PLAN DE TRABAJO

UNIDAD LOCAL DE EMPADRONAMIENTO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

EL ALTO

PROVINCIA DE

TALARA

DEPARTAMENTO DE PIURA

2024
ACRÓNIMOS

 CD PJ: Certificado Digital de Persona Jurídica

 CSE: Clasificación Socioeconómica

 DGFIS: Dirección General de Focalización e Información de Social

 DO: Dirección de Operaciones

 Formato D100: Declaración Jurada para la Determinación de Clasificación

Socioeconómica

 Formato S100: Solicitud para la Determinación de Clasificación Socioeconómica.

 FSU: Ficha Socioeconómica Única

 IPF: Intervención Pública Focalizada

 MIDIS: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

 MOF: Manual de organización y funciones

 NV100: Formato de Notificación de Visita al Hogar

 OM: Ordenanza Municipal

 PGH: Padrón General de Hogares

 RA: Resolución de Alcaldía

 RENIEC: Registro Nacional de Identificación y Estado Civil

 ROF: Reglamento de Organización y Funciones

 SIAC: Sistema Integrado de Acreditación

 SIEE: Sistema Integrado de Empadronamiento Electrónico SINAFO: Sistema

Nacional de Focalización

 SIGOF ULE: Sistema Integrado de Operaciones de Focalización

 SISFOH: Sistema de Focalización de Hogares

 ULE: Unidad Local de Empadronamiento

2
INDICE:

I. PRESENTACIÓN......................................................................................................4
II. JUSTIFICACIÓN.......................................................................................................5
III. ESTADO SITUACIONAL DE LA UNIDAD LOCAL DE EMPADRONAMIENTO.......6
IV. PERIODO Y RESPONSABLE DE EJECUCIÓN.......................................................8
V. OBJETIVO, META Y RESULTADO..........................................................................8
VI. ESTRATEGIAS.......................................................................................................10
VII. ACTIVIDADES.........................................................................................................11
VIII. REQUERIMIENTO…………………..……………………………………….........….....11
IX. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES…………………………………….…………..…14

3
I. PRESENTACIÓN:

La Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los gobiernos

locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios
públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.

El Sistema de Focalización de Hogares - SISFOH se creó mediante Resolución

Ministerial N°399-2004-PCM con el propósito de proveer a las Intervenciones público
focalizadas información que será utilizada para la identificación y selección de sus
potenciales beneficiarios.

Mediante Decreto Supremo N°005-2022-MIDIS, se aprueba el Texto Único Ordenado

de la Ley N°30435, Ley que crea el Sistema Nacional de Focalización (SINAFO).
Reglamento de la Ley Nº30435, aprobado por Decreto Supremo Nº001-2020-MIDIS,
con el objetivo de establecer los principios, alcance, organización, ámbito, procesos,
procedimientos, asimismo se especifican los Integrantes del Sistema y sus funciones
en concordancia con la Política Social y en articulación con el Sistema Nacional de
Desarrollo e Inclusión Social (Sinadis), el SISFOH forma parte del SINAFO.

La Ley SINAFO señala la responsabilidad de los Gobiernos Locales en su jurisdicción,

respecto al empadronamiento, sistematización y custodia de la información de su
población, de acuerdo con las disposiciones que el Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social (MIDIS) emita para dicho fin.

El documento normativo que define las pautas de funcionamiento del SISFOH es la

Directiva N° 001-2020-MIDIS, “Directiva que regula la Operatividad del Sistema de
Focalización de Hogares – SISFOH”, aprobada mediante la Resolución Ministerial
N°032-2020-MIDIS, esta norma establece que los Gobiernos Locales, tienen la
responsabilidad de gestionar y garantizar el funcionamiento óptimo de la ULE, que
debe pertenecer a la Gerencia de Desarrollo Social o la que haga sus veces.
Asimismo, la Unidad Local de Empadronamiento (ULE) de los Gobiernos Locales tiene
la responsabilidad de planificar, ejecutar y conducir operativamente el recojo de la
información del hogar a través de la aplicación de los instrumentos de recojo de datos.

Asimismo, mediante Ley 31554, que estableció la modificatoria de la ley 27470

(Publicada en el Diario Oficial “El Peruano”, el jueves 11 de agosto de 2022.), “ley que
establece normas complementarias para la ejecución del programa del vaso de leche,
a fin de mejorar la focalización, la cobertura del programa y los mecanismos de
control”, en su artículo 2, contempla que las municipalidades, en coordinación con el
Comité de Administración del Programa del Vaso de Leche, efectúan el
empadronamiento de los beneficiarios: niños y niñas de cero a seis años, madres
gestantes y en período de lactancia iniciándose por la población de la jurisdicción
territorial en condición socioeconómica pobre y pobre extremo, verificada mediante el
uso del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) que conduce el Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), lo que implica un incremento de población a
empadronar por parte de la ULE.

En cumplimiento de las responsabilidades mencionadas la Municipalidad Distrital de El

Alto de la provincia de Talara departamento de Piura requiere desarrollar un
documento técnico operativo que reúna las actividades de recojo de la información de
los hogares, sus objetivos y estrategias a fin de asignar recursos para el cumplimiento
del plan y cumplir con las obligaciones establecidas en el marco normativo vigente.

4
II. JUSTIFICACIÓN:

El plan de trabajo de la Unidad Local de Empadronamiento de El distrito de El Alto, se

sustenta ante la necesidad de dar cumplimiento a las responsabilidades de los
gobiernos locales y de la ULE como integrantes del SISFOH asignadas en la Directiva
N° 001-2020-MIDIS, “Directiva que regula la Operatividad del Sistema de Focalización
de Hogares – SISFOH”, según el siguiente detalle:

Responsabilidades de los gobiernos locales:

a) Gestionar administrativamente y garantizar el funcionamiento óptimo de la ULE,

que debe pertenecer a la Gerencia de Desarrollo Social o la que haga sus veces.
b) Asegurar la acreditación del responsable de la ULE en el sistema informático
puesto a disposición por la DO.
c) Identificar y priorizar la atención de grupos poblacionales en situación de
vulnerabilidad que requieren CSE, en especial de niños y niñas menores de 05
años.
d) Suscribir el Formato D100 para la determinación de la CSE. La suscripción está a
cargo del sr alcalde.
e) Propiciar condiciones para que el equipo técnico de la ULE participe en las
actividades de capacitación programadas por la DO.
f) Impulsar el uso progresivo de sistemas informáticos para el registro de información
que conlleve a la determinación de la CSE.
g) Monitorear la gestión oportuna de las solicitudes de CSE a cargo de la ULE.
h) Garantizar el funcionamiento de las ULE con personal y equipo técnico con
condiciones mínimas para su desempeño.
i) Dotar a la ULE de un espacio físico adecuado, y proveer el mobiliario que permita
el adecuado archivo y resguardo de los instrumentos de recojo de datos; así como
otros documentos relacionados con el proceso de determinación de CSE
(constancia de empadronamiento, Formato D100 firmado manualmente, Formato
NV100, entre otros).
j) Desarrollar acciones para el cierre de brechas y/o actualización de la CSE de
hogares en su jurisdicción.
k) Implementar las estrategias de comunicación elaboradas por la DGFIS, para la
difusión del proceso de determinación de la CSE en su jurisdicción.

RESPONSABILIDADES DE LA UNIDAD LOCAL DE EMPADRONAMIENTO:

a) Absolver las consultas de la ciudadanía respecto al proceso de determinación de

la CSE, gestionando e identificando la información a través de los sistemas
informáticos puestos a su disposición.
b) Asistir al/la solicitante en el adecuado llenado del Formato S100, así como
entregar la constancia de presentación del mencionado formato.
c) Brindar al/la solicitante información clara y sencilla respecto al llenado y recojo de
datos personales y del hogar, así como de la importancia de consignar el
consentimiento informado señalado en el Formato S100.
d) Planificar, ejecutar y conducir operativamente el recojo de la información del hogar
a través de la aplicación de los instrumentos de recojo de datos.
e) Registrar en el sistema informático la información contenida en los instrumentos de
recojo de datos aplicados al hogar, conforme a las pautas brindadas por la DO.
f) Remitir el Formato D100 suscrito de manera manual a la DO, de corresponder.
g) Sistematizar, archivar y resguardar los instrumentos de recojo de datos; así como
otros documentos relacionados con el proceso de determinación de CSE
5
 (constancia de empadronamiento, Formato D100 firmado manualmente, Formato
NV100, entre otros), conforme a las pautas brindadas por la DO.
h) Brindar información clara y comprensible al integrante del hogar que solicite el
resultado de la CSE de su hogar y orientar en el uso de los sistemas informáticos
puestos a disposición de la ciudadanía.
i) Participar en las actividades de capacitación programadas y convocadas por la
DO.
j) Solicitar a la DO capacitación y asistencia técnica sobre el proceso de
determinación de la CSE.
k) Ejecutar estrategias de comunicación elaboradas por la DGFIS para la difusión del
proceso de determinación de la CSE.
l) Ejecutar acciones de manera coordinada o articulada con los demás integrantes
del SISFOH para el cierre de brechas y/o actualización de la CSE de los hogares.

III. ESTADO SITUACIONAL DE LA UNIDAD LOCAL DE EMPADRONAMIENTO

3.1 Identificación de la ULE

Departament
Provincia Distrito Ubigeo
o
Piura Talara El Alto 200702

Instancia municipal donde se encuentra la ULE

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

3.2. Constitución de la ULE

La Municipalidad Distrital El Alto, mediante Ordenanza Municipal N° 113-04-A-

MDEA, se creó la Unidad Local de Empadronamiento. Asimismo, se precisa
que la ULE figura en el ROF (Reglamento de Organización y Funciones).

3.3. Equipo técnico de la ULE

A la fecha de la elaboración del Plan de trabajo, el personal de la ULE que se
encuentra registrado en el SIAC se detalla:

Nombres y apellidos DNI Cargo Teléfono Correo electrónico

Talianie T. Paredes
72780674 Responsable 936030315 munielaltoule@gmail.com
Marchan
Luis C. Fiestas
76007531 Digitador 963161916 arminvb2016@gmail.com
Periche
Sheila Jhannet Vite Sheilavite30@gmail.com
43978529 Empadronadora 926885956
Fiestas
Patricia E. Alvarado
71468333 Empadronadora 939513421 patricia162705@hotmail.com
Fernández

6
3.4 Equipo Informáticos y logísticos de la ULE
Se detallan los equipos y mobiliarios que cuenta la ULE a la fecha de la elaboración
del presente plan:
N° Bienes/Equipos Cantidad Estado
1 CPU Pentium ® Dual-Core CPU E58 1 Regular
2 Impresora HP 1 Regular
3 Monitor Lenovo Negro 1 Regular
4 Mouse Genius negro 1 Bueno
5 Teclado Genius negro 1 Bueno
6 Parlantes negros/ plomos 1 Deficiente
7 Muebles de computadora con 2 cajones 2 Deficiente
8 Archivador con 4 cajones 1 Regular
9 Mesa rectangular con vidrio 1 bueno
10 Estabilizador pulsar negro 2 regular
11 Sillas de plástico para atención al publico 6 regular
12 Silla metálico negro 1 regular
13 Armario de 2 puertas 1 regular
14 Ventilador 1 Deficiente
15 Mouse Genius negro 1 bueno
16 Monitor LG negro 1 bueno
17 Teclado Genius negro 1 bueno
18 CPU THERMAL TAKE 1 Bueno
19 Motocicleta 0 -
20 - - -

3.5 Operatividad de la ULE

N° de Teléfono
Ubicación de la ULE Horario de atención de la ULE institucional
de la ULE

Local de Logística 2do Nivel Lunes a viernes de 8:00 a 16:00 horas -

OFICINA DE ATENCIÓN AL PÚBLICO DE LA ULE:

Actualmente se encuentra ubicada en el segundo nivel del local de logística y
abastecimiento. Así mismo cabe resaltar que no reúne las condiciones de accesibilidad
para personas con discapacidad y adultos mayores.

CONEXIÓN DE INTERNET:
En la actualidad se considera que no se tiene buena conexión a internet.

ESTADO DEL CERTIFICADO DIGITAL DE PERSONA JURÍDICA:

A la fecha la municipalidad distrital de El Alto, ya cuenta con la implementación del
Sistema Integrado de Empadronamiento Electrónico (SIEE), el cual nos permite reducir el
tiempo en el proceso de determinación de la clasificación socioeconómica de los hogares
y reducir los costos en los servicios de impresión y envío de mensajería al MIDIS.

7
IV. PERIODO Y RESPONSABLE DE EJECUCIÓN

4.1 Período de vigencia: Febrero a diciembre 2024

4.2 responsable de la ejecución del Plan de trabajo: La ejecución del Plan está a
cargo del equipo técnico de la Unidad Local de Empadronamiento.

V. OBJETIVO, META Y RESULTADO

5.1 Objetivo:

Contribuir al cumplimiento del proceso de empadronamiento de hogares que solicitan la

CLASIFICACION SOCIOECONOMICA (CSE), ACSE, para la determinación de CSE, en
cumplimiento de las responsabilidades de la ULE según la Directiva N° 001-2020-MIDIS.

5.2 Objetivos específicos:

a) Atender las solicitudes de ACSE de los hogares del distrito y caleta cabo blanco en
los plazos establecidos en la Directiva durante el 2024.
b) Atender el requerimiento de ACSE de los hogares con vencimiento de CSE
solicitados por la DO MIDIS en el periodo 2024.
c) Atender los requerimientos de CSE/ACSE en casos de desastres naturales u otras
ocurrencias.
d) Atender los requerimientos específicos de CSE/ACSE y otros proyectos de la DO.
e) Promover la difusión de los beneficios de la CSE, requisitos y el procedimiento a la
población objetivo durante el 2024.

5.3 Meta:
La meta del presente Plan de Trabajo está relacionada al cumplimiento de la
atención de solicitudes de CSE/ACSE de hogares en nuestro distrito y caleta cabo
blanco, atenciones que priorizarán la actualización de la CSE de usuarios de las IPF
próxima a vencer en el año 2024. La meta se expone en los siguientes cuadros:

a) Meta de vencimientos: La lista nominal de hogares con CSE próximo a vencer en

el año 2024, es facilitada por la DO, a través del aplicativo SIGOF ULE, el cual se
detalla:

Cuadro N° 1 - Meta de atención Vencimiento de CSE

Prioridad Intervención Pública Focalizada Cantidad de hogares

Pensión 65
Juntos
1 9
Contigo
FISE
2 SIS 56
3 Pobre – Pobre Extremo sin IPF 18
TOTAL 83

- Así mismo se brindará la atención a los hogares que soliciten la CSE por
diferentes situaciones que corresponda a cambio de domicilio, cambio en la
composición de hogar u otras circunstancias, y hogares sin CSE.

8
b) Otros por empadronar:

Cuadro N° 2 - Meta de atención otros por empadronar por demanda

N Otros por empadronar Cantidad de hogares

1 Vecinos que solicitan su 500
empadronamiento por demanda.
TOTAL 500

- Esta meta anual será cumplida como referencia según nuestro cuaderno de
registro del mes de enero, el cual nos indica que diario en la oficina de la
ULE atendemos entre 3 a 5 personas aproximadamente que solicitan su
ACSE por diferentes motivos ya sea por cambio de domicilio, fallecimiento u
otro.

Cuadro N° 3 – Meta total del programa ULE EN TU BARRIO 2024

N Tipo de meta Cantidad de

hogares
01 Hogares empadronados ULE EN 650
TU BARRIO
TOTAL 650

- El programa ULE EN TU BARRIO permite cubrir el empadronamiento de

hogares al 100% por núcleo urbano. De esta manera todos los moradores
cuentan con CSE vigente para los fines convenientes.

Cuadro N° 4 – Meta anual ULE 2024

N Tipo de meta Cantidad de

hogares
01 Vencimiento de CSE 83
02 Vecinos que solicitan su 500
empadronamiento por demanda.
03 Hogares empadronados ULE EN 650
TU BARRIO
TOTAL 1233

9
 5.4 Resultado

El resultado del presente Plan de Trabajo está relacionada al cumplimiento de las

metas de atención de hogares definidas, actualmente nuestro distrito está
conformado por 10 Barrios, 21 Asentamientos humanos, 3 Jirón, 4 Villas una Av. y
otros, es por ello, que nuestra meta total anual 2024 es que el 100% de los hogares
de nuestro distrito y caleta cabo blanco cuenten con una CSE.

VI. ESTRATEGIAS:

Para el desarrollo del Plan es necesario ejecutar las siguientes estrategias:

6.1 Organizar el equipo técnico de la ULE: En esta estrategia se ve importante el

fortalecimiento de capacidades de cada integrante de la ULE para una oportuna
atención de las solicitudes de ACSE presentadas por los hogares. Sectorizar y
definir rutas de recojo de información de los hogares del distrito utilizando
planos catastrales de nuestro distrito, para la aplicación de los instrumentos de
recojo de datos Formato S100, FSU o NV100 según corresponde.

6.2 Identificar barrios que no cuentan con CSE: En esta estrategia se trabajará a
través de un cronograma por barrios en donde una portátil municipal con el
personal capacitado podrá ayudar a los diferentes sectores debidamente
identificados y se hará el trabajo de levantamiento de información. Se estima
también que el trabajo no solamente será la visita de hogares sino también
campañas informativas sobre la importancia de que los hogares cuenten con
CSE y sobre los programas sociales que ofrece el estado en el ejercicio 2024

6.3 Informar al alcalde y otras autoridades: Informar a nuestras autoridades la

importancia de realizar ACSE de los hogares con vencimiento de CSE que
pertenecen a una IPF o a subsidios del estado, nos permitirá que sean ellos los
portavoces de incentivar a que toda la población participe activamente del
proceso de actualización de la CSE.

6.4 Articulación y coordinación con autoridades, líderes comunales y

organizaciones sociales: A través de la planificación mensual la articulación y
coordinación con autoridades y organizaciones sociales nos va a permitir que
todo esfuerzo sumado al nuestro es importante a nivel logístico, fortalecimiento
de capacidades y sensibilización a fin de coadyuvar en las diferentes
actividades a realizar en el recojo de información de hogares.

6.5 Ejecutar estrategias de difusión: En este sentido será importante activar

distintas formas de comunicación directa y/o campañas informativos a través de
los que análisis direccionales como página de Facebook del portal municipal,
programas municipales radiales y hasta donde fuera necesario se podría
considerar formas masivas de llegada como transmisión a través de la
televisión local a través de la línea televisiva local con el objetivo de informar a
la población en general sobre el procedimiento de la determinación de la CSE.

10
 6.6 Realizar acciones de difusión a través de campañas o ferias locales para
informar a la ciudadanía el proceso de atención para la determinación de la
CSE.

VII. ACTIVIDADES:

 Conformación e implementación de la ULE.

 Elaborar el plan de la ULE.

 Sectorizar a la población de acuerdo a las prioridades que envía la UCF.

 Fortalecimiento de capacidades al personal de la ULE.

 Identificar a los Barrios que no cuenten con CSE.

 Diseño de material de identificación y difusión.

 Requerimiento de personal (empadronadores).

 Conversar con los empadronadores y digitador para debatir las debilidades y

fortalezas sobre el trabajo que se viene realizando.

 Difusión sobre la importancia del SISFOH a la población.

 Articulación y coordinación con autoridades, líderes comunales y organizaciones

sociales.

 Sensibilización a las autoridades.

 Brindar atención a los pobladores y jefes de hogar.

 Atención de Vencimiento de CSE que envía el MIDIS.

 Realizar empadronamiento a los hogares que presenten su solicitud.

 Atención Según proyección.

 Digitación de formatos FSU Y S100.

VIII. REQUERIMIENTO:

Para el desarrollo de las actividades propias de la ULE, y teniendo en cuenta lo

consignado en el punto III del presente Plan, se requiere equipar con material necesario
de escritorio, mobiliario, movilidad y ambientes necesarios para dar cumplimiento al Plan,
según detalle en los siguientes cuadros:
11
8.1 Material de escritorio

Descripción Cantidad Características

Computadora 3 Precesador
Intel Core I5
Impresora 1 Multifuncional
Cámara 1 Digital
Fotográfica
Megáfono 1 -

8.2 Mobiliario para la operatividad

Descripción Cantidad característica

Escritorio 2 Madera
Sillas 3 Griratorias
Módulos para PC 2 Madera

8.3 Movilidad para la operatividad de la ULE

Descripción Cantidad característica

Gasolina 20 Gls
Viáticos para S/.800.00
asistir a
capacitaciones
DO
Otros viáticos -

8.4 Disponibilidad de ambientes para la operatividad de la ULE

Descripción Cantidad
Ambiente para la ULE 1
Ambiente para atención al Usuario 1
Ambiente para Talleres Informativos a la 1
Población

8.5 Recursos humanos: Para cumplir con las actividades y metas programadas en el
presente Plan, se requiere

Personal Cantidad
Responsable de ULE 1
Empadronadores 2
12
 Digitadores 1
Asistente Administrativo 1
Total 5

8.6 Implementos para trabajo de campo: Para identificarse debidamente ante la

población como equipo de ULE.

Indumentaria Cantidad
Polo 10
Chaleco 10
Gorra 10
Camisa 10

13
IX. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Las actividades del Plan se desarrollan según el siguiente cronograma:

OBJETIVO ACTIVIDAD RESULTADO E F M A M J J A S O N D RESPONSABLE
plan elaborado y
Elaborar el plan de la Ule X ULE
aprobado
Sectorizar a la població n de acuerdo a La població n con
X ULE
las prioridades que envía la UCF Prioridades sea atendida
Fortalecimiento de capacidades al Personal de la Ule
X X X X X X x ULE
personal de la Ule. capacitado
Fortalecimie
Identificar a los Barrios que no
nto de la Atenció n por prioridad. X MUNICIPALIDAD
cuenten con CSE
Unidad
Local de Diseñ o de material de identificació n y Personal completamente
x x x MUNICIPALIDAD
Focalizació n difusió n identificado
Requerimiento de personal 100% de la població n
X X X X X X X X X X X MUNICIPALIDAD
(empadronadores) empadronada
Conversar con los empadronadores y
digitador para debatir las debilidades Fortalecer el á rea de
x X x X x X x X x X x X ULE
y fortalezas sobre el trabajo que se trabajo
viene realizando
Difusió n sobre la importancia del
Població n informada X X X X X X X X X X X X ULE
SISFOH a la població n.
Informar Articulació n y coordinació n con
adecuadame autoridades, líderes comunales y Trabajo en equipo X X X X x ULE
nte a la organizaciones sociales
població n. El 100 % de la població n
Sensibilizació n a las autoridades. conoce sobre la X X X X X X X X X X X ULE
importancia del SISFOH
Brindar atenció n a los pobladores y
Població n informada X X X X X X X X X X X X ULE
jefes de hogar
Atenció n de Vencimiento de CSE que
listado de hogares X X X X X ULE
Contribuir a envía el MIDIS
mantener Realizar empadronamiento a los hogares empadronados X X X X X X X X X X X X ULE
actualizado hogares que presenten su solicitud
el Padró n Empadronamiento ULE EN TU
hogares empadronados X X X X X X X X X ULE
General de BARRIO
Hogares 100% població n
Atenció n Segú n proyecció n X X X X X X X X X X X X ULE
empadronada
Digitació n de formatos FSU Y S100 X X X X X X X X X X X ULE
Població n con CSE