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PLAN OPERÁTIVO
INSTITUCIÓNAL –
2012
PRESENTACIÓN
I. INTRODUCCIÓN
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA MUNICIPAL.
Marco de Referencia.
Prioridades institucionales.
Objetivos Operativos de cada dependencia municipal.
Programas de Metas Operativas.
Cuadro de Necesidades.
PRESENTACIÓN
I. INTRODUCCIÓN
Es importante mencionar que la elaboración del Plan Operativo Anual 2012, se realiza
con los lineamientos básicos del Planeamiento Participativo, constituyéndose en un
documento que permitirá evaluar las acciones de la Institución, para lo cual, se ha
considerado el Plan de Desarrollo Concertado Local y el Plan Estratégico Institucional
que enmarca la Visión de desarrollo, Misión y los Objetivos Estratégicos, de la
Municipalidad.
Visión
“Hacer de nuestra provincia un lugar con economía sostenible producto de las
actividades competitivas en los servicios básicos, servicios sociales, urbanismo
y desarrollo urbano con la participación activa vecinal y población en su
conjunto y con el único propósito de mejorar las condiciones de vida de la
población atalaína”.
Misión
“Es una municipalidad líder del desarrollo provincial, otorga servicios municipales
competitivamente, habiendo logrado la modernidad y eficiencia de sus recursos
institucionales; con una población activamente comprometida en fortalecer el
gobierno local; propicio la generación de conciencia colectiva sobre el uso racional
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2.3 Valores:
Solidaridad: Obras para todos los peruanos, sobre todo con los que menos
tienen.
Tolerancia: Respeto a la diversidad cultural, étnico, religioso y social.
Responsabilidad: Cumplir lo mejor posible con lo encomendado.
Equidad: Igualdad de oportunidades para todos.
Respeto: La persona como fin supremo de la sociedad, a las normas de
convivencia, a las instituciones, al medio ambiente.
Competitividad: Búsqueda Permanentemente de superación.
Órganos de Apoyo.
Unidad de Informática, Estadística y Soporte Técnico.
Órganos de Asesoramiento.
A. Gerencia de Asesoría Legal.
B. Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización.
Sub Gerencia de Planeamiento y Racionalización.
Sub Gerencia de Presupuesto.
Oficina de Programación de Inversiones – OPI.
Órganos de Línea.
A. Gerencia de Servicios Públicos.
Sub Gerencia de Limpieza Pública
Sub Gerencia de Defensa Civil
Sub Gerencia de Transporte y Circulación Vial
Sub Gerencia de Servicios á la Ciudad
Sub Gerencia de Serenazgo y seguridad Ciudadana.
Sub Gerencia de Comercialización, Camal y Mercado.
Órganos Desconcentrados.
Empresa Municipal de Agua y Desagüe.
Empresa de Radio y Televisión.
Municipalidades Delegadas.
Instituto Vial Provincial – IVP Atalaya.
Secretaria Técnica del Consejo Educativo Municipal – CEM.
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El Planeamiento de Corto Plazo debe tener presente el rol específico que le toca
desempeñar al gobierno local en el desarrollo de su localidad, pues la gestión
institucional debe perseguir objetivos y metas que aporten al proceso de desarrollo
local, coadyuvando al fortalecimiento institucional de la municipalidad en el mediano
plazo. Es por ello que el planeamiento Institucional de corto plazo debe también tener
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EL Activismo.- Es aquella actitud de querer “hacer de todo” sin tener presente qué es
lo importante y urgente para la organización municipal, según las prioridades
establecidas en el Plan de Desarrollo Institucional, para un determinado año fiscal.
Objetivos Institucionales
UBICACIÓN:
Mediante Ley Nº 9815 del 02 de Julio del año 1,943, se crea el Distrito de Raimondi
con su capital Atalaya, Modificando de esta manera a la anterior que era el Distrito de
Alto Ucayali, posteriormente con Ley Nº 23416, se crea la Provincia de Atalaya, como
parte integrante del Departamento de Ucayali, cuya capital será Villa Atalaya,
conformado por los siguientes Distritos : Raimondi con su capital Villa Atalaya,
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Distrito de Tahuanía con su capital Bolognesi, Distrito de Yurua con su capital Breu. Y
el Distrito de Sepahua con su capital Sepahua.
LIMITES.- Los límites provinciales han sido elaborados teniendo como base el Mapa
Político del Perú, publicado en el año de 1,978 a escala de 1/1’000,000, elaborado por
el Instituto Geográfico Nacional y las leyes de creación de las circunscripciones
políticas involucradas.
Está formado por las cuencas del Alto Ucayali, dentro de estas cuencas se encuentran
distintos pisos ecológicos, predominando bosques muy húmedos, pre montano
tropical, bosque húmedo tropical. Bosque pluvial y bosques muy húmedos tropicales.
El espacio de la Micro Región está formado por las cuencas de los ríos Ucayali, Tambo
y Urubamba, que recorre la mayor extensión que por su ubicación son los más
importantes, en cambio, el río YURUA, discurre hacia el Brasil y ello determina el
aislamiento y desvinculación con la cuenca del río Ucayali.
Los Centros Poblados están ubicados: Uno sobre el eje del río Urubamba, (Centro
Poblado de Maldonadillo) como también en la zona del Gran Pajonal (Centro Poblado
de Oventeni), las que se caracterizan por carecer de equipamiento urbano mínimo
elemental, que limita todas las acciones de desarrollo. La mayor población migrante
proviene de la Sierra como Ayacucho, Apurímac y Junín, la población nativa
representa el 65 % de la población total y su aporte no corresponde al número por
que estas Etnias necesitan mayor desarrollo, entre los más importantes tenemos los
Shipibos, Conibos, Piros, Yaminahuas, Machiguengas, ama huacas, Ashánincas y otros.
En cuanto a la actividad económica, en su mayoría se basa a la extracción de madera
por ser uno de los mayores recursos con que cuenta la Provincia de Atalaya, sobre
todo en las zonas altas de los ríos Inuya, Mapuya, Sepahua, ( Mishahua) y Tahuanía,
las que son transportados en trozas a la ciudad de Pucallpa vía río Ucayali, a esto se
debe añadir las necesidades básicas insatisfechas como la educación, salud, vivienda
lo que origina el acrecentamiento de los niveles de desnutrición, mortalidad infantil y
otros.
Otro aspecto importante es el costo de vida debido a los medios de transporte y los
salarios inadecuados que se percibe pero que la intención de esta gestión es mejorar
de conformidad a los ingresos vía recursos propios recaudados por ventanilla y que
permitan la presencia y estabilidad del personal profesional y técnico calificado en el
lugar, así mismo se debería promover una política remunerativa de incentivos para
los trabajadores estatales de las zonas fronterizos del país por parte el Gobierno
Regional.
La municipalidad Provincial de Atalaya cuenta para el año 2012 con 169 trabajadores
computados en el Cuadro de Asignación de personal – CAP, aprobado mediante
ORDENANZA MUNICIPAL Nº 001 – 2012 – A - MPA, de los cuales el 22 representan
cargos nombrados, 57 son contratados, 03 son obreros nombrados y 87 son CAS, esta
ultima computado al mes de diciembre del 2011. Detallándose a continuación. (Ver
cuadro adjunto).
Cuadro 01
Municipalidad Provincial de Atalaya – Recursos Humanos al 31/12/2012
Recursos Humanos
COD. UNIDADES ORAGANICAS OB. CAS Total
Nombrados Contratados
NOMB. DIC - 2011
001 ALCALDIA 1 2 2 5
002 GERENCIA MUNCIPAL 1 3 3 7
003 OCI 2 1 3
004 PROCURADURÍA PUBLICA - - - - -
005 SECRATARIA GENERAL 1 6 9 16
006 GERENCIA ADM TRIBUTARIA 1 3 3 7
007 GERENCIA ADM Y FINANZAS 5 15 14 34
008 GERENCIA PLAN. PPTO Y RACION. 2 5 2 9
009 GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA 2 2 4
010 GERENCIA DE SS. PUBLICOS 5 6 2 30 43
011 GERENCIA DE OBRAS Y DES. URB. 2 7 1 9 19
012 GERENCIA DE DES. ECON. Y SOCIAL 4 6 12 22
Ordinaria 12 3 3 3 3
01 Asistencia a Sesiones.
Extraordina
12 3 3 3 3
rio
Objetivo Operativo: Mejorar la prestación de los servicios municipales mediante la Dirección y supervisión
oportuna de acciones.
Meta Operativa: Dirigir y supervisar la adecuada prestación de servicios públicos.
Meta Operativa: Supervisar el cumplimiento del Plan de Ejecución de Obras Municipales.
META OPERATIVA
TRIMESTRE
PROGRAMADA ANUAL
Nº ACCIONES O ACTIVIDADES
UNIDAD DE CANTIDA
I II III IV
MEDIDA D
Convocar y presidir sesiones de Concejo ordinarias y
01 Sesión 24 6 6 6 6
extraordinarias.
02 Emitir resoluciones de alcaldía Documento Permanente
Objetivo Operativo: Conducir las actividades administrativas y de prestación de los servicios a la comunidad,
de acuerdo a las políticas institucionales y lo dispuesto por el Alcalde.
Meta Operativa: hacer cumplir los planes de acción y presupuesto anual de todas las gerencias de la
municipalidad.
META OPERATIVA
TRIMESTRE
PROGRAMADA ANUAL
Nº ACCIONES O ACTIVIDADES
UNIDAD DE CANTIDA
I II III IV
MEDIDA D
Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades
01 administrativas y la prestación de los servicios públicos locales de Acción Permanente
la Municipalidad.
Coordinar y dirigir la elaboración del Balance General y la Memoria
02 Documento 5 2 1 1 1
Anual.
Cumplir y hacer cumplir las políticas establecidas por el Concejo
03 Acción Permanente
Municipal y el Alcalde.
04 Evaluar la Ejecución de los planes y programas municipales. Acción Permanente
Cumplir y hacer cumplir los Planes de Acción y Presupuesto Anual
05 Acción Permanente
de todas las Gerencias de la Municipalidad.
Representar a la Municipalidad en los actos y eventos oficiales, por
06 Eventos Cuando Amerite
encargo del Alcalde.
Informar las acciones de gestión municipal al Concejo en caso de
07 Acción Cuando Amerite
solicitarlo.
ÓRGANOS DE APOYO
UNIDAD ORGÁNICA: Secretaria General
Ejercicio Presupuestal: 2012
Objetivo Operativo: Programar, ejecutar y controlar las actividades inherentes al apoyo administrativo municipal.
Meta Operativa:
*Elaborar las contestaciones de los documentos solicitados a la institución de acuerdo con la ley de Acceso a la
Información Pública.
*Velar y coordinar con el área competente el cuidado de la buena imagen de la Municipalidad.
META OPERATIVA
TRIMESTRE
PROGRAMADA ANUAL
Nº ACCIONES O ACTIVIDADES
UNIDAD DE CANTID
I II III IV
MEDIDA AD
01 Convocatoria de sesión de consejo ordinario. Acciones 24 6 6 6 6
02 Convocatoria Sesión de consejo extraordinario. Acciones 12 3 3 3 3
03 Proyección de resolución de alcaldía. Documento Permanente
Realizar el seguimiento de los acuerdos de sesión de concejo para su
04 Acciones Permanente
cumplimiento irrestricto.
05 Proyección de resolución gerencial. Documento Permanente
06 Proyección de ordenanzas. Documento Permanente
07 Proyección de decretos. Documento Permanente
Elaborar Planes de Trabajo con la Und. de Imagen Institucional y
08 Acciones Permanente
Protocolo para el fomento de la Buena Imagen de la MPA.
Elaborar los actos administrativos de acuerdo a los proveídos del
09 Acciones Permanente
Despacho de Alcaldía y de Gerencia Municipal.
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UNIDAD DE CANTID
I II III IV
MEDIDA AD
ÓRGANO DE ASESORAMIENTO
ACTIVIDAD 1
1 APROBACION DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE
ACCIONES 4 4 0 0 0
APERTURA 2012
Remisión de información de apertura presupuestaria (PIA) 2012 al
ACCION 1 1 0 0 0
Concejo Municipal
Habilitación del modulo presupuestal SIAF y el gestor para el año
ACCION 1 1 0 0 0
2012
Designación de jefatura al responsable del proceso presupuestal
ACCION 1 1 0 0 0
mediante resolución de alcaldía
Proyectar y hacer aprobar la resolución de alcaldía del presupuesto
de apertura y correspondiente estructura funcional programática ACCION 1 1 0 0 0
2012
ACTIVIDAD 2
2 REALIZAR ACCIONES DE CONCILIACION Y CIERRE
ACCIONES 13 5 4 1 3
PRESUPUESTAL AÑO 2011.
Conciliar el marco legal del presupuesto del año 2011 ACCION 5 2 1 1 1
Evaluación y presentación semestral y anual del estado
ACCION 5 0 3 0 2
presupuestario ante la DNPP - MEF
Habilitar partida deficitaria mediante crédito y anulaciones
presupuestales del mes de diciembre 2011, así como proyectar y
ACCION 1 1 0 0 0
aprobar la resolución de alcaldía, formulando las modificaciones
presupuestales para el cierre 2011
Elaborar revisar y consolidar los formatos de cierre a nivel de
ACCION 1 1 0 0 0
pliego, de orden presupuestario.
Conciliar información presupuestaria con el MEF y firma del acta
ACCION 1 1 0 0 0
final.
ACTIVIDAD 3
3 REALIZAR LA GESTION PRESUPUESTARIA INSTITUCIONAL AÑO
ACCIONES 5.988 1.492 1.487 1.487 1.522
2012
Elaborar informe técnico sobre las modificaciones presupuestaria –
ACCIONES 12 3 3 3 3
PCA.
Elaborar informe técnico sobre los créditos presupuestarios en el
ACCIONES 12 3 3 3 3
gasto de bienes y servicios, capital, personal en al año 2012
Elaboración del calendario trimestral del compromiso
mensualizado y distribuir la programación del compromiso anual, ACCIONES 4 1 1 1 1
ante las unidades ejecutoras, actividades y proyecto del año 2012.
Afectación diaria en el SIAF a través del modulo administrativo las
operaciones de gastos, en la fase de compromiso, rebaja,
anulaciones, devoluciones y reasignación de clasificadores de gasto ACCIONES 5.860 1.460 1455 1455 1490
de la PCA,(certificaciones, compromiso anual por fuente de
financiamiento, rubro)
Procesamiento de la programación mensual de los ingresos y gastos
ACCIONES 12 3 3 3 3
año 2012.
Elaboración de informes técnicos para la programación mensual de
ACCIONES 12 3 3 3 3
los ingresos y gastos 2012.
Elaboración de la programación mensual de ingresos y gastos año
ACCIONES 12 3 3 3 3
2012.
Monitoreo al avance de la ejecución del presupuesto PCA año 2012. ACCIONES 4 1 1 1 1
Proponer, hacer seguimiento y desagregado de dispositivos que
aprueban créditos suplementarios , habilitaciones y transferencia
ACCIONES 4 1 1 1 1
de partidas, las cuales conforman las modificaciones presupuestales
a nivel institucional
Evaluar y efectuar modificaciones de créditos presupuestales y
ACCIONES 4 1 1 1 1
ampliaciones de calendario en el nivel funcional programático.
Evaluación, propuesta y formalización, mediante resolución de
ACCIONES 12 3 3 3 3
alcaldía - sobre las modificación de notas presupuestarias 2012.
Elaborar mensualmente las notas de modificación presupuestaria
ACCIONES 12 3 3 3 3
2012 por cada fuente de financiamiento.
Emisión de la certificación de créditos presupuestarios 2012 a nivel
ACCIONES 12 3 3 3 3
de metas y/o proyectos presupuestarias o por unidad ejecutora.
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OBJETIVO OPERATIVO: Administrar la parte legal de los bienes institucionales y del que hacer
municipal.
META OPERATIVA: Asesorar a la alta dirección y a los demás órganos de la municipalidad en
asuntos de su competencia.
META OPERATIVA
TRIMESTRE
PROGRAMADA ANUAL
Nº ACCIONES O ACTIVIDADES
UNIDAD DE
CANTIDAD I II III IV
MEDIDA
1 Asesorar a la Alta Dirección y demás Órganos de la MPA. Acción Permanente
Emitir opinión técnica en asuntos de carácter jurídico y
2 Documentos Permanente
revisar visar los contratos
Efectuar el saneamiento legal de los Bienes Inmuebles de la
3 Acción 1 1
MPA
Formular Proyectos de Convenios y Contratos que la MPA
4 Documentos 1 1
suscriba.
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ÓRGANOS DE LÍNEA
Objetivo Operativo: Realizar la función ejecutiva del sistema nacional de defensa civil en la Jurisdicción
de la Provincia de Atalaya.
Consolidar el sistema de comunicación y alerta temprana.
Meta Operativa: Apoyar y coordinar las acciones de prevención, reducción atención y rehabilitación de
daños ocasionados en la provincia por acción de desastres naturales.
META OPERATIVA
TRIMESTRE
PROGRAMADA ANUAL
Nº ACCIONES O ACTIVIDADES
UNIDAD DE CANTID
I II III IV
MEDIDA AD
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EJECUCIÓN
PRESUPUESTO FUENTE DE
NOMBRE DE PROYECTOS
FECHA DE FECHA DE ASIGNADO FINANCIAMIENTO
INICIO TERMINO
Fortalecimiento para la lucha contra la morbi mortalidad materno Marzo del Diciembre
1,013,148.20 MPA
perinatal en el Distrito de Raymondi. 2010 del 2012
2
Implementación con módulos deportivos en Acciones 2 1 1
las comunidades.
Implementación de escuela municipal para
3 el talento deportivo (Vóley, futbol, Taller 1 1
basquetbol).
adultos mayores
Promover la inclusión económica y recreativa de las personas con algún
17 tipo de discapacidad y su familia a través de los talleres de capacitación en Evento 03 1 1 1
manualidades y artesanía
18 Agasajo por navidad a las personas con discapacidad de la Asociación Evento 01 1
“ASPERDIPA” y Niños Especiales del CEBE N°03 de Atalaya
EXPEDIENTE
9 Liquidación de obras culminadas 75 20 20 25 10
S
11 Capacitación TALLER 8 2 2 2 2
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EJECUCIÓN
PRESUPUESTO FUENTE DE
NOMBRE DE PROYECTOS
FECHA DE FECHA DE ASIGNADO FINANCIAMIENTO
INICIO TERMINO
Mejoramiento del JR. Mario Denis Pezo cuadra 7, 8, 9,10, calle las Mohenas RECURSOS
ABRIL OCTUBRE 2.385.000,00
cuadras 3, 4, 5, 6, 7, 8,9 - Villa Atalaya-Prov. Atalaya-Ucayali. DETERMINADOS
RECURSOS
Construcción pozo en la CC.NN. Shahuaya-Distrito de Tahuania. MAYO JULIO 80.000,00
DETERMINADOS
RECURSOS
Construcción de trocha carozable CC.NN. Shambuyacu, Distrito de Sepahua. MAYO OCTUBRE 300.000,00
DETERMINADOS
Construcción de puente carrozable + gaviones entre JR. los Cedros/ Buenos RECURSOS
MAYO AGOSTO 320.000,00
Aires JJ.VV sr Milagros Distrito de Raymondi. DETERMINADOS
RECURSOS
Construcción de trocha carrozable en el Caserío San Carlos - Gran Pajonal. MAYO SETIEMBRE 250.000,00
DETERMINADOS
RECURSOS
Construcción de camino carozable en la CC.NN. Tyoni – Oventeni. MAYO SETIEMBRE 250.000,00
DETERMINADOS
Mejoramiento del JR. Mario Denis Pezo entre CA. Miguel Grau - CA. Lima y
RECURSOS
CA. Lima entre JR. Mario Denis Pezo - JR. Dorian Campos Villa Atalaya, MAYO SETIEMBRE
DETERMINADOS
Provincia de Atalaya – Ucayali.
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CUADRO N° 02
CUADRO N° 03
PLIEGO 01 : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ATALAYA
PIA - 2012 : POR GENERICO DE GASTOS
TIPO DE GASTO S/. ASIGNACION S/. DISTRIBUCION %
CUADRO N° 04
CUADRO N° 05
PLIEGO 01 : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ATALAYA
PIA - 2012 : POR FUNCIONES PROGRAMATICAS
CUADRO N° 05
12 ENERGIA 0 0 0 0 0