Santa Ana, Magdalena.

9 de diciembre de 2021

Señor (a)
JUEZ PROMISCUO MUNICIPAL DE SANTA ANA.
(REPARTO)
E. S. D.

Referencia: ACCIÓN DE TUTELA. VIOLACIÓN DEL DERECHO

FUNDAMENTAL DE PETICIÓN.

Accionante: LUIS MARTÍN ORDÓÑEZ CHACÓN

Accionados: ASAMBLEA DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA –
CLAUDIA PATRICIA AARÓN VILORIA (PRESIDENTE 2021).

LUIS MARTÍN ORDÓÑEZ CHACÓN mayor de edad, con domicilio en el Municipio de

Santa Ana, Magdalena. Portador de la cédula de ciudadanía No. 1.085.231.639 de Santa
Ana, actuando en mi propio nombre manifiesto a usted, que en ejercicio del derecho de tutela
consagrado en el artículo 86 de la Constitución Política y reglamentado por el Decreto 2591
de 1991, por medio del presente escrito formulo acción de tutela contra de LA ASAMBLEA
DEPARTAMENTAL DEL MAGDALENA Y CLAUDIA PATRICIA AARON
VILORIA (PRESIDENTE DE LA DUMA 2021) Cuya dirección es, Carrera 3 No. 13 – 18
Centro. Santa Marta, Magdalena se le ordene dentro de un plazo prudencial perentorio, en
amparo de mi derecho fundamental de petición, se me conceda las solicitudes que más
adelante expongo con base en los siguientes:

HECHOS:

1. Como concejal del Municipio de Santa Ana, Magdalena. Mediante Derecho De

Petición con fecha de 29 de septiembre del año 2021 y enviado a los correos
electrónicos institucionales asamblea-magdalena@hotmail.com, se relaciona la
solicitud de información a través del derecho de petición el cual busca que la
corporación entregue información respecto a una ordenanza aprobada en el año 2018.

2. La ordenanza previamente aprobada por la corporación y cuyo número es 071 del 06

de agosto del año 2018 y el título es:

“POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA A LA GOBERNADORA DEL

DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA PARA REALIZAR LA CESIÓN DE
LOS BIENES FISCALES OCUPADOS CON VIVIENDA IDE INTERÉS
SOCIAL DEL PREDIO IDENTIFICADO EN LA ESCRITURA PÚBLICA NO
226-19447 DE 19 DE MAYO 1945, DENOMINADO SECTOR PUNTA DE
PIEDRA – BARRIO LA PAZ. UBICADO EN EL MUNICIPIO DE SANTA
ANA, MAGDALENA, CONFORME A LO ORDENADO EN LOS ARTÍCULOS
2 Y 10 DE LA LEY 1001 DE 2005 Y EL DECRETO 1077 DE 2015 SE
CONCEDE A EXENCIÓN DEL IMPUESTO DE REGISTRO DE LOS ACTOS
JURÍDICOS DE TRANSFERENCIA QUE SE EFECTÚE EN EL MARCO DE
LOS PROGRAMAS DE INTERÉS SOCIAL Y DEBAN REGISTRARSE EN EL
DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA”.

3. Cumplido el tiempo estipulado, al día de la presente acción de tutela no se me ha

notificado bajo ningún medio la respuesta a la petición presentada.

DERECHO FUNDAMENTAL VULNERADO:

Con la omisión por parte de la ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL MAGDALENA,
Derecho fundamental de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política de
Colombia de 1991.

DERIVADOS DE LA VULNERACIÓN:

Acudo ante su Despacho para solicitar la protección del derecho mencionado anteriormente.

1. El derecho en mención se encuentra regulado en la Ley 1437 del año 2011 y en la

1755 del año 2015 artículos 13 a 33.

2. Ahora bien, mediante Decreto Legislativo 491 del 28 de marzo de 2020 “Por el cual
se adoptan medidas de urgencia para garantizar la atención y la prestación de los
servicios por parte de las autoridades públicas y los particulares que cumplan
funciones públicas y se toman medidas para la protección laboral y de los
contratistas de prestación de servicios de las entidades públicas, en el marco del
Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica”, el Presidente de la República
con la firma de sus ministros ordenó:

“Artículo 5. Ampliación de términos para atender las peticiones. Para

las peticiones que se encuentren en curso o que se radiquen durante
la vigencia de la Emergencia Sanitaria, se ampliarán los términos
señalados en el artículo 14 de la Ley 1437 de 2011, así: Salvo norma
especial toda petición deberá resolverse dentro de los treinta (30) días
siguientes a su recepción. Estará sometida a término especial la
resolución de las siguientes peticiones: (i) Las peticiones de
documentos y de información deberán resolverse dentro de los veinte
(20) días siguientes a su recepción. (…)” (Subraya por fuera de texto
original)

3. Sobre el derecho de petición frente a entidades públicas

En sentencia T - 377 de 2000 de la Corte Constitucional:

a) El derecho de petición es fundamental y determinante para la efectividad de los

mecanismos de la democracia participativa. Además, porque mediante él se
garantizan otros derechos constitucionales, como los derechos a la información, a
la participación política y a la libertad de expresión.

b) El núcleo esencial del derecho de petición reside en la resolución pronta y

oportuna de la cuestión, pues de nada serviría la posibilidad de dirigirse a la
autoridad si ésta no resuelve o se reserva para sí el sentido de lo decidido.

c) La respuesta debe cumplir con estos requisitos:

1. Oportunidad
2. Debe resolverse de fondo, clara, precisa y de manera congruente con lo solicitado
3. Ser puesta en conocimiento del peticionario. Si no se cumple con estos requisitos
se incurre en una vulneración del derecho constitucional fundamental de petición.

4. En la Sentencia T-400 de 2008, establece:

“Toda persona tiene derecho de presentar peticiones respetuosas a las

autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener
 pronta resolución. En ese sentido, la respuesta debe cumplir con los
siguientes requisitos: 1. Oportunidad 2. Debe resolverse de fondo 3.
Ser puesta en conocimiento del peticionario. Si no se cumple con estos
requisitos se incurre en una vulneración evidente del derecho
constitucional fundamental de petición”.

5. En la sentencia T-1503 del año 2000:

“El derecho de petición es un derecho fundamental que bajo ninguna

circunstancia puede ser suspendido por ninguna autoridad”.

6. En relación con lo que establece la doctrina, Manuel José Cepeda Espinosa. En su

libro “Los Derechos fundamentales en la constitución de 1991. Segunda edición.
Editorial Temis. Bogotá en el año 1997.

“La doctrina tiene establecido que éste derecho ha servido como una
vía directa de acceso a las autoridades, de igual forma, asegura la
existencia de canales de acceso a toda persona cuando sienta que sus
derechos le han sido vulnerados, por los actos de los representantes
de una organización, sea ésta de naturaleza pública o privada. Por
ello, también se afirma que ha servido a los ciudadanos como medio
para ejercer sus derechos políticos y participar en la vida democrática
del país”.

PROCEDENCIA Y LEGITIMIDAD:

Fundamento esta acción en el artículo 86 de la Constitución Política de 1991 y sus decretos

reglamentarios 2591 de 1991.

Para los efectos de que trata el artículo 38 del Decreto 2591 de 1991, manifiesto bajo la
gravedad de juramento que con anterioridad a esta acción no he promovido acciones similares
por los mismos hechos.

COMPETENCIA JUEZ PROMISCUO MUNICIPAL

Conforme a las normas de reparto consagradas en el Decreto 1983 del 30 de septiembre de

2017, el Decreto Número 1983 del 30 de noviembre de 2017, art. 1°, modificado por el art.
2.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015, que estableció en su numeral primero:

“Las acciones de tutelas que se interpongan contra cualquier autoridad,

organismo o entidad pública del orden departamental, distrital o municipal
y contra particulares serán repartidas, para su conocimiento, en primera
instancia, a los jueces municipales”

PRETENSIONES:
Con fundamento en los hechos antes narrados, la constitución y la ley, la jurisprudencia y la
doctrina, respetuosamente solicito al juez:

PRIMERO: Se reconozca mi derecho fundamental de petición al cual tengo derecho en

virtud del artículo 23 de la Constitución Política Nacional.
SEGUNDO: Se dé respuesta satisfactoria a la petición realizada, ante la Asamblea
Departamental Del Magdalena el día 29 de septiembre del año 2021. Representada por
Claudia Patricia Aarón Viloria o quien haga sus veces.

PREVENCIÓN:
Prevenir a la ASAMBLEA DEPARTAMENLTAL DEL MAGDALENA y a CLAUDIA
PATRICIA AARON VILORIA como presidente de la corporación 2021 o quien haga sus
veces, para que siga respondiendo los derechos de peticiones que como ciudadano eleve ante
la homónima.

PRUEBAS:
Me permito aportar las siguientes pruebas:

- Constancia de envío a través de correo electrónico del derecho de petición con fecha
de 29 de septiembre de 2021
- Derecho de petición enviado al correo institucional de la ASAMBLEA
DEPARTAMENTAL DEL MAGDALENA, que fundamentan mi pretensión con
fecha de 29 de septiembre del año 2021.

ANEXOS:
- Copia de la Cédula de Ciudadanía

CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 37 DE DECRETO 2591/91: JURAMENTO

Manifiesto bajo la gravedad de juramento que no he presentado ninguna otra acción de tutela
por los mismos hechos y derechos contra la administración municipal ni ante ninguna
autoridad jurídica.
NOTIFICACIONES:

El representante de la ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL MAGDALENA o quien

haga las veces de representante, puede notificarse en la ciudad de Santa Marta, Magdalena.
Dirección, Carrera 3 No. 13 – 18 Centro. Santa Marta, Magdalena.

Correo de notificación judicial: asamblea-magdalena@hotmail.com

El suscrito recibirá notificación (Ante la pandemia mundial) en el siguiente:

- Correo electrónico: luismartinorch@gmail.com
- Celular: 311-333-4559.

Respetuosamente,

LUIS MARTÍN ORDÓÑEZ CHACÓN

Cédula: 1.085.231.639. De Santa Ana, Magdalena.
9/12/21 12:00 Gmail - DERECHO DE PETICIÓN

Luis Ordóñez <luismartinorch@gmail.com>

DERECHO DE PETICIÓN
Luis Ordóñez <luismartinorch@gmail.com> 29 de septiembre de 2021, 9:09
Para: asamblea-magdalena@hotmail.com

Cordial saludo,

De manera respetuosa adjunto en archivo PDF derecho de petición en el cual solicito copia de un proyecto de ordenanza
sancionado.

De antemano agradezco su colaboración.

DERECHO DE PETICIÓN ASAMBLEA.pdf

241K

https://mail.google.com/mail/u/0/?ik=868a63df19&view=pt&search=all&permmsgid=msg-a%3Ar3433813626556434174&simpl=msg-a%3Ar34338136… 1/1
Santa Marta, Magdalena. 29 de septiembre del año 2021.
Respetada:
Claudia Aaron Viloria
Presidente de la asamblea.
José Fernández De Castro.
Secretario general.

Asunto: Derecho de petición.

Referencia: Solicitud copia de ordenanza No 071 del 06 de
agosto del año 2018.

Cordial saludo,

LUIS MARTÍN ORDÓÑEZ CHACÓN, concejal y habitante del Municipio de Santa Ana,
Magdalena, mayor de edad identificado como aparece al pie de la firma, en ejercicio del
derecho fundamental de petición con interés general, establecido en el artículo 23 de la
Constitución Política, y desarrollado por el título II de la Ley 1437 de 2011, modificado por
la Ley Estatutaria 1755 de 2015, solicito a la presidencia de la duma Departamental o quien
haga sus veces brindar información con fundamento en los siguientes:

HECHOS:

1. Como concejal del Municipio de Santa Ana, Magdalena me encuentro preocupado por
el estado jurídico del predio conocido como Barrio “La Paz”, el cual año tras año
observa como no se ha materializado su respectiva legalización.

2. En conversaciones con la comunidad, me manifestaron que existía una ordenanza

previamente aprobada por la corporación y cuyo número es 071 del 06 de agosto del
año 2018 y el título es:

“POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA A LA GOBERNADORA DEL

DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA PARA REALIZAR LA CESIÓN DE
LOS BIENES FISCALES OCUPADOS CON VIVIENDA IDE INTERÉS
SOCIAL DEL PREDIO IDENTIFICADO EN LA ESCRITURA PÚBLICA NO
226-19447 DE 19 DE MAYO 1945, DENOMINADO SECTOR PUNTA DE
PIEDRA – BARRIO LA PAZ. UBICADO EN EL MUNICIPIO DE SANTA
ANA, MAGDALENA, CONFORME A LO ORDENADO EN LOS ARTÍCULOS
2 Y 10 DE LA LEY 1001 DE 2005 Y EL DECRETO 1077 DE 2015 SE
CONCEDE A EXENCIÓN DEL IMPUESTO DE REGISTRO DE LOS ACTOS
JURÍDICOS DE TRANSFERENCIA QUE SE EFECTÚE EN EL MARCO DE
LOS PROGRAMAS DE INTERÉS SOCIAL Y DEBAN REGISTRARSE EN EL
DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA”.
 3. El anterior proyecto de acuerdo fue enviado desde la asamblea hasta la gobernación
del Magdalena con fecha del 30 de julio del año 2018 y sancionado por la Gobernadora
de ese entonces el 06 de agosto de 2018.

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES.

Partiendo desde los fines fundamentales hasta el derecho de petición como derecho
fundamental, este se encuentra contemplado en el artículo 23 de la Constitución Política, la
Sentencia T-1503 del año 2000, indicando lo siguiente:

Respecto a la Constitución de 1991:

“ARTICULO 23 Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las

autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El
legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los
derechos fundamentales.”

Sentencia de la Corte Constitucional respecto a la contratación C-163 del año 2020:

“El artículo 267 de la Constitución Política establece que el control fiscal es una función
pública y autónoma, ejercida por la Contraloría de la República. En desarrollo de esta
atribución, dicha entidad debe vigilar la gestión fiscal de la administración, así como “de
los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Nación”, en todos los órdenes
y niveles. Esto no solo incluye el seguimiento permanente al recurso público, sino que
también implica el control financiero, de gestión y de resultados en la actividad fiscal, bajo
los principios de eficiencia, economía, eficacia, equidad y valoración de costos
ambientales”.

Sentencia de la Corte Constitucional respecto al Derecho De Petición:

“El derecho de petición es un derecho fundamental que bajo ninguna circunstancia puede
ser suspendido por ninguna autoridad”. Sentencia T-1503 del año 2000.

PETICIONES:

Con fundamento en lo anterior, se solicita:

PRIMERO: Sírvase brindar copia del proyecto de ordenanza tramitado en la asamblea del
Departamento Del Magdalena con el número 071 del 06 de agosto del año 2018 “POR
MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA A LA GOBERNADORA DEL DEPARTAMENTO DEL
MAGDALENA PARA REALIZAR LA CESIÓN DE LOS BIENES FISCALES OCUPADOS
CON VIVIENDA IDE INTERÉS SOCIAL DEL PREDIO IDENTIFICADO EN LA
ESCRITURA PÚBLICA NO 226-19447 DE 19 DE MAYO 1945, DENOMINADO SECTOR
PUNTA DE PIEDRA – BARRIO LA PAZ. UBICADO EN EL MUNICIPIO DE SANTA ANA,
MAGDALENA, CONFORME A LO ORDENADO EN LOS ARTÍCULOS 2 Y 10 DE LA LEY
1001 DE 2005 Y EL DECRETO 1077 DE 2015 SE CONCEDE A EXENCIÓN DEL
IMPUESTO DE REGISTRO DE LOS ACTOS JURÍDICOS DE TRANSFERENCIA QUE SE
EFECTÚE EN EL MARCO DE LOS PROGRAMAS DE INTERÉS SOCIAL Y DEBAN
REGISTRARSE EN EL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA”.

NOTIFICACIONES:

De manera respetuosa solicito se me notifique vía correo electrónico.

1. luismartinorch@gmail.com
2. Calle 1ª #7-10 barrio centro. Santa Ana, magdalena
3. 311-333-4559.

Atentamente:

LUIS MARTÍN ORDÓÑEZ CHACÓN

Concejal Municipio de Santa Ana.
Cédula: 1.085.231.639.