MAT: APRUEBA NORMA TÉCNICA Y PROCEDIMIENTO

OPERATIVO DE LA ENTREGA DE FONDOS DE INVERSIÓN

DE SEGUNDO AÑO DEL PROGRAMA MUJERES RURALES Y
DEJA SIN EFECTO RESOLUCIÓN QUE INDICA.

SANTIAGO, 29/ 03/ 2021

RESOLUCIÓN EXENTA Nº: 0070-200387/2021

VISTOS:
La Resolución N º 7 de 26 de marzo de 2019, que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón y Resolución N ° 16 de 30 de
noviembre de 2020, que determina los montos en unidades tributarias mensuales a partir de los cuales los actos que se individualizan quedarán
sujetos a toma de razón y establece controles de reemplazo cuando corresponda, ambas de la Contraloría General de la República; El
Reglamento General para la Entrega de Incentivos Económicos de Fomento Productivo, aprobado por Resolución N º 306 de 09 de diciembre de
2005, de la Dirección Nacional de INDAP y tomada razón por la Contraloría General de la República con fecha 03 de febrero de 2006 y su
modificación; La Resolución Exenta N º 049260 de 09 de abril de 2020, de la Dirección Nacional de INDAP, que Aprueba Normas Técnicas y
Procedimiento Operativo de la Entrega de Fondos de Inversión de Segundo Año del Programa Mujeres Rurales; Decreto Supremo N ° 87 de
fecha 22 de marzo de 2018, del Ministerio de Agricultura, que nombra Director Nacional del Instituto de Desarrollo Agropecuario, y las facultades
que me confiere la Ley Orgánica de INDAP N º 18910, modificada por la Ley N º 19213, y

CONSIDERANDO:
1.Que, mediante Resolución Exenta N.° 0070-200189 de15 de febrero de 2021, de la Dirección Nacional, se aprobó un Convenio Marco de
Colaboración entre el Instituto de Desarrollo Agropecuario, INDAP y la Fundación para la Promoción y Desarrollo de la Mujer, PRODEMU, cuyo
objetivo es colaborar para apoyar eficientemente a las mujeres campesinas y/o pequeñas productoras agrícolas de familias rurales, usuarias de
INDAP, estableciendo como finalidad contribuir al incremento de sus ingresos mediante la consolidación de iniciativas económico-productivas
asociadas al mundo rural.

2.Que, mediante Resolución N.º 0070-000021/2021 de 10 de febrero de 2021, se aprobó un Convenio de Trasferencia de Recursos entre el
Instituto de Desarrollo Agropecuario- INDAP y la Fundación para la Promoción y Desarrollo de la Mujer –PRODEMU, año 2021.

3.Que, el Programa Mujeres Rurales, Convenio INDAP-PRODEMU, contempla incentivos en dos componentes: Asesoría Técnica e Inversión.

4. Que, los fondos de inversión de las usuarias de primer y tercer año son administrados y ejecutados por PRODEMU, mientras que los de
segundo año son administrados y ejecutados por INDAP.

5. Que, es necesario contar con una normativa que optimice la entrega del componente Fondos de Inversión de Segundo Año a las usuarias de
INDAP que participan del Programa Mujeres Rurales.

6.Que, es necesario estandarizar y utilizar las plataformas institucionales dispuestas para dichos efectos, a contar de la puesta en marcha de la
presente norma técnica y procedimiento operativo, para que los proyectos sean postulados a través de la plataforma APOLO de INDAP.

7. Que, por lo anteriormente señalado, se hace necesario aprobar la norma técnica y procedimiento operativo ya señalado, mediante la dictación
del correspondiente acto administrativo.

RESUELVO:
I. Apruébase la Norma Técnica y Procedimiento Operativo que regula el Fondo de Inversión de Segundo Año del Programa Mujeres Rurales,
cuyo texto es el siguiente:

NORMA TÉCNICA Y PROCEDIMIENTO OPERATIVO DEL FONDO DE INVERSIÓN DE SEGUNDO AÑO DEL PROGRAMA MUJERES
RURALES.

I. Norma Técnica.

El Programa Mujeres Rurales, en adelante el “Programa”, contempla componentes de asesoría técnica e inversiones, a los cuales acceden todas
las usuarias activas del Programa, dependiendo del año de participación en que se encuentren. Las inversiones asociadas a las mujeres
participantes del segundo año del Programa, son administradas y ejecutadas por INDAP.
 1. Objetivo

El Fondo de Inversión de Segundo Año tiene por objeto apoyar la ampliación y/o mejoramiento de las unidades productivas iniciadas en el primer
año de participación de las mujeres, sean éstas individuales o asociativas, contribuyendo de dicha forma al mejoramiento de sus ingresos
económicos y a la disminución de la pobreza rural.

2. Requisitos para acceder.

Ser usuaria activa (mujeres que cumplan con una permanente participación en las capacitaciones y actividades del Programa y que hayan
finalizado exitosamente el primer año del Programa) de segundo año del Programa Mujeres Rurales, quienes han sido previamente
acreditadas como usuarias de INDAP.
No estar recibiendo simultáneamente otro(s) incentivo(s) regulado(s) por el Reglamento General para la Entrega de Incentivos Económicos
de Fomento Productivo, para cofinanciar un mismo apoyo con el mismo objetivo, salvo en situaciones de emergencia calificada por el
Instituto u otras situaciones excepcionales, tales como emergencias, emergencias agrícolas o catástrofes calificadas por otras autoridades
de Gobierno y que afectan la actividad económica silvoagropecuaria y/o agroindustrial.
No tener deudas morosas con INDAP, adquiridas en forma directa o en calidad de aval o codeudor solidario.
Suscribir una Carta Compromiso en la cual la postulante declare que cumple con las exigencias estipuladas en el Título III, Artículo 11°,
letra d), del Reglamento General para la Entrega de Incentivos Económicos de Fomento Productivo.
Presentar un Proyecto de Inversión o demanda, coherente con el enfoque del Programa, a través de la Plataforma APOLO Inversiones de
INDAP y el rubro que está desarrollando.

3. Incentivos.
Los incentivos se otorgarán sobre la base de un proyecto de inversión individual o asociativo, el cual deberá considerar recursos para cofinanciar
las inversiones proyectadas y, cuando corresponda, para la formulación del proyecto.

3.1 Incentivo a la inversión

Mediante el Fondo de Inversión de Segundo Año, podrá cofinanciarse hasta el 90% del valor total bruto del proyecto . El saldo no financiado
deberá ser aportado por la beneficiaria o por el grupo postulante. Para financiar dichos aportes, la usuaria o el grupo de usuarias podrán solicitar
el crédito “Adelante Mujer Rural” a INDAP. La solicitud de crédito se evaluará conforme a la normativa vigente que lo regula.

El monto máximo de incentivo al que se podrá postular será de $330.000 (trescientos treinta mil pesos) por usuaria activa.

Cuando se trate de una postulación grupal, el monto total máximo del incentivo corresponderá al incentivo individual multiplicado por el número de
mujeres participantes activas del grupo, con un monto máximo de $ 3.300.000 (tres millones trescientos mil pesos), por grupo.

Para los casos excepcionales, que tengan más de 10 beneficiarias por grupo, será el director regional quien podrá autorizar el aumento de
presupuesto, manteniendo el monto de $ 330.000 por usuaria activa.

Los requerimientos de insumos podrán incorporarse como parte del proyecto y el valor bruto de éstos puede sumar como máximo un 25% del
valor total bruto del proyecto, a menos que se trate de material de propagación y/o semillas, donde el valor bruto podrá sumar como máximo un
75% del valor total bruto del proyecto. De cualquier forma, se debe señalar en el proyecto, los montos considerados para cada uno de estos
ítems.

Los requerimientos de mano de obra y flete podrán ser considerados como parte del proyecto y el valor bruto de éstos puede sumar como
máximo un 25% del valor total bruto del proyecto. De cualquier forma, se debe señalar en el proyecto, los montos considerados para cada uno de
estos ítems.

Para proyectos de los rubros de Artesanía (Resolución Exenta N ° 065345 del 02 de mayo del 2017), Alimentos Procesados (Resolución Exenta N
° 047420 del 08 de abril de 2016) y Turismo Rural (Resolución Exenta N ° 023692 del 21 de febrero de 2020), es importante que estos cumplan
con lo establecido en las normas vigentes que regulan las definiciones y marco técnico de dichos rubros en INDAP.

3.2 Incentivos a la formulación del proyecto.

Este incentivo corresponde al destinado a financiar la formulación del proyecto, con el cual las beneficiarias podrán contratar los servicios de un
consultor externo. Se considerará incentivo a la formulación del proyecto para aquellos proyectos de inversión que involucren diseño de
infraestructura y/o establecimiento de huertos (grupales y/o individuales) u otros que ameriten la contratación de un consultor externo.

Para proyectos de inversión definidos como de menor complejidad, principalmente orientados a la compra de equipamiento, podrán ser
formulados por el/la Coordinador/a Campesino/a de Área o el/la monitor/a técnico del grupo, debiendo considerarse la formulación del proyecto en
el plan de formación anual (máximo 1 sesión con cargo al presupuesto de capacitación de PRODEMU).

El monto del incentivo a la formulación, tanto para proyectos asociativos como individuales, será hasta el 6% del valor total bruto del proyecto ,
con un tope máximo de $150.000 (ciento cincuenta mil pesos). Este monto de incentivo a la formulación del proyecto debe descontarse del monto
máximo del incentivo posible de recibir por postulante.

Los consultores externos que formulen proyectos al momento del pago deberán estar inscritos en Chile Proveedores.

4. Remanentes.
En los casos que se produzcan deserciones de usuarias de segundo año, y con ello se generen remanentes de recursos de inversión, estos
quedarán a disposición de las respectivas direcciones regionales, quienes podrán asignar estos recursos entre las usuarias activas del Programa
(para usuarias de primer y/o segundo y/o tercer año). El monto máximo al que podrá postular una usuaria activa con los remanentes, es de hasta
$ 330.000 en la respectiva región, por medio de llamados a postulación.
La modalidad y condiciones de estos llamados, serán definidas por la dirección regional o agencia de área en conjunto con Fundación
PRODEMU, en el respectivo llamado, debiendo establecer al menos:

Tipo de inversiones a financiar, relacionada con el rubro que se desarrolla.

Enfoque; comercialización, asociatividad y/o uso eficiente del recurso hídrico, como parte de los lineamientos institucionales de trabajo.
Porcentaje y monto máximo incentivo individual o grupal.
Año(s) de participación de las usuarias en el Programa.
Plazo de postulación.
Instancia resolutiva (dirección región o agencia de área).
Criterios y pauta de evaluación.

En los casos, en que se produzcan remanentes y la región no cuente con demanda que justifique su uso, estos recursos deberán ser puestos a
disposición del Nivel Central, para ser redistribuidos.

II Procedimiento Operativo.

1.Difusión.
INDAP y PRODEMU difundirán las presentes normas entre las usuarias del convenio, sujeto de atención de las mismas, por los medios que
estimen pertinentes.

2. Llamado a postulación.

El período de postulación será desde la entrada en vigencia de las presentes normas y hasta el día 15 de junio de cada año. Excepcionalmente, y
en casos justificados, el director regional podrá ampliar este plazo de postulación, por resolución fundada, resguardando siempre que la fecha de
las resoluciones de asignación del incentivo otorgado mediante las bases que aprueban el presente llamado a postulación, no sean de una fecha
posterior al día 30 de junio de cada año, lo que permitirá dar cumplimiento al PMG de Género de INDAP.

3. Postulación.

Quienes cumplan los requisitos deberán realizar su postulación a través de la plataforma APOLO Inversiones de INDAP, utilizando el formato
disponible en los plazos que se indiquen en las bases del respectivo llamado a postulación.

Los proyectos asociativos deberán presentar junto con la documentación precedentemente señalada, una nómina con el nombre, RUN y firma de
cada una de las integrantes que componen el grupo, identificando a la representante y autorizando a INDAP para la entrega de los recursos a
dicha representante.

4. Admisibilidad, estructuración de la demanda y evaluación.

Sobre la base de los antecedentes aportados por la postulante individual o grupo, el funcionario responsable constatará si la postulante individual
o grupo de ellas, y su demanda, cumplen con las condiciones de admisibilidad del fondo de inversión, esto es:

1.Que, la postulante individual o grupo cumpla con los requisitos definidos en el punto I. 2 de esta normativa.

2. Que, los apoyos solicitados sean posibles de brindar a través del Programa.

La constatación de la admisibilidad es un procedimiento que se realiza de forma simultánea a la postulación.

La postulación que no logre cumplir con las exigencias del instrumento podrá ser postulada nuevamente, siempre y cuando la usuaria subsane el
impedimento y logre ajustarse a los requisitos solicitados, dentro de los tiempos estipulados.

Las postulaciones admisibles, serán evaluadas en las direcciones regionales y/o agencias de área de INDAP, verificando que el contenido del
Proyecto de Inversión sea coherente con el rubro desarrollado por la postulante individual o grupo, en el marco de las actividades del Programa.

Las postulaciones evaluadas favorablemente serán sometidas a la consideración del Comité de Financiamiento Regional y/o de Área, según
corresponda.

5. Selección y recomendación de aprobación.

Finalizada la etapa de evaluación de las postulaciones, y a partir del presupuesto disponible, el Comité de Financiamiento de Área procederá a
seleccionar y recomendar la aprobación del incentivo. Este procedimiento se podrá efectuar semanalmente durante el período de postulación o
con la periodicidad que determine la dirección regional y/o agencia de área, según corresponda, y hasta agotar los recursos disponibles en el
presupuesto.

El Comité antes señalado, deberá levantar un acta por cada sesión de trabajo, con los resultados del proceso de selección, consignando una lista
de los proyectos de inversión recomendados para su aprobación. En el acta se deberá identificar el nombre de la usuaria individual o grupo
seleccionado, el RUN de la misma o representante, el costo total del proyecto de inversión y el monto de incentivo aprobado.

6. Resultados finales y adjudicación.

Consiste en la publicación de los resultados de las postulaciones obtenidos después de la dictación de la resolución de adjudicación del incentivo,
por parte de la instancia resolutiva. En esta se identificará a la(s) beneficiaria(s) y/o grupos con recursos adjudicados, los montos aprobados para
cada uno de los incentivos y las asignaciones presupuestarias involucradas.

7. Entrega de incentivos.

INDAP podrá entregar hasta el 100% del incentivo aprobado a la usuaria o grupo, sin que necesariamente se haya dado inicio a la concreción de
la inversión. La entrega de éstos recursos no podrá extenderse más allá del día 30 de junio de cada año. Sin perjuicio de lo anterior, en
casos excepcionales, el director regional podrá ampliar el plazo de entrega de incentivos, por resolución fundada.

En los casos en que el incentivo se entregue parcializado, la beneficiaria o grupo deberá presentar en la agencia de área la documentación de
respaldo que acredite el gasto de la primera parcialidad y/o de la ejecución de la totalidad de las inversiones bonificadas (facturas, boletas).

Cuando se trate de postulaciones asociativas, los incentivos se entregarán a su representante, quien será responsable de administrar los
recursos.

Una vez adjudicado el incentivo, la usuaria o grupo podrá adquirir y pagar directamente al proveedor, o mandatar a INDAP para que realice el
pago directo al proveedor.

8. Plazos.

Si la beneficiaria no demandase la entrega del incentivo en el plazo de 60 días corridos desde la asignación de éste por el Comité de
Financiamiento, se entenderá por abandonado el proyecto, permitiendo con ello la disponibilidad de los recursos para su reasignación. Lo anterior
es sin perjuicio de la renuncia voluntaria de la beneficiaria antes del plazo señalado, ante lo cual no procederá el pago de ningún tipo de incentivo.
La usuaria beneficiada con un proyecto de inversión que involucre la construcción de una obra, tendrá un plazo de hasta 5 meses para su
ejecución, el que podrá ser prorrogado por el jefe de área por causas fundadas.

Para los proyectos que involucren la adquisición de un bien o implementación de baja complejidad, el plazo será de hasta 60 días, el que podrá
ser prorrogado por el jefe de área por causas fundadas.
Para ambos casos el plazo regirá desde la fecha de la entrega del incentivo.

Las vías habilitadas para dar aviso del término o recepción de las obras y/o bienes adquiridos son:

¡. Coordinador/a campesino/a de área (CCA), en representación de la usuaria, da aviso vía correo electrónico a la agencia de área
correspondiente.

¡¡. La usuaria beneficiada o representante de grupo presenta rendición administrativa en la agencia de área correspondiente.

El funcionario designado por INDAP, tendrá un plazo de 30 días corridos, a partir de las vías mencionadas anteriormente (puntos i e ii) para
recepcionar la inversión mediante acta de recepción conforme de la inversión, el que podrá ser prorrogado por el director regional y/o jefe de
área, según corresponda.

Las beneficiarias deben presentar los documentos originales que den cuenta (facturas o boletas) de los gastos realizados con cargo al incentivo.

Los funcionarios de las agencias de área, encargados de revisar las rendiciones, actuarán como ministro de fe, de tal forma que una vez tenido a
la vista el documento original, procederán a estampar en él la frase “beneficiada con recursos fiscales”, y luego a sacarle fotocopia, estampando
en el dorso el nombre del funcionario que realizó este acto, e indicando que el original quedará en manos de la beneficiaria.

Hecho lo anterior, se devolverá el documento original a la beneficiaria.

Las rendiciones de los incentivos otorgados por INDAP deberán ser efectuadas conforme a la Resolución N.° 30 del 11 de marzo de 2015 de la
Contraloría General de la República, debiendo las usuarias presentar en la Agencia de Área respectiva, la documentación de respaldo que
acredite el gasto (facturas, boletas, boletas de honorarios y/u otros documentos que permitan respaldar el gasto; en este último caso, la forma de
rendición deberá ser aprobada por el jefe de área).

Excepcionalmente, se autoriza a cofinanciar inversiones ejecutadas por la usuaria, desde 6 meses antes de la fecha de la resolución del llamado
a postulación correspondiente. Lo anterior, en el marco de los requerimientos de las beneficiarias y de sus proyectos en cuanto a aspectos de
oportunidad técnica y concordancia con el rubro trabajado.

9. Supervisión.

Habrá, a lo menos una visita en terreno por parte de INDAP, para los proyectos de inversión de infraestructura, plantaciones de frutales u otros
proyectos de mayor complejidad, y será la de recepción conforme de las obras financiadas por INDAP, las que deberán estar de acuerdo con los
objetivos y fundamentos técnicos que las originaron.

A fin de cautelar el buen uso de los incentivos para proyectos de envergadura y mayor complejidad, la usuaria deberá tomar las medidas
conducentes para que el proveedor que le ejecute la obra, le garantice el fiel cumplimiento de la misma.

Respecto de las sanciones.

De acuerdo al artículo 32 del Reglamento General de Incentivos, los(as) beneficiarios(as) que con el propósito de acogerse a los incentivos,
proporcionen a INDAP antecedentes falsos, adulterados o maliciosamente incompletos, así como aquellos casos en que como resultado del
seguimiento del uso de los incentivos entregados se detectaren irregularidades en el uso de dichos incentivos, deberán devolver la totalidad de
los recursos entregados por INDAP o el valor de los beneficios, reajustados por IPC, más intereses penales. Para estos efectos se considerará los
intereses aplicables a los créditos aprobados por INDAP a la fecha de la resolución que asigna el incentivo.

Además de lo anterior, serán excluidos de todos los instrumentos de fomento a contar de la fecha en que se detectó la irregularidad y hasta que
regularice su situación. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones civiles y penales que procedan en cada caso.

INDAP aplicará las sanciones que correspondan a las irregularidades detectadas en el proceso de seguimiento y/o supervisión, posterior al plazo
de implementación de proyectos de inversión:

¡. Las inversiones del proyecto no están a la vista o se declaran como no realizadas por el responsable de la visita enviado por INDAP.
Sanción: La usuaria contará con un plazo máximo de 60 días corridos, a contar de la fecha de notificación, para devolver a INDAP el monto total
del incentivo adjudicado. Mientras tanto, quedará sin acceso al instrumento que le fuera asignado.

¡¡. Las inversiones del proyecto no se encuentran terminadas en el plazo otorgado según la norma vigente.
Sanción: La usuaria tendrá un plazo máximo de 60 días corridos, a contar de la fecha de notificación, para finalizar la construcción de la obra o
implementación del proyecto. De lo contrario, quedará sin acceso al instrumento que le fuera asignado y deberá devolver a INDAP el monto total
del incentivo adjudicado.

¡¡¡. Inversión según proyecto, se encuentra mal ejecutada o no cumple con los requisitos para levantar acta de recepción y dar término a la obra.

Sanción: Se procederá a realizar un Comité de Fomento en la Agencia de Área correspondiente con el objetivo de evaluar la situación y definir si
procede aplicar sanciones.

10. Seguimiento.

INDAP realizará un seguimiento técnico a una muestra aleatoria de inversiones cofinanciadas con recursos institucionales. El seguimiento será al
conjunto de apoyos de fomento entregados a una misma explotación de los usuarios, orientándose a verificar la calidad, complementariedad y
efectos inmediatos de ellos en la solución de los problemas técnicos-productivos centrales que presenten los emprendimientos o actividades
principales de los usuarios de INDAP.

El seguimiento debe entenderse como una función continua, cuyo principal objetivo es proporcionar a los directivos y estamentos operativos de
INDAP indicaciones tempranas acerca de la calidad de los servicios entregados a los usuarios, y si éstos están o se encaminan a la solución de
las problemáticas técnicas relevantes de los emprendimientos o actividades productivas principales de los usuarios. El seguimiento será
ejecutado por la División de Fomento con el apoyo de profesionales externos contratados por INDAP.

Será responsabilidad de los directores regionales el gestionar las mejoras pertinentes que posibiliten adoptar las medidas para la superación de
las alertas y déficit detectados con este mecanismo de seguimiento.

La metodología de trabajo está definida en la Resolución Exenta N° 173424 de 23 de diciembre de 2015, de la Dirección Nacional, que aprueba el
manual de procedimiento para la operación del Programa de Seguimiento Técnico de la Acción Integrada de Fomento Productivo de INDAP.

II. Déjase sin efecto las Normas Técnicas y Procedimientos Operativos del Fondo de Inversión del Segundo Año del Programa, dispuestas por la
Resolución Exenta N.° 049260 de 09 de abril de 2020 y sus modificaciones, de la Dirección Nacional, a contar de la entrada en vigencia de la
presente resolución.

III. Impútese los gastos que originen los Fondos de Inversión de Segundo Año al Subtitulo 33, Ítem 01 asignación 010, de la Ley de Presupuestos
del año 2021.

ANOTESE, COMUNIQUESE Y ARCHIVESE

CARLOS EDUARDO RECONDO LAVANDEROS

Director Nacional
Instituto De Desarrollo Agropecuario

SCM/LBM/TDC/LPM/RSN/FST/ODA/VRV/cvv
Distribución:

DIRECCIÓN NACIONAL
SUBDIRECCIÓN NACIONAL
DIVISIÓN FISCALIA
DIVISIÓN FOMENTO
INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO
OFICINA DE PARTES Y ARCHIVO

Documento firmado con Firma Electrónica Avanzada, el documento original disponible en:
https://ceropapel.indap.cl/validar/?key=19476799&hash=21c0f