CARPETA FISCAL Nº: 506015506-2022-44-0

Sumilla: SOLICITA SOBRESEIMIENTO.

SEÑOR CORONEL PNP FREDDY Robert VALLE GONZALES JEFE

ODLyC N| 11-DIRINV-IGPNP

REFERENCIA.
A) ORDEN TELEFONICA N° 26-2024-IGPNP/DIRINV-ODLyC
N°11
B) RESOLUCION N°06-2024-IGPNP/DIRINV-ODLyC N°11

MOISES CARDENAS REYNAGA,

identificado con DNI N° 21521485 con domicilio real sito en Urb. Villa
Susana Mz A Lote 33 distrito de Ate, provincia y departamento de Lima;
señalando domicilio procesal en la Av. Guzmán Blanco N° 240 oficina 502
cercado de Lima, provincia y departamento de Lima; con Casilla electrónica
N° 12525, correo electrónico kennysalazar2210@gmail.com, teléfono de
contacto 980917128; a usted atentamente digo:

I. ANTECEDENTES:

A. Mediante los documentos de la referencia Disposición N° 06 de fecha

05 de octubre de 2022 sobre “se hace conocer “ sobre una nota
periodística propalada el día domingo 06 de febrero de 2022, en el
programa denominado “PANORAMA”, sobre presuntos hechos
irregulares relacionadas a la presunta contratación indebida de la
ciudadana Martha Gonza Castillo, asimismo hace conocer sobre una
presunta conducta funcional indebida que habría cometido el Teniente
General PNP RETIRO Javier Santos GALLARDO MENDOZA,
trascripción del considerando “SEPTIMO.- (….) El congresista de
Perú Libre por Cajamarca, Américo Gonza Castillo, es paisano y
amigo del presidente Pedro Castillo, La hermana del parlamentario,
Martha GONZA CASTILLO, le hacía campaña a Américo para el
congreso de la República. Hasta el momento no era conocido, sino
fuera por las visitas al Palacio de Gobierno. Martha nunca había
trabajado en el Estado Y UN MES DESPUES DE QUE SU HERMANO
LLEVARA AL Teniente General PNP RETIRO Javier Santos
GALLARDO MENDOZA a palacio de Gobierno para reunirse con el
mandatario, Martha GANÓ UN CONCURSO PÚBLICO para trabajar
en el área de Recursos Humanos de la PNP (…) NOVENO.-Que, este
órgano de investigación mediante Oficio N°D000007-2023-IN-OGIL-
OAI de FECHA 07 SETIEMBRE DEL 2023, SOLICITÓ A LA
DIRREHUM de la PNP, copia autenticada de las bases del proceso
CAS N°338-2021-DIRREHUM PNP . A consecuencia de ello, mediante
Oficio N°2088-2023-DIRREHUM PNP/DIVABL/DEPALT-SCAS de
fecha 23 de octubre de 2023, EL JEFE DEL Departamento de CAS de
la PNP Mayor PNP Pedro Jara Pascuali, remitió a esta OFICINA
COPIAS CERTIFICADAS DE LAS BASES DEL PROCESO CAS
N°338-2021-DIRREHUM PNP en un total de siete (7) folios
documento en el cual se detalla lo siguiente: 1) Generalidades, II)
Perfil de puesto, III) Características del puesto y/o cargo, IV)
Documentación a presentar, V) De la Etapa de Evaluación, y VI) De la
convocatoria de desierto o de la cancelación del proceso; DECIMO.-
Que, de la revisión del precitado documento se tiene que respecto al
perfil del puesto se habría solicitado que el profesional a contratar
debía contar con un año de experiencia en el sector público; …(….)
DECIMO TERCERO.- Que de la revisión de la documentación se
puede advertir que, existe un acta de instalación del comité de
evaluación del proceso administrativo PNP CAS N° 337-2021-
DIRREHUM-PNP, CAS N° 338-2021-DIRREHUM-PNP, CAS N° 339-
2021-DIRREHUM-PNP, CAS N° 340-2021-DIRREHUM-PNP, PNPA
CAS N° 341-2021-DIRREHUM-PNP, CAS N° 342-2021-DIRREHUM-
PNP, CAS N° 343-2021-DIRREHUM-PNP y CAS N° 344-2021-
DIRREHUM-PNP; el cual habría estado integrado por el siguiente
personal policial: Coronel PNP Wilbert Trinidad CALLAPIÑA
DURAND y Comandante PNP Moises CARDENAS REYNAGA.
DECIMO SEXTO.- Que, estando a lo dispuesto en la presente no
resulta ser competente para emitir resolución, la Oficina de Asuntos
 Internos pronunciamiento respecto del expediente administrativo
remitido por la IGPNP, toda vez que la misma no se encuentra dentro
de los supuestos establecidos en el numeral 2 del artículo 38° de la
Ley N°30714, Ley que regula el Régimen Disciplinario de la Policía
Nacional del Perú, concordante con el artículo 102°; Por tanto, en
virtud a las consideraciones expuestas y de conformidad al segundo
párrafo del artículo 85°3 del Decreto Supremo N°003-2020-IN que
aprueba la Ley N°30714, Ley que regula el Régimen Disciplinario de
la Policía Nacional del Perú; RESUELVE.- ARTÍCULO PRIMERO.-
DECLARAR NO HA LUGAR al inicio de procedimiento administrativo
disciplinario al Teniente General PNP (r) Javier Santos Gallardo
Mendoza; ARTICULO SEGUNDO.- REMITIR al presente expediente
administrativo a la Inspectoría General de la PNP, para que proceda
de acuerdo a sus atribuciones en atención al décimo sexto
considerando de la presente resolución; ARTÍCULO TERCERO.-
NOTIFICAR al Teniente General PNP Javier Santos Gallardo
Mendoza, lo resuelto por este Órgano de Investigación; Regístrese y
Comuníquese VLADIMIR ZAVALA LIENDO DIRECTOR OFICINA
DE ASUNTOS INTERNOS OFICINA GENERAL DE INTEGRIDAD
INSTITUCIONAL MININTER.

B. (…) TERCERO.-IDENTIFICACION DE LOS PRESUNTOS

IMPLICADOS: Coronel PNP Wilbert Trinidad CALLAPIÑA DURAND
perteneciente a la SCG-VII-MACRETPOL-CUSCO-UNIADM (EU-
CUSCO) y Comandante PNP Moises CARDENAS REYNAGA,
perteneciente a la SCG-FP-ICA-DIVOPUS. CUARTO.-En
consecuencia y por las consideraciones expuestas, esta Oficina de
Disciplina Lima y Callao N°11 de la DIRINV-IGPNP, ubicada en la
Avenida México N° 173 – Distrito de la Victoria, con las competencias
otorgadas mediante Resolución de la Comandancia General de la
Policía Nacional N°073-2021-CG PNP/IG del 24ABR2021, y a lo
contemplado en los Artículos 36°, 38°, 45°, 50° y 51° de la Ley
N°30714 y en los artículos 88°, 105° y 106° del Decreto Supremo
N°003-2020-IN.

C. SE RESUELVE:
 Artículo 1°.- AVOCARSE al conocimiento del presente procedimiento
administrativo.

Artículo 2°.- DISPONER la realización de ACCIONES PREVIAS en

un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles, debiendo practicarse
las diligencias que resulten necesarias para el esclarecimiento de los
hechos. Notificándose.

Artículo 3°.- COMUNÍQUESE Y NOTIFIQUESE al Coronel PNP

Wilbert Trinidad CALLAPIÑA DURAND, perteneciente a la SCG-VII-
MACREPOL-CUSCO-UNIADM (EU-CUSCO) y Comandante PNP
Moisés CARDENAS REYNAGA, perteneciente a la SCG-FP-ICA-
DIVOPUS, sobre lo expuesto en la parte considerativa de la presente
resolución, con la finalidad que tome conocimiento de estos y en los
que podría verse involucrado, pudiendo ofrecer un descargo en el
plazo máximo de cinco (05) días hábiles sobre el particular, de
conformidad a la normativa vigente.

REGÍSTRESE, NOTIFÍQUESE Y AGRÉGUESE AL PRINCIPAL

DESCARGO:

I. En la Resolución 06-2024-IGPNP/DIRINV-ODLyC N°11 describe

sobre Descripción de los hechos investigados se indica; “la denuncia
está referida a la Contratación vinculada al Proceso de Selección CAS
N° 338-2021-DIRREHUM-PNP “CONVOCATORIA PARA LA
CONTRATACION DE UN ANALISTA CONTABLE”, cuyo perfil de
puesto exigía como uno de sus requisitos contar con experiencia
profesional mínima, entre otros, de 01 de experiencia en el Sector
Público. sobre presunta hechos irregulares relacionadas a la presunta
contratación indebida de la ciudadana Martha Gonza Castillo,
asimismo hace conocer sobre una presunta conducta funcional
indebida que habría cometido el Teniente General PNP (r) Javier
Santos GALLARDO MENDOZA.
1. NO EXISTEN ELEMENTOS DE CONVICCIÓN SUFICIENTES
PARA INICIAR PAD. AL RECURRENTE MOISES CARDENAS
REYNAGA.

1. En mi condición de Comandante PNP venía laborando en la

DIVPRODIS-DIRREHUM de la PNP, desde el mes de setiembre
del año 2021, prestando servicio en la División de Procesos
Disciplinarios DIRREHUM (DIVPRODI) siendo mi jefe el Crnl.
PNP Wilbert Trinidad Callapiña Durand, habiéndome asignado el
cargo de Jefe de la Sección de Perdida y Hurto CIP, Medidas
Preventivas y Abandono de Cargo y Procesos Espéciales (en
pandemia), en esa circunstancia recibo la orden escrita mediante
Memorándum N° 131-2021-DIRREHUM-PNP/DIVAL-DEPCAS
de fecha 12 de octubre del 2021, dirigido hacia mi persona en el que
dispone el Director de Recursos Humanos General PNP José Carlos
Méndez Lengua, que mi persona integre la Comisión que llevara a
cabo el Proceso de Contratación CAS para ocho profesionales, para
las Convocatorias 337 – 338 - 339 – 340 – 341 – 342 – 343 y 344,
Comisión que estará integrada conjuntamente con el Coronel PNP
Wilbert Trinidad CALLAPIÑA DURAND como personal
responsable y teléfono de contacto .

2. Habiendo recibido una orden impartida por escrito de conformidad

con la Ley de la Policía Nacional del Perú – Decreto Legislativo
1267 publicada el 16 de diciembre del 2016, la Policía Nacional del
Perú “es profesional, técnica, jerarquizada no deliberante y
subordinada”. “con énfasis en la disciplina”; la disciplina es acatar
consciente y voluntariamente las ordenes impartidas con arreglo a
ley, así como la normatividad institucional; a su vez la Ley N°
30714 “Ley que regula el Régimen Disciplinario de la Policía
Nacional del Perú en el Capítulo II Sobre Bienes Jurídicos
Protegidos; - Artículo 5 numeral 2 sobre la Disciplina Policial
indica: La disciplina policial es la condición esencial de la Policía
Nacional del Perú. Se entiende como el acatamiento consciente y
voluntario de las ordenes que se dictan con arreglo a ley, que
permite asegurar la unidad de acción y el cumplimiento de la
finalidad fundamental, misión y funciones institucionales. - En el
 Capítulo III - Artículo 8 señala: Sobre responsabilidades del
Superior, “El Superior es el responsable de ejercer autoridad en
todo lugar y circunstancia, así como mantener la disciplina
mediante la instrucción, el mando justo, el buen ejemplo y la
imparcialidad. Estimula y corrige oportunamente al subordinado
dentro del marco legal”; - Artículo 9 sobre Responsabilidad del
Subordinado; “El subordinado obedecerá las órdenes recibidas
siempre que no sean contrarias a lo señalada en la Constitución
Política del Perú y la Normatividad vigente y dará cuenta de su
cumplimiento al superior que las impartió; - Artículo 16
Subordinación, “Existe subordinación hacia el superior en razón del
grado, antigüedad o cargo, se ejerce manteniendo a cada cual en el
ámbito de sus deberes y derecho. - Artículo 21 “El ejercicio del
mando y comando es irrenunciable e implica responsabilidad
personal por los actos u omisiones que constituyan infracción; -
Artículo 23 “Ejercicio y naturaleza de las órdenes”; El Comando se
ejercita mediante órdenes verbales o escritas que deben ser
cumplidas a cabalidad dentro del marco legal. Toda orden debe ser
lícita, lógica, oportuna, clara, coherente y precisa. Asimismo, debe
ser impartida por el Superior dentro de los límites de las
atribuciones y funciones establecidas por la normatividad vigente. -
Artículo 24; “Cumplimiento de las Ordenes”, Las órdenes debe
cumplirse en el tiempo lugar y modo indicado por el superior
excepcionalmente, cuando varíen las circunstancias previstas para
su ejecución, su cumplimiento puede ser dilatado o modificado,
siempre que no pudiese consultarse al superior a quien se le
comunicará la decisión en el término de la distancia. El subordinado
está obligado a dar cuenta del cumplimiento de las órdenes en
forma verbal o escrita con la diligencia debida.

3. En consecuencia, el Memorándum N° 131-2021-DIRREHUM-

PNP/DIVAL-DEPCAS que fuera entregado a mi persona el 19 de
octubre del 2021, en época de pandemia, conforme a las normas
glosadas viene a ser una orden escrita que debe ser cumplida a
cabalidad dentro del marco legal en forma disciplinada con
subordinación, y bajo responsabilidad del Superior y
 responsabilidad del subordinado; la subordinación implica la
responsabilidad en el mando y comando que es carácter
irrenunciable.

4. Bajo este contexto de amparo legal y las recomendaciones

expresamente señaladas y detalladas en el Memorándum antes
citado, como es la verificación en el Registro Nacional de
Sanciones contra Servidores Civiles; Registros de Deudores
Alimentarios Morosos; Registro de Deudores de Reparaciones
Civiles en agravio del Estado, por delitos de corrupción, terrorismo
y otros delitos; a los cuales se han dado fiel cumplimiento; es que
mi persona ha actuado dentro de los alcances de la “obediencia
debida” sin haber tenido cursos de capacitación ni haber realizado
trabajos similares en la Dirección de Recursos Humanos de la PNP
y basado en mi disciplina en una institución castrense jerarquizada,
que inicié hace treinta años desde que ingrese a la escuela de
Oficiales de la PNP el año1990, es que cumplí la orden que me
impartieron con el Memorándum en mención.

5. Uno de los aspectos que se ha tenido en cuenta al momento de la

evaluación de los postulantes a los ocho (8) Proceso de
Contratación CAS para ocho profesionales, para las Convocatorias
337 – 338 - 339 – 340 – 341 – 342 – 343 y 344, es la Declaración
Jurada que cada uno ha consignado en su Curriculum acogiéndose
al Principio de “Veracidad”, la misma que forma parte como Anexo
04 del Formato curricular en el que se someten expresamente a lo
establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley de
Procedimiento Administrativo General Ley N° 27444 – Título
Preliminar Art. VI, numeral 1.7 que indica: “Principio de
Presunción de Veracidad, en la tramitación del procedimiento
administrativo se presume que los documentos, declaraciones
formuladas por los administrados en la forma prescrita por esta Ley,
responden a la verdad de los hechos que ellos afirman, esa
presunción admite prueba en contrario”; concordante con el Art. 42
de la acotada norma legal, modificado según el Art. 2 del Decreto
Legislativo N° 1272 sobre presunción de veracidad que indica:
“Toda las Declaraciones juradas, los documentos sucedáneos
 presentados y la información incluida en los escritos y formularios
que presenten los administrados para la realización de
procedimientos administrativos, se presumen verificados por quien
hace uso de ellos, respecto a su propia situación, así como de
contenido verás para fines administrativos, salvo prueba en
contrario”.

6. Sobre los resultados emitidos por el Comité de Evaluación del

Proceso CAS 338 DIRREHUM PNP; referente a la evaluación
curricular de la postulante Martha Gonza Castillo, esta fue evaluado
exclusivamente por el Coronel Wilbert Trinidad Callapiña Durand
(por estar en los primeros ocho (8) procesos de contratación CAS es
decir 337,338,339,340,341,342,343,344. que se corrobora con el
informe formulado por el presidente de la Comisión, quien sustenta
en su calificación curricular, el recurrente al haber tenido
conocimiento sobre el reportaje periodístico de PANAORAMA, le
pregunto al Crnl. PNP Wilbert Trinidad Callapiña Durand, sobre lo
informado respecto a la postulante Martha Gonza Castillo,
respondiéndome el Crnl. PNP “que ha podido tener un error
involuntario por la recargada labor que tenía”, no habiendo tenido
dominio mi persona sobre esta evaluación curricular, Cabe recalcar
que el postulante Villena gravo su entrevista y se aprecia la
participación del Crnl. PNP Wilbert Trinidad Callapiña Durand y
del recurrente, en la entrevista virtual del Proceso CAS 338.

7. Como tal no existe elementos de convicción que en mi condición de

funcionario público haya obtenido un provecho indebido como
miembro del Comité, no conozco, ni existe ninguna comunicación
con la Co procesada Martha Gonza Castillo de ninguna naturaleza a
nivel telefónico ni otro medio de comunicación por consiguiente no
me he beneficiado, es de precisar que el recurrente en mis (30) años
de servicio nunca ha trabajado en la DIRREHUM, asimismo en
toda su carrera policial tampoco ha participado en algún proceso de
selección ni de contratación de personal, tampoco registro algún
curso o capacitación sobre leyes o normas administrativas para
contratar personal CAS. Y tenía menos de un mes, que por orden
superior había llegado a trabajar a la DIRREHUM, bajo las órdenes
 del Crnl. PNP Wilbert Trinidad CALLAPIÑA DURAND Jefe de la
División de Procesos Disciplinarios DIRREHUM (DIVPRODI)
siendo mi jefe el Coronel PNP, por estas razones suficientes solicito
el Archivamiento de la presente.

8. Asimismo, adjunto a la presente copia del Oficio N° 719-2022-

DIRREHUM-PNP/DIVABL-DEPCAS de fecha 04 de marzo del
2022, dirigido al coronel PNP Wilbert Trinidad Callapiña Durand,
mediante el cual le solicitan que remita el Informe relacionado al
Proceso de Contratación CAS; y

9. Copia del Oficio N° 462-2022-DIRREHUM-PNP/DIVABL-

DEPCAS de fecha 08 de febrero del 2022, dirigido al Coronel PNP
Wilbert Trinidad Callapiña Durand, mediante el cual le remiten el
Informe relacionado al Proceso de Contratación CAS, que contiene
el Informe N° 15-2022-DIRREHUM-PNP/DIVABL-DEPCAS de
fecha 05 de febrero del 2022, cuyo asunto versa sobre Control
posterior dispuesto por el Coronel PNP Walter Armando June
Tocre. Se adjunta copia simple.

10.Copia del Oficio N° 088-2022-SECEJE-DIRREHUM/DIVPRDIS-

jef, que contiene el Informe N°
007-2022-DIRREHUM-PNP/DIVPRDIS de fecha 07 de marzo del
2022, a fin de coadyuvar al esclarecimiento de los hechos materia
de investigación; siendo la pertinencia, conducencia y utilidad es
que este documento probatorio guarda relación directa con los
hechos materia de investigación a fin de que se pueda probar en el
proceso para descubrir la verdad; cabe indicar que en el
mencionado informe solo firma el coronel Wilbert Callapiña
Durand más no el recurrente, lo que indica que el dominio del
proceso estuvo a cargo del Presidente de la Comisión . Coronel
PNP Wilbert Trinidad Callapiña Durand

VI. CONCLUSIÓN:

Por los descargos realizados y documentación adjunta a la presente en

el marco legal de la disciplina y subordinación a mis superiores solicito
 el Archivamiento de la presente del integrante de la Comisión de los
ocho (8) procesos de contratación CAS es decir
337,338,339,340,341,342,343,344. Del recurrente Cmdte PNP
MOISÉS CARDENAS REYNAGA ordenándose el archivo definitivo.

Por lo expuesto:

A Ud. Señor Crnl. PNP sírvase acceder a

nuestro pedido conforme solicito.

Lima, 05 de febrero del 2024