley Nº 27972. Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley N° 28296. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.
 Ley Nº 27785. Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República.
 Ley Nº 27783. Ley de Bases de la Descentralización.
2.2 MARCO NORMATIVO ADMINISTRATIVO.
 Ley N° 27444. Ley del Procedimiento Administrativo General.

 Ley Nº 27293. Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y sus modificatorias:
Leyes N° 28522 y 28802.
 Decreto Supremo N° 102-2007-EF. Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de
Inversión Pública y modificado por el Decreto Supremo N° 038-2009-EF.
 Directiva N° 001-2011-Ef/68.01. Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
 Ley N° 29626. Ley del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2011.
 Decreto Legislativo Nº 1017. Nueva Ley de Contrataciones del Estado.
 D.S. Nº 184-2008-EF. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
 Resolución de Contraloría Nº 072-98-C.G. Normas Técnicas de Control Interno para el
Sector Público.
 Resolución de Contraloría Nº 036-2001-CG, del 14-03-2001.
 Resolución de Contraloría Nº 123-2000-CG del 23-06-2000 – Norma 700-06
(Contrataciones y Adquisiciones de bienes y servicios u obras).
 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada – D.L. 757.
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 D.L. 758; D.L. 839; Leyes N°s 26885 y 27332. Leyes para la Promoción de la Inversión
Privada en Servicios Públicos.
 R.M. Nº 054-2010-MINCETUR/DM. Resolución que aprueba el Plan Anual de
Promoción y Desarrollo Turístico Nacional para el año 2010
2.3 MARCO NORMATIVO TÉCNICO.
 Plan de Desarrollo Regional Concertado, CUSCO al 2030  Plan Desarrollo Turístico

Regional de Turismo – PERTUR al 2025.
 Zonificación Ecológica y Económica Región Cusco.
 Reglamento Nacional de Edificaciones.
 Ley General del Ambiente N° 28611.
 Decreto Legislativo 613 – código del medio Ambiente y de los Recursos Naturales.
 Ley 26786. Ley de Evaluación Ambiental para Obras y Actividades.
 Ley 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y su
modificatoria Decreto Legislativo N° 1078.
 Ley 27314. Ley General de Residuos Sólidos.
 Ley Nº 28245. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
 Ley N° 29338. Ley de Recursos Hídricos.
 Ley N° 28391. Ley de Formalización de la Propiedad Informal de terrenos ocupados
por posesiones informales, centros urbanos informales y urbanizaciones populares.
 D.S. N° 11-95-MTC. Reglamento de la Ley de Promoción de la Inversión Privada en
Acciones de Renovación Urbana.
 Ley N° 29029. Ley de Mancomunidades.
 Ley General de Comunidades Campesinas. LEY Nº 24656
 LEY N° 29408 - Ley General de Turismo
3. UBICACIÓN DEL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN.
3.1 REGION:
 CUSCO.
3.2 PROVINCIA:  CALCA.
3.3 DISTRITOS: CALCA
4. RUTA DE TRABAJO
Para el desarrollo de la planificación del espacio turístico del DISTRITO de CALCA, se propone a
priori definir los espacios geopolíticos como delimitación territorial que en relación a las
potencialidades en recursos turísticos definirán las zonas turísticas del DISTRITO. En consideración
a las zonas turísticas identificadas, el planteamiento de corredores, rutas temáticas y circuitos
turísticos serán la base de la propuesta de estrategias y la programación del presente Plan.
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Objetivos del Estudio RUTA DE TRABAJO

45 días
Alcances del estudio de

acuerdo a la Diseño de las estrategias ESTRATEGIAS Y PROGRAMACION
identificación del espacio  VISIÓN
turístico de la DISTRITO.
 ESCENARIOS
Identificación de los
flujos y perfil del IDENTIFICACION Y CARACTERIZACIÓN
potencial visitante PROGRAMATICA
IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DE
PROYECTOS
Diagnostico de la Situación Actual
30 días Estrategia de Implementación
Informe Final 60 días
Fuente: Elaboración Propia
5. CARACTERÍSTICAS DEL ESTUDIO.
5.1 ACTIVIDADES MÍNIMAS DE DESARROLLO.
Se señalan como características del estudio las siguientes:

 Identificar el horizonte del Plan a Corto, Mediano y largo Plazo
 Consolidación y apoyo en el Inventario de Recursos Turísticos internamente jerarquizados.
 Delimitación de la zona de desarrollo turístico y su área de influencia.
 Definición de los potenciales Productos Turísticos capaz de solventar la estacionalidad.
 Proponer mecanismos de gestión de Plan acorde a los arreglos institucionales.
 Identificar proyectos y componentes claves de intervenciones de puesta en valor,
tratamiento paisajístico, ordenamiento de territorios, propuestas de urbanismo.
 Propuesta de acondicionamientos de los recursos turísticos que conforman el espacio
turístico
 Propuesta de implementación de vías vehiculares y peatonales, para la articulación y
accesibilidad a los circuitos turísticos existentes y potenciales.
 Propuesta de mejoramiento de la infraestructura de soporte y equipamiento de los
centros poblados que comprenden la zona.
 Identificar los programas de sensibilización y capacitación en turismo
 Identificar escenarios y modelos de desarrollo turístico
 Propuesta de desarrollo de emprendimientos de turismo rural comunitario, para
incorporar a las poblaciones de entorno en la actividad turística de la zona.
 Definir los corredores, circuitos y rutas temáticas para aprovechamiento turístico. 
Plantear la gestión ambiental y social en el tema de manejo de impactos 
Definir las potenciales fuentes de financiamiento.
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5.2 METODOLOGÍA DEL PLAN DESARROLLO TURÍSTICO LOCAL DEL DISTRITO DE CALCA
El Plan Desarrollo Turístico Local del DISTRITO de CALCA, además de contemplar todos los
procesos de análisis, evaluación, procesamiento, cálculo y propuesta en su desarrollo debe
considerar como mínimo las siguientes acciones a desarrollar
■ Identificación y entendimiento de los Involucrados.

Información previa de los grupos involucrados, que incluye además tomar conocimiento
de los proyectos, y cualquier iniciativa que tenga incidencia con el Plan de Desarrollo que
se encuentren en ejecución o programados, para pasar a la construcción de los impactos y
análisis de los involucrados en relación al Proyecto y sus componentes en los diferentes
escenarios, grupos de beneficiarios, afectados y otros grupos interesados y definir los
mecanismos para su participación:
□ Los Organismos del Estado.
□ Especialistas del Gobierno Local.
□ La Población.
□ Las Comunidades Campesinas.
□ Asociaciones Gremios y Sindicatos.
□ Las Empresas Privadas y Mixtas.
□ Las Organizaciones No Gubernamentales.
□ La Cooperación Internacional.
□ Los espacios de Concertación.
■ Levantamiento de Información de Campo

□ Recursos Turísticos, Planta Turística.
□ Información socio económica relevante al Plan de Desarrollo, sobre la Actividad Turística,
Infraestructura y servicios básicos.
□ Estudio de Mercado Potencial con fuente secundaria
□ Mesas de Trabajo ampliadas, Talleres de Involucrados, Encuestas y/o entrevistas
trabajadas virtual y debidamente documentados por medio de Actas y Comunicación
Oficial coordinada desde la Municipalidad DISTRITAL de CALCA.
□ Identificación de variables
□ Análisis prospectivo de variables
■ Procesamiento de la Información
□ Sistematización para el Diagnóstico.
□ Definición de objetivos de desarrollo turístico, primera aproximación de la
sistematización de los escenarios y construcción de la Visión
■ Mesa de Trabajo Institucional □
Presentación del Diagnostico.
□ Presentación de Objetivos Desarrollo Turísticos, primera aproximación de la
sistematización de los escenarios y construcción de la Visión
□ Presentación de Ejes Desarrollo Turísticos, Objetivos Desarrollo Turísticos, Programas sus
Proyectos, Estudios y Actividades.
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□ Informe, de Conclusiones y Recomendaciones
■ Desarrollo de la Propuesta
□ Identificación del espacio turístico potencial
□ Trabajo de Campo pre-dimensionamiento de Proyectos, Estudios y Actividades en su
Implementación, Operación y mantenimiento.
□ Desarrollo de las Fichas Técnicas de Proyectos, Estudios y Actividades.
■ Fases de trabajo mínimo.

□ Se tomará en cuenta las fases que recomienda la metodología de la meta 38 del año
2017 planteada por MINCETUR.
5.3 FASES DE TRABAJO RECOMENDADOS POR METODOLOGIA MINCETUR
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Fuente: Metodología MINCETUR.

6. PLAN DE DESARROLLO TURISTICO
Se tomará en cuenta la metodología recomendada por MINCETUR en el contexto de la

meta 38 del año 2017 que tuvo gran éxito para lograr instrumentos de gestión en ese
sentido se tiene el siguiente índice:
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Tabla de contenido
1.1 ANÁLISIS PREVIO
1.2 ANÁLISIS GENERAL DEL ENTORNO
1.2.1 Delimitación geográfica
1.2.2 Accesibilidad al distrito
1.2.3 Infraestructura
1.2.4 Análisis territorial
1.2.5 Análisis social
1.2.6 Análisis Cultural
1.2.7 Análisis Económico 1.2.8 Análisis Ambiental
1.2.9 Análisis Institucional
1.2.10 Principales necesidades y oportunidades del entorno
1.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA
1.3.1 Delimitar el espacio turístico del distrito
1.3.2 Situación de los recursos y atractivos turísticos
1.3.3 Situación de los servicios turísticos e inversiones en el distrito
1.3.4 Inversiones en el distrito
1.3.5 Principales necesidades y oportunidades de la oferta
1.4 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
1.4.1 Llegadas y estadísticas de la demanda
1.4.2 Perfil del Visitante potencial
1.4.3 Principales necesidades y oportunidades en la demanda
1.5 ANÁLISIS DE LA COMPETENCIA
1.5.1 Identificación de la competencia
1.6 CADENA DE VALOR DEL TURISMO
1.6.1 Desde el enfoque de la oferta
1.6.2 Desde el enfoque de la demanda
1.2 ANÁLISIS DE LAS VARIABLES ESTRÁTEGICAS
1.2.1 Identificación de los Subtemas
1.2.2 Identificación de variables estratégicas
1.3 MAPA DE ACTORES
1.3.1 Identificación de los principales actores
1.3.2 Relación de los actores con las variables estratégicas
1.4 VOCACIÓN TURÍSTICA
2.1 PRIORIZACIÓN DE LAS VARIABLES ESTRATÉGICAS

2.2 EL FUTURO DESEADO DEL TURISMO SOSTENIBLE PARA EL DESARROLLO LOCAL
2.2.1. Formulación del futuro deseado o escenario apuesta
2.2.2. Determinación de la situación futura de las variables estratégicas
2.2.3. Futuro deseado o escenario apuesta
2.2.4. Riesgos y oportunidades en la implementación del escenario apuesta
2.3 VISIÓN Y MISIÓN
2.3.1. La visión del turismo según el PENTUR al 2025 y el PERTUR al 2020
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2.3.2. Visión del turismo de la localidad

2.3.3. Misión del turismo de la localidad
2.4 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
2.4.1. Construcción de los objetivos estratégicos
2.4.2. Indicadores para los objetivos estratégicos
2.5 ACCIONES ESTRATÉGICAS
2.6 PLAN DE ACCIÓN Y PRESUPUESTO
2.6.1. La ruta estratégica
2.6.2. Presupuesto y responsables de ejecutar cada acción 2.7
ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO LOCAL
ANEXOS
Fichas técnicas de recojo de datos

Acta de talleres virtuales
Fotografías de recursos turísticos
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7. CRONOGRAMA
Fuente: Elaboración Propia ANEXOS
Fichas de recojo de datos
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GUIAS Y ORIENTADORES TURISTICOS

LOCALES
Formalidad
Número total de Guías y Orientadores
Turísticos Locales N° de Guías y Orientadores N° de Guías y Orientadores Turísticos
Turísticos Locales Organizados Locales en DIRCETUR
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REVISIÓ N DE BIBLIOGRAFIA REFERENCIAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CALCA
En los manuscritos Jurídicos donados a la Corte Superior de Cusco y Madre de

Dios y que fueron entregados el 10 de julio de 1966 se encuentra algunos
documentos relacionados con Calca fundada con el título de Villa de don Pedro de
Zamora, natural de la provincia de Zamora en España.
En el folio 175 del mismo tomo de los manuscritos aludidos, contiene la conclusión
del testimonio de unos actuados judiciales tramitados en la Villa de Zamora de
Calca y se refieren a la confesión prestada del 24 de setiembre del año 1783 por
Gregorio Arvides, Español, vecino de dicha Villa ante el Dr. Mauricio de la Peña.
El pueblo pre Inca que habría ocupado esta zona se denominaría Kallka y estaría
conformada por los primitivos habitantes del lugar y un grupo de agricultores
llamados Lliplleq, que construyeron sus viviendas en la ladera del cerro hacia el
Oriente, para protegerse de las inundaciones; como prueba mencionaría que
todavía existe de la antiquísima Kallka, el fortín o atalaya del Wanqoyruyoq, desde
donde podía observar el centinela los movimientos del enemigo (Estrada 1992).
Etnia, que junto a otros pueblos habría sido conquistada por el inca Wiracoha,
mediante su hijo Inca Roca, teniendo como compañeros a Apo Mayta y
Uicaquirao, que salieron a conquistar los pueblos que se ubicaban alrededor de
Cusco, así Sarmiento de Gamboa señala: "Conquistó asimismo a Calca y a
Caquea Xaquixaguana, tres leguas del Cuzco y ..."(Sarmiento de Gamboa 1943
[1572]:81); posteriormente los Incas tomaron para sí el Valle Sagrado de los Incas,
construyendo sus palacios y aposentos a lo largo de él; Calca un pueblo con
tierras de cultivo dice John Rowe (1997:284), al igual que el asiento donde nació:
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Muyna, a orillas de la laguna de Huacarpay, fueron tomados por Huáscar; por lo

que el actual poblado de Calca, estaría construido sobre los cimientos del pueblo
edificado por el referido Inca.
Víctor S. Chacón (1994), indica, que según afirmación de Murúa, la raza quechua
representada por los Laris, Poques, Huallas y Sawasiras, estarían establecidos en
el valle de Cusco y que habrían dominado la zona que hoy constituye el territorio
de la provincia de Calca. De estos hechos podrían derivar los nombres existentes
en el referido espacio, como el del cerro Sahuasiray, y la comunidad de Poques de
Lamay.
Establecidos los Incas en Cusco, con el transcurrir del tiempo lograron superar a
las etnias que se hallaban cercanas al territorio que ocupaban, pero no fue sino
hasta Pachacuteq, luego de su triunfo sobre los Chancas, que se expandieron,
derrotando en forma definitiva a sus enemigos más severos que habían logrado en
cada período gubernamental de los Incas, deshacerse del yugo de éstos; es así
que con el soberano antes referido, los primeros grupos que habrían sentido el
peso del nuevo poderío de los Incas, como señala Maison (1961:122), habrían
sido los ayarmacas, los cuyo y las poblaciones de Ollantaytambo Cugma, Huata,
Huancara y Toguaro.
Es evidente que el espacio en el que actualmente se ubica la ciudad de Calca, fue

intensamente ocupada en la época Inca, como se aprecia de las diferentes
evidencias arqueológicas existentes en algunas arterias de dicho lugar, como
muros que debieron formar parte de recintos, además de los conjuntos
arqueológicos de Huchuy Qosqo, Calispuquio y Urqo entre otros que se
encuentran dentro de su jurisdicción.
Sobre la posible época de edificación del poblado que debió existir en esta zona
en época pre hispánica, Betanzos, refiere que fue Huáscar, quien la habría
construido, precisamente en momentos en los que su gobierno estaba en peligro
por parte de Atahuallpa, como se desprende del capítulo III, de su crónica, que
lleva como título: “En que trata de cómo Huascar salió del Cuzco a edificar el
pueblo de Calca y de cómo hizo gente y la envió sobre Atahualpa”, señalando lo
siguiente:
“Acabado de mandar y proveer Huascar que nadie le tuviese por de Hanan Cuzco
sino por de Hurin Cuzco mandó juntar mucha gente con la cual se salió del Cuzco
y fuese a un sitio que hoy se llama el pueblo de Calca y como allí fuese edificó y
hizo allí un pueblo púsole este nombre Calca y como de este pueblo tuviese
acabada la mayor parte parescióle que era tiempo de hacer gente para contra
Atagualpa…” (Betanzos [1551] (1987:211)
Otro cronista que señala que Huáscar fue el edificador de Calca es Martín de
Murúa: “En el tiempo que esto se hacía en Tomebamba; Huascar Ynga mando
30
hacer los edificios de Calca en el Cuzco y saco juntamente con una visita infinita
cantidad de yndios para su servicio…” (Murua 1615; Libro I Cap. 46: 132 Ob. Cit.
Por Katy Jurado y Tula Castillo)
Más adelante señala: “… llegaron mensajeros de Quito enbiados por Atao Hulapa,
los quales trageron muchas cossas ricas, estando Huascar en Calca, y entre otras
cosas de ver embio la traza y modelo de los palacios que tenía hechos y mucha
cantidad de ropa, de pedreria y plumeria muy rica, Huascar Ynga, haviendolas
visto con desden y menosprecio, dixo a los mensajeros para que me ymbia mi
hermano estas cosas a mi; piensa por ventura que aca no las ay y que no faltan
aca? (…) Huascar Ynga, con el enojo y colera que estaba mando hechar toda
aquella ropa al fuego (…) mando matar a algunos de ellos…” (Murua 1615; libro I,
Cap. 46: 133 Ob. Cit. Por Katy Jurado y Tula Castillo)
De acuerdo a esta información cronística existiría la posibilidad de que la ciudad

actual de Calca, esté ubicada sobre el pueblo pre hispánico del mismo nombre,
construido en la época del Inka Huáscar; siendo esta posibilidad. El principal
motivo de la tesis para optar al grado de licenciatura en Arqueología (Castillo y
Jurado
1996) con la denominación precisamente de “El centro Urbano Pre Hispánico de
Calca”; obteniendo entre sus conclusiones respuesta positiva a tales inquietudes,
como se desprende de los ítems correspondientes, que a continuación transcribo:
El sector urbano pre hispánico de Calca, por la estratigrafía y su contexto cultural,

por su asociación con las estructuras arquitectónicas, por las características que
presenta la cerámica fragmentada hallada durante las excavaciones arqueológicas
en las diferentes capas así como también por los datos obtenidos por Susan Niles
y I.S. Frarrington, corresponde cronológicamente a una ocupación neta del
Horizonte Tardío o época Inca.
La edificación arquitectónica del sector urbano pre hispánico de Calca, fue llevada
a cabo durante el mandato del Inka Huascar doceavo gobernante del
Tahuantinsuyo entre los años 1525 – 1532 (basado en el trabajo de Rowe sobre
fechas dadas por Balboa [1944], quien consideró propicia esta zona para ejecutar
una amplia construcción arquitectónica la cual demandó seguramente un gran
esfuerzo. Esto ocurrió en circunstancias en que el estado Inca entraba en las
etapas finales de su esplendor por discrepancias que existían entre Huascar y
Atahuallpa, hijos de Guayna Capac por conseguir la supremacía del poder.
Por las evidencias arquitectónicas visibles en el sector urbano y las encontradas a

través de las excavaciones arqueológicas, la construcción de Calca
estructuralmente no es de carácter fastuoso pero responde al estilo arquitectónico
cusqueño en vista de que los vestigios están formados por muros de tipo poligonal
almohadillado y “pirca”.
31
Es indudable la importancia que tuvo Calca, para Huáscar, que al parecer residía
en este lugar, del mismo modo lo tuvo para Manko Inka, que en 1536, se replegó e
hizo su fortín en este espacio, para poder hacer frente a los españoles con los
hombres que extrajo del mismo. De esta manera, durante la conquista española
este pueblo habría jugado un rol importante, en vista que aquí se encontraba
residiendo el Inca y por ende su ejército, resaltando a partir de ello el hecho de
que Calca contaba con las condiciones apropiadas para poder albergar a todo un
ejército en tiempos de guerra.
La cita anterior es reafirmada con la versión de Cusí Yupanqui: “Desque mi padre

estuvo en Calca algunos días, en tanto que juntaba alguna gente de la que había
enviado a llamar despacho desde allí por la posta a Cusi Yupanqui, que estaba en
Lima, para que estuviese avisado del día y la hora en que, él había de dar sobre
los españoles (…) viendo con gran animo los indios contra los españoles y
arremetiendose los indios se retrajeron hacia donde mi padre estaba, que era en
Calca, fueron tras de ellos matando y desbaratando gran parte de la gente hasta el
rio de Yucay, en el cual los indios dieron lado a los españoles, los cuales
españoles pasaron adelante derecho a Calca, a donde mi padre estaba, al cual no
lo hallaron allí porque estaba haciendo una fiesta en el pueblo llamado
Sacsariray…” (Cusiyupanqui 1973: 76-87 Ob. Cit. Por Katy Jurado y Tula Castillo)
Por estas tierras estuvo Hernando Pizarro con 80 caballos, según el historiador
Manuel José Quintana, viéndose obligado a retornar a Cusco, debido a que fue
acometido por los naturales de esta zona. Del mismo modo Diego de Almagro el
viejo, en 1536, trató de sostener una entrevista con Manco II, que se encontraba
en Calca, la que se frustró, pues al llegar a dicho lugar se encontró con mil indios
que evitaron que cumpliera su propósito. (Estrada 1992).
Glave y Remy (1983:116 y 139), refieren que en 1580, Quiróz, Corregidor de

Yucay desde 1575, mandó hacer a los indios de Calca un obraje para que con
esta actividad, pudieran los indígenas pagar sus tasas con comodidad y hasta
tener un remanente en plata para la caja de la comunidad; no obstante, las
protestas por el uso de mano de obra indígena por parte de los corregidores en los
obrajes ubicados en las zonas rurales, eran muy conocidas, puesto que además
de que los indígenas descuidaban sus “obligaciones”, representaban un claro
aprovechamiento por parte de los explotadores que se beneficiaban con ganancias
obtenidas por la venta de la ropa a mucho mayor costo del que pagaban por su
confección, representando el sector textil, el más activo en la economía rural
durante el siglo XVI
Con estos antecedentes es muy Probable que el poblado colonial como muchos
otros fuera creado en el proceso de reducciones, durante el gobierno del Virrey
Toledo (1569 - 81), quien tuvo el mayor empeño en su realización, en base a las
Ordenanzas de poblaciones dadas por Felipe II; Armas Medina las describe de la
siguiente manera:
32
"Para su emplazamiento se elegían los lugares mejores de las comarcas que

tuviesen temple más conforme con el que los indios antes tenían, evitándose así
que el cambio de ambiente pudiera dañar su salud. Las calles trazadas por
cuadras, conforme a la traza de lugares españoles, partían de una plaza central,
en donde se levantaban, frente a frente, al cabildo y la Iglesia. Las casas formaban
bloques rectangulares homogéneos y estaban edificadas sacando las puertas a
las calles para que sus moradores pudiesen ser vistos y visitados de la justicia y
del sacerdote. Cada reducción debería tener el número de doctrineros necesarios
para atender a su población. Si ésta rebasaba la cifra de cuatrocientos o
quinientos habitantes, se duplicaba el número de sacerdotes" (Marzal 1969: 102-
103).
Las reducciones fueron realizadas conforme a sus propiciadores para beneficio de

los indígenas, quienes aseguraban que éstos podrían aprender su cultura, ser
evangelizados, alejándolos de sus idolatrías y sus vicios. Los pueblos al ser
reducidos contra su voluntad, no sólo estuvieron sujetos a la catequización, sino
también al propósito más importante de los españoles, el pago de tributos en
moneda y mediante su trabajo como la terrible mita; la explotación por parte de los
corregidores, hacendados y los mismos doctrineros. Estando los habitantes de una
zona reunidos en una sola población, facilitaban el censo respectivo para tomar en
cuenta la cantidad de tributantes. Es más, parte de sus tierras fueron consideradas
como baldías y tomadas por los españoles, formándose de esta manera las
haciendas.
Otro aspecto que fue implementado por los españoles, fue la encomienda, que
tuvo sus raíces en España de la edad media; en América aparece con
características muy peculiares y en Perú como el premio o recompensa que se
otorgaba a los primeros conquistadores y pobladores por los servicios prestados a
la Corona en la incorporación del territorio adquirido al patrimonio español. Esta
Institución ocupó un lugar primordial en el desarrollo de las primeras etapas de
colonización española en Perú; hizo posible el asentamiento de los pobladores
españoles en territorio peruano. Esta no habría consistido en la posesión de
tierras, sino entrega de indígenas y de su fuerza de trabajo, obteniendo el
encomendero trabajo y tributación en su beneficio. Adquiriendo a cambio una serie
de obligaciones, como la evangelización de sus encomendados. De esta manera
se habría posibilitado el surgimiento de la sociedad hispano-peruana. ( De la
Puente 1994)
Por tanto los habitantes de Calca, que obviamente debieron estar conformados por
diferentes pueblos reducidos, puesto que en la relación de encomiendas no es
posible apreciar éstos, fueron encomendados a Melchor Maldonado, cuyos
descendientes como se verá más adelante, fueron los que gozaron luego de su
muerte de tal beneficio, de la Visita General realizada por Francisco Toledo en
1571, se desprende lo siguiente:
33
“El repartimiento de Calca tiene en encomienda en segunda vida Melchor

Maldonado hijo y sucesor de Arias Maldonado ya difunto a quien lo encomendó el
conde de Nieva virrey que fue de estos reinos y los comisarios en el cual dicho
repartimiento de Calca y en los demás que tiene de encomienda el dicho Melchor
Maldonado están impuestos 1823 pesos ensayados de renta con cargo de diezmo
… y doctrina por el dicho conde de Nieva y comisarios por el capitán Pedro de
Anasco y su sucesor el cual es difunto y por su muerte con ejecutoria del Real
Consejo de las Indias goza de esta pensión doña Catalina de Fuentes su hija y
sucesora conforme a la ley de sucesión. En la visita general de ese reino por el
año de 1571 se hallaron en el dicho repartimiento:
• 612 indios de edad de tributar.

• 123 viejos e impedidos de tributo.
• 754 mozos y muchachos de 17 años abajo.
• 1851 mujeres de todas edades y estados.
Que por todas son tres mil trescientas cuarenta personas (3340 personas)
Tasa: De los dichos 612 indios tributarios se sacaron cuatro para caciques y los
demás pagan por tasa del virrey don Francisco de Toledo lo siguiente:
• 2432 pesos de plata ensayada y marcada (2432 ps.)

• 350 fanegas de maíz a peso y media fanega montan quinientos veinticinco pesos
de plata ensayada (525 ps.)
• 40 fanegas de trigo a peso y medio de la dicha plata valen sesenta pesos (60
pesos).
• 184 aves de Castilla a un tomín de la dicha plata montan 23 pesos (23 ps.)
Suma toda la dicha tasa tres mil cuarenta pesos de plata ensayada y marcada con
las dichas especies reducidas a dinero.- Sale cada indio tributario a razón de 5
pesos. (3040 ps.)
Tiene de costas generales:
• 550 pesos de plata ensayada y marcada que se dan de signado y salario a un

sacerdote clérigo que está en la doctrina de los dichos indios (550 ps.) • 340
pesos de la dicha plata que se sacan de la dicha tasa para salarios de justicias y
defensores de los dichos indios por las provisiones del residuo se aplicaron para
el dicho efecto los 170 pesos solamente y lo demás a la comunidad de los dichos
indios (340 ps.)
• 100 pesos de la dicha plata para salarios de los (100 ps.) cacique de este
repartimiento.
Monta lo que se saca de las dichas tasas para las dichas costas novecientos
noventa pesos (990 ps).
34
Restan líquidos y libres de las dichas costas 1442 pesos en plata y más las
especies en la dicha tasa contenidas es para el dicho encomendero con la dicha
carga de pensión que tiene (en plata 1442 ps. Y especies). (Cook, Málaga y
Bouysse 1975: 136, 137)
De acuerdo al Libro de Bautizos del 01 de Enero del año 1675 (APC), a cargo del
cura Br. Fabián de Vargas Carvajal, los ayllus, estancias y pobladores existentes
en esta doctrina eran los siguientes:
• Ayllu Licllic
• Ayllu Cusco y Arin
• Ayllu Pampallacta
• Ayllu Mitma
• Ayllu Accha
• Ayllu Rayampata
• Ayllu Sacllo
• Estancia de Guarán
• Estancia de Tio
• Forasteros
• Españoles
Asimismo, menciona la existencia de siete haciendas de pan llevar y una estancia,

nombradas:
• Paucartica, del tesorero don Santiago Zumalave

• Parobilca de don Pedro Mijancas Medrano
• Cayto de Da. Lorenza de Sanabria
• Patanmarca de don Juan de Montalvo Osorio
• Uqui de Da. Elvira Gutiérrez de Orozco
• Guaran del Cap. Dn Jerónimo de Loayza y Zárate
• Unuraqui de muchos dueños y pocas tierras
• Una estancia nombrada Tio compuesto de todo género de ganado y papas de
doña Constanza Albornoz
• Urco de pan llevar de don Juan de Córdoba Velaóstegui
Estancias que según el religioso en referencia llevaban de travesía hasta tres

leguas aproximadamente.
Por otra parte, en cuanto a población se refiere, esta Doctrina habría estado
compuesta por 68 indígenas tributarios naturales del lugar, de 45 muchachos y
muchachas de hasta 12 años, hijos de los ya mencionados, de 284 forasteros que
llevaban tiempo viviendo en el lugar y de 63 hijos de éstos, con edades que llegan
hasta los doce años. En el pueblo estarían viviendo hasta 13 españoles.
35
Políticamente, durante el Virreynato esta provincia se denominó Corregimiento de

Calca y Lares, después tomó el nombre de Partido, posteriormente
Subdelegación.
En 1786, el cartógrafo Pablo José Oricaín, por disposición del intendente Benito de
la Mata Linares (Chacón 1994); confeccionó diversos mapas topográficos de la
Intendencia de Cusco, entre ellos aparece uno que corresponde al Partido de
Calca, en el que podemos apreciar los curatos que tenía bajo su jurisdicción:
Curatos De Calca:
1.- La Villa de Zamora de Calca
2.- Lamay con Coya
3.- Pisac con Taray, San Salvador y el Santuario de Huanca.
4.- Chinchero con Umasbamba
5.- Lares con Cachín, Choquecancha y Hualla
La descripción realizada por el cartógrafo mencionado refiere:
“Tiene de largo Norte-Sur 36 leguas y de ancho este-oeste 15 a 17 con mucha

variedad; por lo que hace a la quebrada de su Capital por donde corre el río
Vilcamayo, es de igual temperamento. Frutos, frutas y todas proporciones que la
antecedente de Urubamba; a ambas alas de la quebrada es de temperamento frío,
en cuyo terreno abunda ganado mayor y menor, hay caza así cuadrúpeda como
volátil, a espaldas de la Cordillera se halla el Curato de Lares, en cuyos valles
abunda el ganado vacuno y se cultivan mucha coca, algodón, ajíes, plátanos,
piñas, papayas, granadillas, zapallos, yucas, camotes y muchas flores aromáticas,
hay baños de agua caliente muy saludables para cólicos; sus cerros tienen uno y
otro metal pero no se trabaja más que los de salitre que es de mucha potencia, por
esta parte, hay entrada a los chunchos”. (Aparicio 1970: 194)
La Villa de Zamora como era conocida en la época del Virreynato el poblado de

Calca, en 1898, fue elevada a la categoría de ciudad y capital de la provincia de
Calca.
IDENTIFICACIÓ N Y ANÁ LISIS DE LOS INVOLUCRADOS (Preliminar)
Los actores involucrados directa e indirectamente con la actividad turística

se identifican de la siguiente forma.
Conceptualización de criterios y niveles.

Con el objetivo de que cada actor adquiriera una ubicación más específica
en el mapa, se propuso establecer tres niveles para cada criterio (alto,
medio y bajo); correspondiéndole a cada uno el número 3, 2 y 1,
respectivamente.
36
Rol y Función. Es la vinculación directa o indirecta que tiene una institución

u organización con la gestión turística. Esta vinculación se puede dar en
tres niveles: a. ALTO Actores que tienen una relación directa con la gestión
del distrito, que responden a un mandato nacional/regional, establecido
como parte de la normativa. b. MEDIO Actores de carácter económico
motivados por una lógica de mercado y prioridades económicas y tienen
una relación de dependencia con los actores de nivel alto. c. BAJO Actores
de la sociedad civil, que siendo privados no actúan con lógica de mercado
sino de interés de bien público (ONGs. etc.)
Interés. Es la influencia que tiene una institución u organización para

orientar la toma de decisiones y/o la capacidad de organización o
articulación en redes, para la gestión del territorio. Esta incidencia se
puede dar en tres niveles:
La identificación de actores se realizará tomando en cuenta la lista de

actores elaborada conjuntamente con la entidad contratante y toma en
cuenta el contexto empírico en el que se desenvuelve “la actividad turística”
o el tema relacionado al “turismo”.
Tabla 01. IDENTIFICACIÓN DE ACTORES

PÚBLICO PRIVADO SOCIEDAD CIVIL
Municipalidad distrital de Calca Juntas Directivas Comunales Parroquia
Teniente Gobernador Transportistas Club de Madres
Comedores Populares Asociación de Productores Pensión 65
agropecuarios
Policía Nacional del Perú (PNP) Hoteles Rondas campesinas
Centro de Salud Restaurantes Kaliwarma
Dirección Desconcentrada de Asociación de productores Parroquia
Cultura artesanales
Juzgado Mixto Operadores turísticos
DIRCETUR
Fuente: Elaboración propia. Equipo técnico. Taller de actores del distrito de Calca. 2020.
La identificación de actores permite plantear un mapa de actores y su

respectivo análisis.
Gráfico 01. MAPA DE ACTORES
37
Fuente: Elaboración propia. Equipo técnico. Taller de actores Calca. 2020

Colores. Naranja = Actores Públicos, Azul = Actores de la Sociedad Civil, Verde = Actores privados
El mapa de actores nos hace dar cuenta que el tema de turismo es de

interés para las comunidades que integran el distrito de Lamay, quienes ven
con buenas intenciones la actividad turística
El más interesado y con roles y funciones altas, esta DIRCETUR, el
gobierno local, quienes son los encargados de proponer proyectos y
actividades asociadas al turismo.
Hoteles, restaurantes y transportistas, no tiene incidencia en el poder, sin
embargo, poseen mucho interés en la actividad turística
Finalmente, muchos de los actores están agrupados en la sección de “a
Favor” en su interés, asocian beneficios y/o oportunidades respecto al
turismo.
ACTA DE CONFORMACIÓ N DE COMITÉ TÉ CNICO POR PARTE DE LA
MUNICIPALIDAD
38
39

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PLAN DE DESARROLLO TURISTICO LOCAL DEL DISTRITO DE CALCA

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO LOCAL DEL

• Plan de trabajo del Plan de Desarrollo Turístico del distrito Local

DINACIÓN DE DIOS DE PRE VERSIÓN

3. UBICACIÓN DEL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN

5. CARACTERISTICAS DEL ESTUDIO 5.1 Actividades Mínimas de Desarrollo.

6. PLAN DE DESARROLLO TURISTICO

1. Nombre del Estudio : ELABORACION PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO LOCAL DEL

2. Ubicación Región: Cusco

3. Objetivo : FORMULAR EL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO LOCAL DEL

4. Plazo de Ejecución : 60 DÍAS HABILES DE TRABAJO NETO PARA LA CULMINACIÓN

07 Días: Presentación del Plan de Trabajo

60 días Validación del Plan al 100%

La Municipalidad PROVINCIAL de CALCA, posee autonomía propia en base a La Ley Orgánica de

2.1 MARCO NORMATIVO LEGISLATIVO.

 Ley N° 27867. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su Modificatoria Nº 27902.

2.2 MARCO NORMATIVO ADMINISTRATIVO.

 Ley N° 27444. Ley del Procedimiento Administrativo General.

2.3 MARCO NORMATIVO TÉCNICO.

 Plan de Desarrollo Regional Concertado, CUSCO al 2030  Plan Desarrollo Turístico

3. UBICACIÓN DEL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN.

Objetivos del Estudio RUTA DE TRABAJO

Alcances del estudio de

30 días Estrategia de Implementación

Informe Final 60 días

Fuente: Elaboración Propia

5. CARACTERÍSTICAS DEL ESTUDIO.

5.1 ACTIVIDADES MÍNIMAS DE DESARROLLO.

Se señalan como características del estudio las siguientes:

■ Identificación y entendimiento de los Involucrados.

■ Levantamiento de Información de Campo

□ Informe, de Conclusiones y Recomendaciones

■ Fases de trabajo mínimo.

5.3 FASES DE TRABAJO RECOMENDADOS POR METODOLOGIA MINCETUR

Fuente: Metodología MINCETUR.

Se tomará en cuenta la metodología recomendada por MINCETUR en el contexto de la

2.1 PRIORIZACIÓN DE LAS VARIABLES ESTRATÉGICAS

2.3.2. Visión del turismo de la localidad

Fichas técnicas de recojo de datos

Fuente: Elaboración Propia ANEXOS

Fichas de recojo de datos

GUIAS Y ORIENTADORES TURISTICOS

REVISIÓ N DE BIBLIOGRAFIA REFERENCIAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CALCA

En los manuscritos Jurídicos donados a la Corte Superior de Cusco y Madre de

Muyna, a orillas de la laguna de Huacarpay, fueron tomados por Huáscar; por lo

Es evidente que el espacio en el que actualmente se ubica la ciudad de Calca, fue

De acuerdo a esta información cronística existiría la posibilidad de que la ciudad

El sector urbano pre hispánico de Calca, por la estratigrafía y su contexto cultural,

Por las evidencias arquitectónicas visibles en el sector urbano y las encontradas a

La cita anterior es reafirmada con la versión de Cusí Yupanqui: “Desque mi padre

Glave y Remy (1983:116 y 139), refieren que en 1580, Quiróz, Corregidor de

"Para su emplazamiento se elegían los lugares mejores de las comarcas que

Las reducciones fueron realizadas conforme a sus propiciadores para beneficio de

“El repartimiento de Calca tiene en encomienda en segunda vida Melchor

• 612 indios de edad de tributar.

• 2432 pesos de plata ensayada y marcada (2432 ps.)

Tiene de costas generales:

• 550 pesos de plata ensayada y marcada que se dan de signado y salario a un

Asimismo, menciona la existencia de siete haciendas de pan llevar y una estancia,

• Paucartica, del tesorero don Santiago Zumalave

Estancias que según el religioso en referencia llevaban de travesía hasta tres

Políticamente, durante el Virreynato esta provincia se denominó Corregimiento de