Universidad de Panamá

Vicerrectoría de Investigación y Postgrados

Centro Regional Universitario de Coclé
Maestría en Educación Inicial

Proyectos de Innovaciones Didácticas

Tema
Impacto del Nivel Inicial en Sistema Educativo Panameño

Participantes:
Cisneros Karla
Peñalba Mabel

Facilitador:
Ramiro Núñez

Panamá, Coclé
Diciembre, 2023
Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 3
1. El impacto de las políticas públicas de nivel inicial.......................................4
1.1 Impacto en la educación inicial beneficios.................................................5
1.1.2. Desarrollo integral.......................................................................................5
1.1.3. Socialización...............................................................................................5
1.1.4. Estimulación temprana................................................................................5
1.1.5. Preparación para la educación formal........................................................6
1.1.6. Prevención de problemas de aprendizaje...................................................6
1.1.7. Fortalecimiento del vínculo familiar.............................................................6
2.Características de la educación inicial..............................................................6
2.1 Enfoque en el desarrollo integral....................................................................6
2.2. Aprendizaje a través del juego.......................................................................6
2.3 Estimulación temprana....................................................................................6
2.5 Integración de la familia..................................................................................6
2.6 Desarrollo de habilidades sociales..................................................................7
2.7 Preparación para la educación formal............................................................7
2.8 Adaptación al ritmo de cada niño....................................................................7
2.9 Uso de recursos didácticos.............................................................................7
3. Los principales desafíos de la educación en Panamá....................................7
3..1 Transformación digital....................................................................................7
3.2 Desigualdades y brechas educativas..............................................................7
3.3 Escolaridad..................................................................................................... 7
3.4 Deserción escolar........................................................................................... 7
3.5 Infraestructura educativa y presupuesto.........................................................7
3.6 Formación inicial docente...............................................................................8
4. Metodologías utilizadas en la educación inicial..............................................8
4.1 Método Montessori..........................................................................................8
4.2 Método Waldorf...............................................................................................8
4.3 Enfoque Reggio Emilia....................................................................................8
4.4 Enfoque lúdico................................................................................................ 9
4.5 Enfoque pedagógico tradicional......................................................................9
5. Recursos en educación inicial..............................................................................9
6. La educación preescolar en Panamá enfrenta diversos desafíos en su
sistema educativo................................................................................................ 11
6.1 Calidad del currículo..................................................................................... 11
6.2 Capacitación del personal.............................................................................11
6.3 Inclusión y diversidad....................................................................................11
6.4 Evaluación y seguimiento del progreso........................................................11
6.5 Marco legal....................................................................................................11
6.6 Recursos e infraestructura:...........................................................................11
6.7 Cooperación entre el sector público y privado..............................................12
Conclusión..............................................................................................................12
Bibliografía............................................................................................................. 14

INTRODUCCIÓN
El impacto del Nivel Inicial en el Sistema Educativo Panameño es un tema de gran
relevancia, ya que sienta las bases para el desarrollo educativo y social de los
niños en
Panamá. El Nivel Inicial, que abarca la educación preescolar y primaria, juega un
papel
fundamental en la formación de habilidades cognitivas, emocionales y sociales en
los
niños. Además, un buen Nivel Inicial puede contribuir a la reducción de la
desigualdad y
al mejoramiento de los indicadores de calidad educativa en el país. Por lo tanto, es
crucial analizar el impacto que tiene esta etapa en el desarrollo posterior de los
estudiantes y en el sistema educativo en su conjunto.
1. El impacto de las políticas públicas de nivel inicial
La evidencia de que la asistencia al jardín de infantes mejora los rendimientos en
Lengua y Matemática en la primaria, aumenta las tasas de permanencia en la
escuela, incrementa el número de años escolares completados, mejora la
disciplina escolar, reduce las tasas de abandono, mejora la probabilidad de
graduarse de la secundaria y acrecienta la probabilidad de matricularse en la
universidad.
López, E. (2019). La educación inicial tiene un conjunto de prácticas pedagógicas
innovadoras que se han ido consolidando a lo largo del tiempo. En tal sentido, la
integración de las nuevas tecnologías a los procesos educativos con los niños
pequeños constituye un reto y una oportunidad para modelar y optimizar nuestra
práctica docente, respondiendo a la adaptación más rápida e importante que ha
experimentado el cerebro en miles de años de evolución.
La educación inicial es fundamental para formar a los niños en aspectos
importantes como la socialización en esta etapa inicial ya que es un proceso
sumamente importante, reflejándose en resultados positivos en el futuro en cuanto
a su desarrollo, interacción y comportamiento en la sociedad. Dársela a tiempo y
en el momento adecuado garantizará una mejor evolución en todos los niveles. En
los dos primeros años de vida se produce la mayor parte del desarrollo de las
células neuronales y la estructuración de las conexiones nerviosas en el cerebro.
Con la educación inicial se facilitan una serie de aprendizajes que deben estar
presentes de manera temprana. La educación inicial en el niño es una de las
etapas más importantes. En este período se pueden enseñar las bases que
servirán para su desarrollo cognitivo, psicomotor y social. Los niños establecen la
mayor cantidad de conexiones cerebrales en esa edad. La educación inicial se
puede estimar que comienza desde los primeros meses de nacidos hasta los 6
años, que es cuando inicia oficialmente la etapa escolar. No todas las familias
toman la decisión de incorporar al niño a una guardería o cuidado desde bebé.
Son muchas las mamás que acuden al colegio a partir de los 6 años; se trata
entonces de algo muy particular e individual y cada alternativa traerá sus pros y
contras. En guarderías, preescolares, jardines de infancia, en clases de
preprimaria u otros programas asistenciales, el niño recibe educación dirigida por
profesionales, comparte con niños de su misma edad, logrando defenderse y
enfrentarse con distintas personalidades y caracteres, colabora y ayuda de forma
importante con la crianza respetuosa, tiene disponible ayuda de profesionales a
nivel pedagógico.
1.1 Impacto en la educación inicial beneficios
1.1.2. Desarrollo integral
La educación inicial proporciona un ambiente propicio para el desarrollo integral
del niño.
Estimula el crecimiento físico, cognitivo, emocional y social.
Fomenta la adquisición de habilidades y conocimientos fundamentales.
1.1.3. Socialización
La educación inicial facilita la interacción con otros niños de su misma edad.
Promueve la participación en actividades de grupo.
Desarrolla habilidades sociales como el respeto, la empatía y la cooperación.
1.1.4. Estimulación temprana
La educación inicial ofrece estimulación temprana, fundamental para el desarrollo
cerebral.
Promueve el desarrollo de habilidades cognitivas y motoras.
Estimula la curiosidad, la creatividad y el pensamiento crítico.
1.1.5. Preparación para la educación formal
La educación inicial prepara al niño para la transición a la educación formal.
Fomenta la adquisición de habilidades básicas como la comunicación y el
lenguaje.
Promueve el interés por el aprendizaje y el desarrollo de habilidades de estudio.
1.1.6. Prevención de problemas de aprendizaje
La educación inicial detecta tempranamente posibles problemas de aprendizaje.
Permite implementar intervenciones tempranas para abordar estos problemas.
Contribuye a reducir la brecha de desigualdad educativa desde etapas tempranas.
1.1.7. Fortalecimiento del vínculo familiar
La educación inicial involucra activamente a los padres en el proceso educativo de
sus hijos.
Fomenta la comunicación y la participación de los padres en la educación de sus
hijos.
Fortalece el vínculo afectivo y la relación familiar.

Los jardines de infancia son programas educativos dirigidos a niños de 3 a 5 años

de edad. Estos programas brindan un ambiente seguro y estructurado dirigido
para a fortalecer su crecimiento y aprendizaje positiva.
Les brindamos algunas características que nos dará el impacto positivo en la
educación inicial.
2.Características de la educación inicial

2.1 Enfoque en el desarrollo integral: La educación inicial se centra en el

desarrollo integral de los niños, abarcando aspectos físicos, emocionales,
cognitivos y sociales.
2.2. Aprendizaje a través del juego: Se utiliza el juego como una herramienta
fundamental para el aprendizaje de los niños, ya que les permite explorar,
experimentar, descubrir y desarrollar habilidades de manera lúdica y divertida.
2.3 Estimulación temprana: Se busca estimular el desarrollo de las habilidades y
capacidades de los niños desde temprana edad, a través de actividades y
experiencias adaptadas a sus necesidades y características individuales2.4
Atención individualizada: Se proporciona una atención individualizada a cada niño,
teniendo en cuenta sus intereses, necesidades y ritmos de aprendizaje, para
poder brindarle las mejores condiciones para su desarrollo.
2.5 Integración de la familia: Se promueve la participación activa de las familias en
el proceso educativo, reconociéndolas como los primeros y principales educadores
de los niños, y estableciendo una relación de colaboración y trabajo conjunto.
2.6 Desarrollo de habilidades sociales: Se fomenta el desarrollo de habilidades
sociales y emocionales, como el respeto, la empatía, la cooperación y la
comunicación, para que los niños aprendan a relacionarse adecuadamente con los
demás y a resolver conflictos de manera constructiva.
2.7 Preparación para la educación formal: La educación inicial tiene como objetivo
preparar a los niños para la educación formal, brindándoles las bases y
habilidades necesarias para enfrentar los desafíos del primer ciclo escolar.
2.8 Adaptación al ritmo de cada niño: Se respeta y adapta el ritmo de aprendizaje
de cada niño, brindándole el tiempo y apoyo necesario para que pueda avanzar a
su propio ritmo y con confianza.
2.9 Uso de recursos didácticos: Se utilizan recursos didácticos variados y
adecuados a las edades de los niños, como juegos, juguetes, materiales
manipulativos y tecnología, para facilitar la adquisición de conocimientos y
estimular su curiosidad e imaginación.

3. Los principales desafíos de la educación en Panamá

3..1 Transformación digital: Panamá enfrenta el desafío de avanzar en políticas

públicas y programas nacionales que aceleran la cualificación del capital humano,
buscando incrementar las capacidades para investigar e innovar y profundizar en
el uso de las tecnologías en el sistema educativo.
3.2 Desigualdades y brechas educativas: Brechas educativas entre la
población, grandes aumentos en la deserción escolar y la pobreza del aprendizaje.
Además, el acceso desigual a la tecnología y los déficits de habilidades de
estudiantes, docentes y trabajadores dificultan la implementación de nuevas
modalidades híbridas y la educación a distancia.

3.3 Escolaridad: La escolaridad en Panamá varía significativamente entre las

diferentes regiones del país, lo que afecta la calidad y la equidad en la educación.

3.4 Deserción escolar y reiterar: La deserción escolar y la reiterar en diferentes

niveles educativos crean brechas gigantes en el país, afectando la calidad y la
equidad en la educación.

3.5 Infraestructura educativa y presupuesto: El país enfrenta un déficit de

infraestructura educativa y un bajo presupuesto para la educación, lo que afecta la
calidad y la equidad en la educación.

3.6 Formación inicial docente: La educación en Panamá necesita más docentes

preparados en el nivel de preescolar y un enfoque en la educación primaria para
mejorar la calidad de la educación.
Para abordar estos desafíos, es necesario implementar políticas públicas y
programas nacionales que promuevan la inclusión, la equidad y la calidad en la
educación, así como la formación continua y capacitación del personal docente.

4. Metodologías utilizadas en la educación inicial

El impacto en la educación inicial ha evolucionado favorablemente brindando

métodos seguros y eficientes para aportar al infante un aprendizaje significativo
estos métodos utilizados son los siguientes.

4.1 Método Montessori

El método Montessori se centra en el aprendizaje a través del juego y la

exploración. Los niños y niñas tienen acceso a una variedad de materiales y
actividades diseñados para fomentar su desarrollo cognitivo, emocional y social.
En este método se fomenta la independencia y la libertad de movimiento,
permitiendo que los niños y niñas elijan sus propias actividades y trabajen a su
propio ritmo.
4.2 Método Waldorf

El método Waldorf se enfoca en el desarrollo de la creatividad y la imaginación de

los niños y niñas. Se promueve el juego libre, el arte y la música como formas de
expresión y aprendizaje. En este método se valora la individualidad de cada niño y
niña, y se busca fomentar su relación con la naturaleza y el mundo que les rodea.

4.3 Enfoque Reggio Emilia

El enfoque Reggio Emilia se basa en la idea de que los niños y niñas son capaces
de construir su propio conocimiento a través de la interacción con el entorno y las
relaciones con los demás. Se promueve el trabajo en proyectos y la participación
activa de los niños y niñas en su propio aprendizaje. En este enfoque se valora la
creatividad, la colaboración y el respeto por las ideas y opiniones de cada niño y
niña.

4.4 Enfoque lúdico

El enfoque lúdico se basa en la idea de que el juego es una forma natural de

aprendizaje para los niños y niñas. Se utilizan actividades y materiales lúdicos que
estimulan el desarrollo de habilidades sociales, emocionales, cognitivas y físicas.
Este enfoque promueve la participación activa de los niños y niñas en su propio
aprendizaje, permitiéndoles explorar, experimentar y aprender a través del juego.

4.5 Enfoque pedagógico tradicional

El enfoque pedagógico tradicional se basa en la transmisión de conocimientos por

parte del docente, quien tiene un papel central en el proceso de enseñanza-
aprendizaje. Se utilizan materiales didácticos y actividades estructuradas para
enseñar a los niños y niñas conceptos y habilidades específicas. En este enfoque
se valora la disciplina y el orden, y se busca preparar a los niños y niñas para el
siguiente nivel educativo.
 5. Recursos en educación inicial
La educación inicial es una etapa fundamental en el desarrollo de los niños, y
contar con recursos adecuados puede potenciar su aprendizaje y estimulación. A
continuación, se presentan algunos recursos que pueden ser utilizados en el
ámbito de la educación inicial:

5.1. Material didáctico

El material didáctico es una herramienta fundamental en esta etapa, ya que

permite a los niños explorar, experimentar y aprender de forma interactiva.
Algunos ejemplos de materiales didácticos para la educación inicial son:

 Juegos didácticos
 Puzzles
 Material sensorial (arena, plastilina, etc.)
 Libros y cuentos
 Materiales para la estimulación de los sentidos (sonajeros, pelotas suaves, etc.)

5.2. Tecnología educativa

La tecnología también puede ser un complemento importante en la educación

inicial, ya que ofrece recursos interactivos y multimedia que pueden captar la
atención de los niños. Algunos ejemplos de recursos tecnológicos para la
educación inicial son:

 Aplicaciones educativas
 Videos educativos
 Software educativo
 Juegos digitales educativos

5.3. Espacios de juego y exploración

Es importante contar con espacios adecuados para que los niños puedan jugar y
explorar libremente. Esto les permite desarrollar su creatividad, habilidades
sociales y motrices. Algunos ejemplos de espacios de juego y exploración para la
educación inicial son:
 Áreas de construcción con bloques
 Áreas de juego simbólico (cocina, tienda, etc.)
 Áreas de lectura y escritura
 Patios y áreas al aire libre

5.4 Material de arte y manualidades

El arte y las manualidades son actividades que fomentan la creatividad y la
expresión de los niños. Contar con material de arte y manualidades les permite
explorar diferentes técnicas y materiales. Algunos ejemplos de materiales de arte y
manualidades para la educación inicial son:

 Pinturas y pinceles
 Tijeras y pegamento
 Papel de diferentes texturas y colores
 Material reciclado

Estos son solo algunos ejemplos de recursos que pueden ser utilizados en la
educación inicial. Lo más importante es adaptar los recursos a las necesidades e
intereses de los niños, promoviendo su desarrollo integral y propiciando un
ambiente educativo enriquecedor.

LópezVelasteguí López, E. (2019). La educación inicial tiene un conjunto de

prácticas pedagógicas innovadoras que se han ido consolidando a lo largo del
tiempo. En tal sentido, la integración de las nuevas tecnologías a los procesos
educativos con los niños pequeños constituye un reto y una oportunidad para
modelar y optimizar nuestra práctica docente, respondiendo a la adaptación más
rápida e importante que ha experimentado el cerebro en miles de años de
evolución.

6. La educación preescolar en Panamá enfrenta diversos desafíos en su

sistema educativo

6.1 Calidad del currículo: La educación preescolar en Panamá está regida por la
Ley Orgánica de Educación, modificada por la Ley Nº 34 en 1995 y la Ley Nº 50
en 2002. Sin embargo, es necesario mejorar la calidad del currículo y asegurar
que sea comprobado para el desarrollo infantil temprano.
6.2 Capacitación del personal: Es fundamental contar con personal calificado en
los centros educativos que ofrecen educación preescolar. La Licenciatura en
Educación Preescolar es un título académico que forma profesionales para
propiciar el desarrollo integral y armónico de los niños.

6.3 Inclusión y diversidad: La educación preescolar debe abordar la inclusión y

diversidad de los niños, adaptando el currículo y las metodologías de enseñanza a
sus necesidades específicas.

6.4 Evaluación y seguimiento del progreso: Los docentes evalúan el progreso

de los niños a través de observaciones continuas, registros y evaluaciones
cualitativas, enfocándose en el desarrollo de habilidades, la interacción social, la
creatividad y el logro de hitos en el aprendizaje.

6.5 Marco legal: La educación preescolar en Panamá está regulada por la Ley
Orgánica de Educación, pero es importante mantener y actualizar el marco legal
para garantizar la calidad y el bienestar de los niños.

6.6 Recursos e infraestructura: Los centros educativos que ofrecen educación

preescolar deben contar con recursos e infraestructura adecuados para brindar un
entorno seguro y estimulante para el aprendizaje de los niños.

6.7 Cooperación entre el sector público y privado: La colaboración entre el

sector público y privado es fundamental para mejorar la calidad y la equidad en la
educación preescolar en Panamá
 Conclusión

La educación preescolar, es crucial para sentar las bases del desarrollo integral de
los
niños en Panamá. Mejorar la cobertura, la preparación docente y la gestión son
aspectos
clave para potenciar su impacto en el sistema educativo del país
La educación inicial impacta la calidad de la educación y es crucial para el
desarrollo de
los niños en Panamá.
La situación educativa en Panamá muestra que los niveles educativos han
mejorado,
pero los resultados no repercuten suficientemente en ciertos grupos de población,
como
los indígenas.
 Bibliografía
cereso.org. (s.f.). Obtenido de educacion inicial: https://www.cereso.org/edu/que-es-
educacion-inicial.html#Beneficios_de_la_educacion_inicial
velasteguí, L. (2019). El avance tecnologico y su impacto en la educación . Obtenido de
explorador digital: https://doi.org/10.33262/exploradordigital.v1i1.314
SITEAL | Primera Infancia |UNICEF| organización de las naciones unidas de la
educación, la ciencia y la cultura. digital:
https://siteal.iiep.unesco.org/sites/default/files/sit_informe_pdfs/
dppi_panama_26_09_19.pdf
El Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) regula los Centros de Atención a la
Primera Infancia (CAIPI).
El Ministerio de Educación, Enseña por Panamá y UNICEF presentan nuevos
contenidos de la iniciativa “Crecer con cariño”, para promover la importancia de la
educación preescolar en el desarrollo integral de la infancia en Panamá