UNIVERSIDAD CRISTIANA EVANGÉLICA NUEVO MILENIO

Facultad de Ciencias Sociales

Carrera de Derecho

DERECHO AGRARIO

Nombre del trabajo:

Proyecto de Asignatura – Fase 5
Cuadro Comparativo Sobre
Procedimiento Administrativo Y La Función Administrativa.

Catedrático:
Mirna Xiomara Perdomo Orellana

Presentado por:

Danlí, El Paraíso

Abril, 2024
 LEY DE REFORMA AGRARIA LEY PARA LA MODERNIZACIÓN Y EL
DESARROLLO DEL SECTOR
AGRÍCOLA
La Reforma Agraria es un proceso La presente Ley tiene por objeto
integral y un instrumento de establecer los mecanismos necesarios
transformación de la estructura agraria para promover la modernización agrícola
del país, destinado a sustituir el latifundio y la permanente actividad óptima en este
y el minifundio por un sistema de sector, favoreciendo el incremento de la
propiedad, tenencia y explotación de la producción, su comercialización interna y
tierra que garantice la justicia social en el Exportación, el desarrollo agroindustrial y
campo y aumente la producción y la el aprovechamiento racional perdurable y
productividad del sector agropecuario. usos alternativos de los recursos
naturales renovables.

La Reforma Agraria se ejecutará de Son objetivos específicos de la presente

manera que se asegure la eficaz Ley:
participación de los campesinos en a) Establecer las condiciones adecuadas
condiciones de igualdad con los demás para los productores y productoras,
sectores de la población, en el proceso cualquiera que fuera su forma de
de desarrollo económico, social y político organización o de empresa, desarrollen
del Estado. Con tal fin el Gobierno: sus actividades de producción de
a) Dotará de tierra al campesinado de alimentos y demás productos agrícolas
acuerdo con lo establecido en la presente en forma eficiente, asegurando la
Ley; conservación y el aprovechamiento
b) Organizará o estimulará la racional de los suelos, aguas, bosques y
organización de los beneficiarios en de la flora y fauna silvestre;
formas asociativas u otras modalidades b) Consolidar la organización e
empresariales que permitan la adopción institucionalización del Sector Público
de tecnologías convenientes, el aumento Agrícola y establecer las bases para la
de la producción y la productividad y la racionalización y mejorar la coordinación
elevación substancial de la ocupación y de sus actividades;
del ingreso agrícola; c) Establecer un marco adecuado que
c)Formulará y pondrá en práctica favorezca la inversión en el campo, la
programas de capacitación que permitan retribución justa a los productores y
a los beneficiarios la asimilación de productoras agrícolas y la generación de
métodos y técnicas modernas de empleo rural a fin de alcanzar la
explotación de la tierra y una mayor toma seguridad alimentaria y mejorar las
de conciencia sobre la función que les condiciones de vida de la población rural;
corresponde en el proceso de desarrollo; ch) Impulsar el desarrollo agroindustrial y
d)Destinará recursos apropiados para la exportación de productos agrícolas;
proveer a los beneficiarios de la d) Estimular la comercialización interna y
asistencia técnica y crediticia que externa de productos agrícolas,
requieran para la adecuada explotación preferentemente por medio de entidades
de la tierra y asegurar la efectiva creadas a iniciativa de las personas que
participación de aquellos en los procesos producen;
de producción y consumo; e) Procurar la expansión económica del
e) Adoptar las medidas necesarias para agro mejorando la canalización de
que los proyectos específicos de reforma recursos financieros a los productores y
agraria comprendan acciones en los productoras por medio de las
campos a que se refiere el Artículo 2, instituciones de crédito estatales o
anterior; y, privadas;
f) Modificará la estructura de aquellas f) Fortalecer los servicios de generación y
instituciones o sectores de la transferencia de tecnología a los
Administración Pública que así lo productores y productoras, y promover la
requieran para que coadyuven de constitución y desarrollo de centros
manera eficaz a la realización de la privados con esos propósitos;
reforma agraria. g) Procurar un adecuado marco de
seguridad en la tenencia de la tierra y
acceso a la misma, así como permitir que
empresarios y empresarias que no son
propietarios puedan realizar inversiones
productivas en el campo por medio de
 contratos de arrendamiento con
propietarios y propietarias rurales o de
mecanismos de coinversión con
agricultores y agricultoras independientes
y beneficiarios o beneficiarias de la
reforma agraria;
h) Orientar la expansión de las
actividades agrícolas hacia modalidades
de explotación que sean compatibles con
la conservación y buen manejo de los
recursos naturales, protección del medio
ambiente y equilibrio ecológico del país.

Todas las tierras rurales de propiedad del Para los propósitos de afectación, con
Estado susceptibles de uso agrícola o fines de reforma agraria de aquellos
ganadero se destinarán a la realización predios rurales de vocación agrícola o
de la reforma agraria. ganadera de dominio privado, se
Con tal fin, el Poder Ejecutivo transferirá considera que no se utilizan en armonía
gratuitamente al Instituto Nacional Agrario con la función social en cualesquiera de
todos los predios rurales que se hallen los casos siguientes:
registrados a favor del Estado. a) Cuando excedan las áreas
Las tierras rurales que sean propiedad establecidas en el Artículo 25 de la Ley
del Estado por carecer de otro dueño y de Reforma Agraria y que no se
las que haya adquirido a cualquier título y encuentren comprendidos en el Artículo
que no se encuentren registradas a favor 39 reformado de la misma Ley, y;
del mismo, pasan al Instituto Nacional b) Cuando estén incultos u ociosos por
Agrario por el solo efecto de esta más de dieciocho meses consecutivos. El
disposición. plazo anterior se extenderá a veinticuatro
meses cuando por razones de falta de
financiamiento, sequía, inundaciones y
otras razones de fuerza mayor, el
 propietario o propietaria no pudiera
explotar sus predios. Excediendo este
plazo las tierras serán afectables por
ociosidad en cualquier circunstancia.

El Instituto Nacional Agrario revisará El arrendamiento productivo de tierras

todos los contratos de arrendamiento y rurales de dominio pleno será permitido
las concesiones sobre tierras nacionales para actividades de producción agrícola o
y ejidales existentes a la fecha de entrar ganadera destinadas a la exportación o
en vigencia la presente Ley. consumo interno, exceptuándose las
En caso de que el arrendatario no modalidades conocidas como aparcería,
estuviese cumpliendo con lo estipulado medianería y colonato, cuyas definiciones
en el respectivo contrato de quedarán establecidas en el Reglamento
arrendamiento, o las tierras se de la presente Ley.
encontrasen explotadas por medio de Las tierras cuyo pago esté pendiente, ya
subarrendatarios, aparceros, medieros, sean nacionales o ejidales de uso
colonos u otras formas indirectas de agrícola o ganadera, o tierras
explotación, se revocará el contrato sin adjudicadas a beneficiarios y
más trámite que la notificación por escrito beneficiarias de la reforma agraria, no
del Director del Instituto Nacional Agrario podrán ser objeto de arrendamiento.
al arrendatario o su representante legal,
quien no tendrá derecho a que se le
reconozcan las mejoras.
Cuando el arrendatario se encontrare
ausente, se ocultare, se ignorare su
paradero o no tuviera mandatario o
representante legal, la notificación se
hará a cualquier persona mayor de
dieciséis años que viva o labore en
dichas tierras.
Si de la revisión de las concesiones se
establece que las tierras se encuentran
incultas o mal explotadas, o que han sido
destinadas a fines distintos de los
determinados en la respectiva concesión,
se encontraren indirectamente
explotadas, el Instituto Nacional Agrario
solicitará a la autoridad competente, por
intermedio del Ministerio de Recursos
Naturales, la recuperación de esas
tierras, sin reconocérsele al afectado el
pago de mejoras.

El Instituto Nacional Agrario organizará y Para la ejecución del Programa de

fomentará la Constitución de Empresas Reforma Agraria, el Instituto Nacional
Asociativas de Campesinos, los cuales Agrario contribuirá con quienes así lo
serán adjudicatarios prioritarios de las soliciten, en la organización y
tierras destinadas a la Reforma Agraria. constitución de cooperativas, empresas
Empresa Asociativa de Campesinos es la asociativas y cualquier otra forma de
constituida por personas beneficiarias de organización societaria reconocida
la Reforma Agraria que acuerdan aportar legalmente por el Estado.
en común su trabajo, industria, servicios Los beneficiarios y las beneficiarias,
y otros bienes, con el fin primordial de podrá optar entre las formas de
explotar directamente uno o más predios adjudicación y organización siguientes:
rústicos adjudicados por el Instituto a) Adjudicación de parcelas en unidades
Nacional Agrario, así como para agrícolas familiares para la explotación
comercializar o industrializar sus individual;
productos y repartirse entre los b) Adjudicación de la tierra a la
asociados, en forma proporcional a sus cooperativa, empresa asociativa, o a
aportes, las utilidades o pérdidas que cualquier otra forma de organización
resulten en cada ejercicio Económico. societaria reconocida legalmente por el
Estado, la cual será la titular del predio y
 de la explotación. Estas formas de
organización, serán empresas de
producción, cuyas personas integrantes
se asociarán para la explotación en
común de la tierra adjudicada, incluyendo
la producción, transformación y
comercialización de sus productos;
c) Adjudicación de una parcela a la
cooperativa, empresa asociativa o a
cualquier otra forma de organización
societaria reconocida legalmente por el
Estado, para la explotación en común por
los socios y socias, y adjudicación de
unidades agrícolas familiares a cada uno
o una de ellas, para su explotación
individual. En estos casos se podrán
organizar empresas mixtas de producción
y de servicios.

El Poder Ejecutivo emitirá Bonos Agrarios El Estado promoverá la creación de los

en la cuantía suficiente para pagar el mecanismos necesarios para facilitar la
valor de las expropiaciones. adquisición de terrenos rurales
La emisión y amortización de los bonos productivos por medio de transacciones
agrarios será controlada por el Ministerio de mercado, con el propósito de ampliar
Hacienda y Crédito Público. En el el acceso a la tierra y desarrollar un
Presupuesto General de Ingresos y mercado de tierras estable y ordenado.
Egresos de la República se consignará Para tal fin, la Secretaría de Hacienda y
anualmente la partida correspondiente Crédito destinará anualmente un monto
para el servicio de la Deuda Agraria. equivalente a los ingresos que perciba en
El Banco Central de Honduras actuará concepto de aplicación del Artículo 70 de
como agente financiero de los Bonos la Ley de Reforma Agraria y lo previsto al
Agrarios con las atribuciones siguientes: respecto en esta Ley, así como
a) Separar de los ingresos corrientes con cualesquiera otros recursos para los
cargo a la cuenta de la Tesorería General mismos propósitos, a la constitución de
de la República los fondos necesarios un fondo especial para dotar de
para efectuar el servicio de la Deuda préstamos a los beneficiarios o
Agraria; y, beneficiarias de la Reforma Agraria,
b) Pagar a los tenedores las independientemente de la forma de
amortizaciones e intereses de los Bonos explotación en que se organicen,
de la Deuda Agraria de acuerdo a los destinados a financiar la compra de
plazos de vencimiento. predios de vocación agrícola hasta de
diez hectáreas por persona beneficiaria.
Corresponde al Poder Ejecutivo, a través
del Ministerio de Hacienda y Crédito El reglamento establecerá la
Público, la administración y fiscalización organización y funcionamiento de dicho
de la Deuda Agraria, así como la fondo
percepción de los pagos por las tierras y
mejoras que adjudique o transfiera el
Instituto Nacional Agrario.

Para ser adjudicatario o adjudicataria de Cancelado el valor de las tierras

tierras de la reforma agraria, se requiere adjudicadas, el beneficiario podrán
que los campesinos, hombres o mujeres, disponer libremente de su propiedad
reúnan los requisitos siguientes: cuando el comprador reúna los requisitos
a) Ser hondureño por nacimiento, varón o para ser beneficiario de la Reforma
mujer, mayor de dieciséis años si son Agraria.
solteros, o de cualquier edad si son En el caso de Cooperativas y Empresas
casados o tengan unión de hecho, con o Asociativas Campesinas y otras
sin familia a su cargo y en estos casos, el asociaciones societarias reconocidas por
título de propiedad sobre el predio se la Ley, se requerirá de la aprobación
extenderá a nombre de la pareja, si ésta previa del Instituto Nacional Agrario y si
así lo solicita; hubieren resultado beneficiados de
b) Tener como ocupación habitual los condonaciones de parte del Estado y sus
trabajos agrícolas y residir en el área Instituciones, deberán devolver en
rural, y; efectivo, el monto de las mismas y la
c) No ser propietario o propietaria de tradición de dominio será gravada, con
tierras o serlo de una superficie inferior a una tasa adicional del treinta por ciento
la unidad agrícola familiar. (30%) sobre el valor de la venta,
cantidades que deberán ser enteradas en
la Tesorería General de la República.
Los Registradores de la Propiedad no
inscribirán la tradición de dominio, sin
que previamente se hayan comprobado
dichos extremos.
El Estado, a través de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, destinará
anualmente un monto equivalente al
cincuenta por ciento (50%) de lo
recaudado por la devolución de
condonaciones y el pago de la tasa
adicional sobre tradición, para fortalecer
el capital de riesgo de las cajas rurales
de crédito y el cincuenta por ciento (50%)
restante para reforzar el fondo.

Los beneficiarios de la Reforma Agraria Es lícita la ejecución de actividades de

tendrán derecho a que el Estado les producción agrícola, mediante contratos
otorgue en forma preferente asistencia de coinversión o participación, conforme
técnica y crediticia. a los cuales los contratantes podrán
En consecuencia, el Ministerio de facilitar tierras y aportar capital, servicios
Recursos Naturales, el Banco Nacional de mecanización, asistencia técnica y
de Fomento y los demás organismos otros Activos para la producción y para su
estatales centralizados o comercialización interna o externa.
descentralizados quedan obligados a Cuando los contratantes faciliten tierras
formular y ejecutar sus programas recibirán por éstas una renta.
anuales de manera que se dé efectivo
cumplimiento a lo prescrito en el párrafo
anterior.

Las cooperativas adjudicatarias de tierras Las cooperativas, empresas asociativas o

estarán sujetas a las siguientes cualquier otra forma de organización
obligaciones: societaria reconocida legalmente por el
a) Pagar el precio de los predios Estado, se regirán por las normas
asignados; pertinentes de la Ley de Reforma Agraria,
b) Destinar los predios que se les Ley de Cooperativas y demás legislación
adjudique exclusivamente para el aplicable, en cuanto fuesen compatibles
cumplimiento de las finalidades que le con lo dispuesto en la presente Ley.
son propias;
c) Explotar las tierras eficientemente y de El Estado promoverá y contribuirá en la
conformidad con los planes y programas ejecución de un programa de
que acuerde el Instituto Nacional Agrario; reconversión de las explotaciones y
d) Cumplir las normas legales para la empresas agrícolas y agroindustriales de
conservación de los recursos naturales; la Reforma Agraria, con el propósito de
e) Las demás que establece la presente consolidarlas económica y técnicamente.
Ley y la Ley de Asociaciones
Cooperativas. En adición a lo estipulado en el Título V,
Capítulo Único de la Ley de Reforma
Agraria, el Estado promoverá programas
de educación y capacitación dirigidos
exclusivamente a la formación y
entrenamiento de campesinos y
campesinas beneficiarias de la reforma
agraria.
El Consejo Nacional Agrario se reunirá El Consejo de Desarrollo Agrícola, que
como Organismo Asesor del Titular del también se identifica con la sigla "CODA",
Poder Ejecutivo, ordinariamente una vez es un organismo de consulta y de
al mes y extraordinariamente cuando sea armonización de las actividades que
convocado por el mencionado funcionario ejecuten las instituciones que integran el
y, como Organismo de Apelación cada Sector Público Agrícola.
vez que sea convocado por dicho Titular Su organización y operación interna se
o por su Presidente. La celebración de efectuará de acuerdo con las normas
las sesiones del Consejo Nacional reglamentarias respectivas.
requerirán la presencia de por lo menos La Secretaría de Recurso Naturales
seis de sus miembros y las resoluciones contribuirá a la organización de un ente
se tomarán con el voto favorable de cinco representativo del sector privado agrícola
de los miembros asistentes, en caso de integrado por productores y productoras
empate el Presidente tendrá voto de agrícolas y forestales, debiendo reunirse
calidad. El Consejo emitirá su reglamento periódicamente con el Consejo de
interior. Desarrollo Agrícola a fin de revisar los
lineamientos y la ejecución de la política
agrícola y forestal del país.

El Instituto Nacional Agrario hará saber al Los predios rurales susceptibles de uso
público y a los propietarios y poseedores agrícola o ganadero cuya propiedad haya
de tierras rurales que queden sido adquirida por el Banco Nacional de
comprendidas dentro de las zonas en Desarrollo Agrícola en pago de créditos
que ejecutará acciones de Reforma otorgados a terceros, y después de la
Agraria, mediante avisos que publicará entrada en vigencia de esta Ley, podrán
en los diarios hablados y escritos de ser adquiridos preferentemente por el
mayor audiencia o circulación del país, y Instituto Nacional Agrario con fines de
en la Tabla de Avisos de las redistribución, previo pago al contado de
correspondientes Oficinas Agrarias y de su valor en libros o mediante otro arreglo
las respectivas municipalidades, que a de tipo financiero. El Instituto Nacional
más tardar dentro de los noventa días Agrario podrá hacer uso de esta prioridad
siguientes a la fecha que aquél dentro de los noventa días siguientes a la
determine, deberán presentar ante el fecha en que se inscriba el dominio a
mismo, el formulario que al efecto favor de dicho Banco en el
proporcionará a los interesados, una correspondiente Registro de la
Declaración Jurada que por lo menos Propiedad. Transcurrido este plazo, la
contendrá los datos siguientes: venta de los predios se sujetará a lo
a) El nombre y apellidos estado civil, previsto en la Ley para Establecimientos
nacionalidad, profesión u oficio y Bancarios.
domicilio del declarante;
b) Los predios rurales de que sean
dueños o poseedores dentro del área
indicada en el aviso y la ubicación,
extensión y colindancias actuales de
cada uno de ellos;
c) El área que está siendo explotada en
forma directa;
d) El área que está siendo explotada en
forma indirecta, con indicación precisa de
la naturaleza de la explotación indirecta,
las relaciones contractuales existentes y
el nombre, apellidos, domicilio y demás
datos que permitan la identificación de
quien está efectivamente explotando la
tierra;
e) El área utilizada en cultivos y la clase
de éstos;
f) El número de cabezas de ganado
mayor y menor;
g) El área que se halla bajo riego, con
indicación de si las obras fueron hechas
por el Estado o por el declarante;
h) Las áreas incultas u ociosas, según el
concepto establecido en el Artículo 28;
i) El valor del predio que ha servido de
base para el pago del impuesto sobre
bienes inmuebles.

Ley busca establecer los mecanismos La ley tiene por objeto establecer los
necesarios para promover la mecanismos necesarios para Promover
modernización agrícola, favorecer el la modernización agrícola y la
incremento a la producción, su permanente actividad optima en este
comercialización interna y externa, el sector, favoreciendo el incremento de la
desarrollo agro industrial y el producción, su comercialización Interna y
aprovechamiento racional de los recursos exportación, el desarrollo agroindustrial y
naturales. Establecer las condiciones el aprovechamiento racional perdurable y
adecuadas para el desarrollo de las usos alternativos de los recursos
actividades de producción de alimentos y naturales renovables.
demás productos agrícolas, asegurando
su conservación. Favorecer la inversión
en el campo, la retribución justa en la
venta de productos y la generación de
empleo rural, a fin de alcanzar la
seguridad alimentaria y mejorar.