Derecho Tributario

El presupuesto general del estado se nutre de:

Ingresos no tributarios:
- petróleo
- actividades de explotación
-deuda pública
-rendimientos
Ingresos tributarios: generan la mayor cantidad de ingresos tributarios (GAD, cada
año reciben dinero del presupuesto general del Estado).
-impuestos: impuesto al valor agregado (12%), impuesto a la renta.
Definición: es una rama del derecho público que estudia al tributo, regula las relaciones
que existen entre el Estado y los particulares con objeto del tributo.
El tributo es creado por quien tiene competencia para hacerlo.
Análisis: sirve para solventar el gasto público, son obligaciones en dinero.
Es el Estado quien lo exige de forma unilateral, es decir, el Estado es quien los crea y
los particulares pagan.
Tiene 2 finalidades:
Fin principal
Generan ingresos para el gasto
Fin extra fiscal
Regula la conducta social, promoviendo o restringiendo conductas
Características de los tributos:
1. Prestaciones unilaterales: se crean por la sola voluntad del Estado y es creado
por el poder legislativo y el ejecutivo es quien lo cobra.
2. Prestaciones coactivas: los tributos son prestaciones obligatorias, pueden ser
creadas por la fuerza, a través de procedimientos coactivos.
3. Prestaciones pecunarias: prestaciones dinerarias (dinero, transferencias, cheques,
tarjetas de crédito) obligación de dar, se incrementa el valor monetario.
4. Ex lege: son prestaciones que se crean y se regulan por la Ley, su creación tiene
que ser por medio de una Ley u ordenanza, COOTAD.
Clasificación del tributo:
3 clases de tributos:
Impuestos, tasas y contribuciones especiales.
Clasificación doctrinaria, origen:
Tributos vinculados:
Aquellas que se necesitan de una actividad previa del Estado. Ejm: prestar un servicio.
Como ejemplo la tasa.
Contribuciones especiales: construir obras publicas.
Tributos no vinculados:
No se requiere de ninguna actividad del Estado. Actividad económica del contribuyente,
como ejemplo, impuestos: ingresos, consumo, propiedad.
Todas las leyes tienen una significación económica (principio de interpretación)
Como se construye el tributo sobre la forma (principio de sustancia sobre la forma)
Ejemplo: Tasa
Art. 1 hecho generador
Se establece la tasa a las personas propietarias de bienes inmuebles que incorporan
cámaras de seguridad en sus viviendas.

IMPUESTO.
Es el tributo que le genera más al Estado.
1) Ingreso principal de naturaleza tributaria.
2) Por su naturaleza es una herramienta adecuada de política tributaria
(redistribución de la riqueza)
3) Los impuestos están relacionados de forma directa con la capacidad económica
del contribuyente
4) No se requiere de actividad previa del Estado
Son creados por la Asamblea Nacional a través de la Ley.
¿Qué financian los impuestos?
Los impuestos financian obras públicas y servicios que son generales e indivisibles.
Ejm: carreteras, hospitales, centros educativos, sueldos.
Hecho generador: Son aquellas actividades de naturaleza jurídica que realiza el
contribuyente y pone en manifiesto su capacidad económica.
Ejm: renta (ingresos), bienes, patrimonio, producción, consumo, etc.
Clasificación de los impuestos:
Directas:
1) Afectan de forma directa a la capacidad económica del contribuyente
 2) Tiene capacidad económica ya que tiene que pagar, existe un patrón o nómina de
los contribuyentes.
Ejm: El impuesto predial urbano.
Indirectas
1) Afectan de forma mediata a la capacidad del contribuyente
2) No se puede determinar automáticamente el contribuyente
3) Valor agregado
4) No existe ningún patrón
5) Si se puede trasladar el gravamen a un terreno
Ejm: Contribuyente de hecho.

TASAS
Creado por ordenanzas, estas definen el monto de la tasa y su relación o avaluo del
servicio prestado.
Para que sea tasa el servicio debe ser prestado por el régimen de monopolio, es decir por
el Estado. No lo prestan los particulares.
- Es un tributo vinculado: actividad por parte del Estado
- Prestación de servicios públicos particulares e indivisibles (a través del GAD)
- Utilización privada de bienes de dominio público (la actividad del Estado es la
autorización)
Ejm: concierto en el parque de la ciudad, servicio de recolección de basura.
Hecho generador: Constituye la prestación de servicios o la utilización privativa o
privada de bienes de dominio público. Se dan 2 condiciones:
1) Servicio público sea de régimen de monopolio
2) No exista voluntad para elegir al prestador del servicio.

La tasa se establece por la prestación del servicio mas no por la utilización del servicio.
Es decir, paga la tasa así no use el servicio.
Principio razonable de equivalencia: El Estado cuantifica cuanto va a ser el valor que
se le cobrará al contribuyente. Existe relación entre el monto de la tasa y el servicio. El
Estado no puede generar gananciales.
Si el Estado generara más, sería un impuesto disfrazado de servicio.
Diferencias:
Tasas: no tienen que tener ente privado
- Son tributos
- Prestación de servicios públicos por el régimen de monopolio
 - No existe voluntad
- Se originan en la Ley (ordenanzas)

Precios públicos: tienen ente privado y público

- No son tributos
- Prestación de servicios públicos (el Estado es uno de los prestadores)
- Existe voluntad (acuerdo de voluntades)
- Se originan en contratos
Ejm: CNT.

COOTAD: determina quienes pueden crear las tasas

POTESTAD TRIBUTARIA: regionales, provinciales y municipales
TASAS MUNICIPALES: municipio, distrito metropolitano

CONTRIBUCIONES ESPECIALES
GAD por medio de ordenanzas: cuál es la orden y la contribución especial
La regula la ley del COOTAD: regula los elementos de la contribución especial, es el
beneficio real o presuntivo proporcionado a los propietarios de los bienes inmuebles por
la construcción de cualquier obra pública municipal.
(presuntivo porque se presume que la obra va a ser beneficiosa)
Existe un solo tipo de contribución especial: mejora
Hecho generador: beneficio especial que reside el contribuyente a consecuencia de la
construcción de una obra pública, se cobra especialmente al beneficiado.
Clasificación
1. Aumento del valor de los bienes: contribuciones especiales de mejora
2. Beneficio económico (especial) en la actividad de los contribuyentes.
Las contribuciones especiales pueden ser
generales: se cobra a toda la ciudad, la obra pública será de vialidad, vías conectoras a
vías principales)
específicas: se cobra a un sector determinado o zona de influencia.

POTESTAD TRIBUTARIA
Derecho Constitucional Tributario, recae en el legislativo, la Asamblea crea tributos y
es quien tiene la potestad por medio de impuestos.
Es la facultad que otorga la Constitución y la Ley para crear, modificar y extinguir
tributos.
Tiene su origen en la Marta Magna de Reino Unido por Juan SinTierra, los tributos ya
no se podían establecer por el Rey sino por la aprobación de los representantes del
pueblo (servía como límite para el Estado)
1) Crea tributos: potestad tributaria
2) Cobra tributos: potestad de imposición
Actualmente el presidente presenta el proyecto de ley y la asamblea es quien la aprueba
por ley sancionadora.
Nacionales: SRI: iva, ice
Seccionales: municipales, COOTAD, pueden crear ordenanzas de aplicación del tributo
pero no pueden crear tributos.
Art: 301 CRE: Procedimiento: por acto normativo de autoridad competente crean,
modifican y extinguen tasas y contribuciones especiales.

Principio de competencia
Sirve como una garantía de que la potestad tributaria radique en los representantes
directos del pueblo: legislativo aplica la potestad tributaria y esta no se puede transferir.
Ejm: EMAPAL: municipio de Azogues
Agua potable y alcantarillado, presta servicios publicos
En algunos casos hace obras públicas (se crean contribuciones) para prestar el servicio,
(se crean tasas)
Elementos constitutivos del tributo: si falta alguno está mal hecho el tributo
1) Hecho generador: describir actividades
2) Sujeto activo: el que tiene derecho a cobrar el tributo (Estado)
3) Sujeto pasivo: son los contribuyentes
4) Base imponible: parte de la riqueza sobre la que se calcula la cuantía
5) Cuantía: es el valor a pagar, se hace un procedimiento de cálculo previo
6) Forma de pago: cómo va a ser el pago, mensual, anual o solo un pago
7) Exenciones: el no pago a ciertas personas
8) Deducciones: pago de una tarifa reducida
9) Recursos: mecanismos de impugnación que tiene el contribuyente.

Principio de reserva de ley

- Existe materia reservada exclusivamente para la ley: prestaciones ex lege
- Son los elementos constitutivos del tributo
- Garantía del debido proceso y de la potestad tributaria: legislativo
 - Garantía para que el ejecutivo pueda modificar los elementos del tributo

Principios tributarios
Herramientas para el establecimiento de tributos
Parámetros que deben ser considerados para la creación y aplicación
Seguridad Jurídica
La certeza que tienen los ciudadanos de que la CRE y las leyes serán respetadas
principalmente por el Estado
Motivación
Todas las resoluciones de la adm. publica deben estar motivadas
Legalidad
Conocido como un principio formal
Determina el procedimiento para la creación, modificación y extinción de los tributos
Principio de capacidad retributiva – material
- Este principio está enfocado en cuando se pueden establecer tributos
- Solo se establecen tributos cuando el contribuyente puede soportar la carga del
tributo
- Solo las manifestaciones de riqueza son sujeto de imposición tributaria
- No se pueden establecer tributos por aspectos como de edad, sexo, religión e
ideología

¿Cómo se crean los tributos?

La iniciativa recae en el ejecutivo por sus competencias exclusivas e intransferibles
Las aprueba el legislativo de ley o de ordenanza por acto normativo

Capacidad tributaria
1. Solamente las manifestaciones de riqueza son sujetos de tributación
2. Las personas deben tributos en relación a su capacidad económica
3. Pagan más los que más tienen y menos lo que menos tienen (principio de justicia
tributaria)

Política Tributaria
- solventar el gasto publico
- redistribución de la riqueza
 - producción de bienes y servicios, mayor economía fomenta la creación de
empleo
- fomenta conductas ecológicas y sociales amigables

RELACIÓN JURÍDICA TRIBUTARIA

Es el conjunto de mutuos derechos y obligaciones que surgen entre la adm. tributaria y
los contribuyentes.
Relación entre iguales: la adm. tributaria (cobrar de forma adecuada) y el contribuyente
(presentar reclamos y peticiones)
Aunque, la adm. tributaria puede cobrar a la fuerza los tributos reteniendo los bienes del
contribuyente, el juez puede resolverlo en Sede Judicial.
Obligaciones en materia tributaria:
Dar: pagar en dinero la obligación tributaria material, obligación principal.
Hacer: regular la conducta de las personas: presentar documentos, llevar contabilidad y
emitir facturas, obligación formal.
No hacer: romper los sellos de clausura, llevar doble contabilidad, evasión de
impuestos.
Obligación tributaria material: dar, pagar, correr los intereses y se calcula desde la
fecha de pago, mientras no se pague sigue corriendo el interés.
- Núcleo de la relación entre el tributo (adm) y el contribuyente.
- La obligación de pagar en dinero que trae como consecuencia el acrecimiento
del patrimonio de la adm. tributaria y la reducción del patrimonio del
contribuyente.
- Nace cuando se cumple con el hecho generador
Obligación tributaria formal: hacer, no hacer, se establece una sanción económica si
no se cumple

Sujeto activo: características:

- Elemento constitutivo del tributo
- Ente acreedor del tributo, quien tiene el derecho de cobro (potestad impositiva)
- Siempre va a ser el Estado, será representado por las administraciones
tributarias, ejm; SENAE, SRI, direcciones financieras
Sujeto pasivo: características
- Elemento constitutivo del tributo
- Personas que tienen que pagar el tributo
 - Ente deudor: pueden ser personas naturales, jurídicas, entes económicos
desprovistos de personalidad jurídica.
- El estado también puede pertenecer al sujeto pasivo.

El sujeto pasivo tiene dos categorías: contribuyente: es quien cumple, el que recibe con
el hecho generador). Tercer responsable: es el garante del pago del tributo el que tiene
relación jurídica con el contribuyente y es el responsable solidario del contribuyente.
Obligación solidaria: no se requiere seguir un orden, se puede ejecutar el cobro al
contribuyente o al tercero.
Obligación Subsidiaria: tiene que seguirse una orden para el cobro, primero el deudor
luego el terreno.

Clases de terceros:
1. Tercero responsable por representación: son los que por ser representantes
del contribuyente son solidariamente responsables, representación legal de
personas naturales y jurídicas, se tiene que tomar en cuenta las fechas.
2. Adquirientes de bienes y negocios: cuando los bienes y negocios entran al
patrimonio de la persona, las obligaciones pendientes obligan solidariamente al
propietario
3. Agentes de retención: son auxiliares para el cobro de tributos. Agente de
retención, es el agente que tiene que pagar al contribuyente por una actividad
económica, retira el valor del tributo y paga la diferencia, el valor retenido pasa
a la adm. tributaria.
4. Agente de percepción: recibe el pago del tributo por parte del contribuyente y
le pasa a la adm. tributaria.

Art. 16
Hecho generador: es un elemento constitutivo del tributo, es el más importante.
Describe la conducta que se debe cumplir para que se origine la obligación tributaria.

Proceso: 1) Hipótesis 2) Mandato 3) sanción

Describe una conducta Paga Se cobra por la fuerza

Elementos del hecho generador

1) Material: es la parte de la riqueza que se va a gozar con el tributo.
- Patrimonio, bienes, ingresos, propiedad.
2) Personal: determina a que sector de la sociedad va dirigido el tributo
 3) Temporal: el hecho de poder se determina cuando se cumple el hecho
generador, nace la obligación tributaria material respecto con el contribuyente.
- Se cumple con el hecho generador cuando se cobra, se inscribe en el registro de
la propiedad.
4) Espacial: determina en donde se cumple el hecho generador (en que sector,
lugar específico)
- Existe una prohibición de doble pago

OBLIGACIÓN TRIBUTARIA DESDE LA PERSPECTIVA

Gestión tributaria
- Sirven para el cobro legítimo de los tributos

PROCESO PARA LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA MATERIAL

NACIMIENTO (jurídico)
- Se tiene que cumplir antes de los siguientes pasos, sino, no puede avanzar
- Nace cuando se cumple el hecho generador (elemento temporal)
- Describe conductas
- Cumple la conducta
EXIGIBILIDAD
- El deudor tiene la obligación del pago
- La adm. tributaria puede exigir el pago
- Se vuelve exigible desde la fecha de presentación de la declaración por parte del
sujeto pasivo.
- Desde el día siguiente a la notificación realizada por el sujeto activo
EXTINCIÓN
Es la tercera etapa
- Desaparece la obligación tributaria por pago o por prescripción.
- Pago definitivo, se paga cuando es exigible, no se paga antes
- Prescripción: 5 a 7 años, se cuenta desde el día que se vuelve exigible: pago,
compensación, prescripción, remisión.
Si el contribuyente se niega a pagar, se hace uso de la fuerza coercitiva.

La ley establece fechas para la presentación de la declaración, y si no se paga existe una

multa y si se tarda en pagar se cobran más intereses.
Efectos judiciales: exigibilidad: desde que la exigibilidad nace la adm. tributaria puede
exigir el pago y el contribuyente ya tiene la obligación de pago.
Compensación: existen mutuas obligaciones entre el sujeto activo y el sujeto pasivo
Crédito tributario: reconocimiento de un derecho del contribuyente frente a la adm.
tributaria, se caracteriza por su valor económico.
Pago indebido: Cuando no tenía la obligación
Pago en exceso: Cuando se paga más de lo debido
Confusión: Cuando el sujeto pasivo entra a formar parte del sujeto activo
Patrimonio: si se repudia pasa a formar parte del Estado (herederos rechazan la
herencia)
Remisión: es el perdón o condonación de la deuda de la obligación tributaria.
Mediante ley: impuesto
Mediante ordenanza: tasas
Es excepcional: tiene que estar jurídicamente justificado
Época de crisis, se bajan los impuestos – leyes de Keysen
La remisión suele usarse como estrategia de recaudación tributaria
Lo que se condona son los intereses, siempre que se pague el capital
Prescripción: se extingue la obligación por el transcurso del tiempo
La adm. tributaria pierde su derecho de cobro (pierde la obligación tributaria exigible),
ya no puede exigir el pago.
¿Cuándo prescriben? 5 años con todos desde la fecha de la presentación de la
declaración y está completa, 7 años contados desde la fecha de la presentación de la
declaración no completa o no se ha presentado.
Exenciones: Consiste en el no pago o el pago de solo una parte de la deuda.
- Contribuyente cumple con el hecho generador del tributo, nace la obligación, no
tiene que pagar.
- Son la única forma de romper con el principio de generalidad, son especiales y
se establecen por razones económicas o sociales.
- Lo gozan las personas pertenecientes a los grupos de atención prioritaria como
adultos mayores y personas con discapacidad
- Por lo general son totales al 100% pero en otras ocasiones se paga un porcentaje
Leyes: ley del adulto mayor, ley de personas con discapacidad, ley de educación
superior.
Deducciones: elemento constitutivo
- El contribuyente cumple con el hecho generador, nace la obligación tributaria
- Consiste en el pago de una tarifa reducida
- Son mas generales: se da la deducción para todos
Supuesto de no sujeción: aquellos casos en los que el contribuyente no cumple con el
hecho generador. La discusión en estos casos se da porque la adm. tributaria considera
que si se cumple el hecho generador (radica en si se cumple o no el hecho generador)
Contribuciones especiales: lo determina el municipio por medio del catastro, el
COOTAD dice que esta lista se debe actualizar cada 2 años.
Pago indebido: se presenta un reclamo, pagué cuando no debía haber pagado.
Caducidad: perdida del derecho de la adm. tributaria para determinar la existencia de la
obligación tributaria. Verifica o no si se cumple con el hecho generador. Art. 94, 1, 3, 6
años.

ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Su principal función es la gestión tributaria:
Principios:
1) transparencia: como se usa el dinero y a donde va
2) simplicidad administrativa: SRI, SENAE
3) eficiencia: satisfacer las necesidades básicas

La gestión tributaria se aplica con estos principios para no lesionar los derechos de los
contribuyentes, si existen faltas el contribuyente puede impugnar.
Clases de Administración Tributaria
1) Central o nacional: dependen del presidente, encontramos al SRI, SENAE que
recauda impuestos del comercio exterior.
Recauda impuestos de todo el territorio ecuatoriano. Ley de Régimen Tributario
Interno.
2) Seccionales: Están los GAD municipales y provinciales.
Poder ejecutivo: máximos representantes
Prefecto y alcalde
Ejm: impuesto de plus valía
3) Especiales o excepcionales: no forman parte de la estructura central del Estado.
La ley les otorga competencia para cobrar un tributo determinado, en algunos casos
suelen ser temporales.
Ejm: Junta de beneficio de Gye, fundación malecón 2000

FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

Reglamentaria, determinadora, recaudatoria, sancionadora y resolutiva
Reglamentaria
Son parámetros para una correcta aplicación de la Le, sirve para aplicar la ley de forma
correcta. La ley crea el tributo, el reglamento es inferior y no puede contradecir la ley.
- Se cobran tributos en el marco de la ley, es una actividad regulada y se tiene que
hacer todo lo que esta en la ley.
- No existe una actividad discrecional, gestión del tributo: reglamento que
establezca conductas: tarjeta de crédito.
Actos normativos: declaración de voluntad de la adm. tributaria produce efectos
generales. Si existe una falta se recurre a la sanción. Individuales y generales
Impugnación, la impuganción solo se realiza en vía Judicial y pueden ser impugnada
ante la propia adm. en Sede Judicial
Determinadora Nacimiento
- Es la primera que interviene en la gestión tributaria
- Consiste en la determinación, verificación o identificación del cumplimiento del
hecho generador. Nace la obligación tributaria material. En la liquidación se
calculan los valores a pagar, es una actividad reglada por criterio general se
aplica la tarifa establecida en la ley u ordenanza.
Son especiales cuando estamos frente a sujetos pasivos que tengan el derecho a
deducciones o exenciones.
Varía del tipo de tributo que se trate.
Clases de determinación:
1) Declaración de sujeto pasivo:
Es aquella en la cual el propio contribuyente realiza la determinación y liquidación del
tributo y esa determinación la pone en conocimiento del sujeto activo (adm. tributaria) a
través de una declaración.
Declaración ---) Impuesto a la renta: informar cumpliendo el hecho generador nace la
obligación tributaria. Liquidar: calcular el valor a pagar.
La declaración es un deber formal.
Facultad de rederminación o verificación: sirve para verificar que el sujeto pasivo a
entregado la información correcta.
Caducidad: 3 a 6 años
Prescripción: 5 a 7 años
Si la adm. tributaria se da en cuenta de que no se han declarado todos los ingresos se da
la declaración de diferencias, se hace notifica a traves de un acto adm.
2) Declaración de sujeto activo: (adm. tributaria)
Se realiza cuando la adm. tributaria cuenta con toda la información, esta información la
tiene el municipio y la base de datos se llama catastro. Aquí se encuentra información
sobre los propietarios, características del bien y se existen exenciones y deducciones.
Determinación presuntiva: cuando el sujeto no cumple, se hacen a través de
coeficientes, toman en cuenta declaraciones anteriores, toman en cuenta las
características del contribuyente. El contribuyente puede impugnar la presunción y
presentar una real.
3) Mixta: Participación del sujeto activo y el pasivo.
S. A: presenta información sobre la actividad económica
S.P revisa la información, determina y liquida el producto
Ejm: Impuesto a la plusvalía: por la transferencia de dominio de bienes inmuebles grava
el incremento del valor de los bienes por el paso del tiempo.

Recaudatoria
- Es el cobro del tributo y donde la adm. puede aplicar su derecho al cobro.
- La obligación es exigible desde el momento que se presenta la declaración.
Se da de 2 formas:
Voluntaria: es la más común, siendo el pago, se termina la relación jurídico tributaria
Forzosa: es un procedimiento de ejecución forzosa, procedimiento coactivo donde la
adm. tributaria cobra los tributos por la fuerza y la fuerza pública puede ayudar a cobrar,
cuenta con etapas como son:
Notificación previa, notificación de procedimiento de ejecución forzosa, determina
medidas cautelares, remate o subasta, entrega del bien
Al inicio del procedimiento se realiza una notificación al coactivado por parte del
funcionario ejecutor (dicta medidas precautelares para garantizar el cumplimiento de la
obligación)
- Tiene providencia: prohibición de enajenar, retención de cuentas, el embargo y
el secuestro, siempre bajo el principio de proporcionalidad.
Tercerías:
1) Excluyentes: tratar de recuperar el bien por su legítimo propietario
2) Coadyubantes: presentan un escrito al funcionario ejecutor solicitando
comparecer y tiene que probar que el bien es de su propiedad.
El funcionario ejecutor debe resolver liberando el bien o negando la petición, puede
comparecer en Sede Judicial.
Se da la notificación, luego se dictarán medidas precautelares y luego se aplicarán
(secuestro, embargo de bienes)
Proceso de remate o subasta: se convoca por medios digitales o la prensa.
Se da el aviso con 3 publicaciones días distintos, la información debe contar con las
características del bien, su valor y le fecha de recepción de posturas y las fechas a
realizar la subasta.
La calificación es la propuesta.
No pueden participar en la subasta funcionarios de la adm. tributaria ni sus familiares.
Entrega final de los bienes materiales:
Cualquier tipo de impugnación puede hacerse antes de esta etapa
La entrega jurídica de por resultado la extinción de la obligación tributaria
Se puede pedir al tribunal contencioso adm y se ordenará la reparación del daño

Sancionadora
La adm. tributaria tiene la potestad de establecer sanciones:
económicas: multas
clausura: en casos específicos
Las sanciones se manifiestan con las obligaciones formales o deberes formales de hacer
y no hacer
Hacer: emitir facturas, llevar contabilidad, deducciones.
No hacer: doble contabilidad, romper sellos de clausura, emitir facturas fraudolentas
Si la adm. tributaria resuelve que no se ha cumplido se establece una sanción.
Establece sanciones de naturaleza, principalmente económica por el incumplimiento de
deberes formales (no hacer)
1) A través de ley
2) En los reglamentos: facultad normativa o reglamento
Cuando el contribuyente no cumple con el deber formal:
1) Contravenciones: cuando no se cumplen deberes formales que están en la Ley
2) Faltas reglamentarias: no se cumplen deberes formales establecidos en los
reglamentos.
Procedimiento adm. tributario
1) Notificar 2) para que el contribuyente presente las pruebas de descargo 3)
solicita información 4) análisis 5) resolución (sancionar o no sancionar)
Clausura
De forma inmediata: infracción de forma flagrante.
Proceso de inspección: SRI, SENAI
Si la clausura es arbitraria o ilegitima el contribuyente puede impugnar.

Resolutiva
- Consulta, reclamo, recurso y revisión
Le pertenece al contencioso tributario
El reclamo es la principal defensa para el contribuyente
- Sirve para que la adm. resolutiva resuelva todos los asuntos puestos a su
conocimiento. Potestad conferida en la ley del COT.
- Está relacionada con los derechos de los contribuyentes: terceros y personas en
general
- Relacionado con el derecho adm de petición constitucional
- Por último, el derecho a respuestas a través de actos adm. sobre el debe ser
motivado y el debe estar dado por escrito.