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Escrito de Tutela 2024-00045
Escrito de Tutela 2024-00045
Señor
JUEZ (REPARTO)
E. S. D.
DAVID ALEJANDRO ÁVILA, identificado con número de cédula 86.602.513 de Villavicencio – Meta,
con domicilio en la ciudad de Tunja. Procedo a interponer ACCIÓN DE TUTELA en contra del
Alcalde Mayor de Tunja, MIKHAIL KRASNOV. ANTE LA NO RESPUESTA de FONDO A DERECHO
DE PETICIÓN, DERECHO AL DEBIDO PROCESO y los que el señor(a) Juez de Tutela Considere:
I. ANTECEDENTES
PRIMERO: El día 19 de enero de 2024. El suscrito envió solicitud de información por medio de
Derecho de Petición al señor Alcalde Mayor de Tunja, MIKHAIL KRASNOV, por medio de correo
electrónico contactenos@tunja-boyaca.gov.co, solicitando la siguiente información:
I. HECHOS
Para lo anterior el señor MIKHAIL KRASNOV contó con un equipo de profesionales para
realizar mesas de empalme y elaborar Actas de Empalme que plasmarán la realidad de cada
una de las Secretarías y dependencias de la Alcaldía.
II. PETICIONES
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SEGUNDO: El día 13 de febrero de 2024, el señor MIKHAIL KRASNOV, Alcalde mayor de Tunja,
me envió respuesta al derecho de petición radicado el día 19 de enero de 2024, manifestando lo
siguiente:
(…)
“Asunto: Respuesta derecho de petición
Atento saludo,
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Atentamente,
MIKHAIL KRASNOV”
(…)
II. HECHOS
PRIMERO: Hasta la fecha el señor Alcalde MIKHAIL KRASNOV no ha dado respuesta de fondo al
derecho de petición del día 19 de enero de 2024.
III. PRETENCIONES
Así mismo DECRETAR que el señor MIKHAIL KRASNOV Alcalde de Tunja, responda de Fondo el
DERECHO DE PETICIÓN del pasado día 19 de enero de 2024.
SEGUNDA: Como consecuencia, se ordene al señor MIKHAIL KRASNOV, dentro de las 48 horas
siguientes a la notificación del Fallo de Tutela
- DERECHO DE PETICIÓN
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Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de
interés general o particular y a obtener pronta resolución.
En relación con las características del derecho de petición cuando se formula ante particulares u
organizaciones privadas, en la Sentencia C-951 de 2014, la Corte señaló que cuando el particular
presta un servicio público, como es el caso de las universidades, el derecho de petición opera igual
como si se dirigiera contra la Administración. Además, advirtió que cuando el derecho de petición
constituye un medio para obtener la efectividad de otro derecho fundamental, puede protegerse de
manera inmediata.
Ahora bien, el artículo 13 de la Ley 1437 de 2011, sustituido por el artículo 1 de la Ley 1755 de
2015, establece que la solicitud de información y el requerimiento de documentos ante autoridades
públicas y privadas son manifestaciones del derecho de petición. En consecuencia, se encuentran
amparadas por esta garantía constitucional. Las excepciones a esta regla general, ampliamente
estudiadas por la jurisprudencia, tienen relación con el carácter reservado, clasificado o privado de la
información y de los documentos, así como con el cumplimiento de los requisitos legales para la
expedición de copias.
personal o socialmente relevante». Esto tiene sustento en el hecho de que la información no perdura
por su propia naturaleza, sino que es necesario guardarla. De ahí la obligación de «preservar los
soportes en los cuales se almacenan los datos», pues «el pleno ejercicio de derechos, tanto
constitucionales como legales, dependen, en no pocas ocasiones, de la existencia de estos
soportes».
En efecto, en la Sentencia T-470 de 2019, la Sala Quinta de Revisión protegió los derechos
fundamentales de habeas data, de petición, al debido proceso, al mínimo vital y a la seguridad social
de una persona que solicitó un certificado laboral con fines pensionales a la empresa en la que
había trabajado 40 años atrás. La empresa alegaba que en sus archivos no reposaba la información
pedida. La Corte consideró que el deber de conservación de los archivos y, específicamente, de las
historias laborales, demandaba por parte de la empresa «una actuación más proactiva, de
conformidad con la cual la carga probatoria no repose exclusivamente en el actor». Así, además de
realizar una búsqueda en sus archivos físicos y digitales, para la Corte, la empresa, en virtud del
principio de buena fe, debió tener en cuenta las pruebas aportadas por este. Por consiguiente, y
dado que la administradora de pensiones vinculada al trámite de la acción de tutela había negado el
reconocimiento de la prestación requerida por la falta de la certificación mencionada, la Sala le
ordenó la reconstrucción del expediente laboral en aplicación de lo prescrito en el artículo 126 del
Código General del Proceso, con la colaboración activa de la empresa.
En síntesis, las autoridades públicas tienen el deber de administrar, proteger, guardar y custodiar
adecuadamente sus archivos.
Ley 1755 de 2015 establece que las peticiones ante particulares se rigen por las mismas reglas
generales de aquellas dirigidas a las autoridades, consagradas en el Capítulo I de la citada norma,
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que entre otros, señala que la petición puede ser presentada verbalmente, por escrito o por
cualquier medio idóneo, y que el particular debe respetar los términos de respuesta según lo
dispuesto en el artículo 14 de la misma. También cabe mencionar que la Ley divide en tres grupos
las hipótesis de ejercicio de este derecho frente a particulares (SENTENCIA Corte Constitucional T-
103 de 2019)
(i) El artículo 32 se refiere a la posibilidad que tiene toda persona de ejercer el derecho de petición
con el fin de obtener la garantía de sus derechos fundamentales. Este supuesto incluye el ejercicio
del derecho frente a cualquier tipo de organización privada, incluso si no es prestadora de un
servicio público, ni tenga funciones similares; siempre que resulte necesario para asegurar el disfrute
de otros derechos fundamentales.
(ii) El mismo artículo 32 contempla un segundo evento, relacionado con las peticiones presentadas
ante otra persona natural, que serán procedentes siempre que el solicitante se encuentre en
situación de indefensión o subordinación con respecto a aquella, o cuando la persona natural tenga
una posición o función dominante ante el peticionario; siempre que el ejercicio del derecho de
petición persiga el objetivo de materializar los derechos fundamentales del solicitante.
(iii) El artículo 33 regula lo pertinente a las peticiones formuladas por usuarios ante empresas u
organizaciones privadas. Así, señala que es procedente frente a cajas de compensación familiar,
instituciones del Sistema de Seguridad Social Integral, entidades que conforman el Sistema
Financiero y Bursátil, así como empresas que prestan servicios públicos y servicios públicos
domiciliarios. En este segundo supuesto, la Ley añade que aplica también lo dispuesto en su
Capítulo II, que se ocupa de las reglas especiales del derecho de petición ante autoridades, en
particular sobre la reserva de información y documentos.
El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas. Nadie podrá
ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante el juez o tribunal
competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio.
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Rige para toda actuación judicial o administrativa. Busca evitar la arbitrariedad del Estado al ejercer
sus potestades.
Funcionario competente (es juez natural el funcionario con capacidad o aptitud legal para ejercer
jurisdicción en un determinado proceso, de acuerdo con la naturaleza de los hechos, la calidad de
las personas involucradas y la división del trabajo establecida por el Legislador entre los miembros
de la Judicatura). ¸A la Jurisdicción (toda persona debe tener posibilidad de acceder a los jueces en
condiciones de libertad e igualdad, de obtener decisiones judiciales motivadas, de impugnar
decisiones ante una instancia superior y de obtener el cumplimiento del fallo.
V. JURAMENTO
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VII. NOTIFICACIONES
Al Accionante:
Al accionado:
MIKHAIL KRASNOV podrá ser notificada en la dirección Calle 19 No. 9 - 69 Tunja, Boyacá
Correo: atencionalciudadano@tunja.gov.co
Teléfonos: +57 (8) 7433960 – 7443841
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Tunja, 19 de Enero de 2024.
Señor
MIKHAIL KRASNOV
Alcalde de Tunja
E. S. D.
I. HECHOS
PRIMERO: El día 29 de Octubre de 2023, señor MIKHAIL KRASNOV, identificado con Cédula
de Ciudadanía No. 2.000.006.722 de Tunja, fue elegido como Alcalde de la Ciudad de Tunja.
Para lo anterior el señor MIKHAIL KRASNOV contó con un equipo de profesionales para realizar
mesas de empalme y elaborar Actas de Empalme que plasmarán la realidad de cada una de las
Secretarías y dependencias de la Alcaldía.
II. PETICIONES
PRIMERO: De manera respetuosa y atenta les solicito, me envié las ACTAS DE EMPALME de
todas las secretarias y dependencias de la ALCALDÍA DE TUNJA.
SEGUNDO: De manera respetuosa y atenta les solicito, me envié UN INFORME DETALLADO
SOBRE LOS HALLAZGOS que las mesas de empalme hallaron de la administración del señor
ALEJANDRO FUNEME.
TERCERO: De manera respetuosa y atenta les solicito, me envié UN INFORME DETALLADO
sobre las acciones que su administración ha realizado, frente a los POSIBLES HALLAZGOS
Corporación CORPOCOLOMBIANOS _______________ www.corpocolombianos.org
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que han encontrado en las mesas de empalme y que hallaron de la administración del señor
ALEJANDRO FUNEME.
DÉCIMO QUINTO: De manera respetuosa y atenta les solicito, elaborar un estudio jurídico de
los proyectos que fueron aprobados por el concejo de Tunja, en el empréstito para conocer
acerca de los posibles detrimentos patrimoniales, como es el caso de la Denuncia CUI No.
110016000050202103381, radicado en la Fiscalía General de la Nación, en el que se vinculan a
miembros de la Empresa Mixta del Frigorífico de Tunja, en la que la Alcaldía de Tunja tiene
intereses e invirtió recursos públicos. Así mismo le solicito me informe sobre el resultado de este
estudio.
DÉCIMO SEXTO: De manera respetuosa y atenta les solicito, enviarme informe acerca de las
concesiones, convenios y similares que la Alcaldía de Tunja a la actualidad tiene a particulares,
de recursos, inmuebles y demás elementos del patrimonio de la Alcaldía de Tunja. Así mismo
elaborar un estudio jurídico de los beneficios de dichas concesiones, convenios y similares.
DÉCIMO SÉPTIMO: De manera respetuosa y atenta les solicito, la aplicación de la Ley 2345 del
30 de diciembre de 2023, que unifica la imagen de las entidades estatales y prohíbe las marcas
de gobierno, bajo el objetivo de aplicar la austeridad en la publicidad estatal. Además, se prohíbe
todo gasto en la publicidad de naturaleza estatal que tenga el objetivo de autopromocionar,
enaltecer o denigrar la imagen de funcionarios del gobierno nacional o territorial a través de la
promoción de sus cuentas personales en redes sociales y/o de partidos o movimientos políticos y
marcas de gobierno. También se prohíbe la imposición de mensajes, imágenes y marcas de
gobierno en los bienes inmuebles y muebles donde funcionen instituciones y entidades públicas.
Atentamente,
Solicitud de Información
2 mensajes
Señor
MIKHAIL KRASNOV
Alcalde de Tunja
E. S. D.
La presente tiene el objeto de saludarlos y desearles éxitos. Así mismo enviarle adjunto Derecho de Petición.
Atentamente,
Advertencia legal:
AVISO SOBRE CONFIDENCIALIDAD: Este mensaje y, en su caso, el documento/s adjunto/s, se dirige exclusivamente a su destinatario. Puede contener
información privilegiada o confidencial sometida a secreto profesional y su divulgación está prohibida en virtud de la legislación vigente. Si no es el
destinatario indicado o la persona autorizada por el mismo, queda informado de que la utilización, divulgación y/o copia sin autorización con cualquier fin
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16/3/24, 22:55 Correo de CORPOCOLOMBIANOS - Solicitud de Información
⚠️ Tu email a contactenos@tunja-boyaca.gov.co todavía no ha sido abierto. Recuérdamelo en 24H, 48H o 72H (desactivar)
https://mail.google.com/mail/u/1/?ik=8fc39229c4&view=pt&search=all&permthid=thread-a:r1664581269545125312&simpl=msg-f:1788547166395203… 2/2
Tunja, 13 de febrero de 2024
Señores
CORPOCOLOMBIANOS
ATU2024ER000863
presidente@corpocolombianos.org ATU2024EE002613
Tunja, Boyacá
Atento saludo,
Atentamente,
MIKHAIL KRASNOV
Alcalde
Despacho Señor Alcalde
Anexos:
Estimado usuario:
De acuerdo a su requerimiento No. ATU2024ER000863 nos permitimos informarle que se ha generado la respectiva respuesta que
puede ser consultada en la siguiente url:
Ver Respuesta
También puede ingresar al sistema con su respectivo usuario y contraseña para visualizar la respuesta a su requerimiento y los
documentos adjuntos.
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