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RESOLUCIÓN N° 539-2022-IN/TDP/2S
Lima, 28 de octubre de 2022
REGISTRO : 959-2021-0-TDP
EXPEDIENTE : S/N
I. ANTECEDENTES:
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1.2 Inicio del Procedimiento Administrativo Disciplinario
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a la prensa, sin autorización de la Dirección General”; causando grave perjuicio
a los bienes jurídicos contemplados en la presente ley.
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“Artículo 73°: Medidas preventivas
Las medidas preventivas son disposiciones administrativas de carácter provisional, que se imponen por la presunta
comisión de infracciones muy graves en los casos previstos en la presente ley.
Se disponen después de notificada la resolución de inicio del procedimiento administrativo disciplinario. No
constituyen demérito ni sanción administrativa.
Las medidas preventivas pueden ser:
1. Separación temporal del cargo.
2. Cese temporal del empleo.
3. Suspensión temporal del servicio.”
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TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES DE LA LEY Nº 30714
INVESTIGADO
INFRACCIÓN DECISIÓN SANCIÓN NOTIFIC.
Mayor PNP MG-29
12.02.2021
Jhonatan Gonzales G-26 Absolver ------
(f.344)
Torres G-2
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2.5 En atención a la norma citada, corresponde a este Tribunal resolver en consulta
la Resolución de Decisión Nº 12-2021-IGPNP-DIRINV-ID-TARAPOTO, del 6 de
febrero de 2021 (folios 327 a 343) que absuelve al Mayor PNP Jonathan
Gonzales Torres de las infracciones Muy Grave MG-29 y Graves G-26 y G-2
de la Ley Nº 30714.
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Jr. Martínez de Compagñon-Tarapoto.
3.6 De igual forma, el Coronel PNP Jorge Enrrique Barboza Jiménez, Jefe de la
Región Policial de San Martín, en su declaración del 15 de septiembre de 2020
(folios 108 a 110) indicó que no autorizó la entrevista objeto de
cuestionamiento. Asimismo, el periodista, Dany Daniel Panduro Saboya, en su
declaración del 17 de octubre de 2020 (folios 124 a 127) señaló que no escuchó
al Mayor PNP Jonathan Gonzales Torres solicitar permiso para declarar; en
consecuencia, se evidencia que el administrado no tuvo autorización para
formular las declaraciones del 2 de septiembre de 2020 ante un medio
televisivo.
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El Mayor PNP Jonathan Gonzales Torres declaró: “ y bueno en este momento
pues este yo estaba en una diligencia (…) en la Oficina de Disciplina para hacer exactos
entonces este un un una amistad casi muy cercano porque conozco por por medio de
otros colegas que también son familiares de de dicha persona pues me llamaron (…) yo
le dije estoy en la Oficina de Disciplina (…) me dijo tengo un problema acá en la
inmaculada está a una cuadra de donde usted está hice y bueno y eso fue lo que lo que
paso o sea nunca me explicó qué tipo de problema era nunca me explico yo pensé que
se había caído un accidente de tránsito (…) pedí permiso un rato (…) entonces llegue al
lugar y bueno encontré pues en un operativo donde donde bueno no se encontraba el jefe
de tránsito en dicho operativo no se encontraba el mayor pues solamente había unos
Suboficiales que estaban interviniendo y pues éste había había un suboficial que estaba
hablando por teléfono y espere que termine de hablar (…) pues me acerqué a él y le dije
qué es lo que estaba pasando en ningún momento así en ningún momento me refirió que
había o que estaba o que la persona intervenida estaba inmersa en alguna en alguna falta
al reglamento nacional de tránsito en ningún momento me indicó que había puesto alguna
papeleta o que estaba a punto de poner a disposición por algún motivo (…) para lo cual
esto él me indica me dice este mi mayor estoy éste al igual pasada pasa algo hay algún
problema algo con la intervención yo pues no me llamo pensé que que había sido algo
grave no, y me dijo no no no mi mayor no se preocupe me dice toda está bien todo está
sin novedad, más ni bien esté más bien éste estaba así estaba haciendo la finta de colocar
una papeleta más bueno no supe si era a ella otra persona no sé por qué yo solamente
llegué y vi el momento pues no” (sic)
3.12 Por otro lado, el órgano de primera instancia ha considerado también que el
administrado rendió su declaración ante un medio periodístico a título personal;
por lo que, no habría incurrido en la prohibición establecida en el numeral 2,
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artículo 6 de la Decreto Legislativo Nº 1267; que señala: “Emitir opiniones o
declaraciones en nombre de la Policía Nacional del Perú, salvo autorización expresa del
comando policial”; ya que, no emitió opinión en nombre de la Policía Nacional de
Perú.
3.15 Por otra parte, al investigado se le imputó la infracción Grave G-2; “Emitir opinión
sobre asuntos relacionados al servicio policial haciendo uso de los medios de
comunicación social, sin autorización escrita del comando”, debido a que, habría
emitido opinión sobre la presunta ausencia del Jefe de la UNITSV-Tarapoto
encargado del operativo de tránsito; así como, lo referente a la imposición de
una papelera por infracción al Reglamento Nacional de Tránsito, declaraciones
brindadas ante un periodista del medio de comunicación televisivo “Vía
Televisión” sin autorización del comando.
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investigado habría emitido opinión sobre el operativo de tránsito del 27 de
agosto de 2020, señalando que el Jefe de la UNITSV-Tarapoto no se
encontraba en dicha diligencia; así como, el suboficial que realizó la
intervención le indicó que la papeleta que pretendía imponer a la intervenida
era solo con la intención de engañarla (finta); por lo que, corresponde al órgano
de decisión evaluar si la declaración brindada por el administrado ante un medio
televisivo está o no referida a un asunto relacionado al servicio policial.
3.20 Por otro lado, se debe tener en cuenta que de acuerdo a lo establecido en el
artículo 14°, numeral 14.1 y 14.3 del Reglamento de la Ley N° 30714, el plazo
de caducidad del procedimiento sancionador es de nueve (9) meses, pudiendo
ampliarse por tres (3) meses; y, en el presente caso, el inicio del procedimiento
administrativo disciplinario se notificó administrado el 26 de octubre de 2020 y
su culminación se notificó el 12 de febrero de 2021; siendo así, dicho
procedimiento tuvo una duración, en promedio, de tres (3) meses y catorce (14)
días, quedando aún cinco (5) meses y dieciséis (16) días, para que el órgano
de decisión emita la resolución correspondiente, plazo que se reanuda a partir
de la notificación con la presente nulidad.
3.21 Por otro lado, al administrado se le imputó la infracción Grave G-26 “Incumplir
directivas, reglamentos, guías de procedimientos y protocolos reguladas por la
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Artículo 10.- Causales de nulidad
Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes:
1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias.
2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los
supuestos de conservación del acto a que se refiere el artículo 14.
3.Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobación automática o por silencio
administrativo positivo, por los que se adquiere facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento
jurídico, o cuando no se cumplen con los requisitos, documentación o tramites esenciales para su adquisición.
4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción penal, o que se dicten como consecuencia de
la misma.
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normatividad vigente, causando grave perjuicio a los bienes jurídicos contemplados en
la presente ley”, debido a que, habría incumplido la Directiva Nº DPNP 10-41-
2003-DIVASES, la cual, en el Capítulo VI, literal G, numeral 8 dice: “El personal,
cualquiera sea el grado que ostente o cargo que desempeñe está impedido de formular
declaraciones a la prensa, sin autorización de la Dirección General”; debido a que, el
administrado, el 2 de septiembre de 2020, brindó una entrevista para un medio
de comunicación sin autorización.
IV. DECISIÓN:
SE RESUELVE:
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SEGUNDO: RETROTRAER el presente procedimiento administrativo disciplinario
hasta la etapa de decisión, para que el órgano pertinente emita un nuevo
pronunciamiento, conforme a los fundamentos expuestos en la presente resolución.
SS.
SALAS VÁSQUEZ
PITA PEÑA
SÁENZ CRUZ
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