5 Cronicas Terrestres

Baquía
Reglas mínimas de estandarización

para los cuerpos policiales
5. Crónicas terrestres
Manual de procedimientos
de transportre terrestre
Consolidando el Sistema
Integrado de Policía
Baquía
de transportre terrestre
Consolidando el Sistema
Responsables:
Rafael Villegas Parra
José Torres Blanco
Gianni Noto
Revisión y validación:
Soraya El Achkar
Octavio Terán
Maite Ramírez
Claudia Cova
Colaboradores:
Keydy Cabrera
Alfredo López
Colección Baquía
Julio Rodríguez
para los cuerpos policiales Ysaid Vargas
Revisión y validación:
BAQUíA: Nombre de la colección. Significa Claudia Cova
conocimiento práctico para no perderse
en caminos, trochas, ríos y parajes
Ilustradores:
desconocidos.
Franklin Alviárez
5. Crónicas terrestres Julio Rodríguez
Diseño gráfico:
de transporte terrestre
Helena Maso
Caracas, febrero de 2012 Foto portada:
Primera Edición Raúl Corredor
Producción: Edición y correcciones:
Consejo General de Policía Mariela Valdez
Nayví Morles
Miembros del Consejo
General de Policía Impresión:
Tareck El Aissami, Grabados Nacionales
ministro del Poder Popular para 100.000 ejemplares
Relaciones Interiores y Justicia
Edgar Barrientos, ISBN: 978-980-7392-18-1
viceministro del Sistema
Hecho depósito de ley
Depósito Legal: lf41520113633450
Rafael Isea,
gobernador del estado Aragua
José Luis Rodríguez,
Consejo General de Policía
alcalde del municipio Carrizal
Av. Urdaneta, esquina Platanal, sede
Mercedes Prieto,
del Ministerio del Poder Popular para
representante del Ministerio Público
Relaciones Interiores y Justicia, piso 8.
Larry Devoe,
Caracas, Venezuela
representante de la Defensoría del Pueblo
Teléfono: 0212.506.11.11
Pedro Tang,
info@consejopolicia.gob.ve
en representación de los cuerpos
www.consejopolicia.gob.ve
de policía municipales y estadales
José Enrique González ,
Material de distribución gratuita
en representación de los cuerpos
de policía municipales y estadales Está permitida la libre copia, impresión,
Soraya El Achkar, divulgación, distribución y uso de este material
en representación de la Red de Apoyo a condición indispensable de que se cite la
por la Justicia y la Paz, Secretaria Ejecutiva fuente original y siempre que no se use con fines
del Consejo General de Policía lucrativos.
Contenido
Prólogo 5
Presentación 7
El nuevo modelo policial: un reto de país 9
Introducción 13
Consideraciones de Carácter General 15
Objetivos y alcances 17
Marco legal 18
Principios y procedimientos en materia de tránsito terrestre 21
Pautas generales para la actuación de los funcionarios 23
y funcionarias policiales en procedimientos de transporte terrestre
Control y dirección del tránsito 23
Aspectos básicos para el control y dirección del tránsito 23
Procedimientos por infracciones 30
Aspectos legales 30
Pasos a seguir en caso de imposición 31
de multas o boletas por infracción de tránsito
Normas generales para la imposición de multas 34
o boletas por infracción de tránsito
Accidentes de tránsito 35
Aspectos legales 35
Definiciones básicas 36
De la fijación planimétrica del accidente o hecho de tránsito 38
Normas para la elaboración del levantamiento 39
planimétrico del accidente o hecho de tránsito
Pasos para la elaboración del levantamiento 40
Procedimiento para el levantamiento de accidentes 51
Normas de seguridad para la ubicación 54
del funcionario y la unidad policial
De los formatos y planillas que deben estar incluidos 57
en los expedientes por accidentes o hechos de tránsito
Procedimientos para retención de vehículos sujetos a experticia 57
que presenten irregularidades
Glosario 59
Referencias bibliográficas 65
Anexos 67
ANEXO 1. Formato de boleta de citación y pago 69
ANEXO 2. Formato de croquis del accidente o hecho vial 75
ANEXO 3. Plantilla para el levantamiento planimétrico 79
de accidentes o hechos viales
ANEXO 4. Reporte del accidente o hecho vial 81
ANEXO 5. Formato de entrevista del conductor o testigo 93
ANEXO 6. Orden de retención y revisión de vehículos y motos 95
ANEXO 7. Simbología 101
Guía rápida de procedimientos de transporte terrestre 111
Prólogo
La aprobación, en el año 2008, por parte del Comandante Presidente Hugo Chávez,
del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía y del
Cuerpo de Policía Nacional es la muestra más fehaciente de la voluntad política
del Gobierno Bolivariano de avanzar en el sentido de saldar la deuda con toda la
comunidad policial y con el pueblo que demanda cambios radicales en las institu-
ciones policiales. Con la aprobación de este Decreto nace el Sistema Integrado de
Policía, la Universidad Experimental de la Seguridad, el Fondo Intergubernamental
para el Servicio de Policía y así también, el Consejo General de Policía adscrito al
Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, el cual instalamos
en el año 2009 con el propósito de adelantar una serie de políticas públicas que
estandarizaran los cuerpos policiales para su adecuación al nuevo modelo policial,
un modelo que se caracterice por el humanismo, la solidaridad, la participación
ciudadana, el respeto a los derechos humanos, en síntesis principios todos ellos
acordes a la construcción del Socialismo Bolivariano.
Es voluntad del Gobierno del Comandante Presidente Hugo Chávez acabar con
el viejo modelo policial burgués que ha atentado contra la dignidad humana, cri-
minalizando la pobreza, violando los derechos humanos y muestra de ello, es el
empeño que, desde el inicio de la Revolución Bolivariana viene haciendo para que
se implante un nuevo modelo policial. La creación de la Comisión Nacional para la
Reforma Policial, la realización del primer diagnóstico nacional sobre los cuerpos
policiales y la gran consulta popular sin precedentes en el país fue el comienzo de
un camino que se ha transitado para lograr el propósito de crear un sistema policial
acorde con las necesidades del pueblo venezolano.
Nuestro Gobierno Bolivariano a través del Ministerio del Poder Popular para Re-
laciones Interiores y Justicia, a partir de la instalación del Consejo General de Policía
ha aprobado una serie de Resoluciones con normas mínimas comunes a los cuer-
pos policiales que son de obligatorio cumplimiento. Nos sentimos con la respon-
sabilidad histórica de mostrar el camino para la exigida adecuación y, por ello, nos
hemos empeñado en elaborar estas Guías auto-instruccionales que le permitan a
los cuerpos policiales avanzar hacia la instauración de un nuevo modelo policial. El
Gobierno del Comandante Presidente Chávez está saldando la deuda que durante
décadas se acumuló con los funcionarios y funcionarias policiales de buena volun-
tad. Estamos comprometidos a dignificar la función policial y no descansaremos
hasta que ganemos esta batalla en función de una mayor seguridad y paz social
para nuestro pueblo.
¡Venceremos!
Tareck El Aissami
Consejo General de Policía 5

Presentación
Dignificar la función policial: un compromiso ético
El Consejo General de Policía fue instituido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana,
como una instancia de participación y asesoría para coadyuvar a la definición, pla-
nificación y coordinación de las políticas públicas en materia del servicio de policía,
así como del desempeño profesional del policía. Fue instalado formalmente en Ju-
nio del año 2009 por el Ministro del Poder Popular para Relaciones de Interiores y
Justicia, Tareck El Aissami.
El objetivo principal del Consejo General de Policía en su primer período de ges-
tión 2009-2010 es recomendar al Ministro con competencia en materia de seguri-
dad ciudadana lo necesario para desarrollar el nuevo modelo policial y dignificar
la función policial, mediante un marco jurídico institucional y de gestión que permita
concebir la policía como una institución pública, de función indelegable, civil, que
opera dentro del marco de la Constitución de la República Bolivariana de Venezue-
la y de los tratados y principios internacionales sobre protección de los derechos
humanos, orientada por los principios de permanencia, eficacia, eficiencia, univer-
salidad, democracia y participación, control de desempeño y evaluación, de acuer-
do con procesos y estándares definidos y sometida a un proceso de planificación
y desarrollo conforme a las necesidades dentro de los ámbitos político territoriales
nacional, estadal y municipal.
Para ello, la Secretaría Ejecutiva del Consejo General de Policía organizó un plan
de trabajo fundamentado en el diseño de estándares nacionales cuya pretensión
básica fue desarrollar la nueva doctrina policial, las normas mínimas comunes
para los cuerpos policiales y los mecanismos más adecuados para la puesta en
marcha de todas las obligaciones comunes en el ámbito nacional, estadal y mu-
nicipal, con miras a resolver problemas inmediatos relacionados con el desempe-
ño, la rendición de cuentas, el uso de fuerza, la carrera policial, la atención a las
víctimas, la estructura organizativa, las instalaciones y el medio ambiente laboral,
el equipamiento individual e institucional, la homologación y reclasificación de los
niveles jerárquicos, el ingreso a la academia y a los cuerpos de policía, el servicio
de policía comunal y las prácticas de vigilancia y patrullaje.
Funcionarios y funcionarias así como académicos vinculados a los estudios so-
bre la Policía convocados por la Secretaría Ejecutiva del Consejo General de Po-
licía elaboraron un conjunto de normas comunes que luego fueron sometidas a
consulta con los cuerpos policiales de todo el país considerando que toda política
pública en materia policial debe ser resultado de la discusión y participación de la

población en general y de la comunidad policial en particular. Estas normas fueron
presentadas por la Secretaría Ejecutiva ante el Consejo General de Policía y fueron
aprobadas y refrendadas por el Ministro del Poder Popular para Relaciones Inte-
riores y Justicia.
Sobre estas normas, especialistas en diferentes campos del conocimiento ela-
boraron un conjunto de recomendaciones prácticas que le permiten a cada cuerpo
policial avanzar de manera autoinstruccional en la reforma institucional necesaria
a corto, mediano y largo plazo, en un plan de adecuación según el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía
Nacional Bolivariana y las Resoluciones que de ella derivan; así como de la Ley del
Estatuto de la Función Policial aprobada por la Asamblea Nacional en el año 2009.
Es nuestro deseo que este conjunto de recomendaciones se conviertan en un
horizonte y un compromiso ético para dignificar la función policial, asumido por
todos los funcionarios y funcionarias de buena voluntad, por sus autoridades y por
la comunidad en general de cara a fundar un nuevo modelo policial que logre,
efectivamente, brindar seguridad, respetando los derechos fundamentales.
Soraya Beatriz El Achkar G.

Consejera y Secretaria Ejecutiva
Caracas, Abril 2010
8 Consejo General de Policía

El nuevo modelo policial: un reto de país
En el nuevo modelo, la Policía es una institución encargada de velar por la seguri-

dad y la tranquilidad de nuestro pueblo, sin discriminaciones fundadas en el origen
étnico, el color de piel, el sexo, el credo, la orientación sexual o aquellas que tengan
por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, el goce o ejer-
cicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.
En el nuevo modelo, la Policía es una institución armada, cuyas armas no se
usan en contra del pueblo sino para su protección. Es obediente y al mismo tiempo
se abstiene de ejecutar órdenes que comporten la práctica de acciones u omisio-
nes ilícitas o que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos garantizados
en la Constitución. Es disciplinada bajo la consideración de que la disciplina es vo-
luntaria y sirve para sostener relaciones de respeto, solidaridad y también para dar
cumplimiento a los propósitos operativos, tácticos y estratégicos de la institución.
En el nuevo modelo, la Policía no criminaliza a los pobres ni emprende accio-
nes que les re-victimice. Por el contrario, favorece a los sectores populares porque
son los más afectados por el fenómeno de la violencia y genera mecanismos de
convivencia y de investigación para la prevención de modo tal que se puedan al-
canzar todos los derechos en todos los aspectos de la vida de los pobres.
En el nuevo modelo, la Policía es capaz de resolver los conflictos por las
vías no violentas, mediante la utilización de mecanismos de mediación y conci-
liación los cuales generan una cultura de paz y una tradición de resolución de
los conflictos por las vías comunitarias e institucionales pero usa la fuerza de
forma gradual y diferenciada cuando sea necesario y para proteger derechos.
En el nuevo modelo, la Policía es una institución que promueve la participación
protagónica del pueblo y genera mecanismos que contribuyen con la autorregu-
lación de la comunidad para controlar y prevenir situaciones que generen inse-
guridad y violencia o que constituyan amenazas, vulnerabilidad y riesgo para la
integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes.
En el nuevo modelo, la Policía lucha contra el delito apegada al estado de de-
recho, el respeto a los derechos humanos y haciendo uso progresivo y diferenciado
de la fuerza policial cuando sea necesario, según los niveles de resistencia de la
ciudadana o ciudadano y ajustados a los principios de legalidad. Sus funcionarias
y funcionarios utilizarán el arma de fuego sólo en circunstancias extremas, como
reacción al ejercicio de una fuerza letal para la defensa de la propia persona o de
los terceros, ante una agresión ilegítima y atendiendo a los principios de necesidad,
oportunidad y proporcionalidad.

En el nuevo modelo, la Policía es un órgano auxiliar del sistema de justicia pe-
nal y, en ese sentido, es una institución que coopera, de forma profesional, con los
otros órganos de la administración de justicia aportando los elementos necesarios
para que no haya impunidad. La honestidad, la probidad y la articulación son prin-
cipios con los que se presta el servicio de auxilio al sistema penal.
En el nuevo modelo, la Policía es una institución profesional, estudiosa del de-
lito, que examina el comportamiento delictivo, los factores criminógenos, utilizando
tecnología de punta y aproximándose a las causas que originaron el fenómeno
para promover soluciones integrales.
En el nuevo modelo, la Policía es una institución que cree en el proceso de
rendición de cuentas al pueblo en general y a las instituciones en particular, lo cual
supone planificación, supervisión y evaluación de la gestión y el desempeño poli-
cial, conforme a los principios de transparencia, periodicidad, responsabilidad in-
dividual por actos de servicio, considerando la adopción de estándares, el balance
entre la supervisión interna y externa y la participación de la comunidad, en función
de la adecuación del desempeño policial a las normas jurídicas.
En el nuevo modelo, la Policía utiliza como base para la asignación de cargos,
ascensos, transferencias y otras situaciones administrativas de los Funcionarios y
las funcionarias de Carrera Policial, la calificación de servicio. La calificación consiste
en la evaluación de las condiciones éticas, profesionales, técnicas, físicas y psico-
lógicas de la funcionaria o funcionario, que lo acrediten para la obtención de una
determinada asignación.
En el nuevo modelo se plantea el diseño de un sistema homogéneo y estan-
darizado para la formación básica y continua para todos los cuerpos policiales.
Debe ser un conjunto orgánico, integrado, con políticas y servicios que garanticen la
unidad del proceso de formación y el desarrollo profesional permanente, a lo largo
de la Carrera Policial para todos los funcionarios y funcionarias policiales del país.
En el nuevo modelo, la Policía tiene normas generales de actuación para todos
los funcionarios y funcionarias policiales:
1. Respetar y proteger la dignidad humana y mantener, defender y promover los
derechos humanos de todas las personas, sin discriminación alguna por motivos
de raza, sexo, religión, idioma, opinión política, origen nacional, posición económi-
ca o de cualquier otra índole.
2. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra actos ilegales
con absoluto respeto y cumpliendo los deberes que le imponen la Constitución de
la República y demás leyes.
3. Ejercer el servicio policial con absoluta imparcialidad, legalidad, transparen-
cia, necesidad, proporcionalidad y humanidad.
4. Valorar e incentivar la honestidad y, en consecuencia, denunciar cualquier
acto de corrupción que conozca en la prestación del servicio policial.
5. Portar el uniforme, las insignias policiales, las armas y equipos reglamenta-
rios debidamente, de manera que la colectividad pueda reconocer el cuerpo poli-
cial o militar al cual pertenece y mostrar en todo acto de servicio los documentos e
identificaciones que los acrediten como autoridad pública.

6. Informar a la colectividad de las actuaciones a realizar en virtud de la instru-
mentación de acciones o medidas que involucren la seguridad ciudadana.
7. Velar por el disfrute del derecho a la reunión y del derecho a manifestar públi-
ca y pacíficamente, conforme a los principios de respeto a la dignidad, tolerancia,
cooperación, compresión e intervención oportuna, proporcional y necesaria.
8. Respetar la integridad física de todas las personas y, bajo ninguna circuns-
tancia, infligir, instigar o tolerar ningún acto arbitrario, ilegal, discriminatorio o de
tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, que entrañen
violencia física, psicológica o moral, en cumplimiento del carácter absoluto del de-
recho a la integridad física, psíquica y moral garantizado en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.
9. Utilizar el arma de fuego sólo en circunstancias extremas, como reacción al
ejercicio de una fuerza letal para la defensa de la propia persona o de los terceros,
ante una agresión ilegítima y atendiendo a los principios de necesidad, oportuni-
dad y proporcionalidad.
10. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios se
comprometen a: a) ejercer moderación y actuar en proporción a la gravedad del
delito y al objetivo legítimo que se persiga; b) reducir al mínimo los daños y lesiones
y respetar y proteger la vida humana; c) proceder de modo que se preste, lo antes
posible, asistencia y servicios médicos a las personas heridas o afectadas; y d) pro-
curar notificar lo sucedido a la mayor brevedad posible, a los parientes o amigos
íntimos de las personas heridas o afectadas.
11. Abstenerse de ejecutar órdenes que comporten la práctica de acciones u
omisiones ilícitas o que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos ga-
rantizados en la Constitución o en los tratados internacionales sobre la materia y
oponerse a toda violación de derechos humanos que conozca en la práctica de sus
funciones.
12. Informar a sus superiores y, si fuese necesario, a cualquier autoridad u orga-
nismo que tenga atribuciones de control o correctivas, cuando tengan motivaciones
para creer que se ha producido o va a producirse un acto de tortura, estando en
el deber de tomar e imponer las medidas o acciones a que hubiere lugar para
impedirlas.
13. Respetar la libertad personal y practicar sólo las detenciones autorizadas por
el orden constitucional. En caso de detención, explicar suficientemente las razones,
facilitar la comunicación con familiares, amigos y abogados, así como observar
estrictamente los trámites, lapsos y requisitos exigidos por el ordenamiento jurídico.
Asimismo, comprometerse a velar por la vida e integridad física, psíquica y moral
del ciudadano detenido o que se encuentre bajo su custodia, respetando sus de-
rechos y dignidad humana.
14. Asegurar plena protección de la salud e integridad de las personas bajo su
custodia y, en particular, tomar las medidas inmediatas para proporcionar atención
médica.
15. Extremar las precauciones, cuando la actuación policial esté dirigida hacia
los niños, las niñas o los adolescentes, así como el adulto mayor y las personas

discapacitadas, para garantizar su seguridad e integridad física, psíquica y moral,
considerando en todo momento el principio de preeminencia de sus derechos.
Este nuevo modelo policial sólo será posible si los funcionarios y funcionarias de
buena voluntad, las autoridades de policía y la sociedad en general se apropian
de esta idea y se empeñan en cambiar el viejo modelo que ha atentado contra la
dignidad humana. Caminemos hacia la dignificación de la función policial que es
una responsabilidad compartida y un compromiso ético de nuestro tiempo.
Introducción
La entrada en vigencia de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de

Policía Nacional Bolivariana (LOSPCPNB, 2009) responde a la necesidad de crear un
cuerpo que realmente vele por la seguridad y la tranquilidad del colectivo, cuando
históricamente se conoce que la actuación de las policías en Latinoamérica ha
sido considerada como “uno de los factores de mayor incidencia en la percepción
de inseguridad presentada por los ciudadanos y ciudadanas” (LOSPCPNB, 2009,
Exposición de motivos). Ello debido a los constantes abusos contra la ciudadanía
relacionados con la presencia y actuación de los funcionarios y funcionarias ads-
critos a los diferentes órganos de seguridad ciudadana del país y de los cuerpos
de policía en especial.
En este sentido, reglamentar bajo criterios técnicos y científicos la materia de
tránsito y transporte terrestre es un imperativo para garantizar la seguridad pú-
blica del país, asegurando los ámbitos de competencia de cada cuerpo policial
y delimitando las responsabilidades y obligaciones de carácter colectivo e indivi-
dual. Este manual está destinado a regular los procedimientos ordinarios (básicos)
de transporte terrestre desempeñados por los oficiales que están en las funciones
operativas del servicio. Procedimientos tales como: el levantamiento de accidentes
de tránsito, la práctica de citaciones y la aplicación de multas por infracciones y el
control de la circulación vial.
Los contenidos del presente manual son fundamentales para el desempeño
de las actividades policiales y de investigación, al tiempo que constituyen una
herramienta que contribuirá a la unificación de criterios y actuación por parte de
las diferentes instituciones de policía. La aplicación de estos contenidos permitirá
mejores resultados en las actuaciones individuales y colectivas de los funcionarios
y funcionarias que intervienen en la materia, gracias al conjunto de protocolos
establecidos bajo criterios técnicos e innovadores; así como también potenciará
la capacidad de registro y de análisis de la información en materia de seguridad
vial. Todo lo cual redundará en el eficiente intercambio de información a lo interno
y externo del cuerpo de policía y en la adecuada planificación de acciones para la
resolución de los principales problemas del área.
Por otro lado, el presente manual permitirá ajustar todas las actuaciones pro-
cedimentales a los lineamientos y directrices establecidas en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y demás instrumentos legales vigentes que
regulan las actuaciones de los organismos de seguridad del Estado, así como
las normas internacionales inherentes al desarrollo de las tareas en materia de
tránsito terrestre.

Consideraciones
de carácter
general
Objetivos y alcances
Este manual tiene como objetivo construir criterios homogéneos para la actuación
policial en los principales procedimientos en materia de transporte terrestre, a
través de la reglamentación de los pasos para la aplicación de los métodos en
caso de accidentes o hechos viales, control y dirección del tránsito e imposición de
infracciones, garantizando en todo momento la calidad del proceso técnico de las
actuaciones.
Su margen de aplicabilidad se extiende a todos los funcionarios y funcionarias
policiales de las instituciones de policía (en la medida en que se está impulsando
desde el Estado venezolano la formación de funcionarios y funcionarias policiales
integrales que puedan intervenir en los procedimientos de transporte terrestre),
aquellos especialistas adscritos a la Dirección de Vigilancia y Transporte Terrestre
de cada cuerpo policial en sus diferentes niveles político-territoriales, así como a
los funcionarios y las funcionarias con competencia legal para intervenir en acci-
dentes con daños materiales y con lesionados o fallecidos.
De acuerdo con estos objetivos, el presente manual permitirá:

f Elevar el desempeño institucional de los cuerpos de policía a través del esta-
blecimiento de procedimientos con criterios técnicos y científicos que permitan
validar objetiva y legalmente las actuaciones de los funcionarios y funcionarias
policiales en materia de transporte terrestre.
f Establecer lineamientos y criterios homogéneos e innovadores respecto a las
planillas o formatos a utilizarse en los diferentes procedimientos en materia de
transporte terrestre.
f Universalizar los mecanismos para el control y dirección del tránsito a partir de
criterios de eficiencia, transparencia y optimización de recursos.
f Delimitar la actuación policial en casos vinculados a procedimientos por infrac-
ciones, a través del establecimiento y delimitación de competencias y respon-
sabilidades de los diferentes actores involucrados.
f Unificar criterios a nivel nacional en relación al levantamiento planimétrico del
accidente o hecho de tránsito.
f Normar la confección planimétrica como requisito obligatorio para el levanta-
miento del accidente o hecho de tránsito.
f Reglamentar las mediciones básicas que deben ser tomadas en el sitio ante la
ocurrencia de un accidente o hecho de tránsito.
f Aplicar la simbología correspondiente en la confección del croquis y en la pla-
nimetría.
f Introducir en el levantamiento planimétrico herramientas básicas de geome-
tría, física y dibujo técnico para asegurar la precisión en la determinación de
ángulos y el acotamiento de los elementos en una posición dentro del plano lo
más exacta posible.
f Unificar los criterios respecto a los formatos de croquis de accidentes y demás
actas necesarias a ser utilizadas en toda actuación que se realice con ocasión
de los accidentes o hechos de tránsito terrestre, independientemente de que

la actuación sea de oficio, por denuncia, o cuyo conocimiento del hecho sea
obtenido por otro medio.
Marco legal
El sistema integral y coordinado del tránsito y transporte terrestre infiere la exis-
tencia de destinatarios, quienes independientemente de la modalidad en que se
manifiesten son sujetos de derechos y obligaciones. Los hechos viales o acciden-
tes de tránsito terrestre son producto de las actividades asociadas a la circulación,
como factor determinante del sistema integral y coordinado del tránsito y transpor-
te terrestre. Un evento de tránsito puede tener implicaciones de tipo civil o penal
(o ambas) en la medida en que se generan daños a los bienes y a las personas.
En este sentido, por ser los accidentes de tránsito hechos que en un momento
dado afectan intereses patrimoniales o lesionan en la salud o su vida a las perso-
nas, se encuentran regulados en el derecho positivo vigente, donde se localiza su
naturaleza jurídica. La misma va desde su tipificación y la observancia del debido
proceso, hasta el establecimiento de las responsabilidades que correspondan.
Se hace necesaria la actuación de la autoridad competente para que efectúe el
procedimiento a que haya lugar, realice el levantamiento del accidente o hecho
vial, practique las diligencias necesarias, forme el expediente administrativo del
caso, expida –cuando corresponda– copia certificada de las actas procesales a
los interesados para los fines consiguientes y remita al titular de la acción penal
los originales cuando de tales hechos resulten personas lesionadas o fallecidas.
No obstante, hay que tener en cuenta que la autoridad que efectúa el procedi-
miento o actúa en el levantamiento del accidente o hecho vial es aquella investida
de tal carácter, por lo que resulta indispensable definir la competencia en materia
de actuación para la realización de los correspondientes procedimientos.
En función de lo expresado, se citan dentro del marco jurídico vigente las nor-
mas que sustentan la competencia de la Dirección de Vigilancia y Transporte Te-
rrestre del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, así como de los cuerpos de
policía estadales y municipales, para conocer, inspeccionar, actuar y procesar los
hechos o accidentes de tránsito terrestre; y cuando corresponda, recoger y preser-
var las evidencias que sean útiles a la investigación de tales hechos. Entre ellas
tenemos:

Base Legal Artículos
Art. 18: Sobre los órganos de ejecución
Art. 198: Establecimiento de la responsabilidad
administrativa
Ley de Transporte Terrestre
Art. 200: Daños materiales
(Gaceta Oficial Nº 38.985
Art. 212: Acción civil
de fecha 1 de agosto
Art. 213: Remisión al Código Orgánico Procesal Penal
de 2008)
Art. 214: La autoridad administrativa
Art. 215: Investigación técnica
de los accidentes de transporte terrestre.
Decreto N° 7.481 de fecha
15 de junio. Gaceta Oficial
Art. 03: Sobre la integración del Cuerpo Técnico de
de la República Bolivariana
Vigilancia de Transporte Terrestre al Cuerpo de Policía
de Venezuela N°5.982
Nacional Bolivariana.
Extraordinario,
de fecha 25 de junio 2010
Código Orgánico Art. 202: Sobre las inspecciones. Art. 215: Muerte en
Procesal Penal accidentes de tránsito.
Ley de los Órganos
Art. 12, numeral 2: Sobre los órganos con competencia
de Investigaciones
especial en las investigaciones penales.
Científicas, Penales
Art. 5: Del debido proceso
y Criminalísticas
Ley Orgánica de
Art. 36, numeral 6: De la competencia del municipio.
Poder Público Municipal
La fundamentación legal del presente manual se encuentra contemplada en

los siguientes instrumentos jurídicos:
1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
2. Ley Orgánica del Servicio de la Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Boli-
variana.
3. Ley de Transporte Terrestre.
4. Ley del Estatuto de la Función Policial
5. Ley Orgánica del Poder Público Municipal
6. Ley de los Órganos de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas.
7. Ley Sobre el Hurto y Robo de Vehículos Automotores.
8. Ley del Estatuto de la Función Pública.
9. Tratados, pactos, convenios o acuerdos internacionales en materia de trans-
porte terrestre suscritos por la República Bolivariana de Venezuela.
10. Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA).
11. Código Civil.
12. Código de Procedimiento Civil.
13. Código Penal
14. Código Orgánico Procesal Penal.
15. Reglamento de la Ley de Transporte Terrestre.
16. Reglamento del Servicio de Policía Nacional Bolivariana.
17. Resoluciones, providencias, órdenes administrativas y cualquier otra norma-
tiva que regule la materia de transporte terrestre.

principios y
Procedimientos
en materia de
transporte terrestre

En el presente manual se abordan los procedimientos en materia de transporte
terrestre más comunes en la actuación del funcionario policial; a saber, el control y
dirección y el tránsito, la imposición de infracciones y el levantamiento de acciden-
tes o hechos de tránsito.
Pautas generales para la actuación

de los funcionarios y funcionarias policiales
en procedimientos de transporte terrestre
1. Evite discusiones. Sea discreto y vaya directamente al objetivo
2. No menosprecie ni subestime al conductor o peatón.
3. Ser cortés. Use un tono de voz adecuado y moderado.
4. Asegúrese de que el conductor o peatón oiga y vea su señal (manual o so-
nora) cuando haya necesidad de dirigir el tránsito.
5. Conozca la nomenclatura y principales direcciones de la localidad (oficinas
públicas, esquinas, sitios, entre otras) y otros sitios de interés, para informar
a la colectividad cuando sea requerido.
6. Al detener a un conductor sólo requiera los documentos necesarios (licencia
de conducir, cédula de identidad, certificado médico, carnet de circulación o
título de propiedad y seguro de responsabilidad civil).
7. Si el usuario le pide una aclaratoria, NO discuta, vuelva a requerir los documen-
tos indicados y mantenga siempre una actitud respetuosa, calmada y firme.
8. Una vez identificado el conductor, infórmele la infracción cometida. Proceda
a amonestarlo si lo cree necesario, o puede realizar una labor educativa y
de concientización.
9. Si el usuario insiste en entablar polémica respondiéndole, no discuta con él,
despídale, salude nuevamente.
10. En caso de imponer la infracción proceda con respeto y cortesía, pero con
firmeza.
11. En todo contacto con los usuarios y usuarias:
a. Salude
b. Hable en tono calmado
c. Diríjase siempre con los términos señora, señorita, señor, dama, caballero.
d. Adopte una actitud seria, afable. No discuta.
e. Despídase con un saludo cortés.
f. Trate a todo usuario de la misma manera.
Control y dirección del tránsito

Aspectos básicos para el control y dirección del tránsito
Con el objeto de garantizar la eficiencia y calidad del servicio en materia vial, es

necesario asumir un conjunto de procedimientos básicos para efectuar el control y
dirección del tránsito terrestre. Entre ellos:

f Antes de iniciar la dirección y control de tránsito se debe considerar y evaluar
variables tales como: el volumen del tránsito, velocidad, el número de peatones
presentes, la posible duración del período de congestionamiento y la presencia
o ausencia de aparatos de control de tránsito.
f Se dirigirá el tránsito sólo en aquellos cruces no regulados por semáforo que,
además de cumplir con las condiciones señaladas para la regulación, permi-
tan buena visibilidad para el funcionario, y que una de las vías, por lo menos,
tenga dos sentidos de circulación. Y excepcionalmente en lugares donde la
necesidad operativa –previo estudio– lo amerite (circunstancias coyunturales).
f El oficial de policía se ubica en el punto seguro de la intersección, desde donde
realiza los movimientos corporales para otorgar el derecho de paso a las dife-
rentes corrientes vehiculares.
f En caso de que el oficial de policía acuda por primera vez a una intersección
para dirigir el tránsito, antes de ingresar a ella deberá observar por un lapso
no menor de cinco (5) minutos el desenvolvimiento del tránsito en el sector e
identificar el punto seguro, para, luego de comprender el movimiento del flujo
vehicular, ubicarse en dicho punto y tomar las acciones correspondientes. Es
necesario realizar un análisis preliminar de las condiciones locales relaciona-
das con el tránsito.
f Es importante indicar que tanto la regulación como la dirección del tránsito se
realizan eventualmente como solución temporal al represamiento o congestión
vehicular que pueda generarse por el daño o falla en un semáforo, la ocurren-
cia de un accidente o hecho vial en el sector aledaño, la ejecución de obras, en-
tre otros. También tiene lugar en situaciones especiales como planes de éxodo
o retorno de temporadistas, donde es necesario desautorizar el semáforo.
f En las arterias viales reguladas por semáforo, los oficiales de policía de servicio
mantendrán el control de la circulación mediante el patrullaje a pie o vehicular
(dependiendo de las necesidades), que se efectuará en forma constante en
su área de servicio, asegurando el cumplimiento de las normas generales de
circulación y facilitando el adecuado flujo vehicular. Este flujo vehicular viene de-
terminado o definido por la adecuada atención al cumplimiento de las normas
de circulación, señales y dispositivos de tránsito.
f Remover cualquier objeto o vehículo que interrumpa o dificulte el libre tránsito
para dar mayor seguridad a los conductores y transeúntes.
f Orientar a los usuarios de las vías sobre las normas generales de circulación o
cualquier información que les permita llegar a su destino de forma segura.
f Por último, la imposición de boletas de citación por infracción a la ley de tránsito
(Liendo, 2007).
A continuación se presentan algunas imágenes que muestran la adecuada
manera de efectuar las señales manuales para controlar y dirigir el tránsito, la cual
deberá ser utilizada por todos los funcionarios y todas las funcionarias policiales:

Imagen 1. Reduzca la velocidad
Reduzca la velocidad: El funcio-

nario o funcionaria policial debe
buscar la atención del conduc-
tor, indicándole seguidamente,
de ser posible de forma verbal,
sonora (pito) y gestualmente la
información que pretende trans-
mitir. En este caso, el funcionario
o funcionaria policial desplaza
su brazo, ya sea izquierdo o de-
recho, dependiendo de la direc-
ción del flujo vehicular, haciendo
un ángulo de 90 grados, segui-
do baja el brazo paralelo al fren-
te de su cuerpo, haciendo notar
la mano hacia el suelo en señal
de reduzca la velocidad.
Imagen 2. Pare
Pare: El funcionario o funcionaria

policial, observando el vehículo,
debe extender su brazo con la
palma de la mano hacia afue-
ra y los dedos apuntando hacia
arriba logrando un ángulo de 90
grados entre la mano y el ante-
brazo. Luego, con un ligero movi-
miento, flexiona el codo, baja el
brazo y apuntando la palma de
la mano hacia abajo con movi-
mientos simultáneos indica que
pare, realizando el movimiento
las veces necesarias hasta que
el conductor detenga la marcha.

Imagen 3. Siga
Siga: El funcionario o funcionaria

policial debe extender su bra-
zo con dirección al frente de su
cuerpo a la altura del pecho, for-
mando un ángulo de 90 grados
entre el pecho y el brazo, flexio-
nando el brazo con la palma
de la mano hacia la cara y los
dedos hacia arriba y realizando
movimientos continuos indicán-
dole al conductor que debe se-
guir adelante.
Imagen 4. Detener un sentido de circulación para dar paso a otro flujo vehicular
Detener un sentido de circula-

ción para dar paso a otro flujo
vehicular: El funcionario o fun-
cionaria policial se ubica al fren-
te del flujo vehicular, obstaculi-
zando la vía que debe desviar.
En este sentido, el funcionario
o funcionaria policial extiende
ambos brazos de manera per-
pendicular haciendo un ángulo
de 90 grados entre la extensión
de los brazos y el pavimento.
Manteniendo el brazo izquierdo
o derecho extendido, flexiona
el brazo contrario según sea el
caso, de manera que la palma
de la mano señale hacia aden-
tro del cuerpo, con movimientos
continuos de manera horizontal
para indicar al conductor que
adelante hacia el sentido de cir-
culación que le ha señalado.

Imagen 5. De frente, dar paso al flujo del frente hacia la izquierda
De frente, dar paso al flujo

del frente hacia la izquierda:
El funcionario o funcionaria po-
licial se ubica en el medio de
la vía que se va a obstaculizar,
manteniendo el brazo derecho
paralelo al cuerpo, extiende el
brazo izquierdo haciendo un án-
gulo de 90 grados, colocando la
palma de la mano en dirección
al vehículo indicándole al con-
ductor que debe doblar hacia la
izquierda.
Imagen 6. Paso obligatorio a la derecha
Paso obligatorio a la derecha:

El funcionario o funcionaria po-
licial se ubica en el medio de
la vía que se va a obstaculizar,
manteniendo el brazo izquierdo
paralelo al cuerpo. Extendiendo
el brazo derecho, haciendo un
ángulo de 90 grados, debe ce-
rrar la mano dejando el dedo
índice extendido indicándole al
conductor que debe doblar a la
derecha.

Imagen 7. Vía con canal de circulación de giro libre
Vía con canal de circulación

de giro libre: El funcionario o
funcionaria policial se ubica de
frente al flujo vehicular, extiende
el brazo derecho haciendo un
ángulo de 180 grados, la palma
de la mano hacia afuera con los
dedos extendidos indicándole al
conductor que debe detenerse.
Debe mantener el brazo izquier-
do extendido logrando un án-
gulo de 90 grados con la palma
recogida y el dedo índice exten-
dido indicándole al conductor el
canal por el cual debe circular.
Imagen 8. Lateralmente, dar cruce al flujo del frente hacia otros sentidos de la vía
Lateralmente, dar cruce al flu-

jo del frente hacia otros sen-
tidos de la vía: El funcionario o
funcionaria policial, de frente al
flujo vehicular, extiende su bra-
zo izquierdo haciendo un ángulo
de 90 grados. Con la palma de
la mano hacia abajo y los de-
dos extendidos, desplazará de
manera perpendicular hacia su
pecho, en sentido de su mano
derecha o izquierda según sea
el caso, indicándole al conductor
que se desplace a la derecha o
a la izquierda.

Imagen 9. Lateralmente, dar paso al flujo del frente hacia atrás
Lateralmente, dar paso al flujo

del frente hacia atrás: El funcio-
nario o funcionaria policial, de
frente al flujo vehicular, extien-
de su brazo derecho al frente,
flexionando el mismo con la pal-
ma de la mano hacia la cara y
los dedos extendidos hacia arri-
ba. Con movimientos continuos
indica al conductor o conductora
que continúe hacia adelante.
Imagen 10. Lateralmente: detener el flujo de su frente
Lateralmente: detener el flu-

jo de su frente: El funcionario o
funcionaria policial, parado de
frente al flujo vehicular, extiende
su brazo derecho formando un
ángulo de 180 grados con la pal-
ma de la mano hacia afuera y los
dedos extendidos, indicándole
al conductor que se detenga.

Imagen 11. De frente, detener el flujo lateral de ambos lados:
De frente, detener el flujo late-

ral de ambos lados: El funciona-
rio o funcionaria policial se ubica
lateramente al flujo vehicular,
extiende ambos brazos de ma-
nera perpendicular haciendo
un ángulo de 90 grados entre la
extensión de los brazos y el pa-
vimento y con las palmas de las
manos hacia afuera y los dedos
para arriba, indicando los con-
ductores y conductoras que se
detengan.
Procedimientos por infracciones

Aspectos legales
Las fuentes que regulan y establecen los lineamientos para la imposición de

multas originadas a parir de faltas o infracciones son fundamentalmente las dis-
posiciones contempladas en la Ley de Transporte Terrestre y su Reglamento, y
algunas consideraciones detalladas en otros instrumentos, entre ellos:
f Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
f Código Orgánico Tributario
f Ley Orgánica de Régimen Municipal
La Ley de Transporte Terrestre establece lo concerniente a los procedimientos y

a las sanciones administrativas para los propietarios, conductores de vehículos y
peatones que incurran en las infracciones contenidas en los referidos instrumen-
tos legales (Procedimiento Administrativo por Infracciones, título VIII).
En este sentido, se han identificado los procedimientos y formatos para la cita-
ción y pago por accidentes de tránsito y para citaciones por infracciones a la ley y
su reglamento, con el propósito de promover la transparencia de las actuaciones
policiales y garantizar el debido cumplimiento de la normativa legal vigente.
En su artículo 188, la Ley de Transporte Terrestre establece los plazos para el
cumplimiento de obligaciones derivadas de la imposición de multas y señala el
procedimiento en caso de que se venzan estos plazos sin cancelar la multa:

“Las multas a que se refiere esta ley deberán ser pagadas en la respectiva
oficina receptora de fondos, dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes,
contados a partir de la notificación. Vencido dicho plazo se causarán intereses
de mora, sin necesidad de requerimiento previo de las autoridades administra-
tivas de tránsito y transporte terrestre, desde la fecha de su exigibilidad hasta
la extinción total de la deuda”.
Pasos a seguir en caso de imposición de multas

o boletas de citación o pago por infracción de tránsito
Al momento en que el funcionario o funcionaria de policía identifica que una

persona ha cometido una infracción de la normativa de transporte terrestre debe
adelantar las siguientes acciones:
1. Informar por radio al Centro de Operaciones Policiales (COP) acerca del pro-
cedimiento que se inicia.
2. Indicar al conductor o conductora que detenga el vehículo a su derecha (uti-
lizando la táctica policial para el caso).
3. Identificarse adecuadamente.
4. Practicar la inspección de las personas y del vehículo, en caso de ser nece-
sario, siguiendo el procedimiento y las formalidades correspondientes (ver
manual de procedimientos policiales Pasos y huellas de la colección Baquía).
5. Solicitar los documentos de identificación del conductor o conductora y del
vehículo. Podrá solicitar además la identificación de los pasajeros y pasaje-
ras o acompañantes en caso de ser necesario.
6. Verificar autenticidad y vigencia de los documentos.
7. Determinar e informar al conductor o conductora los motivos para la elabo-
ración de la citación por infracción, antes de proceder a realizarla.
8. Elaborar la boleta de citación y pago (ver formato en el anexo 1 del presente
manual).
9. Solicitar la firma de la citación por parte del presunto infractor o presunta
infractora.
En caso de proceder la retención del vehículo, determinar si la causa que
la origina es subsanable por parte del conductor o conductora, pues la re-
tención del vehículo es una medida extrema que sólo debe aplicarse ante
situaciones que la hagan imprescindible y estén debidamente previstas en
la ley. De la decisión de retener el vehículo, si fuere el caso, deberá informar
adecuadamente al conductor o conductora.

Se procederá a la retención de los vehículos por parte de las autoridades com-
petentes del transporte terrestre, en sus respectivas circunscripciones, cuando se
verifiquen los siguientes supuestos:
1. Cuando el vehículo circule en condiciones evidentes de inseguridad y mal fun-
cionamiento.
2. Cuando el conductor o la conductora no porte documento alguno que permita
demostrar la propiedad del vehículo.
3. Cuando el vehículo circule sin sus correspondientes placas identificadoras, sal-
vo que su conductor o conductora porte el permiso provisional de circulación
previsto en el Reglamento de esta ley, expedido por el Instituto Nacional de
Transporte Terrestre.
4. Cuando el vehículo se encuentre actualmente involucrado en accidentes de
tránsito terrestre con personas lesionadas o fallecidas.
5. Cuando se demuestre la falsedad de los documentos de registro o de los se-
riales de identificación del vehículo.
6. En los demás casos que señale la ley.
En el caso del numeral 2 de este artículo, la autoridad deberá hacer entrega
del mismo al momento de subsanarse la falta, sin perjuicio de la multa a que
haya lugar. En el caso del numeral 1, la autoridad entregará el vehículo al pro-
pietario o a la propietaria al momento de disponer de una grúa, a los fines de
ser trasladado, bien al lugar que éste estime conveniente o bien a talleres de
reparación que subsanen la falla, en cuyo caso el propietario o la propietaria
quedará sujeto a presentación y revisión del vehículo en la oportunidad que
se fije. En el caso del numeral 4, el vehículo será entregado a su propietario o
propietaria previa autorización del Fiscal del Ministerio Público que conozca del
hecho, y cuando se trate del supuesto previsto en el numeral 5, las autoridades
entregarán el vehículo a su propietario o propietaria una vez cumplido con los
trámites correspondientes que demuestren la autenticidad de los documentos,
en un lapso que no exceda de cinco (5) días hábiles.
(Artículo 181 de la Ley de Transporte Terrestre)
10. Informar al presunto infractor o presunta infractora con respecto al acto de

comparecencia y el derecho que tiene de presentar sus descargos en la
oportunidad correspondiente.
11. Regresar los documentos al conductor o conductora junto con el compro-
bante de citación.
12. Autorizar al conductor o conductora para retirarse del lugar e informar al
COP de su Centro de Coordinación Policial acerca de la culminación del pro-
cedimiento y las acciones tomadas.
13. Remitir la boleta de citación o pago (posible multa) a la Coordinación de
Transporte Terrestre del Centro de Coordinación Policial al que pertenece el
funcionario actuante.
Es imperativo y de vital importancia que el funcionario o funcionaria de

policía domine a cabalidad el procedimiento administrativo señalado en la Ley
de Transporte Terrestre para la imposición de citaciones por infracción (desa-
rrollado en el título VIII de la ley, capítulo I: Del procedimiento administrativo
por infracciones), el cual se resume en el siguiente flujograma:

Gráfico 1. Flujograma: Proceso de la imposición de multas por infracción de tránsito
Infracción Admite la No Interpone

cometida infracción 5 días recurso contra
la decisión Si
Se
presentó Si Promoción
el infractor y evacuanción Recurso de
Ciudadano
No de prueba reconsideración
Intención
de pago
3 días

Si No
Imposición Si
de Boleta de
Citación o Pago 5 días
Boleta Si No
de Citación 30 días
policial
o Pago
Funcionario
Comparecencia Si
15 días
Proceso Decisión
de Pago
de Multa No No
30 días 30 días
Notificación Fue revocada

de la desición la sanción
Se efectuó
el pago Si
Coordinación de Tránsito
Extingue el Si
33
Procedimiento
Administrativo
No
Recurso
Juicio Ejecutivo Contensioso
Administrativo
Tribunales
Notas del Gráfico 1:
1. Si no fuera posible entregar personalmente la citación, la boleta podrá entregada
en la dirección que consta en el registro nacional de vehículos y de conductores. La
recepción se comprobará a través de la firma de la persona que lo haya recibido.
2. Si es ejercido el recurso de reconsideración, deberá agotarse íntegramente la vía
administrativa. En este caso, deberá interponerse el recurso jerárquico ante el Di-
rector del cuerpo policial, contemplado en la LOPA, para poder acudir a la vía juris-
diccional (Recurso Contencioso Administrativo).
3. Responsabilidad del Funcionario o funcionaria por decisión Extemporánea:
La falta de decisión oportuna en los pasos previstos en el procedimiento adminis-
trativo antes mencionado, a excepción del recurso de reconsideración, acarreará la
culminación de dicho procedimiento, y la consecuente responsabilidad del perso-
nal involucrado, conforme a la ley.
Para obtener detalles procedimentales de cada tipo de infracción y de las

acciones que el funcionario y la funcionaria policial están en obligación de
realizar, debe consultarse el manual de procedimientos policiales Pasos y
Huellas, donde se encuentran reflejados casos frecuentes sobre la materia
Normas generales para la imposición

de multas o boletas por infracción de tránsito
f La coordinación de tránsito terrestre estará en la obligación de realizar las ase-

sorías en la elaboración e imposición de las multas o boletas por infracciones
de tránsito, con el objeto de minimizar los errores y aumentar el conocimiento
de los instrumentos legales que rigen la materia.
f Es responsabilidad de la Coordinación de Transporte Terrestre todo lo relacio-
nado con el uso, administración y registro de las infracciones de tránsito.
f Es responsabilidad de la Coordinación de Transporte Terrestre de su respectiva
área de despliegue policial atender a las personas que acudan a la citación,
así como proporcionar la asesoría correspondiente en la materia a las perso-
nas que lo soliciten.
f Los funcionarios y las funcionarias policiales que impongan la boleta de ci-
tación por infracción tienen el deber y la obligación de informar al presunto
infractor o presunta infractora las razones que motivaron dicha actuación y los
pasos del procedimiento administrativo que se inicia
f El funcionario o funcionaria policial que impone la boleta de citación o pago
por la infracción deberá indicar claramente a la persona citada su deber de
comparecer a la hora y fecha fijada en la boleta de citación (Art. 202 Ley de
Transporte Terrestre).
f El funcionario o funcionaria policial que impone la boleta de citación deberá
entregar la actuación policial ante la coordinación de transporte terrestre, con
su correspondiente acta policial.

De los formatos y planillas que deben estar incluidos
en los expedientes por infracción
En atención al cumplimiento de las disposiciones legales referidas en este do-
cumento, así como también para garantizar el debido proceso y la claridad del
procedimiento hacia el ciudadano, se hace necesaria la utilización de instrumen-
tos (electrónicos o manuales) que permitan: 1) cumplir con las funciones propias
del control y vigilancia de las vías de circulación y el tránsito y 2) contribuir a identi-
ficar las responsabilidades administrativas, civiles y penales, según fuera el caso.
En atención a lo que exigen las leyes nacionales y para garantizar un procedi-
miento transparente, apegado a las leyes de la República y lo mejor sustentado
posible, los expedientes por infracciones de tránsito deben contar con la siguiente
documentación:
f Formato boleta de citación y pago (anexo 1)
f Acta policial (en los casos que se requiera) (anexo 1)
f Acta de comparecencia
� Acta de decisión y notificación
Ha de tenerse siempre presente que la boleta de citación o pago es el docu-

mento inicial de este proceso administrativo.
Accidentes o hechos de tránsito

Aspectos legales
Ley de Transporte Terrestre. Gaceta Oficial Nº 38.985

de fecha 1 de agosto de 2008
Órganos de ejecución
Artículo 18. A los efectos de esta ley, se entiende por órganos de ejecución las
autoridades encargadas de realizar y verificar el control del Sistema Nacional
de Transporte Terrestre, los cuales son:
1. El Cuerpo Técnico de Vigilancia del Transporte Terrestre, bajo la supervisión
y adscripción del Instituto Nacional de Transporte Terrestre.
2. Los cuerpos de policías: nacional, municipales y estadales debidamente
homologados que conforme a esta ley tengan dentro de sus funciones el
control de la operación del transporte terrestre.
3. La Fuerza Armada Nacional, que podrá actuar como órgano ejecutor de la
presente ley, sin perjuicio de las funciones que deban realizar los organis-
mos policiales y de ejecución anteriormente indicados.
Daños materiales
Artículo 200. Cuando un accidente de tránsito terrestre produzca daños mate-
riales, la autoridad que conozca del mismo debe:

1. Verificar si los vehículos reúnen las condiciones de seguridad exigidas en
esta Ley y cualesquiera otras normas que regulen la materia.
2. Levantar el croquis del accidente, hacer una relación de los daños sufridos
por los vehículos o por cualquier otra propiedad y formar el expediente ad-
ministrativo del caso.
3. Ordenar el avalúo de los daños causados, que se hará por un solo perito de-
signado por la autoridad administrativa competente del transporte terrestre.
4. Realizar las experticias necesarias para determinar si los conductores impli-
cados o las conductoras implicadas en el accidente de tránsito se encuentran
bajo los efectos del alcohol o de sustancias estupefacientes o psicotrópicas.
Autoridad administrativa
Artículo 214. El Cuerpo Técnico de Vigilancia del Transporte Terrestre apoyará a
la autoridad competente, con carácter de policía de investigación penal, cien-
tífica y criminalística para practicar, bajo la dirección del Ministerio Público, las
diligencias conducentes a la determinación de los hechos punibles, sus causas
y la identificación de sus autores y partícipes, con ocasión de los accidentes de
tránsito terrestre donde resulten personas lesionadas y fallecidas.
Código Orgánico Procesal Penal

Gaceta Oficial N° 5.558 de fecha 14 de noviembre de 2001
Artículo 215. Muerte en accidentes de tránsito. En los casos de muerte causa-

da en accidentes de tránsito, sin perjuicio de las facultades que corresponden
a los órganos encargados de la persecución penal y cuando los representantes
de éstos no puedan hacerse presentes en el lugar del suceso, el levantamiento
del cadáver y las actuaciones a que se refiere el artículo 214 podrán ser reali-
zados por un oficial del cuerpo de control y vigilancia de tránsito terrestre, auxi-
liado por el médico forense, así como su traslado a la morgue correspondiente,
a los fines señalados en dicho artículo. Se dejará constancia de lo actuado en
conformidad con las normas generales de este Código.
Definiciones básicas
El tránsito terrestre, que consiste en la circulación o desplazamiento de vehícu-

los y personas de un lugar a otro, es uno de los componentes que conforman el
Sistema Nacional de Transporte Terrestre. Esta movilización o desplazamiento, no
obstante las regulaciones establecidas en la ley, implica ciertas complejidades por
cuanto la circulación puede eventualmente generar la ocurrencia de accidentes o
hechos viales, con sus respectivas consecuencias. Consecuencias que, en todo
caso, ameritan la aplicación de procedimientos por parte de las autoridades ad-
ministrativas y judiciales competentes, orientados a establecer las causas que los
originaron y a la determinación de responsabilidades.
Al efecto, se considera que la denominación hecho de tránsito a este tipo de
sucesos se adecúa más a la realidad, pues su definición comprende no sólo los

eventos imprevistos e involuntarios que son exclusivos del accidente, sino que in-
corpora aquellos en los cuales pudiera estar presente el dolo o intención. Ele-
mentos estos que necesariamente deben estar ausentes cuando nos referimos
al accidente, pero que no pueden ser descartados por el investigador, quien ini-
cialmente desconoce las causas reales o fácticas que dieron origen al evento y en
consecuencia debe manejar todas las hipótesis.
En este sentido, la investigación del accidente o hecho de tránsito comprende la
evaluación de todos los componentes que en él intervienen, a saber:
f El vehículo (factor material)
f La vía (factor material)
f El conductor o conductora, los pasajeros y pasajeras y los peatones y las pea-
tonas (el factor humano).
f Factor ambiental
� Conductor
Factor humano � Peatón
� Pasajero
� Vehículos
Factor material � Vías
� Dispositivos
� Diurno
Factor ambiental � Nocturno
� Condiciones climáticas
La ruptura del adecuado equilibrio entre estos cuatro elementos desencadena

en la producción del accidente o hecho de tránsito terrestre.
Accidente de tránsito:
Es el suceso imprevisto e involuntario que ocurre en las vías de tránsito terrestre,
en el cual se encuentra involucrado por lo menos un vehículo en circulación y se
generan daños personales o materiales como consecuencia de éste.
Hecho de tránsito:
Es el evento imprevisto e involuntario, o eventualmente intencional, que ocurre
en las vías de tránsito terrestre, en el cual se encuentra involucrado por lo menos
un vehículo en y se generan daños personales o materiales como consecuencia
de éste.
Los accidentes o hechos de tránsito pueden clasificarse de diferentes maneras:
1. Según su tipo:
f Con daños materiales

Es un accidentes o hecho de tránsito que no produce daños físicos a las
personas involucradas. Esta categoría incluye ausencia de lesiones inter-
nas leves o graves.
f Con lesionados
Se trata de un accidente o hecho de tránsito en el cual se producen lesio-
nes físicas, de mayor o menor grado, para al menos una de las personas
involucradas.
f Con muertos
Son aquellos accidentes o hechos de tránsito en los que se produce el
deceso de al menos una de las personas involucradas en el suceso.
2. Según su modalidad:
f Arrollamiento
f Caída de ocupante
f Colisión
f Choque
f Embarrancamiento
f Encunetamiento
f Estrellamiento
f Expelimento
f Incendio
f Vuelco
f Otro tipo de accidente o hecho de tránsito (permite incluir como accidente
de tránsito todo aquel que por sus características concuerde con la defi-
nición principal, haciendo abstracción del requisito de lugar).
3. Según sus efectos:
f De acción penal
f De acción civil
Ahora bien, en los accidentes o hechos de tránsito donde resulten personas

lesionadas o fallecidas, por tratarse de la comisión de un presunto delito, el fun-
cionario o funcionaria actuante, investigador o investigadora, bajo la dirección del
Ministerio Público, deberá, mediante inspección técnica, practicar todas las dili-
gencias conducentes a la determinación del hecho punible y a la identificación de
sus autores o autoras y partícipes.
De la fijación planimétrica del accidente o hecho de tránsito
Considerando que la ocurrencia de un accidente o hecho de tránsito tiene im-

plicaciones de carácter civil o penal para las personas involucradas, la actuación
de los funcionarios y funcionarias policiales debe desarrollarse atendiendo crite-
rios técnicos y profesionales para facilitar la comprensión del evento ocurrido por
parte de los involucrados y de las autoridades fiscales y judiciales que posterior-
mente pudieran intervenir para la determinación de las responsabilidades. En este
contexto, la fijación planimétrica del accidente o hecho vial tiene una importancia
fundamental.

En materia de levantamiento de accidentes o hechos de tránsito, la fijación
planimétrica está conformada por un conjunto de métodos y procedimientos que
permiten tomar una serie de datos en terreno que, luego de ser procesados analí-
ticamente, son evacuados en un plano para su representación gráfica. Esta fijación
se expresa a través de un croquis.
El concepto de planimetría, en términos generales, incluye la determinación
de ángulos de inclinación del terreno así como también toma en consideración la
altura (altimetría).
El funcionario o funcionaria policial deberá realizar esta actividad plasmando
a través de un croquis la ubicación y dimensiones del sitio del suceso, ubicación
exacta donde fueron halladas las evidencias físicas, en este caso, los vehículos in-
volucrados, componentes, rastros, huellas, partículas, líquidos derramados, man-
chas, entre otros. También se deben plasmar posibles rutas, orientación espacial,
desniveles del lugar, puntos de referencia o cualquier otro dato de interés para la
investigación, realizando con precisión la toma de las medidas referidas al borde
de la acera, islas, separadores y demás elementos ubicados en el sitio del suceso
y sus adyacencias, así como a la base de medida o puntos de referencia, haciendo
uso de brújula, cinta métrica, podómetro, GPS, eclímetro, telémetro u otros instru-
mentos de medición.
Para efectos de la estandarización de los procedimientos de la fijación plani-
métrica del accidente se establecen las normas que se presentan a continuación.
Normas para la elaboración del levantamiento

f Se utilizará un formato único para la fijación planimétrica de accidentes, con el

propósito de garantizar el carácter técnico-científico de su elaboración y facilitar
su comprensión por parte de las autoridades correspondientes. Este formato se
encuentra en el anexo 2 de este manual.
f Los cuerpos de policía nacional, estadales y municipales podrán utilizar dife-
rentes técnicas para el levantamiento de los accidentes o hechos de tránsito
(intersección de rectas, coordenadas cartesianas, triangulación, entre otros),
siempre y cuando esta fijación sea realizada siguiendo el formato establecido
por el órgano rector en materia de seguridad ciudadana para este propósito
(ver anexo 2).
f Se debe trabajar a escala. Debe existir una proporción entre lo que se expresa
en el papel y lo que ocurre en el terreno. La escala para la elaboración de la
fijación planimétrica será de 1:200, tal como lo indica el formato establecido. Ex-
cepcionalmente, si es requerido por naturaleza del accidente o hecho de trán-
sito, se podrá utilizar otra escala más apropiada.
f Se establece como estándar la utilización de la regla de medición del Instituto
de Policía, Tecnología y Gerencia (Institute of Police, Technology and Manage-
ment) de la Universidad del Norte de Florida (University of North Florida), la
cual posee los elementos necesarios para garantizar la adecuada elaboración
del croquis (ver anexo 3). Podrán utilizarse otras reglas de medición, siempre y

cuando cumplan con las mismas características de diseño y técnica, y posean
la misma utilidad y versatilidad que posee el instrumento señalado.
f Se utilizará una única simbología para la elaboración del croquis, la cual debe-
rá ser incorporada por los cuerpos de policía en sus distintos ámbitos político-
territoriales (ver anexo 7).
f La fijación planimétrica podrá realizarse, además de manualmente, utilizando
otras tecnologías (electrónica, láser, entre otras) si están disponibles por parte
del cuerpo de policía y se considera que pueden favorecer el proceso de inves-
tigación del accidente o hecho vial.
f En términos específicos, el contenido del croquis debe cumplir con los siguien-
tes aspectos:
f El croquis debe ser confeccionado de tal manera que pueda interpretarse
mirándolo desde arriba.
f El dibujo debe estar orientado en el área del accidente o hecho de tránsito
de acuerdo a los puntos cardinales.
f Las vías deben estar dibujadas.
f Los vehículos deben estar diagramados o dibujados en la posición final
exacta en que quedaron luego del evento.
f Las medidas deben ser tomadas de acuerdo a la normativa establecida. Es
muy importante representar en el gráfico el punto de impacto si se observa.
f El sentido de circulación de los vehículos debe estar señalado.
f Debe señalarse el sentido de circulación de las vías.
f Recuerde que los rastros de freno dejados por el vehículo son producidos
antes del impacto.
f El croquis debe ser nítido. Significa que su contenido debe ser visible, per-
ceptible.
f Se debe utilizar bolígrafo azul o negro para la elaboración del croquis.
f El croquis debe estar limpio, sin enmiendas, borrones, remarques, man-
chones, entre otros.
f Todas las acotaciones y la información que se escriban en el croquis deben
estar orientadas en un solo sentido, es decir, de forma horizontal, en la
misma orientación de lectura del formato.
f Debe utilizarse letra imprenta para la realización del croquis.
Recuerde que el croquis debe ser elaborado completamente en el sitio del su-
ceso, que debe explicarle a los conductores su contenido antes de movilizar los
vehículos y que debe entregarle copia de éste a los conductores involucrados al
concluirlo
Pasos para la elaboración del levantamiento

1. Oriente el área del accidente o hecho de tránsito de acuerdo a los puntos

cardinales, específicamente ubique el NORTE.
2. Recoja información de los conductores:

a. Fijación completa de los involucrados en el hecho o accidente o hecho de
tránsito (cédula, nombres, apellidos, dirección exacta, teléfonos, correos
electrónicos, entre otros)
b. Grado de la licencia de conducir, fecha de expedición y vencimiento
c. Grado y vigencia del certificado médico de los conductores
d. Identificación y características de los vehículos
e. Identidad del propietario del o los vehículos involucrados
f. Relación de daños ocasionados a los vehículos
g. Condiciones de seguridad de los vehículos
h. Infracciones verificadas
3. Levante la información del lugar:
a. Lugar del hecho o accidente de tránsito
b. Sentido de circulación de las vías
c. Características del lugar y de las vías
d. Obstáculos que limitaron la visibilidad o maniobra del conductor
4. Tome las medidas básicas de acotamiento e información:
a. Dentro del área del accidente:
Los vehículos

Ancho total del canal o canales de circulación y ancho total de ambas vías
Distancia del punto de referencia

Distancia entre vehículos
Distancia de los ejes de los vehículos del borde de la acera

Distancia de los rastros de frenos, coleadas o arrastre

Las demarcaciones sobre el pavimento, si existen
Punto de impacto, si es visible

w
Largo y ancho de los vehículos

b. Fuera del área del accidente:
Nombre o número de la avenida
Flechado indicando el sentido de circulación de las vías

Punto de referencia
Señales verticales de tránsito
c. Pasos para la acotación de información:

f Se grafican los vehículos involucrados en la posición final en la cual se
detuvieron luego del impacto o evento.
f Se identifican, asignándole en el croquis un número a cada vehículo.
Estos números deben corresponder con el número asignado a los ve-
hículos para su identificación en el reporte del accidente.
f Se mide la distancia de los ejes de los vehículos al borde de la vía o
línea imaginaria.
f Distancia del punto de referencia: es la distancia que se toma del pun-
to de referencia (preferiblemente un objeto inamovible o vértice de una
esquina) al eje del vehículo más cercano.

f Distancia entre vehículos: es la distancia que se toma perpendicular
de un vehículo a otro (preferiblemente de la punta del parachoques de
uno de los vehículos al otro).
f Distancia de coleada, arrastre y rastros de frenos.
f Ancho total de la vía.
Procedimiento para el levantamiento

de accidentes o hechos de tránsito
Al momento en que se conoce la ocurrencia de un accidente o hecho vial, se

debe adelantar las siguientes acciones:
f Reportar al COP del accidente o evento cuando apenas llegue al lugar.
f Al llegar al sitio, tomar las medidas de seguridad y protección necesarias, las
cuales consisten en:
f Ubicación de la unidad patrullera en un sitio seguro, que permita al funcio-
nario tomar medidas para evitar nuevos accidentes y complicaciones del
procedimiento.
f Verificación de las condiciones físicas de los ocupantes de los vehículos o
involucrados.
f Si hay heridos, prestar los primeros auxilios (ver manual sobre procedi-
mientos policiales Pasos y huellas de la colección Baquía).
f Utilización de las luces intermitentes y la luz de barra o torreta rojo-azul-
blanco (luces direccionales).
f Controlar la circulación para evitar nuevos accidentes.
f Verificación de las condiciones inseguras del vehículo o los vehículos (derra-
me de gasolina o fluidos).
f Evitar que las personas involucradas o terceras personas interrumpan el
tránsito.
f Resguardar el sitio del suceso.
f Hacer una valoración inicial de la escena y detalle de los elementos involucra-
dos y las evidencias físicas del hecho (dispositivos, restos del vehículo, superfi-
cie de la vía, entre otros).
f Reportar al COP los datos básicos sobre el accidente: gravedad, tipo y modali-
dad, condición de los vehículos y las personas involucradas, así como solicitar
unidades médicas y cuerpos de apoyo si es requerido (tales como ambulan-
cias, bomberos, entre otros).
f Cuando se presentan casos con vehículo en fuga se debe recabar el máximo
de información para coordinar con el Centro de Operaciones Policiales (COP) su
localización.
f Solicitar los documentos para la identificación de los vehículos, conductores y
conductoras y demás personas involucradas.
f Entregar planilla de versión del conductor a las personas involucradas para su
completación (ver anexo 5).
f Elaboración obligatoria del croquis planimétrico (en el formato del anexo 2).

Atendiendo y analizando la situación, magnitud y complejidad del evento ve-
hicular se podrá elaborar el croquis a mano alzada y mover los vehículos al
borde la vía, donde interrumpan lo menos posible el tránsito vehicular, para
evitar la congestión. Antes de realizar esta acción, el funcionario o la funcio-
naria deben haber tomado todas las acotaciones del sitio y tener todos los
insumos técnicos para la elaboración del levantamiento planimétrico. En caso
de que esta acción no se pueda realizar por las características propias del
lugar, el funcionario buscará el sitio apropiado lo más cercano posible al sitio
del hecho, donde realizará el croquis planimétrico de forma segura.
f Retirar los vehículos involucrados y ubicarlos en lugar seguro.

f Realizar pruebas toxicológicas (si fuese necesario).
f Entregar citación y copia del croquis elaborado a los conductores y conductoras.
f Informar al COP la culminación del procedimiento y las acciones tomadas.
f Elaboración del reporte del accidente o hecho vial de tránsito (anexo 4).
Los funcionarios y funcionarias policiales responsables del levantamiento

del hecho o accidente de tránsito están en la obligación de realizar todo el
procedimiento en presencia de los involucrados, en el lugar de los hechos.
Si la situación y las características del lugar atentan contra la seguridad de
los transeúntes y la de los involucrados, podrá ubicar un lugar cercano más
seguro o adecuado en el cual culminar esta labor. En el mismo sitio debe en-
tregar el croquis del hecho o accidente, previa explicación clara del mismo, de
las medidas, datos e información recabada por el funcionario o funcionaria
policial. De esta forma, se propicia la participación de las partes y se garan-
tiza el respeto de los derechos de los ciudadanos y ciudadanas presentes, y
de los principios de eficacia, información y rendición de cuentas.
f Elaboración de acta policial y sustanciación del expediente.

f Cuando se trate de accidentes y exista una evidente y comprobada violación a
las normas de tránsito, se debe proceder a elaborar al conductor la respectiva
boleta de citación por infracción.
En caso de que en el accidente hayan resultado personas lesionadas o falleci-

das, el funcionario o funcionaria policial, además de dar cumplimiento a los pasos
antes señalados, debe:
f Practicar la retención de los vehículos involucrados, que serán depositados en
los estacionamientos autorizados, a la orden del Ministerio Público, previa or-
den de retención y revisión de vehículo (anexo 6).
f Practicar pruebas toxicológicas a los conductores involucrados (si existen in-
dicios para ello), y solicitar la práctica de este examen a aquellos conductores
que hayan sido recluidos en centros asistenciales.

f Verificar la identidad y diagnóstico médico de las víctimas en los centros asis-
tenciales a donde fueron remitidas.
f Citar, además de los conductores involucrados, a las personas lesionadas y los
testigos presenciales del hecho.
f Practicar la aprehensión de los conductores o conductoras involucrados, en los
casos donde proceda (dependiendo de la gravedad de la lesión producida y la
determinación de la participación de estas personas en el hecho).
f En caso de encontrarse involucrado una persona menor de edad como conduc-
tor o conductora, se informará del hecho a la brevedad posible a la Fiscalía de
Menores del Ministerio Público y a los representantes de esta persona.
f En los accidentes donde se hayan producido lesiones o el fallecimiento de per-
sonas, la policía está obligada a intervenir en el levantamiento del accidente y
no permitirá bajo ninguna circunstancia el arreglo amistoso entre las partes.
f Al llegar al lugar del accidente, en caso de haber resultado personas lesiona-
das y cuando éstas se encuentren en el sitio, la prioridad es evacuarlas en for-
ma adecuada y oportuna. Se debe evitar manipular a la víctima si no se cuenta
con los conocimientos necesarios.
f Corresponde al oficial de policía prestar los primeros auxilios y reportar al Cen-
tro de Operaciones Policiales (COP) en forma detallada las condiciones de la
víctima para que se gestione el envío de una ambulancia acorde a la atención
que pueda requerir la persona herida.
En el caso de los accidentes con lesionados o fallecidos la manera de acotación

del cuerpo es la siguiente:
S1
X1 Cuotas
de posición
o situación
Cuotas
de ubicación
Y2
S2

Es fundamental que el oficial de policía, al momento de conocer e investigar
cualquier tipo de accidente o hecho de tránsito, observe y analice la posición, sen-
tido de circulación y daños de los vehículos involucrados, así como las condiciones
en la infraestructura de la vía (calzada, dispositivos de señalización, geometría vial,
entre otros), condiciones ambientales (neblina, lluvia), condiciones de los partici-
pantes (lesiones, estado anímico, somnolencia, embriaguez, limitaciones físicas
u otras) y demás circunstancias o aspectos relevantes (huellas, elementos sobre
la vía); esto con el fin de formarse una idea preliminar acerca de la dinámica del
suceso que posteriormente pueda ser confrontada con las versiones de los par-
ticipantes y testigos del evento y brindar mayores argumentos a la investigación.
Normas de seguridad para la ubicación

del funcionario y la unidad policial
1. Estacionar la unidad de forma segura, en un lugar que no interrumpa el

tránsito. Proteger el sitio de la escena para que la misma no sea objeto de
otro accidente.
2. Encender las luces intermitentes, la luz de barra o torreta rojo-azul-blanco
(luces direccionales) de la unidad policial.

3. Colocar los conos a unos 20 o 30 metros aproximadamente detrás de la
unidad policial, y si es necesario, el triángulo de seguridad.
4. Estacionar la unidad 20 o 30 metros detrás de la escena, lo más cerca del

borde de la vía o, si es posible, fuera de la vía.

5. El funcionario o funcionaria policial debe evitar colocarse de espalda al sen-
tido de circulación de la vía donde está interviniendo el accidente o hecho
de tránsito, tratando siempre de ubicarse en un lugar seguro, fuera de la vía,
para el desarrollo de las actividades propias de su actuación.
De los formatos y planillas que deben estar incluidos

en los expedientes por accidentes o hechos de tránsito
En atención a lo que exigen las leyes nacionales y para garantizar un procedi-

miento lo más técnico y mejor sustentado posible, los expedientes por accidentes
o hechos viales de tránsito deben contar con la siguiente documentación:
f Croquis planimétrico (anexo 2)
f Reporte del accidente o hecho vial de tránsito (anexo 4)
f Planilla de la versión del conductor (anexo 5)
f Orden de retención y revisión de vehículos y motos (anexo 6)
f Acta del levantamiento del cadáver
f Acta de derecho del imputado
f Acta policial
Procedimientos para retención de vehículos sujetos

a experticia que presenten irregularidades
Se procederá a la retención de los vehículos por parte de los funcionarios y fun-
cionarias policiales expertos, en sus respectivas circunscripciones, cuando se ve-
rifique o demuestre la falsedad, cambios o alteraciones ilícitas de los documentos
de registro, placas identificadoras o seriales de carrocería o de motor, correspon-
diéndole al funcionario o funcionaria especialista en la realización de experticias y

verificación de seriales y características, la práctica de las diligencias conducentes
a la determinación de hechos punibles y a la identificación de sus autores y partí-
cipes, de acuerdo a los pasos siguientes:
f Notificarle al propietario o representante del vehículo inspeccionado las irregu-
laridades presentadas en los documentos de registro, placas identificadoras o
seriales de carrocería o de motor, según sea el caso.
f Una vez que el funcionario o la funcionaria policial especialista, adscrito al Cen-
tro de Coordinación Policial, ha notificado a la persona propietaria o represen-
tante los cargos por los cuales se ha retenido el vehículo y se le abre la investi-
gación, se procede a tomar entrevista libre de toda coacción y apremio, donde
la persona expone su versión de los hechos, con indicación del día y hora en
que se efectúa, dejando asentada la identificación y datos del vehículo, así
como también los datos personales del propietario, conductor o representante
del vehículo para el momento de la retención: domicilio, dirección de habitación,
números telefónicos (móviles y locales), correo electrónico, profesión u oficio, di-
rección y números telefónicos de lugar de trabajo, al finalizar la entrevista se le
entrega al entrevistado o entrevistada para que la lea y posteriormente la firme.
f Finalizada la entrevista, se debe notificar al Ministerio Público a través de un
acta, lo más exacta posible y en un lapso no mayor de doce (12) horas, los datos
del funcionario o funcionaria actuante, fecha y lugar del hecho, los datos perso-
nales del propietario o propietaria, conductor o conductora, o representante del
vehículo para el momento de la retención, así como también las circunstancias
de utilidad para la investigación, siendo firmada por los participantes. Con esta
información se conformará el expediente del caso.
Una vez finalizada la práctica de las diligencias conducentes a la determina-

ción de los hechos punibles y a la identificación de sus autores y partícipes,
se elaborará el expediente y tres (03) juegos de copias, cuyo original será
remitido al Ministerio Público (Fiscalía Superior).

Glosario*

Acera: Una superficie adyacente a la calzada y paralela a ésta, destinada al trán-
sito de peatones.
Accidente o hecho de tránsito con daños materiales: Es el evento donde se re-
gistran daños a los vehículos, a las estructuras del diseño vial (defensas, islas,
postes) o edificaciones de cualquier tipo (rejas, viviendas, muros), sin que resulten
del hecho personas lesionadas o fallecidas.
Accidente o hecho de tránsito con fuga: Es el evento donde el conductor o con-
ductores involucrados, luego del hecho, que puede ser con daños materiales, con
lesionados o fallecidos, se ausentan del sitio del suceso por condición volitiva a fin
de sustraerse de las responsabilidades.
Accidente o hecho de tránsito con fallecidos: Es el hecho en el cual una o más
personas, en la condición de conductor, pasajero o peatón, resultan fallecidas.
Accidente con lesionados: Es el suceso en el cual una o más personas, en la con-
dición de conductor, pasajero o peatón, resultan afectadas en su integridad física,
independientemente de la gravedad de sus lesiones.
Accidente mixto: Se refiere al hecho que deja como resultado, además de daños
materiales, personas lesionadas y fallecidas al mismo tiempo.
Acompañante: Ocupante del vehículo, distinto del conductor, sin que medie el
pago de una contraprestación o pasaje.
Alcantarilla: Es un espacio abierto, generalmente cubierto con rejilla, situado en la
calzada o zonas adyacentes a la vía, para que corran las aguas de lluvia.
Arrollamiento: Encuentro violento de un vehículo en movimiento con uno o más
peatones. Puede ser con lesionados o fallecidos.
Bache: Depresión que presenta una parte de la capa de rodamiento en una vía
de tránsito.
Barranco: Precipicio que se encuentra a uno o a ambos lados de una carretera.
Base de medida: Es una línea perpendicular imaginaria tomada desde una línea
recta propia del terreno, donde se fijarán los elementos existentes. Está formada
por la prolongación de la línea recta propia de la acera y la perpendicular imagi-
naria, determinando un punto fijo en la unión de ambas, a la cual estarán referi-
das todas las medidas efectuadas en el terreno.
*Núñez, Rocío y Pérez,
Caída del ocupante: Se da cuando el pasajero cae del vehículo; siempre que la Francisco J. (1988). Glosario
caída no sea producto de choque, colisión, vuelco o encunetamiento. de términos de transporte
terrestre usados en
Calzada: Parte de la vía destinada normalmente al tránsito de vehículos. Venezuela.

Canal: Una franja de la calzada destinada a la circulación o al estacionamiento de
una sola fila de vehículos.
Carrocería: Es la estructura metálica que da forma al vehículo, concebida para
transportar personas o carga durante la circulación del automóvil.
Causa basal: Es la causa por la cual se produce el accidente, es decir, cualquier
circunstancia, comportamiento, acción o condición riesgosa sin la cual el hecho no
se habría producido.
Chasis: Conjunto de travesaños unidos muy rígidamente en forma de cuadro, des-
tinado al montaje de una carrocería con elementos desmontables.
Choque: Describe el accidente o hecho de tránsito donde un vehículo que se des-
plaza impacta contra otro u otros que se encuentran estacionados, o bien contra
uno o más objetos fijos (poste, construcción, árbol, isla, etc).
Coeficiente de fricción: Es el grado de rozamiento existente en un momento deter-
minado entre dos superficies en contacto. En materia de circulación de vehículos
existen, por lo general, dos tipos de rozamiento; el primero se da por el roce de las
estructuras metálicas del vehículo con la calzada y el segundo por el roce de los
neumáticos con la calzada.
Conductor: Es aquella persona que tiene el control y dominio sobre el vehículo en
marcha.
Colisión: Describe el accidente o hecho de tránsito en el cual impactan o entran en
contacto dos o más vehículos que se encuentran en movimiento.
Croquis: Representación gráfica del sitio del suceso que puede ser a mano suelta
o a escala.
Defensa: Protector vial, especie de baranda de metal o construcción hecha con
otros materiales resistentes de poca altura, colocado en el trayecto de carreteras y
vías rápidas, para evitar que los vehículos se salgan de ellas.
Elementos del accidente: Son aquellos que intervienen en la producción de un
accidente o hecho de tránsito, a saber:
f El factor material.
f El factor humano.
f El factor ambiental.
Embalaje: Empaquetar o colocar en cajas o receptáculos (cajas o bolsas) lo que se
ha de transportar de un lugar a otro.
Embarrancamiento: Modo de accidente o hecho de tránsito que ocurre cuando
un vehículo en movimiento pierde su trayectoria y sale de la vía, proyectándose en
descenso sobre las irregularidades del terreno.
Encunetamiento: Se entiende como tal el modo de accidente o hecho de tránsito
en el cual el vehículo, al perder la dirección en la vía, cae en las zanjas de desagüe
de la lluvia ubicadas en los laterales de dichas vías, es decir, en las cunetas.
Escala: Es la relación constante que existe entre las dimensiones de los elementos
integrantes del dibujo y sus homólogos del terreno. En términos más simples, es la
equivalencia entre las medidas del dibujo con los del terreno.

Etiquetaje: Elemento que se adhiere a un recipiente para identificar su contenido
o componentes.
Evidencia: Signo aparente y probable de que existe alguna cosa.
Expelimento: Se entiende como tal la salida brusca e interjectiva de alguno de los
ocupantes desde dentro del vehículo en movimiento. Este hecho se da cuando se
registra un estrellamiento, choque, colisión, vuelco o encunetamiento.
Flujo vehicular: Conjunto de vehículos que circulan por la calzada al mismo tiempo
en un mismo sentido.
Frenos: Sistema mecánico o electrónico que tiene como objetivo disminuir o anular
progresivamente la velocidad del vehículo o mantenerlo inmóvil.
Hombrillo: Es la superficie adyacente a la calzada, destinada al estacionamiento
de vehículos en caso de emergencia.
Incendio: Se refiere a la situación en que un vehículo es presa del fuego, producto
o no de colisión, choque o vuelco.
Intersección: Es la unión de dos o más vías que se cruzan o convergen.
Investigador: Es la persona que analiza, relaciona y detalla las circunstancias de
un suceso, estudia el comportamiento de las leyes físicas para su explicación, de-
terminando así su causa basal.
Investigación penal: El conjunto de diligencias orientadas al descubrimiento y
comprobación científica del delito, sus características, la identificación de sus auto-
res o partícipes, así como el aseguramiento de sus objetos activos y pasivos.
Lesionado: Persona que ve afectada su salud o integridad física como consecuen-
cia de un accidente o hecho vial.
Marca de frenada: Impresiones dejadas en la vía por los neumáticos del vehículo,
producto del roce después de aplicado el freno.
Muerto: Persona fallecida en el lugar del accidente o hecho vial.
Otro tipo de accidente: Se refiere a aquel accidente o hecho de tránsito no asimi-
lable dentro de las especificaciones anteriores. Es poco frecuente, pero requiere de
las actuaciones administrativas.
Pasajero: Ocupante del vehículo, distinto del conductor, generalmente mediante el
pago de una contraprestación o pasaje.
Peatón: Persona que transita a pie por las vías públicas, privadas o terrenos, des-
tinadas al uso público, permanente o casual. Se consideran también peatones los
impedidos que circulan en sillas de ruedas con o sin motor y los que conducen a
pie una bicicleta o ciclomotor de dos ruedas.
Peralte: Inclinación dada a las carreteras en los tramos curvos, para contrarrestar
el efecto que sufre el vehículo en rodamiento por la acción de la fuerza centrífuga.
Posición final: Ubicación que adoptan los vehículos involucrados en accidentes o
hechos de tránsito cuando llegan a la inmovilidad.
Punto de impacto: Lugar de la vía en que los vehículos o personas entran en con-
tacto físico violento contra vehículos, pavimento u objetos, producto del accidente
o hecho de tránsito.

Reconstrucción del accidente: Consiste en deducir lo ocurrido partiendo de los
elementos objetivos que se han logrado reunir, tomando en cuenta todas las me-
diciones longitudinales realizadas en la representación gráfica del accidente o he-
cho de tránsito.
Semáforo: Elemento señalizador mediante el cual se regula el movimiento de ve-
hículos y peatones en intersecciones, a fin de que continúen la moderada circula-
ción en forma alterna.
Sistema de dirección del vehículo: Conjunto de mecanismos que obliga el vehí-
culo a seguir la trayectoria elegida por el conductor.
Sitio del suceso: Es el lugar físico en que ha sucedido un hecho que pudiera re-
sultar delictuoso.
Tránsito: Acción y efecto de desplazarse personas, vehículos y o semovientes por
las vías públicas y privadas, de uso público, permanente o casual.
Vehículo: Todo artefacto o aparato destinado al transporte de personas o carga,
capaz de circular por las vías públicas o privadas destinadas al uso público per-
manente o casual.
Velocidad: Es la relación existente entre el espacio recorrido por un objeto móvil y
el tiempo ocupado en hacerlo, expresado en kph.
Vía: Zona o área de uso público permanente o casual destinada al tránsito de
personas, vehículos o semovientes.
Víctima: Es toda aquella persona que resulte herida o fallecida como consecuen-
cia de un accidente o hecho de tránsito.
Vuelco: Pérdida de la posición normal de un vehículo, aunque vuelva a su estado
inicial. El vuelco se presenta en varias fases: ¼, ½, ¾ y la vuelta completa.

Referencias bibliográficas
Academia de Tráfico de la Guardia Civil (1991). Investigación de accidentes de tráfico.

Ediciones de la dirección general de tráfico, España.
Call y Mays, Rafael (1976). Ingeniería de tránsito. Editorial Limaso, México.
Dirección de Vigilancia de Tránsito y Transporte Terrestre (1982). Manual de levantamien-
to de accidentes de tránsito, Caracas.
Dirección de Vigilancia de Tránsito y Transporte Terrestre (1991). Manual de normas pro-
cedimentales de tránsito terrestre, Caracas.
Escuela de Carabineros de Chile General Carlos Ibáñez del Campo (2002). Investigando
accidentes. Guía de estudio. Ediciones de la Escuela de Carabineros de Chile, San-
tiago de Chile.
Liendo, Zoilo (2007). Mis conocimientos sobre tránsito terrestre, Caracas.
Maitre Thomann, Roberto (s.f.). Investigación de accidente en el tránsito, Santiago de
Chile.
Manual interamericano de dispositivos para el control de tránsito en calles y carreteras
(1995). Venezuela.
Methes, J. y TorresIberm, J. Estadística aplicada a la ingeniería. Ediciones Ariel, Barcelona.
Núñez, Rocío y Pérez, Francisco J. (1988). Glosario de términos de transporte terrestre
usados en Venezuela.
Nuñes Allendes, Alfredo (1989). Ingeniería de tránsito. Chile.
Sánchez Mora, Carlos Julio (2000). Mi asesor de tránsito terrestre.
Publicaciones y documentos oficiales

Ley de Transporte Terrestre. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N°
37.332 del 26 de noviembre de 2001.
Reglamento de la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre. Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 5240 del 26 de junio de 1998.
Código Orgánico Procesal Penal de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Ofi-
cial N° 5938 Extraordinaria del 04 de noviembre de 2009.

ANEXOS

ANEXO 1
Formato de boleta de citación y pago

Anverso
República Bolivariana de Venezuela Nº Boleta

Estado - Municipio
Nombre del Cuerpo de Policía
Logotipo
BOLETA DE CITACIÓN O PAGO

Accidente de tránsito Infracción ambiental Fecha Hora
am
Infracción de tránsito Otra pm
Lugar de la infracción o accidente
Sector
Ciudadano:
Cédula/Pasaporte Cédula Venezolano Licencia Grado
Pasaporte Extranjero 2 3 4 5 T E
Dirección:
Correo electrónico:
En su condición de: Propietario Conductor Peatón Testigo Agraviado Otros
Placa Marca Modelo Tipo
Color Año Remolque Estacionamiento
A la Ley de Transporte Terrestre Art. Numeral Literal

Al Reglamento de la Ley de T.T. Art. Numeral Literal
A la Ley del Ambiente Art. Numeral Literal
Otra: Art. Numeral Literal
Esta infracción es sancionada con multa de: U.T. = Bs.
Especifique el accidente o la infracción:
Rango Nombre y apellidos del funcionario/a Nº Identificación Unidad policial
Centro de Coord. Policial Departamento-Unidad-Grupo Firma del Funcionario/a
El citado debe comparecer a: Fecha Hora

am
pm
- El presunto infractor deberá comparacer a la hora y fecha indicada.

- La comparecencia y pago de la multa extingue la misma.
- El sancionado podrá ejercer los recursos establecidos en la Ley. Firma del ciudadano
Páguese en: Tipo Cuentas Nº
Banco
Banco 69
Reverso
República Bolivariana de Venezuela Nº Acta

Estado - Municipio
Logotipo
ACTA POLICIAL
Lugar y fecha:
197º y 149º
En esta fecha, a las horas de la tarde,

compareció ante éste despacho el Oficial ,
credencial , en la unidad policial , en la
unidad policial , adscrito a
de esta Institución,
estando debidamente juramentado y de conformidad con el
Artículo 112, del Código Órganico Procesal Penal,
deja
constancia de la siguiente actuación policial:
“Aproximadamente a las horas de la tarde realizaba labores

de patrullaje por
“
Quedando el procedimiento a la orden de la Superioridad.
Es todo, terminó. Se leyó y conformes firman.
Funcionario actuante Supervisor

Boleta de citación o pago
Es un formulario único para la imposición de la boleta de citación o pago por accidentes
de tránsito y para notificaciones por infracciones a la ley de Transporte Terrestre y su Re-
glamento. También permite citar por infracciones a la Ley del Ambiente y a otras leyes y
ordenanzas de la legislación venezolana. Este único instrumento permite simplificar los
procedimientos relacionados con multas por infracciones.
Este formulario lleva en el dorso un formato de acta policial (genérica), que permite al fun-
cionario o funcionaria policial actuante, de forma inmediata, describir y dejar constancia
de su actuación en relación a la imposición de la multa.
Normas generales:
f Este formulario de boleta de citación o pago debe ser elaborado en papel autocopiable.
f Debe constar de una (1) original y dos (2) copias; la original destinada al presunto in-
fractor o presunta infractora, una copia para la coordinación de transporte terrestre y
la otra para la unidad de administración del respectivo cuerpo policial. El número de
copias estará definido por la necesidad del procedimiento administrativo.
f La segunda hoja (primera copia) de la multa debe contener al dorso un formato de
acta policial, que debe acompañar a cada imposición de la boleta de citación o pago.
Este formato de acta adicional tiene un número de documento, que puede ser el mis-
mo de la boleta u otro que la institución policial desee asignar, y debe ser firmado por
el supervisor como constancia de revisión de la actuación y control del funcionario o
funcionaria policial actuante.
f Debe poseer un número de control correlativo de 6 dígitos.
f Debe ser llenado a mano con letra imprenta, clara y legible.
f Las boletas de citación no deben llevar borrones o enmiendas.
Está constituido por los siguientes campos:

f Logotipo
El emblema o logotipo del cuerpo de policía que realiza el levantamiento del accidente.
El espacio tiene una medida aproximada de 2 cm2 y está localizado en la parte superior
izquierda del documento.
f Membrete
Identifica al cuerpo policial y su dependencia político-territorial. Tiene un espacio aproxi-
mado de 2 cm de alto x 11 cm de ancho. Está localizado en la parte superior central, al
lado del logotipo.
f Número de boleta:
Un número correlativo de 6 dígitos (no limitante) para el control e identificación de cada
boleta. El cual permitirá individualizar e identificar al funcionario o funcionaria policial que
realice una actuación, y otorgarle la responsabilidad del material asignado. Está localiza-
do en la parte superior derecha del formato, al lado derecho del encabezado.

f Tipo o razón de la infracción:
En este espacio se encuentran predefinidas cuatro opciones que originaron la infracción,
(accidente de tránsito, infracción de tránsito, infracción a la Ley del Ambiente u otras). De-
berá seleccionar la correspondiente al caso.
f Fecha y hora:
Se debe colocar la fecha y la hora en la cual el oficial actuante inicia el procedimiento de
la infracción. Está localizado en la parte superior derecha del documento, al lado del tipo
o razón de la infracción.
f Lugar de la infracción o accidente:

Se coloca el nombre de la urbanización, sector, barrio, caserío, zona, edificio, que permita
identificar claramente la ubicación exacta donde ocurrió el hecho.
f Sector:
En este campo va el número o codificación del sector de patrullaje donde ocurrió la
infracción.
f Ciudadano:
f El nombre completo del presunto infractor o presunta infractora.
f Cédula/pasaporte: Número del documento de identidad
f Grado de la licencia: Debe marcar el grado de la licencia que posee el conductor o
conductora del vehículo.
f Dirección: La dirección completa de residencia del conductor conductora o del infrac-
tor o infractora.
f Correo Electrónico: La dirección o direcciones de correo electrónico del del conductor
conductora o del infractor o infractora.
f En su condición de:
Se debe seleccionar una sola opción, que identifica a la persona (propietario, conductor,
peatón, testigo, agraviado, otro)
f Identificación del vehículo:

f Se rellenan los datos siguientes que caracterizan al vehículo:
f Placas identificadoras
f Marca comercial del vehículo
f Modelo
f Color
f Año de fabricación
f Remolque: se coloca “Sí” para especificar que fue remolcado el vehículo o “No” si no
lo fue.
f Estacionamiento: Se especifica el nombre del lugar donde fue remolcado el vehículo.
f Esta infracción será sancionada:

Especifica la cantidad de unidades tributarias (UT) correspondiente a la multa y su conver-
sión en bolívares.

f Especifique el accidente o la infracción:
Una breve descripción del hecho que se cometió.
f Datos del oficial que impone la boleta de citación o pago:

f En este lugar se colocan los datos que identifican al funcionario y su dependencia:
f Rango o jerarquía
f Nombre y apellido
f N° de Identificación: puede ser su número de credencial o la cédula de identidad.
f Unidad policial que poseía para el momento
f Centro de Coordinación Policial al cual pertenece
f Departamento-Unidad-Grupo: el nombre del departamento o servicio al que perte-
nece.
f Firma del funcionario
f El citado debe comparecer:

El lugar, la fecha y hora en donde el presunto infractor o presunta infractora debe presen-
tarse.
f Páguese en:
En este lugar van los datos de las cuentas bancarias para cancelar la multa. Se recomien-
dan tres (3) o más cuentas en diferentes entidades bancarias, con la finalidad de brindar
un mejor servicio a la ciudadanía (no limitante).
f Acta policial de la infracción:

f En este formato, ubicado al dorso de la boleta, se recomienda que el funcionario
realice una descripción rápida y resumida de la actuación policial, cumpliendo con los
requisitos de la ley. Se deberá colocar en los espacios vacíos la información requerida:
f Número de acta: es un número correlativo de control del acta, que puede ser el mis-
mo número de la boleta o podrá ser un número distinto que el cuerpo policial posee
(es opcional).
f Hora de comparecencia del funcionario o funcionaria en el Centro de Coordinación
Policial.
f Unidad o departamento al cual está adscrito.
f Los artículos que sustentan la actuación.
f La hora del procedimiento
f La descripción de los acontecimientos
f Firma del funcionario o funcionaria actuante
f Firma del supervisor o supervisora: esta es una forma nueva de control y supervisión
que incorpora esta acta, lo cual busca que el supervisor o supervisora valore o conoz-
ca la actuación de sus funcionarios y funcionarias.

ANEXO 2
Formato de croquis del accidente o hecho vial

República Bolivariana de Venezuela
Estado - Municipio
Nombre del Cuerpo de Policía / Dirección de Tránsito
Logotipo Nº de Croquis 00000 Nº Caso o Expediente 00000
Fecha: Hora:
Página De
CROQUIS DEL HECHO O ACCIDENTE DE TRÁNSITO

Sistema de medición Escala utilizada Puntos cardinales
N
Nombre y apellido
Veh. Nº C.I. Nº Citados para el día Firma
conductor
Fecha: Hora:
Fecha: Hora:
Fecha: Hora:
Fecha: Hora:
Fecha: Hora:
Firman los conductores involucrados de conformidad con la información y los datos recabados del levantamiento
planimétrico del hecho vial (accidente), previa explicación por parte del funcionario actuante. Los conductores
citados deberán comparecer a la fecha y hora establecidas.
Información de la actuación policial
Funcionario/a: Credencial o C.I.: Firma:
Tipo de hecho o accidente de tránsito:
Daños materiales Lesionados Fallecidos

Croquis del hecho o accidente de tránsito
Es el documento que se realiza para dejar constancia del hecho o accidente de tránsito,
por medio de la fijación planimétrica de los elementos y evidencias físicas involucradas en
el hecho o suceso. Es la representación gráfica del sitio y de lo sucedido, basándose princi-
palmente en la representación de la posición final en la cual quedaron los elementos y evi-
dencias. Este documento se elabora con la finalidad de obtener pruebas (de orientación
o certeza) que permitan establecer o individualizar objetivamente las responsabilidades
administrativas, civiles y penales, así como su adecuada reconstrucción y la determina-
ción de las causas que lo originaron.
El croquis es la herramienta inicial y principal en la investigación de los hechos o acciden-

tes viales, con el que se puede determinar la responsabilidad de los involucrados en el
accidente. En tal sentido se ha diseñado un modelo de croquis, con el objeto de abarcar
las necesidades científicas del levantamiento de accidentes con la versatilidad necesaria
del formato (croquis) para adaptarse a cualquier necesidad (tipos y formas de accidentes)
en el campo de trabajo.
El croquis está constituido de la siguiente forma

f Logotipo:
El emblema o logotipo de la policía que realiza el levantamiento del accidente. El cual tiene
una medida aproximada de 2 cm2, y está localizado en la parte superior izquierda del
documento.
f Membrete:
Identifica al cuerpo policial y sus dependencias político-territoriales. Tiene un espacio
aproximado de 2 cm de alto X 11 cm de ancho. Está localizado en la parte superior central,
al lado del logotipo.
f Fecha y hora:
La fecha y la hora en la cual el funcionario o funcionaria actuante llegó al accidente o inició
el levantamiento del mismo. Está localizado en la parte superior derecha del documento,
al lado del membrete.
f Página:
La numeración de las hojas y el total de las hojas que contiene el croquis. Ej: 1 de 5.
f Número de croquis:
Es un número correlativo de 4 dígitos (no limitante) para el control e identificación de
cada croquis, el cual permitirá individualizar al funcionario o funcionaria que realiza la
actuación, así como también sus responsabilidades con el material asignado. Está locali-
zado en la parte superior derecha del croquis, al lado del número de expediente.
f Número de expediente:
Es el número correlativo asignado por la unidad o dependencia que sustancia el expe-
diente (en la Coordinación de Tránsito); también puede ser asignado por el COP o por
quien despacha el procedimiento (en las policías con este sistema). Este será el número
de caso, y deberá asumirse como el número de expediente al llegar a la oficina que co-
rresponda. Se ubica en el extremo superior derecho de la planilla.

f Sistema de medición:
Es el sistema utilizado por el funcionario actuante para el levantamiento del hecho o acci-
dente vial. Se encuentra en la parte central superior de la hoja.
f Escala utilizada:
Es donde está definida la escala utilizada para el levantamiento del croquis. La cual de-
berá ser 1:200, pero se deja la posibilidad de cambiarla dependiendo de las necesidades
técnicas para el levantamiento o para la reconstrucción o investigación del hecho por el
especialista, que permita la utilización del mismo formato. Está ubicada al lado del siste-
ma de medición.
f Punto cardinal:
Es la definición del Norte, el cual para este formato horizontal siempre deberá estar apun-
tado hacia el encabezado del croquis. Está ubicado al lado de la escala utilizada.
f Medidas de los vehículos:

Se deben colocar las medidas tomadas en el plano de coordenadas (croquis), donde su
lado izquierdo es Y, y el vértice inferior es X. Esto va a depender del sistema de medición
empleado por el funcionario. Está ubicado en la parte superior derecha, debajo del nú-
mero de expediente.
f Medidas de las vías:

Son las medidas obtenidas en el sitio del hecho o accidente de tránsito, que no dependen
de los vehículos. Como el ancho de vías, punto de referencia, entre otros. Está localizado
debajo de las medidas de los vehículos, en la parte central derecha del croquis.
f Firma y cédula de los conductores:

En este lugar las personas involucradas en el hecho o accidente de tránsito deben firmar
luego de la explicación del croquis por el funcionario, y esta acción corrobora o valida la
exactitud de los datos obtenidos por el funcionario policial. Está localizado en la parte
inferior derecha de la hoja, debajo de las medidas de las vías.
f Citación de los conductores:

Se deja constancia del día y la hora en que fueron citados los involucrados en el expe-
diente para que comparezcan en el despacho policial, con la finalidad de acceder a sus
derechos de efectuar cualquier reclamo sobre la actuación del funcionario o funcionaria
policial y la identificación de las responsabilidades de las partes, para así poder promover
y orientar a la reparación de los daños por parte de la persona responsable civilmente del
accidente o hecho de tránsito.
f Información de la actuación policial:

El nombre del funcionario o funcionaria policial, su credencial o cédula de identidad, al
igual que el tipo de hecho o accidente de tránsito que se levanta.
f Área de croquis o dibujo:

Es la aérea definida para realizar el levantamiento del hecho o accidente en un plano, el
cual está definido por un eje de coordenadas (X, Y), los cuales tienen valores definidos,
definen la ubicación de uno o varios puntos en el plano.
f Encabezado y pie de página:
En el encabezado se identifica el nombre del documento “Croquis del Hecho o Acciden-
te de Tránsito”, asimismo, en el pie de página hay dos observaciones importantes que
orientan a las personas y a los funcionarios y funcionarias policiales sobre sus derechos
y deberes; una es “Cualquier enmienda invalida este documento” y la otra, “No firme si el
funcionario actuante NO explica el croquis”.

ANEXO 3
Plantilla para el levantamiento planimétrico de accidentes

o hechos viales

ANEXO 4
Reporte del accidente o hecho vial

República Bolivariana de Venezuela Fecha N° Croquis
Estado - Municipio N°
OOOOO
Logotipo Nombre del Cuerpo de Policía OOOOO Expediente
Dirección de Tránsito
REPORTE DEL HECHO O ACCIDENTE DE TRÁNSITO

1-DATOS DEL FUNCIONARIO
Funcionario Actuante Credencial o C.I.: Unidad Sector Asig. Aten.
Policial Policial
Centro de Coordinación Policial Departamento - Unidad - Grupo Supervisor 1ra. Línea Credencial o C.I.:
2-INFORMACIÓN DEL HECHO O ACCIDENTE DE TRÁNSITO

Municipio Parroquia Urbanización - Barrio - Sector
Calle Avenida Punto de referencia Hora ocurrencia Hora actuación

am
pm
Coordenadas geográficas Tipo de hecho o accidente de tránsito

X: Y: Daños materiales Lesionados Fallecidos
Modalidad del hecho o accidente tránsito Choque Expelimento Encunetamiento Embarrancamiento
Colisión Atropello Arrollamiento Vuelco Incendio Otro Tipo
Causas probables del hecho/accidente No guardó distancia Distracción al conducir Maniobra indebida Falla mecánica
Ingesta de alcohol o drogas Sueño o fatiga Exceso de velocidad Desatendió señal o control _______________________
3- CARACTERÍSTICAS DEL LUGAR Y LAS VÍAS
Área Iluminación Superficie Estado Condiciones
Urbana Natural Asfáltica Asfaltada Arena Seca
Rural Buena Concreto Bueno Huecos Húmeda
Ruta Deficiente Afirmado Baches Escalamiento Material suelto
Urbana Artificial Tierra Exudación de Lodazal o cruce Fluidos
Suburbana Buena Geométrica asfalto de agua Veh.Estacion.
Interurbana Deficiente Recta Ahuellamiento
Claro Curva Canalizaciones En General Sector
Oscuro Plano Ondulaciones Derrumbe Residencial
Nublado Pendiente Hinchamiento Reparación Industrial
Con aceras Hundimiento Inundación Comercial
Tipo Con brocales Mixto
Intersección Controles Existentes
Autopista Policia/Funcionario Señales Verticales Código de la señal Líneas de barrera
Controles Existentes
Carretera Semáforo De información ______________ Línea de carril
Elevado Operando De prevención Ninguna Línea del hombrillo
Puente Intermitente De Demarcaciones __________________
Trocha Dañado reglamentación Paso peatonal Ninguna
Colectores Apagado Pare Reductor de velocidad
4- DATOS DE VEHÍCULOS Y CONDUCTORES/AS INVOLUCRADOS/AS Vehículo N° [ ]
Placa Marca Modelo Color Año
Servicio Clase Tipo Serial C
Conductor/Nombres Apellidos N° C.I. V
E
Edad años Edo. Civil Profesión Telf. Sexo M F

Nacionalidad Licencia N° Fecha Exp. Correo (E):
Domicilio (Urb. o barrio) Calle
Avenida N° Casa/Pto. Referencia
Parroquia Ciudad Estado
Propietario Nombres: Apellidos N° C.I. V
E
Domicilio Telf.
Aseguradora N°. Póliza Fecha Exp.
Vehículo N° [ ]
E

E
Domicilio Telf.
Vehiculo N° [ ]
E

E
Domicilio Telf.
Vehiculo N° [ ]
E
E
Domicilio Telf.
5-CONDICIONES DE SEGURIDAD DE LOS VEHÍCULOS
Veh N° Observaciones Veh N° Observaciones
Luces delanteras Bocina
Consejo General
Luces traseras
Luces de cruce
de Policía Parabrisas
Limpia parabrisas
81
Luces de emergencia Vidrios traseros
Freno de pie Retrovisor central
E
Domicilio Telf.
5-CONDICIONES DE SEGURIDAD DE LOS VEHÍCULOS
Luces delanteras Bocina
Luces traseras Parabrisas
Luces de cruce Limpia parabrisas
Luces de emergencia Vidrios traseros
Freno de pie Retrovisor central
Freno de mano Retrovisor Izq.
Neumáticos Retrovisor Der.
Dirección
B= Buen Estado M=Mal Estado N=No Aplica
6-INFRACCIONES VERIFICADAS POR EL FUNCIONARIO 7-OBSTÁCULOS QUE LIMITARON VISIBILIDAD Y MANIOBRA

Sin licencia Esp. lateral Izq.
Licencia vencida Esp. lateral Der.
Sin certificado médico Esp. central
Certificado Med. vencido Parabrisas oscuro
Contravino flechado Vidrios laterales oscuros
Desatendió el semáforo Vehículo estacionado
Sin documento del vehículo Árbol o vegetación
Exceso de velocidad Construcción
Bajo efecto del alcohol Animales
Aviso o valla
Marque con "X" o "/" la casilla identificada
8-TESTIGOS Testigo N° [ ]
Testigo/Nombres Apellidos N° C.I.: V
E

Testigo N° [ ]
E

Testigo N° [ ]
E

9-PERSONAS AFECTADAS FÍSICAMENTE Víctima N° [ ] Lesionado Fallecido
Víctima/Nombres Apellidos N° C.I.: V
E

Nacionalidad Refiere al Veh. N° Domicilio (Urb. o barrio)
Parroquia Municipio
Estado Familiar/Nombre N° C.I.: V
E
Telf.
Empresa/Nombre Dirección Oficina
N° /Pto. referencia
Parroquia Ciudad Estado Telf.
am
Trasladado por: N° C.I.: V
E
Veh. Placa Hora pm
Centro hospitalario: Dirección:

Informó en el C.Hosp.: Cargo
V
Galeno tratante: N° C.I.: E N° M.S.D.S
Diagnóstico médico
Víctima N° [ ] Lesionado Fallecido

E

Parroquia Municipio
E Telf.
E Veh. Placa Hora am
pm

Galeno tratante: N° C.I.: V
E
N° M.S.D.S
Víctima N° [ ] Lesionado Fallecido

E

Parroquia Municipio
E Telf.
E
Veh. Placa Hora am
pm

Galeno tratante: N° C.I.: V
E
N° M.S.D.S
10-DAÑOS DE LOS VEHÍCULOS

Relación de daños Veh. N° Relación de daños Veh. N° Relación de daños Veh. N° Relación de daños Veh. N°
DD TD DD TD DD TD DD TD
DI TI DI TI DI TI DI TI
11-OBSERVACIONES GENERALES 12-ACCIÓN TOMADA POR EL OFICIAL INSTRUCTOR (actuante)
Firma del funcionario actuante Firma del supervisor (Vo. Bo.)

Reporte de accidente o hecho de tránsito:
Es el documento donde se describen e identifican de forma precisa los elementos huma-
nos, ambientales y materiales, así como también las evidencias involucradas en el hecho
o accidente de tránsito que el croquis por sí solo no puede representar. Es un informe
técnico que sustenta al levantamiento planimétrico del hecho o accidente.
El reporte está constituido de la siguiente manera:

f Logotipo:
En este lugar debe ir ubicado el emblema o logotipo del cuerpo de policía que realiza el
levantamiento del accidente. Tiene una medida aproximada de 2 cm2. Está localizado en
la parte superior izquierda del documento.
f Membrete:
Se identifica al cuerpo policial y sus dependencias político-territoriales. Tiene un espacio
aproximado de 2 cm de alto X 11 cm de ancho. Está localizado en la parte superior central,
al lado del logotipo.
f Fecha:
La fecha en la cual el funcionario o funcionaria policial actuante levantó el accidente o hecho
vial. Está localizado en la parte superior derecha del documento, al lado del membrete.
f Número de croquis:
Un número correlativo de 4 dígitos (no limitante) que pertenece al croquis utilizado en el
levantamiento del hecho o accidente de tránsito, el cual permite identificar el reporte de
cada accidente de tránsito. Está localizado en la parte superior derecha del croquis, al lado
del número de expediente.
f Número de expediente:
Es el número correlativo asignado por la unidad que sustancia el expediente (en la Coor-
dinación de Transporte Terrestre); también puede ser asignado por el COP o por quien
despacha el procedimiento (en las policías con este sistema). Este será el número de caso,
y deberá asumirse como el número de expediente al llegar a la oficina que corresponda.
Se ubica en el extremo superior derecho de la planilla.]
f Datos del funcionario:

Los datos del funcionario o funcionaria actuante que lo vinculan al cuerpo policial y a la
unidad de trabajo, también su sector de responsabilidad asignado (sector de patrullaje).
Es el punto número 1 del reporte y está constituido por:
f Funcionario actuante: jerarquía y nombre del oficial policial.
f Credencial o C.I.: número de la credencial policial o su número de cédula de identidad.
f Unidad Policial: número o código de la unidad policial que posee el funcionario o
funcionaria al momento de la atención del procedimiento.
f Sector policial: número o código del sector policial (sector de patrullaje) asignado al
oficial de policía para trabajar, y el otro (Aten.) significa el lugar de atención del proce-
dimiento, es decir, si es el mismo sector el cual le asignaron.
f Centro de Coordinación Policial: nombre del Centro de Coordinación Policial al cual
pertenece el oficial que levantó el procedimiento.

f Departamento-Unidad-Grupo: nombre de la unidad o grupo o cualquier forma de
estructura organizacional a la cual pertenece el oficial actuante. Ej: patrullaje turno 2
o grupo 2, Patrullaje T-2, Investigaciones, entre otras.
f Supervisor de 1ra línea: jerarquía y nombre del supervisor directo del funcionario ac-
tuante (sea de 1ra línea o no).
f Credencial o C.I.: número de credencial o cédula del supervisor de 1ra línea o supervi-
sor directo identificado en el paso anterior.
f Información del hecho o accidente de tránsito:

Este es el punto dos (2) del reporte de accidente, en el cual se colocan los datos del lugar
donde ocurrió el hecho o accidente, así como también el tipo de accidente, modalidad y
posibles causas. El cual está compuesto por:
f Municipio: el nombre del municipio donde ocurrió el hecho.
f Parroquia: nombre de la parroquia a la cual pertenece. La dirección del hecho vial.
f Urbanización-barrio-Sector: nombre de la urbanización, sector, barrio, caserío, zona,
edificio, que lo identifique claramente.
f Calle y avenida: número o nombre de la calle o avenida donde ocurrió el hecho.
f Punto de referencia: descripción de un lugar emblemático, conocido, popular, que
permita orientar la ubicación del sitio del hecho vial.
f Hora de ocurrencia: es la hora en que ocurrió el hecho, manifestada por las partes
f Hora de actuación: es la hora en la que el funcionario policial inicia su actuación.
f Coordenadas geográficas: son las coordenadas del accidente o hecho de tránsito
tomadas por un dispositivo satelital (GPS).
f Tipo de hecho o accidente de tránsito: se identifica el tipo de accidente rellenando o
marcando la casilla correspondiente al hecho (con daños materiales, lesionados o
fallecidos). Sólo debe escoger uno. Se clasifican en:
f Con daños materiales: si en el accidente sólo hubo daños materiales.
f Con lesionados: si en el accidente hubo daños materiales y lesionados, se definirá
con lesionados.
f Con fallecidos: si hay una persona muerta, indistintamente de que haya lesiona-
dos o daños materiales, se definirá “con fallecidos”.
f Modalidad del hecho o accidente de tránsito: marcar o rellenar la casilla correspon-
diente a la modalidad. Sólo debe escoger una. Ej: si fue un choque o una colisión. Se
clasifican en:
f Choque: se refiere al hecho en el cual un vehículo que se encuentra en movimien-
to impacta contra otro u otros vehículos que se encuentran estacionados, o bien
contra uno o varios objetos fijos (poste, árbol, construcción, etc).
f Colisión: accidente o hecho de tránsito en el cual se encuentran involucrados dos
o más vehículos en movimiento.
f Expelimento: es la salida brusca de uno o varios ocupantes de un vehículo en
movimiento que se ha visto involucrado en una colisión, estrellamiento, vuelco o
encunetamiento.
f Atropello: se refiere al momento en el cual un peatón es golpeado por un vehículo.
f Arrollamiento: se refiere al momento en el cual un peatón es embestido por un
vehículo, el cual logra pasar por encima de una parte del cuerpo del peatón.
f Embarrancamiento: cuando un vehículo se sale de la vía y se produce el accidente
al caer en un barranco.

f Encunetamiento: se produce en el momento en que un vehículo pierde el control y
se accidenta dentro de la cuneta de la vía.
f Vuelco: el vehículo en marcha se voltea y expone sus ejes fuera de la superficie de
la vía, aun cuando vuelva a su posición normal.
f Incendio: se refiere al evento en el cual un vehículo es presa del fuego, producto o
no de colisión, choque o vuelco.
f Otro tipo: producido por otros factores que no están contemplados en las definicio-
nes anteriores, por lo general son hechos o accidentes no comunes o inusuales.
f Causas probables del hecho: es la apreciación objetiva del hecho o accidente de trán-
sito luego de un análisis por parte del funcionario policial, tomando en cuenta las evi-
dencias observadas, la narración de los hechos por las partes y la posición final de los
vehículos, entre otras. Asimismo, tiene un espacio para escribir la causa probable si
no está en las predefinidas en este formato. Sólo debe escoger una. Se clasifican en:
f No guardó la distancia: el conductor o conductora no mantuvo la distancia pru-
dencial exigida por la ley entre los vehículos, la cual dependerá de la velocidad a
la cual se desplace.
f Distracción al conducir: el conductor o conductora pierde la concentración al con-
ducir, por cualquier factor (teléfono celular, entre otras).
f Maniobra indebida: el conductor o conductora realiza una maniobra prohibida
que ocasiona el hecho vial o accidente.
f Falla mecánica: cuando algún dispositivo de seguridad o equipo del vehículo falla,
propiciando el hecho o accidente.
f Ingesta de alcohol o droga: cuando el conductor o conductora se encuentra en
estado de embriaguez.
f Sueño o fatiga: cuando el conductor o conductora se duerme o pierde el control
del vehículo.
f Exceso de velocidad: cuando rebasa los límites de velocidad establecidos para
una vía. Por lo general se puede comprobar por las marcas de freno.
f Desatendió la señal o control: cuando no se percata o incumple un dispositivo de
control o información en la vía y esto propicia el hecho o accidente de tránsito.
f Por último se encuentra una línea para colocar otras causas probables que no
estén predefinidas en el formato.
f Características del lugar y las vías:

En este renglón se describen las características del lugar del accidente o hecho vial, es-
pecíficamente lo relacionado con la vía donde ocurrió. Aportará un valor agregado al mo-
mento del análisis y estudio de la accidentalidad, permitiendo tener un registro estadístico
más confiable y que a su vez permita identificar más claramente los lugares y factores
más vulnerables, al momento de planificar la seguridad vial:
f Área: es la zona donde ocurre el hecho vial, diferenciada por su desarrollo habitacio-
nal. Sólo debe escoger uno.
f Urbana: zona mayoritariamente consolidada, urbanizada.
f Rural: zonas principalmente foráneas, de bajo nivel de urbanismo, con servicios
básicos deficientes o con carencia de los mismos.
f Ruta: es la identificación del tipo de ruta, diferenciado por su punto de origen y desti-
no, es decir, urbana e interurbana. Sólo debe escoger uno.
f Urbanas: permiten el traslado entre municipios.
f Interurbanas: permiten el traslado entre ciudades o estados.

f Sector: este ítem identifica la zona del accidente por su finalidad, es decir, industrial,
residencial, comercial o mixta. Sólo debe escoger uno.
f Residencial: destinado exclusivamente para viviendas.
f Industrial: destinado mayoritariamente para instalaciones que producen servicios
o productos.
f Comercial: destinada mayoritariamente a establecimientos o locales para la co-
mercialización de productos (ventas).
f Mixtos: son sectores que pueden tener varias combinaciones de las anteriores.
f Tipo: este ítem identifica los tipos de vía que hay, de acuerdo a su demanda. Sólo
debe escoger uno.
f Intersección: es la unión de dos o más vías que se cruzan o convergen.
f Autopista: vía especialmente diseñada para altas velocidades de operación y de-
manda de vehículos, con los sentidos de flujo aislados por medio de separador
central, sin intersecciones de nivel y con el control total de accesos.
f Carretera: son aquellas vías destinadas al tránsito automotor de carácter interur-
bano. Con calzadas de uno o varios canales, sin separador de vías, con posibles
controles parciales de acceso.
f Trocha: es la categoría más baja de camino transitable para vehículos automo-
tores, construido con un mínimo movimiento de tierra, que permite el paso de
un solo vehículo, utilizada principalmente para vehículos de tracción a sangre, en
zonas agrícolas y rurales.
f Elevado: es un pequeño puente o dispositivo para descongestionar intersecciones
o cruces, permitiendo la incorporación o la continuidad de la vía, utilizando para
esto la elevación de la calzada.
f Puente: es una construcción que permite conectar dos localidades o zonas que
están separadas de forma natural por ríos, lagos u otros.
f Colector: este tipo de vía provee acceso y circulación de tránsito dentro de vecinda-
rios residenciales, áreas comerciales e industriales. Este sistema colecta tránsito
de calles locales y lo canaliza hacia el sistema de vialidades primarias (carreteras,
autopistas).
f Iluminación: Este ítem identifica el tipo de iluminación de la vía, su calidad para el con-
ductor y estado del día. Debe seleccionar dos, uno para definir si está claro u oscuro y
otro para definir si la iluminación es adecuada (sea artificial o natural) los cuales son:
f Iluminación natural: está definida como buena o deficiente
f Iluminación artificial: está definida como buena o deficiente
f Iluminación clara: es decir, en el día.
f Iluminación oscura: es decir, de noche.
f Iluminación nublado: es decir, en el día con poca luz
f Superficie: en este reglón se determina el tipo de superficie que posee la vía para la
adecuada circulación vehicular y la cual tiene una resistencia mayor o menor depen-
diendo del tipo de superficie, sólo debe escoger uno entre:
f Asfaltada: si está elaborada con una mezcla asfáltica o material bituminoso.
f Concreto: la calzada está elaborada en un concreto especial para vías de trasporte
vehicular.
f Afirmada: la superficie fue elaborada con material de relleno, piedra, entre otros.
f Arena: la superficie es natural, sólo adecuada para el paso vehicular, pero sin
ningún material agregado.

f Geometría de la vía: consiste en diferenciar el tipo de vía según su forma geométrica.
Se debe escoger una en cada sección, la última sección es opcional. Está compuesta
de la manera siguiente:
f Sección 1: se escoge una
f Recta
f Curva
f Sección 2: se escoge una
f Plano
f Pendiente
f Sección 3: se escoge una o ambas
f Acera
f Brocal
f Estado: Consiste en determinar el estado en que se encuentra la vía donde ocurrió el
hecho o accidente de tránsito.
f Asfaltada: las condiciones detectadas en la superficie asfaltada:
f Buena: adecuada o en buen estado
f Bache: es la desintegración total de la superficie de rodadura que puede ex-
tenderse a otras capas del pavimento, formando una cavidad de bordes y
profundidades irregulares.
f Exudación asfáltica: consiste en el afloramiento de un material bituminoso de
la mezcla asfáltica a la superficie del pavimento, formando una película con-
tinua y creando una superficie brillante, reflectante, resbaladiza y pegajosa
durante el tiempo cálido.
f Ahuellamiento: es la deformación permanente longitudinal a lo largo de los
carriles del tránsito y donde el largo es superior a 80 cm. Estas se pueden
producir en uno o los dos carriles de rodadura. Es decir, una parte del canal de
circulación está hundida longitudinalmente.
f Canalizaciones: deformación del perfil transversal, tanto por hundimiento a
lo largo de los ahuellamientos como por elevación de las áreas vecinas ad-
yacentes a las huellas. Las deformaciones presentan una configuración más
amplia que los ahuellamientos. Es decir, la mayoría del canal de circulación o
todo el canal tiene ahuellamiento, o está canalizado totalmente.
f Hinchamiento: abultamiento o levantamiento localizado en la superficie del
pavimento, generalmente en la forma de una onda que distorsiona el perfil de
la carretera.
f Hundimiento: depresión o descenso de la superficie del pavimento en un área
localizada del mismo.
f Arena: condiciones detectadas en la superficie arenosa
f Huecos: los huecos resultan de aguas estancadas en la superficie de la carre-
tera. El tráfico favorece su desarrollo. Generalmente, estorban a los vehículos
cuando su tamaño alcanza el orden de 0.20 m.
f Encalaminado: ondulaciones de la superficie. Resultan de la acción de las
vibraciones transmitidas por los vehículos sobre los agregados del material
granular (arena).
f Lodazal y cruce de agua: un lodazal es una sección de suelo fino que se ca-
racteriza por su transitabilidad baja o intransitabilidad durante las épocas de
lluvia. En épocas secas, si no se realizan las tareas de mantenimiento requeri-
das, los vehículos tienen dificultades debido a las deformaciones del material.

Un cruce de agua proviene de un escurrimiento de agua transversal que crea
un surco erosivo en parte o en todo el ancho de la carretera.
f Condiciones: en este reglón se establecen las condiciones en que está la vía para el
momento del accidente o hecho vial. Debe seleccionar una o las que el caso amerite.
Está constituida por:
f Seca: si la superficie de la vía o la calzada está seca.
f Húmeda: si la superficie de la calzada esta mojada.
f Material suelto: si en la vía hay algún tipo de material.
f Fluidos: si la vía tiene algún tipo de sustancia líquida (distinta al agua) como acei-
tes, combustibles, químicos, entre otros.
f Vehículo estacionado: si en la vía donde ocurrió el hecho vial había vehículos de-
tenidos.
f Controles existentes: en este renglón se anota el tipo de control de tránsito que
existía para el momento del hecho o accidente. Se debe seleccionar una casilla. Se
clasifican en:
f Policía/Funcionario: identifica la presencia de un policía, militar, bombero o autori-
dad de seguridad del Estado que dirige el tránsito por una necesidad operativa o
debido a la atención de un hecho.
f Semáforo: identifica la existencia de este dispositivo automático de control del
tránsito, pero a su vez debe señalar el estado en que está.
f Operando: significa que está encendido y funcionado de forma adecuada y
normal.
f Intermitente: está encendido y funcionado, pero sin regular el tránsito directa-
mente, está en modo de prevención o alerta a los conductores. En ocasiones
puede estar defectuoso, pero su efecto en el tránsito es el mismo.
f Dañado: está encendido, pero funcionado de forma incorrecta, cambia de luz
de forma brusca o no cambia de luz, tiene bombillos rotos, entre otras, lo cual
no permite controlar el tránsito automotor y produce una congestión o dificul-
tad mayor.
f Apagado: está desconectado y no funciona.
f Señales: identifica las señales verticales en el sitio del accidente. Se debe colocar
las señales que existen:
f Pare
f Peligro
f Sentido vial
f Ceda el paso
f Velocidad
f No gire
f Ninguna
f Hay un espacio en blanco para colocar la señal identificada por el funcionario
que no esté descrita anteriormente.
f Demarcaciones: identifica las señales horizontales en el sitio del accidente o hecho
vial, generalmente se encuentran en el pavimento. Se deben colocar las demarca-
ciones existentes en la vía:
f Paso peatonal
f Pare
f Línea de barrera
f Línea de doble barreara

f Línea de hombrillo
f Ninguna
f Hay un espacio en blanco para colocar la demarcación identificada por el fun-
cionario que no esté descrita anteriormente
f Reductor de velocidad: consiste en modificaciones realizadas en la superficie de la
vía o calzada, que obligan al conductor a reducir la velocidad del desplazamiento.
Pueden ser temporales o fijos.
f Datos de los vehículos y conductores involucrados:

Este renglón, el número cuatro, consiste en identificar a los conductores y los vehículos que
participaron en el hecho o accidente de tránsito. Esta planilla tiene cuatro (4) casillas para
obtener estos datos y están identificadas por la casilla “Vehículo N°”, el cual debe tener el
mismo número de la posición de los vehículos en el croquis. Se llenan los siguientes datos:
f Placas identificadoras del vehículo
f Modelo
f Color
f Servicio que presta el vehículo involucrado.
f Particular
f Oficial
f Público colectivo
f Público individual
f Estudiantil
f Turístico
f Alquiler
f Emergencia
f Carga
f Carga de alto riesgo
f Clase de vehículo
f Bicicleta
f Motocicleta
f Automóvil
f Minibús
f Autobús
f Camioneta
f Camión
f Tren de vehículos
f Aparato apto para circular
f Tipo de vehículo
f Sport wagon
f Coupé
f Sedán
f Ranchera
f Van
f Pick up
f Cava
f Casillero

f Estacas
f Plataforma
f Cisterna
f Volteo
f Mezclador
f Grúa
f Furgón
f Chuto (camión tractor)
f Semirremolque
f Remolque
f Serial de carrocería (serial chasis).
f Nombres y apellidos del conductor, al igual que todos los datos personales.
f Nombre y apellidos del propietario, al igual que su dirección de domicilio.
f Empresa aseguradora del vehículo, numero de póliza y fecha de expiración.
f Condiciones de seguridad de los vehículos:

Se identifica el estado de las condiciones de seguridad de los vehículos involucrados, es
decir, si son buenas, malas o no aplican. En estas casillas se deben marcar todas, pero
en un solo estado (buena, mala o no aplica). En cada columna se debe colocar el número
correspondiente al vehículo inspeccionado, el cual debe ser el mismo número reflejado en
el croquis. Los elementos que se evalúan son los siguientes:
f Luces
f Frenos
f Neumáticos
f Dirección
f Bocina o corneta
f Parabrisas
f Vidrios
f Espejos
Se deja un espacio para colocar cualquier otro tipo de condición identificada por el funcio-
nario actuante, que no esté descrita anteriormente.
f Infracciones verificadas por el funcionario:

En este punto del reporte se identifican las infracciones detectadas por el funcionario o
funcionaria actuante. Se deben marcar las casillas correspondientes a las faltas cometi-
das, es decir, una casilla, varias o ninguna casilla. Están clasificadas igual que en la ley
y reglamento de tránsito; las descritas en este renglón son las más comunes, por lo cual
tiene dos espacios para colocar otros tipos de faltas que no están predefinidas. En los
casos en que ninguna descripción aplique debe inutilizar el cuadro, colocando una raya
transversal y la palabra “ninguna”.
f Obstáculos que limitaron la visibilidad del conductor:

Es el renglón número 7 del reporte, el cual viene a identificar los posibles objetos en la vía o
componentes del vehículo que limitaron la visibilidad del conductor o conductora. Se debe
seleccionar las casillas que crea conveniente, es decir, una casilla, varias o ninguna. En los
casos en que ninguna descripción aplique debe inutilizar el cuadro, colocando una raya
transversal y la palabra “ninguna”.

f Testigos:
En este punto (número 8) se identifican los testigos del hecho vial. Esta planilla tiene tres (3)
casillas para obtener estos datos y están identificadas por el campo “Testigo N°”, el cual
debe tener el número que identifique la cantidad exacta de testigos del hecho de tránsito.
Simplemente se llenan los siguientes datos que se explican por sí solos:
Nombres y apellidos, así como también datos personales del testigo.
f Personas afectadas físicamente:

Este punto número 9 corresponde a los campos que identifican a las personas lesionadas
o fallecidas por el accidente o hecho de tránsito. Está constituido por tres (3) casillas de in-
formación, las cuales están identificadas por el campo de nombre “Víctima Nº”, que debe
poseer el número de las personas afectadas físicamente en el hecho; si es el primero, es
el número 1; si es la segunda víctima, el número 2, así sucesivamente. Seguidamente hay
dos casillas, una para marcar si la persona afectada está lesionada y la otra para identi-
ficar si fue muerta. Posteriormente se llenan los siguientes datos:
f Nombres y apellidos de la persona afectada, así como sus datos personales.
f Nombres y apellidos, cédula de identidad y teléfono de un familiar.
f Nombre y apellidos, cédula de identidad, placa identificadora del vehículo. de la
persona que traslada al herido o víctima.
f Centro hospitalario al cual fue trasladado.
f Nombre y cargo de la persona a quien se le informa del ingreso del paciente.
f Nombres y apellidos, credencial del médico tratante y su diagnóstico.
f Daños de los vehículos:

En este renglón, el número 10, se identifican los daños observados por el funcionario o fun-
cionaria actuante, así como también las medidas de ancho y largo del vehículo. Se deberá
marcar la zona dañada en el cuadro correspondiente (colocar las medidas del vehículo
en las acotaciones preestablecidas) y describir el lugar o lugares de los daños. En la parte
superior del recuadro (que representa al vehículo) está la palabra “relación de daños Veh.
N°”, donde debe ir el número del vehículo identificado en el croquis.
f Observaciones generales:
En este espacio se coloca algún tipo de observación o información importante sobre el
hecho o accidente de tránsito.
f Acción tomada por el oficial instructor:

En este campo se describe la decisión tomada por el funcionario o funcionaria actuante en
el hecho o accidente de tránsito en relación al levantamiento del mismo. Ej: conductores
citados, vehículos entregados.
f Firma del oficial actuante y del supervisor inmediato o supervisora inmediata.

ANEXO 5
Formato de entrevista del conductor o testigo
Fecha N° Croquis N° Caso o

República Bolivariana de Venezuela Expediente 00000
Estado - Municipio
Logotipo Pagina de
Dirección de Tránsito
Según croquis
ENTREVISTA DEL CONDUCTOR O TESTIGO Conductor N°
1- SR/A. CONDUCTOR/A, CONTESTE: SI NO
Diga usted si en el hecho o accidente hubo personas lesionadas o fallecidas

Diga usted si el conductor contrario dio muestras de haber ingerido bebidas alcohólicas
Diga usted si el vehículo contrario dejó rastros de frenado Mts.( )
Diga usted cuál era su sentido de circulación para el momento del accidente
Diga usted si el conductor contrario desatendió alguna indicación o dispositivo de tránsito
Diga usted cuál cree que fue la causa del accidente
Diga usted si el funcionario actuante le explicó el croquis
2- SR/A. CONDUCTOR/A, INFORME:

V
Conductor /Nombres: Apellidos N° C.I.: E
Edad años Edo. Civil Profesión Telf. Sexo

Nacionalidad Licencia N° Fecha Exp. Correo Electrónico
Avenida Pto. Referencia
Clase Tipo Serial C
Propietario / Nombres Apellidos N° C.I.: V
E
Domicilio Telf.
El funcionario debe de verificar la información suministrada con toda la documentación necesaria presentada (cédula, carnet de circulación)
3- SR/A. CONDUCTOR/A, DESCRIBA CÓMO SUCEDIERON LOS HECHOS Y LOS DAÑOS A SU VEHÍCULO
Marque sobre el gráfico las zonas donde usted

observó los daños o defectos ocasionados a su
vehículo
Nombre y firma del entrevistado Impresión dactilar

Entrevista del conductor o testigo:
En este documento el conductor o conductora expresa lo sucedido, bajo su apreciación
del hecho o accidente de tránsito, así como sus datos personales y las características
de su vehículo. A su vez permite orientar al funcionario sobre la veracidad de los hechos
que se investigan o se tratan de esclarecer. Es una herramienta importante, tanto para la
supervisión de los procesos y actuaciones policiales como para el oficial actuante en par-
ticular, ya que permite tener una versión de los hechos más detallada (orientada) de las
partes involucradas, propiciando corroborar la actuación policial y la rendición de cuentas.
La entrevista del conductor o testigo está compuesta por:

f Sr(a) Conductor(a) conteste:
En esta parte inicial hay unas preguntas orientadas a determinar algunos indicios y ele-
mentos que pudieron incidir en la ocurrencia del hecho o accidente de tránsito, así como
disminuir la discreción del funcionario o funcionaria policial con respecto a su actuación,
aumentar la contraloría social o individual y promover la pulcritud y claridad del levanta-
miento del croquis. Está compuesto por siete (7) preguntas:
f Diga usted si en el hecho o accidente hubo personas lesionadas o fallecidas: si
es positivo, sólo debe marcar la casilla Sí y especificar en la otra casilla si es una
persona lesionada o fallecida.
f Diga usted si el conductor o conductora del otro vehículo dio muestra de haber
ingerido bebidas alcohólicas: sólo debe de marcar la casilla que corresponda.
f Diga usted si el vehículo contrario dejó rastros de freno: sólo debe marcar la casilla
que corresponda; si es positivo, indicar la cantidad de metros que observa, las
cuales fueron medidas por el funcionario o funcionaria actuante.
f Diga usted cuál era su sentido de circulación para el momento del accidente: debe
escribir el sentido en el cual viene el conductor o conductora; de cualquier forma,
lo importante es que describa claramente cuál es su sentido. Ej: este – oeste o de
la plaza La Candelaria al Ministerio del Interior.
f Diga usted si el conductor o conductora del vehículo contrario desatendió alguna
indicación o dispositivo de tránsito: selecciona la casilla que corresponda y si la
respuesta es afirmativa debe escribir cuál.
f Diga usted cuál cree que fue la causa del accidente: debe describir brevemente
cuál cree la persona que fue la causa del accidente.
f Diga usted si el funcionario o funcionaria actuante le explicó el croquis: consiste en
especificar si el funcionario o funcionaria actuante cumplió con su deber y obliga-
ción de explicarle el croquis del hecho o accidente de tránsito.
f Sr(a) Conductor(a) Informe:

En este segundo punto del documento se deben anotar claramente todos los datos del
conductor o conductora y su vehículo. Los cuales deben ser corroborados por el funciona-
rio o funcionaria actuante, solicitando la documentación personal y del vehículo.
f Sr(a) Conductor(a) describa cómo sucedieron los hechos y los daños de su vehículo:
En este espacio el conductor o conductora puede expresar libremente cómo sucedieron
los hechos y cuáles fueron los daños causados a su vehículo producto del accidente.
f Nombre, firma y huella del conductor(a):

Este es el último campo del documento es donde el conductor o la persona que narra los
hechos debe colocar su nombre, firma y su impresión dactilar.

Logotipo Fecha Hora am N° ORV
ORDEN DE RETENCIÓN Y REVISIÓN DE VEHÍCULO pm
0000
1-DATOS DEL FUNCIONARIO Y ACTUACIÓN

Sector Departamento - Unidad - Grupo
Funcionario Actuante Unidad Policial Policial Centro de Coordinación Policial Remolcado
Credencial o C.I.: Asig. Aten.
SÍ NO
Causas de la Retención Dirección del Hecho Firma del Funcionario Actuante
2-CARACTERÍSTICAS DEL VEHÍCULO Dirección de Retención

Placa Marca: Modelo: Color Año: Servicio
Clase Tipo Serial C Serial M

3-CONDICIONES GENERALES DEL VEHÍCULO
Llave de Encendido Batería Marca/Amp/Serial de batería N° Llave de Cruz Gato Cable Auxiliar Herramientas Extintor de Incendio Posee Placas Posee Alarma Control
SÍ NO SÍ NO SÍ NO SÍ NO SÍ NO SÍ NO SÍ NO SÍ NO SÍ NO
SÍ NO DEF SÍ NO DEF SÍ NO DEF SÍ NO DEF SÍ NO DEF

GUARDAFANGO DEL IZQ MICAS TRASERAS TAPA CILINDRO DE MOTOR CAJA DE LA DIRECCIÓN REPRODUCTOR ORIGINAL
GUARDAFANGO DEL DER ESPEJO LATERAL DER PURIFICADOR DE AIRE AIRE ACONDICIONADO REPRODUCTOR ADAPTADO
GUARDAFANGO TRA IZQ ESPEJO LATERAL IZQ RADIADOR MOTOR MOTOR DEL AIRE ACOND AMPLIFICADOR (PLANTA)
GUARDAFANGO TRA DER VIDRIO LATERAL DEL IZQ RADIADOR DE A.A. ESPEJO RETROVISOR PANTALLAS DE VIDEO
PUERTA DEL IZQ VIDRIO LATERAL DEL DER RECOLECTOR DE AIRE VOLANTE CORNETAS MUSICALES
PUERTA DEL DER VIDRIO LATERAL TRA IZQ ARRANQUE DEL MOTOR TABLERO DE INSTRUMENTOS ASIENTOS
ANEXO 6
PUERTA TRA IZQ VIDRIO LATERAL TRA DER CAJA DE VELOCIDADES GUANTERA PROTECTORES DE ASIENTOS
PUERTA TRA DER TAPA DE GASOLINA CARDÁN ENCENDEDOR DE CIGARILLOS
PARACHOQUES TRASERO ANTENA CAÑA DE DIRECCIÓN CENICERO Cauchos Rines
PARACHOQUES DEL LIMPIA PARABRISAS DEL DISTRIBUIDOR ALFOMBRAS O FELPUDOS SÍ NO Luj Nor
TAPA DEL CAPOT LIMPIA PARABRISAS TRA CARBURADOR SIRENA 1
TAPA DE LA MALETERA CAMISA BOMBA DE FRENO APOYA CABEZAS 2
PARABRISAS TRASERO ESPOILER DELANTERO ALTERNADOR CERRADURA DE LAS PUERTAS 3
PARABRISAS DELANTERO ESPOILER TRASERO ASPAS DEL RADIADOR CERRADURA DE LA MALETA 4
MICAS DELANERAS PARRILLA DE TECHO TRANSMISIÓN CERRADURA DE LA GUANTERA 5
LUCES DELANTERAS Tapas de los Cauchos
4-OBSERVACIONES SÍ
Marque sobre el gráfico los daños que se
aprecian en el vehículo NO
1 2 3 4 5
Conductor/Nombre Gruero/Nombre
Orden de retención y revisión de vehículos y motos
C.I. N°.: C.I. N°.: N° UR

Firma e Impresión Dactilar Firma
95
96
Logotipo Fecha Hora am N° ORM
pm
ORDEN DE RETENCIÓN Y REVISIÓN DE MOTO
0000
1-DATOS DEL FUNCIONARIO y ACTUACIÓN

Sector Remolcado
Funcionario actuante Credencial o C.I.: Unidad Policial Asig. Aten. Centro de Coordinación Policial Departamento - Unidad - Grupo
Policial
SÍ NO
Causas de la retención Dirección del hecho Firma del funcionario actuante
2-CARACTERÍSTICAS DE LA MOTO Direccion de Retención

Placa Marca: Modelo: Color Año: Servicio
Clase Tipo Serial C Serial M
3-CONDICIONES GENERALES DE LA MOTO
Llave de Encendido Batería Marca/Amp/Serial de batería N° Reproductor Seguro Manual Herramientas Neumático de Repuesto Posee Placas Posee Alarma Control
SÍ NO SÍ NO SÍ NO SÍ NO SÍ NO SÍ NO SÍ NO SÍ NO SÍ NO
SÍ NO DEF SÍ NO DEF SÍ NO DEF
GUARDAFANGO DEL TAPA LATERAL DE CHASIS PEDAL DE LAS VELOCIDADES MOTOCICLETA TIPO
GUARDAFANGO TRA CARBURADOR ENCENDIDO ELÉCTRICO TURISMO
LUCES DELANTERAS INYECTORES PLACA DE CIRCULACIÓN (ALTA CILINDRADA)
CRUCE DEL IZQ MOTOR PARAL SENCILLO
CRUCE DEL DER TANQUE DE GASOLINA PARAL DOBLE
CRUCE TRA IZQ TAPA DEL TANQUE DE GASOLINA VOLANTE
CRUCE TRA DER ASIENTO TACÓMETRO DE REVOLUCIONES MOTOCICLETA TIPO CROSS
LEVA IZQUIERDA ESCAPE TACÓMETRO DE VELOCIDAD
LEVA DERECHA GUAYA DEL KILOMETRAJE FARO PRINCIPAL
GUARDALEVA IZQ. GUAYA DEL CROCHE BOCINA / PITO
GUARDALEVA DER. GUAYA DEL FRENO DELANTERO MICA TRASERA PRINCIPAL (STOP)
POSA PIE DELANTERO GUAYA DE LAS REVOLUCIONES BOTONES DE MANDO MOTOCICLETA TIPO
POSA PIE TRASERO PEDAL DEL FRENO FRENOS TIPO DISCO PASEO
ESPEJO RETROVISOR FRENOS TIPO BANDA (POCA CILINDRADA)
RECOLECTOR DE AIRE (PULMÓN)
4-OBSERVACIONES Marque sobre el gráfico los daños que se aprecian en la moto
Conductor/Nombre Gruero/Nombre
C.I. N°.: C.I. N°.: N° UR
Firma e impresión dactilar Firma

Orden de retención y revisión de vehículos:
Es la planilla que recoge todos los datos del procedimiento que amerita la retención de
los vehículos, así como los del funcionario o funcionaria policial y la actuación (causa,
lugar, entre otros), las características del vehículo y las condiciones generales en que se
encuentra el mismo, así como también la identificación de la unidad de remolque utilizada
para el caso. Este documento representa la orden de retención que pudiera necesitar un
estacionamiento judicial o un estacionamiento de la Policía para permitir el ingreso del
mismo, además del soporte y garantía de la persona propietaria o conductora del estado
en que entrega su vehículo.
Está constituido por los siguientes campos:

f Logotipo:
En este lugar debe ir ubicado el emblema o logotipo de la policía que realiza la retención
del vehículo. El cual tiene una medida aproximada de 2 cm2. Está localizado en la parte
superior izquierda del documento
f Membrete:
Es el lugar que identifica al cuerpo policial y sus dependencias político-territoriales. Tiene
un espacio aproximado de 2 cm de alto X 11 cm de ancho. Está localizado en la parte su-
perior central, al lado del logotipo.
f Título:
Es el que identifica el objetivo o razón del documento.
f Fecha y hora:
Se coloca la fecha y la hora en la cual el oficial actuante inicia el procedimiento de la re-
tención del vehículo. Está localizado en la parte superior derecha del documento, al lado
del título.
f Número de orden de retención y revisión (ORV):

En este lugar va un número correlativo de 4 dígitos (no limitante) para el control e identifi-
cación de cada documento de retención. El cual permitirá individualizar al funcionario que
realice una actuación, así como también sus responsabilidades con el material asignado.
Está localizado en la parte superior derecha del documento.
f Datos del funcionario y actuación:

En esta parte se ubican todos los datos del funcionario o funcionaria policial actuante, que
lo identifican con el cuerpo policial y la unidad de trabajo, como también su sector de res-
ponsabilidad asignado (sector de patrullaje), la causa y dirección de la retención, así como
la firma del funcionario o funcionaria policial que autoriza o valida la orden de retención.
Es el punto número 1 de la orden de retención y revisión. Está constituido por:
f Funcionario actuante: la jerarquía y nombre del oficial o la oficial de policía.
f Credencial o C.I.: el número de la credencial policial o su número de cédula de
identidad.
f Unidad policial: número o código de la unidad policial que posee el funcionario o
funcionaria al momento de la atención del procedimiento.

f Sector policial: número o código del sector policial (sector de patrullaje) asignado
al funcionario o funcionaria policial para trabajar, y el otro (Aten.) significa el lugar
de atención del procedimiento, es decir, si es el mismo sector que le asignaron.
f Centro de Coordinación Policial: nombre del Centro de Coordinación Policial (co-
mando policial) al cual pertenece el oficial que levantó el procedimiento.
f Departamento-Unidad-Grupo: nombre de la unidad o grupo o cualquier forma
de estructura organizacional a la cual pertenece el oficial o la oficial actuante. Ej:
patrullaje turno 2 o grupo 2, patrullaje T-2, Investigaciones, entre otras.
f Remolque: si el vehículo retenido fue remolcado o no.
f Causas de la retención: las razones legales que motivaron la retención del vehícu-
lo, colocando si es posible el o los artículos del basamento legal (no limitante).
f Dirección del hecho: el lugar donde se realizó el procedimiento de la retención.
f Firma del funcionario actuante: el funcionario que realiza el procedimiento debe
estampar su firma para autorizar y validar la retención del vehículo.
f Características del vehículo:

Este renglón número dos consiste en identificar el vehículo que se retiene, indicando los
siguientes datos:
f Placas identificadoras del vehículo
f Modelo
f Color
f Servicio que presta el vehículo involucrado
f Particular
f Oficial
f Público colectivo
f Público individual
f Estudiantil
f Turístico
f Alquiler
f Emergencia
f Carga
f Carga de alto riesgo
f Clase de Vehículo
f Bicicleta
f Motocicleta
f Automóvil
f Minibús
f Autobús
f Camioneta
f Camión
f Tren de Vehículos
f Aparato apto para circular
f Tipo de vehículo
f Sport wagon
f Coupé
f Sedán
f Ranchera

f Van
f Pick up
f Cava
f Casillero
f Estacas
f Plataforma
f Cisterna
f Volteo
f Mezclador
f Grúa
f Furgón
f Chuto (camión tractor)
f Semirremolque
f Remolque
f Serial de carrocería (serial chasis).
f Condiciones generales del vehículo:

En este reglón, número tres del formulario, es donde se describe el estado en el cual se
recibe o se encuentra el vehículo para el momento de su retención, especificado por sus
partes o piezas que lo componen. Hay una línea inicial donde sólo se debe seleccionar
una casilla, dependiendo del caso, es decir, Sí o No). Luego sigue un segundo nivel de or-
ganización (piezas del vehículo) donde se pueden seleccionar dos casillas, dependiendo
del caso, es decir, si selecciona Sí (posee la pieza) y dicha pieza está defectuosa o dañada,
debe seleccionar la casilla Def.
Seguidamente hay un tercer nivel de organización de la información denominado “cau-
chos y rines”, en donde se debe especificar si los posee o no y si son de lujo o no, incluyen-
do el repuesto, que está identificado con el número 5.
Por último, continúa un cuarto nivel, sobre las tapas o copas de los cauchos arriba identi-
ficados, en el cual sólo debe marcar una opción: Sí o No (posee copas).
f Gráfico:
En esta representación gráfica del vehículo el oficial actuante debe marcar las zonas en
que se evidencian daños y describir de forma general en las observaciones.
f Observaciones:
Es en este lugar donde el funcionario o funcionaria policial actuante podrá agregar cual-
quier información relevante en relación al vehículo o a los objetos que se retienen, que
permita tener una mayor claridad sobre el procedimiento. Especialmente sobre objetos
que puedan generar dudas si no se especifican en este cuadro, como por ejemplo, la
retención de una caja de herramientas, en donde se debería especificar la cantidad de
piezas que contiene, o vehículo inundado o calcinado.
f Conductor:
El nombre completo del ciudadano o ciudadana al cual se le retiene el vehículo, su cédula
de identidad o documento que lo identifique, así como su firma e impresión dactilar.
f Gruero:
Nombre completo del conductor o conductora de la grúa que remolca el vehículo retenido,
su documento de identidad, el número de la unidad de remolque que posee y su firma, la
cual da constancia de la recepción y traslado del vehículo.

ANEXO 7
Simbología
Cod. Simbología Nombre y referencia

Vehículo detenido indicando el sentido
del mismo, cuando su conductor o con-
1 ductora se encuentra adentro para el
momento del accidente. Se debe medir el
Vehículo detenido largo y el ancho.
Vehículo estacionado en cualquier parte
del accidente o hecho vial, que haya sido
identificado por el funcionario o funciona-
2
ria actuante. Debe ser graficado de acuer-
Vehículo estacionado do al tipo de vehículo, manteniendo el di-
seño. Se debe medir el largo y el ancho.
Vehículo volteado en su totalidad, con sus
ejes hacia arriba. Se debe medir el largo
3 y el ancho.
Vehículo volteado
Vehículo volcado lateralmente. Se debe
medir el largo y el ancho.
4
Vehículo volcado
Vehículo camioneta tipo panel o trimó-
vil que son exclusivamente de carga. Se
5 debe medir el largo y el ancho.
Camioneta tipo panel o trimóvil

Las líneas rectas paralelas semi-centrales
representan la parte trasera de la plata-
6 forma del vehículo. Se debe medir el lar-
go y el ancho.
Camioneta de carga
La parte angosta representa el piñón de
remolque que une a este camión tractor.
7 Se grafica en la posición tanto el chuto
Gandola (vehículo de chuto y como el o los remolques. Se debe medir
remolque) el largo y el ancho.
Se grafica perfectamente acoplada, a

menos que sea unido por un piñón al ca-
8
mión remolque. Se debe medir el largo y
Camión cisterna el ancho.

La posición de la “pluma” se grafica como
se encuentre para el momento del acci-
9
dente. Se debe medir el largo y el ancho
Grúa del referido vehículo.
Se debe medir el largo y el ancho de la

grúa y del vehículo.
10
Grúa de plataforma con vehículo

Unidad de transporte la cual tiene como
finalidad el traslado de vehículos. Se debe
11
medir el largo y el ancho de la misma.
Celia o nodriza con vehículo
Los autobuses, indiferentemente de su
capacidad, se representan de la misma
manera. Se debe medir el largo y el an-
12 cho. En la parte superior se indica la ca-
pacidad de pasajeros, según fabricante,
Autobús y en la parte derecha la ocupación real
en el accidente.
Motocicleta de pie, vista aérea.
13
Motocicleta (de pie)
Motocicleta caída, vista aérea.
14
Motocicleta (caída)
Bicicleta caída, vista aérea.
15
Bicicleta (caída)
Bicicleta de pie, vista aérea.
16
Bicicleta (de pie)
Vehículo a tracción de sangre (tirado por
persona o animal). Dentro del símbolo se
coloca el número de peatones o animales,
17
según sea el caso, y se indica la posición
de circulación con una flecha dentro del re-
Vehículo de tracción de sangre cuadro. Se debe medir el largo y el ancho.
En la parte superior-media se coloca el
nombre del aparato (tractor, monta car-
18 ga, barredora, niveladora, otras.) Se debe
medir el largo y el ancho.
Aparato apto para circular

Locomotora, indistintamente de la canti-
dad de ruedas que posea. Se debe medir
el largo y el ancho.
19
Locomotora de ferrocarril
Se debe medir el largo y el ancho.
20
Vagón de tren
Se grafica de la misma forma como que-
daron el tronco y sus extremidades.
21
Persona herida en la vía

Se grafica de la misma forma como que-
daron el tronco y sus extremidades.
22
Persona muerta en la vía
Animal en el accidente. En el informe se

hace referencia al tipo de animal: bovino,
equino, otros.
23
Animal herido o involucrado

Animal en el accidente, que haya resul-
tado muerto. En el informe se hace refe-
rencia al tipo de animal: bovino, equino,
24 otros.
Animal muerto
Entrada u orificio de un ducto de aguas
servidas, servicio de gas, electricidad, te-
25 léfono. Debe graficarse según su forma.
Tanquilla o boca de visita
Poste de iluminación. Se debe utilizar
este símbolo para reflejar cualquier tipo
26 de poste.
Poste

Árbol que se encuentre dentro del área
a graficar.
27
Árbol
Surtidor de agua a presión para extinción
de incendio.
28
Hidrante
Se emplea cuando el funcionario se
encuentra de servicio dentro del área
de suceso.
29
Funcionario competente para el
control del tránsito y transporte
terrestre
Persona que transita a pie, involucrada
o no en el accidente de tránsito.
30
Peatón
Trayectoria vehicular de cada vehículo
involucrado.
31
Ruta de vehículo
Orientación del levantamiento del acci-
dente con relación al norte.
32
Punto cardinal símbolo norte

Semáforo activo de tipo “alterno”, el cual
da paso a diferentes corrientes de tránsito.
Se coloca al lado de la punta correspon-
33
diente, las letras: R= rojo, V= verde; A=
amarilla, según indique a las diversas co-
Semaforo alterno rrientes. Si está inactivo se coloca una “I”.
Semáforo activo de tipo “intermitente”. Se
coloca debajo las letras: R= rojo,
34 V= verde, A= amarilla, según el color que
esté indicando.
Semaforo intermitente
Separador físico de cualquier ancho o de-
35 marcación sobre el pavimento que cum-
pla la misma función.
Separador de vía

Separador físico de cualquier ancho o de-
36 marcación sobre el pavimento que cum-
pla la misma función.
Separador de vía
Ejes y neumáticos desprendidos y sepa-
rados del chasis del vehículo. Se debe
37 medir el largo y el ancho.
Ejes y neumáticos
De vehículos
Línea blanca fragmentada que separa el
38 Separador de carril (o canal) carril o canal de circulación.
de circulación.
Línea blanca continua denominada línea
39 Línea de barrera, línea de borde de barrera o línea de borde de la vía.
de la vía
Doble línea blanca continua denominada
40 doble línea de barrera.
Doble línea de barrera
Separador físico de cualquier ancho, o
41 demarcación sobre el pavimento que
cumpla la misma función.
Separador de vía
Línea que separa el hombrillo de los otros
42
Línea de hombrillo canales de circulación.
Defensa de vía de puente o viaducto de
43 cualquier tipo (cemento, baranda, malla,
Defensa de vía de puente pilote, entre otros).
o viaducto
Isla según su forma y ubicación. Su ancho
puede ser de 1,20 mts. o más.
44
Isla
Rayado sobre la calzada que canaliza las
corrientes vehiculares. Se grafica según
45 su forma.
Rayado
A = borde de la acera o brocal pintado
de amarillo.
46 B = borde de la acera o brocal pintado
de rojo.
Brocal amarillo
Cuando esté presente dentro del diseño
vial, se grafica la dirección y sentido de
47 las vías, acotándose en el levantamien-
Sentido de circulacion de las vias to del accidente como un elemento más.
(existentes) Pueden ser blancas o amarillas.

Direcciones y sentido de los canales de
circulación cuando la vía carezca de ellas.
48
Sentdo de circulacion de las vias
(ausentes)
Paso de peatones demarcado
en la calzada.
49
Paso para peatones
Paso para peatones

Debe graficarse según su forma
y dimensiones.
50
Alcantarilla
Torre para el soporte eléctrico de alum-
brado.
51
Torre para el soporte eléctrico

Diseño de pasarelas en la vía de uso pea-
tonal.
52
Pasarela de peatones sobre nivel

de la calzada
Estructura techada diseñada para ser
utilizada como servicio de paradas, ven-
53
ta de prensa, revistas o confiterías, entre
Kiosco, refugio para peatones otras.
Construcción hecha por el hombre: pare-
des de concreto, madera, metal, otros.
54
Vértice de construcción de
cualquier tipo

Vía férrea de un sentido de circulación,
con paso a nivel sobre la calzada.
55
Vía férrea a nivel
de carretera
56 x x Cercado alambrado (de púas, alfajol,

mayas metálicas, entre otros).
Cerca de alambre
Precipitación de terreno, sin tomar en
cuenta su profundidad.
57
Barranco
Corriente de agua permanente o ca-
sual. Las flechas indican dirección de las
58 aguas.
Río
Cerro, montículo de tierra o escombros
en la calzada. Debe indicarse la altura.
59
Cerro o escombro
Arbusto o matorrales.
60
Arbusto o matorrales
Piedra o roca que hubiese influido en la
ocurrencia del accidente.
61
Piedra o roca, indicando sus

dimensiones
I=25% Inclinación de rampas o pendientes. La

62 punta de flecha indica dirección de la
Inclinación misma.
+ Inclinación de peralte. La punta de la fle-
63 P=13% – cha indica dirección ascendente o des-
cendente.
Peralte
+ 0.00 Irregularidades del terreno. Debe medir-

– - 1.45 se su profundidad.
64
Hoyo o excavación

Huellas que normalmente dejan los vehí-
culos por el uso constante de las vías.
65
Huellas o carril de
Ruedas por la vías
Rastro dejado por un vehículo al frenar
en la calzada. Sobre la parte superior de
66 cada rastro se le coloca su medida en
Rastro de frenado metros.
de un vehículo
Marca dejada por los neumáticos de un
vehículo que es arrastrado por la fuerza
67 de otro en forma transversal o por otra
Marca de arrastre de causa. Sobre la parte superior de la mar-
los neumáticos ca se coloca su medida en metros.
Marca dejada en la calzada por las par-

tes metálicas del vehículo (carrocería, en-
68 tre otras). Sobre la parte superior se co-
Marca de arrastre del locan los metros dejados en la calzada.
metal de los vehículos
Rastro de coleadas dejado por un vehícu-
lo que momentáneamente pierde el con-
69 trol. Sobre la parte superior de la misma
Marca de coleadas se coloca su medida.
Huellas dejadas por un vehículo sobre

una zona verde (grama, monte, pasto,
70 entre otros). Se coloca en su parte supe-
Huellas de vehículos en rior la cantidad de metros que miden las
zona verde huellas.
Fragmentos en las vías, tales como are-
na, granzón, tierra, vidrios rotos, entre
otros, que influyeron en el accidente de
71
tránsito o que sean producto del mismo.
En el informe se hace referencia al tipo de
Fragmentos en la vía fragmento.
Líquidos derramados como agua, pin-
turas, grasas, aceites lubricantes, entre
otros (no incluye agua de lluvia), que in-
fluyeron en accidente. En el informe se
72
hace referencia al tipo de líquido.
Líquidos derramados
en la vía

Área dentro de la calzada donde fueron
encontradas partículas de micas, vidrios,
barro o cualquier otro tipo de elemento
desprendido de los objetos involucrados.
73
Esta área será establecida en sus dimen-
siones de acuerdo con la ubicación de los
Área de impacto
elementos antes mencionados sobre la
calzada.
El punto de impacto representa el punto
preciso donde se produjo el accidente.
74
Punto de impacto
Se debe tomar un objeto fijo, como un
poste, hidrante, árbol o cualquier otro
75 tipo de elemento estable, que permita ser
tomado como punto de referencia.
Punto de referencia
La punta de la lanza indica la parte de-
lantera del vehículo.
76
Parte delantera
de un vehículo
Base de medida construida en las inter-
90
secciones por prolongaciones de líneas
recta y traslado imaginario de puntos,
77
sobre las cuales estarán referidas todas
las medidas del levantamiento en forma
Base de medida perpendicular.
Base de medida que indica el traslado
90
imaginario de una estructura fija al sitio
del accidente, acortando una distancia
78 determinada.
Base de medida relativa (traslado

de puntos)
Nota: Los elementos involucrados en un accidente de tránsito cuya simbología no apa-

rezca en esta tabla serán diagramados en su forma original, con vista aérea, según lo
considere el funcionario de policía actuante.

guía rápida de
procedimientos
Guía rápida de procedimientos
Esta guía rápida resume los procedimientos elementales para la actuación de los funcio-
narios y las funcionarias policiales en las situaciones de tránsito más comunes1.
Accidente de tránsito con daños materiales y uno de los conductores

presenta ingesta alcohólica (Artículo 194 de la Ley y 416 y 423
del Reglamento de Tránsito Terrestre)
f El funcionario o la funcionaria policial toma las medidas de seguridad necesarias y
procede al levantamiento del accidente de acuerdo con el procedimiento previsto para
este tipo de hechos.
f Se practica el examen toxicológico correspondiente al conductor o conductora y, de
resultar positivo (con tasa de alcohol en la sangre igual o superior a 0,8 gramos por
1.000 centímetros cúbicos), se retiene el vehículo.
f Se hace entrega del vehículo al conductor o conductora una vez se encuentre en esta-
do de sobriedad. También puede entregarse a personas de confianza del conductor o
conductora que presenten los documentos requeridos para conducir.
f En caso de que el conductor o conductora no señale persona de su confianza para
entregarle el vehículo, éste será trasladado a un estacionamiento autorizado, previa
elaboración de orden de depósito e inventario.
f Se impone una citación por infracción al conductor o conductora que presenta ingesta
alcohólica y se citan a ambas partes a la Coordinación de Transporte Terrestre.
f Se establece la responsabilidad administrativa, basada en el Artículo 194 de la Ley de
Transporte Terrestre. De no llegar a ningún acuerdo, se orienta al ejercicio de la acción
civil ante los tribunales correspondientes (Artículo 212 de la Ley de Tránsito Terrestre), si
así lo desean las partes, mediante la copia certificada.
f Se convoca al conductor infractor para que asista con carácter de obligatoriedad a un
curso de orientación en materia de educación y seguridad vial.
f Se elabora el expediente administrativo de suspensión de licencia o título profesional
para conducir y se remite al Instituto Nacional de Transporte Terrestre para que se
tome la decisión correspondiente, de conformidad con la ley.
Accidente de tránsito con daños materiales y uno de los conductores

se da a la fuga y posterior o inmediatamente es localizado
f El funcionario o funcionaria policial toma las medidas de seguridad necesarias y pro-
cede al levantamiento del accidente graficando el vehículo que permaneció en el lugar
del hecho.
f Se le practica exhaustiva revisión al vehículo fugado y a sus ocupantes, para determi-
nar si la fuga obedeció a que en el mismo se encontraban elementos vinculados con la
comisión de algún delito o si existen indicativos de que algún ocupante haya resultado
lesionado.
f Se impone citación por la infracción cometida a la persona del vehículo que se dio a la
fuga.
1 El contenido de este anexo fue elaborado a partir de los contenidos del texto de Liendo, Zoilo
(2007). Mis conocimientos sobre tránsito terrestre, con adaptaciones realizadas por los responsa-
bles del presente manual.

f Si el vehículo no es propiedad del infractor o infractora, se debe llamar al propietario o
a la propietaria para que conozca los detalles del procedimiento y las posibles respon-
sabilidades o consecuencias de la acción realizada.
Accidente de tránsito y uno de los involucrados no asiste a la citación

f Al conductor o conductora asistente se le entrega copia certificada de las actuaciones,
con el propósito que obtenga la identificación del otro conductor u otra conductora, de
su vehículo y la empresa aseguradora que lo ampara.
f En casos muy excepcionales, cuando la magnitud de los daños y la apreciación de
una clara responsabilidad administrativa lo justifiquen, se podrá practicar una nueva
citación con el fin de coadyuvar al acuerdo entre las parte que plantea la ley.
f Se le orienta al conductor o conductora compareciente con respecto a los pasos a
seguir para efectuar el reclamo ante la empresa aseguradora o para ejercer la acción
civil correspondiente ante el tribunal competente, según la cuantía del daño.
Accidente de tránsito y ambos vehículos gozan de amparo

por empresas aseguradoras
f El oficial toma las medidas de seguridad necesarias y procede al levantamiento del
accidente de acuerdo con el procedimiento previsto para este tipo de hechos.
f Se expide copia certificada de las actuaciones a los conductores o conductoras involu-
crados y se les orienta a los fines de que presenten la documentación requerida ante
sus respectivas empresas aseguradoras.
Accidente de tránsito y el conductor responsable administrativamente

del accidente está amparado por empresa aseguradora
f El oficial toma las medidas de seguridad necesarias y procede al levantamiento del
accidente de acuerdo con el procedimiento previsto para este tipo de hechos.
f Se expide copia certificada de las actuaciones a los conductores o conductoras invo-
lucrados y se les orienta a los fines de que presenten la documentación requerida por
ante sus respectivas empresas aseguradoras.
Accidente de tránsito y el conductor responsable administrativamente

del accidente no está amparado por empresa aseguradora
f El funcionario o funcionaria toma las medidas de seguridad necesarias y procede al
levantamiento del accidente de acuerdo con el procedimiento previsto para este tipo
de hechos.
f Se practica citación a las partes para promover un acuerdo amistoso para la repara-
ción del daño.
f En caso de que las personas involucradas no lleguen a un acuerdo amistoso para la
reparación del daño, se expide copia certificada de las actuaciones y se informa a los
conductores y conductoras acerca de los pasos a seguir para ejercer la acción civil
correspondiente ante el tribunal competente, según la cuantía del daño, en la circuns-
cripción donde haya ocurrido el hecho.
f Se practica citación por infracción al conductor del vehículo que no se encuentra am-
parado por póliza de seguro de responsabilidad civil.

Accidente de tránsito contra la propiedad privada: vivienda,
cercas, u otro tipo de construcciones
cede al levantamiento del accidente de acuerdo con el procedimiento previsto para
f En el despacho que conoce de los accidentes de este tipo se promoverá el acuer-
do amistoso entre los involucrados para la reparación del daño por el conductor o
conductora responsable. El propietario o propietaria del inmueble debe presentar un
presupuesto de los daños materiales para adelantar una negociación acorde con la
realidad.
f En caso de que las partes no lleguen al propuesto acuerdo amistoso para la repa-
ración del daño, se expide copia certificada de las actuaciones y se informa al o los
afectados y afectadas acerca de los pasos a seguir para efectuar el reclamo por ante
la empresa aseguradora o ejercer la acción civil correspondiente por ante el tribunal
competente según la cuantía del daño, en la circunscripción donde haya ocurrido el
hecho.
f Se practica citación por infracción al conductor o conductora del vehículo involucrado si
no se encuentra amparado por póliza de seguro de responsabilidad civil.
f Se convoca al conductor infractor o conductora infractora para que asista con carácter
de obligatoriedad a un curso de orientación en materia de educación y seguridad vial.
Accidente de tránsito contra objeto fijo: postes, defensas de vías,

árboles ornamentales
cede al levantamiento del accidente de acuerdo con el procedimiento previsto para
f El despacho que conoce de los accidentes de este tipo debe enviar comunicación al
ente propietario, administrador o responsable del bien afectado por el accidente, in-
formándole del hecho.
f El despacho que conoce de los accidentes de este tipo debe promover que el conduc-
tor o conductora responsable repare de manera voluntaria el daño causado en caso
de no estar amparado por empresa aseguradora.
f Se expide copia certificada de las actuaciones y se informa al propietario, adminis-
trador o responsable del bien afectado acerca de los pasos a seguir para efectuar el
reclamo por ante la empresa aseguradora o ejercer la acción civil correspondiente por
ante el tribunal competente, según la cuantía del daño, en la circunscripción donde
haya ocurrido el hecho.
f Se practica citación por infracción al conductor del vehículo involucrado si éste no se
encuentra amparado por póliza de seguro de responsabilidad civil.
Accidente de tránsito entre vehículo particular y unidad policial u oficial

f El funcionario o funcionaria de policía toma las medidas de seguridad necesarias y
procede al levantamiento del accidente de acuerdo con el procedimiento previsto para

f Si al conductor o conductora del vehículo contrario se le comprueba su responsabili-
dad administrativa en el accidente, Artículo 198 de la Ley de Tránsito, y éste acepta la
misma, se le conmina a firmar un convenimiento de pago.
f Si el conductor o conductora de la unidad policial se le comprueba su responsabilidad
administrativa, se coordina con el jefe de transporte para la cancelación o reparación
de los daños del vehículo contrario.
Conducir bajo los efectos de bebidas alcohólicas.

f Se practica el examen toxicológico correspondiente mediante la utilización de instru-
mentos científicos y de resultar positivo con tasa de alcohol en la sangre igual o supe-
rior a 0,8 gramos por 1.000 centímetros cúbicos se retiene el vehículo.
f Se hará entrega del vehículo al conductor o conductora una vez se encuentre sobrio o
sobria, o a una persona de confianza de éste que presente los documentos requeridos
para conducir.
f En caso de que el conductor o conductora no señale persona de su confianza para
entregarle el vehículo, éste será trasladado a estacionamiento autorizado previa ela-
boración de orden de depósito e inventario.
f Se impone citación por infracción.
f Se podrá elaborar el expediente administrativo de suspensión de licencia o título pro-
fesional para conducir en los casos pertinentes de esta acción y se remitirá al Instituto
Nacional de Transporte Terrestre para que se tome la decisión correspondiente, de
conformidad con la ley.
Accidente de tránsito con daños materiales

Ambos vehículos en su posición final:
f Los conductores o conductoras poseen su documentación en regla.
f Los conductores o conductoras están en buen estado de salud y pueden conducir.
Acción del funcionario o funcionaria policial:

f El funcionario o funcionaria de policía toma las medidas de seguridad necesarias y
procede al levantamiento del accidente graficando los vehículos en su posición final.
f Verifica las condiciones de seguridad de los vehículos y los daños sufridos.
f Cita a los conductores o conductoras para que comparezcan por ante el despacho que
conoce de los accidentes de este tipo.
f Los vehículos son entregados a los conductores o conductoras.
Uno de los vehículos fue movido de su posición final:

cede al levantamiento del accidente, graficando los vehículos en su posición final, con
excepción del que fue movido.
f Verifica las condiciones de seguridad de los vehículos y los daños sufridos
f Cita a los conductores o conductoras para que comparezcan por ante el despacho que
conoce de los accidentes de este tipo

Ambos vehículos fueron movidos de su posición final

f El funcionario o funcionaria policial toma las medidas de seguridad necesarias y
procede al levantamiento del accidente graficando únicamente el área del suceso,
el punto de impacto si pudiera determinarse y la ruta de los vehículos involucrados
para el momento del hecho (obtenidos a través de la información que suministren los
conductores o conductoras y testigos, si los hubiere). Incluye como observación en el
reporte del accidente que ambos vehículos fueron movidos por las personas que los
conducían.
f Verifica que los conductores o conductoras se encuentren en adecuado estado de
salud, física y mental y practica el examen toxicológico correspondiente si observa
indicios de que alguno de ellos se encuentra bajo el efecto de bebidas alcohólicas.
f Verifica las condiciones de seguridad de los vehículos y los daños sufridos.
f Cita a los conductores o conductoras para que comparezcan ante el despacho que
Alguno de los conductores involucrados en el accidente, al verificar su

documentación o estado físico, presenta alguna infracción que amerita
la retención del vehículo (sin documentos de propiedad o haber con-
sumido bebidas alcoholicas presentando más de 0,8% de alcohol en
sangre, entre otras)
f El conductor o conductora en regla se cita para la comparecencia y se le entrega su
vehículo.
f Se practica citación por infracción al respectivo conductor o conductora. Se retiene el
vehículo a la persona infractora, y se hará entrega del vehículo al conductor o propie-
tario una vez subsane la falta de acuerdo con lo previsto en la ley.
f Se hará entrega del vehículo al conductor o propietario una vez subsane la falta de
acuerdo con lo previsto en la ley. En caso de no subsanar la falta y que se haga in-
dispensable llevarlo a depósito, este será trasladado a estacionamiento autorizado
previa elaboración de la orden de retención y depósito.
de obligatoriedad a un curso de orientación en materia de educación y seguridad vial,
si se trata de una infracción que haya puesto en peligro la seguridad del tránsito.
f Se podrá elaborar el expediente administrativo de suspensión de licencia o título pro-
fesional para conducir en los casos pertinentes de esta acción y se remitirá al Instituto
Nacional de Transporte Terrestre para que se tome la decisión correspondiente, de
conformidad con la ley.
Uno o ambos vehículos después del accidente quedan imposibilitados

para la circulación (no circula por su propia máquina)
f Se cita a los conductores o conductoras para que comparezcan ante el despacho que

f El funcionario o funcionaria policial entregará el vehículo al propietario o propietaria al
momento que la persona disponga de una grúa para su traslado, bien sea al lugar
que estime conveniente o bien a algún taller mecánico.
f En caso de que el conductor o conductora, propietario o propietaria no disponga del
medio y lugar para el traslado del vehículo, el funcionario o funcionaria policial pro-
cederá a trasladar el vehículo al estacionamiento autorizado, previa elaboración de
orden de depósito e inventario.
Arrollamiento de peatón. Incluye jinetes,

ciclistas, patinadores y similares
f El funcionario o funcionaria policial toma las medidas de seguridad necesarias y reali-
za el levantamiento del accidente de acuerdo con el procedimiento previsto para este
tipo de hechos.
f En caso de encontrarse el lesionado en el lugar del hecho, se evalúa su condición física
y se coordina su traslado a un centro asistencial. El funcionario o la funcionaria debe
abstenerse de prestarle los primeros auxilios al lesionado si carece de esta formación.
f Se retiene el vehículo y se remite al estacionamiento autorizado previa elaboración de
la orden de retención y revisión de vehículos, a la orden del Ministerio Público.
f El conductor o conductora responsable se traslada al Centro de Coordinación Policial,
en donde quedará detenido o detenida. Se le practicará examen toxicológico en caso
de observar indicios de haber ingerido alcohol o de haber consumido algún otro tipo
de droga.
f Luego de culminado el procedimiento en el lugar del evento, el funcionario o funcio-
naria policial se trasladará al centro asistencial en donde haya sido atendida o esté
siendo atendida la persona lesionada, con el propósito de identificarla y conocer el
diagnóstico médico. También deberá practicársele examen toxicológico a la persona
lesionada en caso de considerarse necesario.
f Se informa del hecho al Ministerio Público y se instruye el expediente respectivo.
Colisión o choque entre vehículos con personas lesionadas o fallecidas

cede al levantamiento del evento de acuerdo con el procedimiento previsto para este
tipo de hechos.
f En caso de encontrarse las personas lesionadas en el lugar del hecho, se evalúa su
condición física y se coordina su traslado a un centro asistencial. El oficial debe abste-
nerse de prestarle los primeros auxilios al lesionado si carece de esta formación.
f En caso de encontrarse personas fallecidas en el lugar del hecho, se solicita la presen-
cia del personal médico forense para que auxilie en el levantamiento del cadáver o los
cadáveres. Si éste no acudiera, el oficial procederá a efectuarlo. Debe dejar constancia
de esta actuación mediante acta de levantamiento de cadáveres, de conformidad con
la ley.
f Se retienen los vehículos y se remiten al estacionamiento autorizado previa elabora-
ción de orden de depósito e inventario a la orden del Ministerio Público.
f Los conductores o conductoras que resulten ilesos o ilesas se trasladan al Centro de
Coordinación Policial en donde quedarán detenidos o detenidas preventivamente. Se
les practicará examen toxicológico en caso de observarse indicios de haber ingerido
alcohol o de haber consumido algún otro tipo de droga.

f Luego de culminado el procedimiento en el lugar del evento, el funcionario o funcio-
naria policial se trasladará al centro asistencial en donde haya sido atendida o esté
siendo atendida la persona lesionada, con el propósito de identificarla y conocer el
diagnóstico médico. También deberá practicársele examen toxicológico a la persona
lesionada en caso de considerarse necesario.
f Se informa del hecho al Ministerio Público y se instruye el expediente respectivo.
NOTA IMPORTANTE:
f En todo tipo de accidente el funcionario o funcionaria policial debe elaborar el
croquis y seguir el procedimiento establecido.
f En todo caso de accidente o hecho de tránsito el funcionario o la funcionaria ac-
tuante orientará a los conductores y conductoras respecto a la práctica del ava-
lúo de daños. Este avalúo se hará por un solo perito designado por la autoridad
administrativa competente.
f Se deben realizar las experticias necesarias para determinar si los conductores o
las conductoras se encuentran bajo los efectos del alcohol o de sustancias estu-
pefacientes o psicotrópicas.
f Cuando en un accidente, cualquiera sea el tipo, resulten personas lesionadas
o fallecidas, se deben retener los vehículos, los cuales quedarán a la orden del
Ministerio Público.
f En los accidentes en los que resulten personas lesionadas o fallecidas la entrega
de los vehículos procede por orden del Ministerio Público.

Notas
Colección Baquía
Practiguías
1. Baquiana de luz
Practiguía de Recomendaciones Iniciales
a Cuerpos de Policía estadales y municipales
2. Orden en la sala
Practiguía para la adecuación de la base jurídica
y estructura organizativa de los cuerpos de policía
3. Utopía en voces diversas
Practiguía para la homologación
y reclasificación de rangos policiales
4. Estancias esenciales
Practiguía sobre instalaciones policiales
5. Equitativamente diferentes
Practiguía para la equidad
de género en los cuerpos de policía
6. Por la calle del pueblo
Practiguía sobre el sistema integrado de información
y dirección de las operaciones policiales
7. Asuntos auténticos
Practiguía de rendición de cuentas
8. El espejo nos habla
Practiguía para la atención a la víctima
9. Gente para servir
Practiguía sobre servicio de policía comunal
10. Opción por la dignidad
Practiguía para el ingreso a la academia policial
11. Sumando voluntades
Practiguía para el ingreso a cuerpos de policías
12. Fiel en el equilibrio de mi actuación
Practiguía para la evaluación del desempeño
13. Dignificación Laboral
Practiguía de gestión y medio ambiente laboral
14. Mirada Justa para un debido proceso
Practiguía sobre investigaciones y procesamiento policial
15. Comunidad de Decisión
Practiguía sobre reuniones policiales
para la toma de decisiones
16. Con el tiempo a nuestro favor
Practiguía sobre la reducción de la jornada laboral
en los Cuerpos de Policía
17. Responsabilidad de cuido
Practiguía para la gestión de riesgos
y administración de desastres
18. La Clave del acuerdo
Practiguía para la resolución pacífica de conflictos
19. Camino de ida y vuelta
Practiguía para la organización y despliegue
del servicio de transporte terrestre
Manuales de Resoluciones
1. Pertenencia policial
Manual sobre dotación y equipamiento
2. Tu fuerza es mi medida
Manual de uso progresivo y diferenciado
de la Fuerza policial
3. Pasos y huellas
Manual sobre procedimientos policiales
4. Un arte en común
Manual de ceremonial y protocolo
G-20009336-6
Manual de procedimientos de transportre terrestre
6. Respuestas en concierto
Manual de actuación de los cuerpos de policía para
garantizar el orden público, la paz social y la convivencia
ciudadana en reuniones públicas y manifestaciones

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Reglas mínimas de estandarización

Consejo General de Policía 5

Dignificar la función policial: un compromiso ético

Consejo General de Policía 7

Soraya Beatriz El Achkar G.

8 Consejo General de Policía

En el nuevo modelo, la Policía es una institución encargada de velar por la seguri-

Consejo General de Policía 9

10 Consejo General de Policía

Consejo General de Policía 11

La entrada en vigencia de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de

Consejo General de Policía 13

De acuerdo con estos objetivos, el presente manual permitirá:

Consejo General de Policía 17

18 Consejo General de Policía

La fundamentación legal del presente manual se encuentra contemplada en

Consejo General de Policía 19

Consejo General de Policía 21

Pautas generales para la actuación

Control y dirección del tránsito

Con el objeto de garantizar la eficiencia y calidad del servicio en materia vial, es

Consejo General de Policía 23

24 Consejo General de Policía

Reduzca la velocidad: El funcio-

Pare: El funcionario o funcionaria

Consejo General de Policía 25

Siga: El funcionario o funcionaria

Detener un sentido de circula-

26 Consejo General de Policía

De frente, dar paso al flujo

Imagen 6. Paso obligatorio a la derecha

Paso obligatorio a la derecha:

Consejo General de Policía 27

Vía con canal de circulación

Lateralmente, dar cruce al flu-

28 Consejo General de Policía

Lateralmente, dar paso al flujo

Imagen 10. Lateralmente: detener el flujo de su frente

Lateralmente: detener el flu-

Consejo General de Policía 29

De frente, detener el flujo late-

Procedimientos por infracciones

Las fuentes que regulan y establecen los lineamientos para la imposición de

La Ley de Transporte Terrestre establece lo concerniente a los procedimientos y

30 Consejo General de Policía

Pasos a seguir en caso de imposición de multas

Al momento en que el funcionario o funcionaria de policía identifica que una

Consejo General de Policía 31

10. Informar al presunto infractor o presunta infractora con respecto al acto de

Es imperativo y de vital importancia que el funcionario o funcionaria de

32 Consejo General de Policía

Infracción Admite la No Interpone

Consejo General de Policía

Notificación Fue revocada

Para obtener detalles procedimentales de cada tipo de infracción y de las

Normas generales para la imposición

f La coordinación de tránsito terrestre estará en la obligación de realizar las ase-

34 Consejo General de Policía

Ha de tenerse siempre presente que la boleta de citación o pago es el docu-

Accidentes o hechos de tránsito

Ley de Transporte Terrestre. Gaceta Oficial Nº 38.985

Consejo General de Policía 35