RD 105-2021-Tp-De Guia Seguimiento Al Bienestar de Los Participantes

Resolución Directoral
Nº 105-2021-TP/DE
Lima, 03 de agosto de 2021
VISTOS: El Memorando N° 082-2021-TP/DE/UGI del 02 de julio de

2021, de la Unidad de Gestión de Intervenciones; el Informe N° 0165-2021-TP/DE/UPPSM-
CFME del 08 de julio de 2021; y el Informe N° 199-2021-TP/DE/UAJ del 30 de julio de 2021, de
la Unidad de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N° 012-2011-TR, modificado por los

Decretos Supremos Nros. 004-2012-TR, 006-2017-TR, 004-2020-TR, y la Ley N° 31153, se crea
el Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú” con el objetivo de
generar empleo temporal destinado a la población en edad de trabajar a partir de 18 años, que
se encuentre en situación de pobreza, pobreza extrema, o afectada parcial o íntegramente por
desastres naturales o por emergencias, de acuerdo a la información que proporcione el
organismo competente, y a las mujeres víctimas de toda forma o contexto de violencia,
otorgándoseles a cambio un incentivo económico;
Que, los literales a), b), c), d) del artículo 5° del Decreto Supremo N°
004-2020-TR, norma que aprueba la reestructuración del Programa, establece que son funciones
del Programa: i) Promover la generación de empleo temporal para la población en situación de
pobreza, pobreza extrema y afectada parcial o íntegramente por desastres naturales o por
emergencias, a través del financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversión pública y
actividades intensivas en mano de obra no calificada (MONC); ii) Brindar asistencia técnica para
la presentación de proyectos de inversión pública y actividades intensivas en MONC,
generadoras de empleo temporal, ante el Programa para la Generación de Empleo Social
Inclusivo “Trabaja Perú”; iii) Supervisar, monitorear y hacer seguimiento de la ejecución de
proyectos de inversión pública y actividades intensivas en MONC, generadoras de empleo
temporal, a cargo de los gobiernos locales o regionales; y, iv) Implementar estrategias de
difusión, transparencia y rendición de cuentas;
Que, el artículo 1° del Manual de Operaciones del Programa para

Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”, aprobado mediante Resolución
Ministerial N° 226-2012-TR, y modificado mediante Resolución Ministerial N° 182-2020-TR,
establece que el Programa tiene por finalidad contribuir temporalmente en la mejora de los
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ingresos de la población en edad de trabajar a partir de 18 años en situación de desempleo o
afectada por una emergencia o desastre natural;
Que, el literal a) del artículo 4° del acotado Manual establece como

función general del Programa la de promover la generación de empleo temporal para la población
en situación de pobreza, pobreza extrema y afectada parcial o íntegramente por desastres
naturales o emergencias, a través del financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de
inversión pública y actividades intensivas en mano de obra no calificada (MONC);
Que, el segundo párrafo del artículo 7° de la norma de creación del

Programa establece que, el Programa podrá establecer lineamientos y emitir directivas de índole
operativa para su funcionamiento institucional y desarrollo, en concordancia con lo dispuesto en
el Manual de Operaciones;
Que, mediante Resolución Directoral N° 001-2021-TP/DE, se aprueba

las Modalidades de Intervención del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo
“Trabaja Perú, conforme al anexo que forma parte integrante de dicha Resolución Directoral;
Que, el anexo de la precitada Resolución Directoral contempla a la

Modalidad de Intervención 1 – Regular, de la siguiente manera: “Esta intervención aborda la
mitigación de los shocks covariados estacionales de desempleo y pobreza durante el periodo de
caída del ciclo económico y de la demanda laboral, enfocándose en la reactivación económica
de los distritos focalizados por el Programa a través de la ejecución de proyectos de inversión o
actividades de intervención inmediata intensivas en mano de obra no calificada (MONC)”.
Asimismo, define a la Modalidad de Intervención 2- Por emergencias o desastres naturales, de
la siguiente manera: “Esta intervención aborda la mitigación de los shocks covariados de
desempleo por emergencias o desastres naturales, tiene por finalidad ejecutar acciones
inmediatas en la zona de interés permitiendo mejorar las condiciones de las personas
damnificadas o afectadas por una emergencia o desastre natural, que no cuentan temporalmente
con capacidades socioeconómicas disponibles para recuperarse. Para ello, se ejecutarán
proyectos de inversión o actividades de intervención inmediata intensivas en mano de obra no
calificada (MONC)”;
Que, según la estructura funcional del Programa, la Unidad de Gestión

de Intervenciones es la unidad de línea que tiene entre sus funciones: i) Formular los documentos
técnicos-normativos para el seguimiento al bienestar del participante, durante la ejecución de las
intervenciones; ii) Realizar el seguimiento al cumplimiento de las obligaciones establecidas en
los convenios suscritos entre el Programa con los Gobiernos Subnacionales, Organismos
Privados u otros sectores, informando su nivel de avance; iii) Garantizar la equidad y
transparencia en el acceso de participantes en las intervenciones intensivas en uso de MONC,
de acuerdo a lo criterios de focalización del Programa;
Que, adicionalmente, tiene entre sus funciones: iv) Verificar la

elegibilidad de los participantes en las intervenciones intensivas en uso de MONC, de acuerdo a
los criterios de focalización del Programa; v) Coordinar y supervisar las condiciones relacionadas
al bienestar, seguridad y salud de los participantes durante la ejecución de intervenciones; así
como, coordinar con los Organismos Ejecutores para la contratación de seguros de vida y/o de
accidentes de trabajo de los participantes; conforme a lo previsto en los literales c), f), g), h) y i)
del artículo 18° del acotado Manual;
Que, la citada Unidad de línea pone a consideración de la Dirección

Ejecutiva, la propuesta de Guía de seguimiento a la gestión del bienestar del participante para
las modalidades de intervención del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo
“Trabaja Perú”, el cual tiene como objetivo establecer los procedimientos y herramientas para el
seguimiento a la gestión del bienestar del participante para todas las modalidades de intervención
del Programa, según se observa en la mencionada propuesta;
Que, por su parte, la Unidad de Planificación, Presupuesto, Seguimiento

y Modernización brinda su conformidad a la propuesta de Guía de seguimiento a la gestión del
bienestar del participante para las modalidades de intervención del Programa para la Generación
2
de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú” a fin de que continúe el trámite para su aprobación,
conforme se observa en su Informe N° 0165-2021-TP/DE/UPPSM-CFME;
Que, conforme al artículo 7° del Manual de Operaciones del Programa

para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”, aprobado mediante Resolución
Ministerial N° 226-2012-TR, y modificado por Resolución Ministerial N° 182-2020-TR, la
Dirección Ejecutiva es la máxima autoridad ejecutiva y administrativa del Programa y tiene a su
cargo la conducción y supervisión de la gestión del Programa; encontrándose entre sus funciones
aprobar directivas, reglamentos, instrumentos y procedimientos de carácter técnico que faciliten
la operatividad del Programa, orientados a los servicios brindados por el Programa, conforme a
lo establecido en el literal d) del artículo 8° del precitado Manual;
Que, la Unidad de Asesoría Jurídica, a través del Informe N° 199-2021-

TP/DE/UAJ, de acuerdo al ámbito de sus funciones, considera que es procedente la emisión de
la Resolución Directoral que apruebe la propuesta de Guía de seguimiento a la gestión del
bienestar del participante para las modalidades de intervención del Programa para la Generación
de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”, conforme a la propuesta formulada por la Unidad de
Gestión de Intervenciones y el pronunciamiento favorable de la Unidad de Planificación,
Presupuesto, Seguimiento y Modernización
Que, en base a lo expuesto, resulta pertinente emitir la Resolución

Directoral respectiva;
Con los visados de las Unidades de Planificación, Presupuesto,

Seguimiento y Modernización; de Gestión de Intervenciones; y de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 012-2011-

TR, modificado por los Decretos Supremos Nros. 004- 2012-TR, 006-2017-TR, 004-2020-TR, y la
Ley N° 31153, que crea el Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja
Perú”, el artículo 7°, el literal d) del artículo 8° del Manual de Operaciones del Programa,
aprobado mediante Resolución Ministerial N° 226-2012-TR, y modificado por Resolución
Ministerial N° 182-2020-TR;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Aprobación de la Guía de seguimiento a la gestión

del bienestar del participante para las modalidades de intervención del Programa para la
Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”.
Aprobar la Guía de seguimiento a la gestión del bienestar del participante

para las modalidades de intervención del Programa para la Generación de Empleo Social
Inclusivo “Trabaja Perú”, que en anexo adjunto forma parte integrante de dicha Resolución
Directoral.
Artículo 2°.- Notificación.
Notificar la presente Resolución Directoral a las Unidades del Programa

para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”.
Artículo 3°.- Publicación.
Disponer la publicación de la presente Resolución Directoral en el Portal

Institucional del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”, el
mismo día de su emisión.
Regístrese y comuníquese.
3
GUÍA DE SEGUIMIENTO A LA
GESTIÓN DEL BIENESTAR DEL PARTICIPANTE
Para las modalidades de Intervención del Programa “Trabaja Perú”
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ÍNDICE
SECCIÓN I: INFORMACIÓN GENERAL……………………………………………………………………………………………… 03

1.1 Objetivo de la guía…………………………………………………………………………………………………………… 03
1.2 Base legal………………………………………………………………………………………………………………………... 03
1.3 Alcance……………………………………………………………………………………………………………………………. 03
1.4 Modalidades de intervención del Programa “Trabaja Perú” aplicables a la presente guía.. 04
1.5 Conceptos clave………………………………………………………………………………………………………………. 04
1.6 Principios que rigen el seguimiento a la gestión del bienestar del participante……………….. 05
1.7 Actores involucrados……………………………………………………………………………………………………….. 05
1.8 Consideraciones generales………………………………………………………………………………………………. 06
SECCIÓN II: ACTORES RESPONSABLES PARA EL PROCESO DE SEGUIMIENTO………………………………….. 06

2.1 Unidad de Gestión de Intervenciones…………………..……………………………………………………………. 06
2.2 Jefe (a) de la Unidad Zonal…………..……………………………………………………………………………………. 07
2.3 Responsable de Promoción o quien haga sus veces………………………………………………………….. 07
SECCIÓN III: ETAPAS DE SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN DEL BIENESTAR DEL PARTICIPANTE……….……… 08

3.1 PRIMERA ETAPA: Actividades previas al inicio del Proyecto/Actividad …………………………….. 08
3.1.1 Capacitación a los Organismos Ejecutores……………………………………………………………. 08
3.1.2 Asistencia técnica y seguimiento al bienestar del participante…………………………….. 09
3.2 SEGUNDA ETAPA: Actividades durante la ejecución del Proyecto/Actividad….…………..……. 10
3.2.1 Asistencia técnica a la implementación de acciones a beneficio del participante.... 10
3.2.2 Seguimiento en campo a la gestión del bienestar del participante……..……………….. 11
3.2.3 Seguimiento virtual a la gestión del bienestar del participante………………………..….. 16
3.2.4 Aplicación de la Encuesta de Satisfacción de Participante 16
3.3 TERCERA ETAPA: Actividades posteriores a la ejecución del Proyecto/Actividad.…….………. 17
3.3.1 Entregas de constancias de participación………………………………..…………………………… 17
3.3.2 Derivación de participantes………………………………………………………………………………….. 17
3.3.3 Desafiliación de participantes………………………………………………………………………………. 18
SECCIÓN IV: MOVIMIENTO DE PARTICIPANTES……………………………………………………………………………… 18

4.1 Concepto………………………………………………………………………………………………………………………….. 18
4.2 Consideraciones generales……………………………………………………………………………………………….. 18
4.3 Movimiento de participantes……………………………………………………………………………………………. 18
4.3.1 Pasos y actividades para el movimiento de participantes para las intervenciones 18
del Programa………………………………………………………………………………………………………..
4.3.2 Pasos y actividades para el movimiento de participantes para la NC-03 y NC-04….. 22
4.3.3 Causales para la desafiliación de participantes…………………………………………………..... 24
4.3.4 Restricciones para el movimiento de participantes………………………………………………. 24
SECCIÓN V: ANEXOS………………………………………………………………………………………………………………….. 25
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SECCIÓN I: INFORMACIÓN GENERAL
1.1 OBJETIVO DE LA GUIA

La presente guía tiene por objetivo establecer los procedimientos y herramientas para el seguimiento a la
gestión del bienestar del participante para todas las modalidades de intervención del Programa.
1.2 BASE LEGAL
▪ Decreto Supremo N° 012-2011-TR, que crea el Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo
“Trabaja Perú”, modificado por los Decretos Supremos Nros. 004-2012-TR, 006-2017-TR, 004-2020-TR,
y la Ley N° 31153.
▪ Decreto Supremo N° 004-2020-TR, que aprueba la Reestructuración del Programa para la Generación
de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú” del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, y
establece otras disposiciones.
▪ Resolución Directoral N° 001-2021-TP/DE, que aprueba las Modalidades de Intervención del Programa
para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”
▪ Resolución Ministerial N° 182-2020-TR, que aprueba la modificación del “Manual de Operaciones del
Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo Trabaja Perú”, aprobado mediante Resolución
Ministerial N° 226-2012-TR.
▪ Resolución Directoral N° 158-2020-TP/DE que aprueba el instrumento de gestión denominado Mapeo

de Procesos del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”
▪ Decreto Supremo N° 001-2020-MIDIS, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 30435, Ley que crea el
Sistema Nacional de Focalización (SINAFO).
▪ Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, que aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión

Pública.
▪ Ley N° 29733, “Ley de protección de datos personales”.
▪ Resolución Directoral N° 106-2019-TP/DE, que aprueba la «Guía para la Participación Efectiva de los
Participantes con Discapacidad en el Empleo Social Inclusivo del Programa para la Generación de
Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”», o la que se encuentre vigente.
▪ Resolución Directoral N° 095-2019-TP/DE, que aprueba la "Guía para la Veeduría Social del Programa
para la Generación de Empleo Social Inclusivo Trabaja Perú" o la que se encuentre vigente.
1.3 ALCANCE
La presente guía es de aplicación de todas las Unidades Zonales a nivel nacional, a través de sus
responsables de promoción o quienes hagan sus veces; de la Unidad de Gestión de Intervenciones y de los
Organismos Ejecutores (Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales), en virtud de los compromisos y
obligaciones asumidas con el Programa Trabaja Perú, en lo que les corresponde.
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1.4 MODALIDADES DE INTERVENCIÓN DEL PROGRAMA “TRABAJA PERÚ”1 APLICABLES A LA PRESENTE
GUIA
a. Modalidad de Intervención 1 - Regular: Esta intervención aborda la mitigación de los shocks

covariados estacionales de desempleo y pobreza durante el periodo de caída del ciclo económico
y de la demanda laboral, enfocándose en la reactivación económica de los distritos focalizados por
el Programa a través de la ejecución de proyectos de inversión o actividades de intervención
inmediata intensivas en mano de obra no calificada (MONC).
b. Modalidad de Intervención 2 - Por emergencias o desastres naturales: Está intervención aborda

la mitigación de los shocks covariados de desempleo por emergencias o desastres naturales,
tiene por finalidad ejecutar acciones inmediatas en la zona de interés permitiendo mejorar
las condiciones de las personas damnificadas o afectadas por una emergencia o desastre
natural, que no cuentan temporalmente con capacidades socioeconómicas disponibles
para recuperarse. Para ello, se ejecutarán proyectos de inversión o actividades de intervención
inmediata intensivas en mano de obra no calificada (MONC).
1.5 CONCEPTOS CLAVE
▪ Afiliación: Es el procedimiento por el cual los postulantes que cumplen con los criterios de elegibilidad
se incorporan en el Padrón de Participantes (usuarios/as) del Programa.
▪ Asistencia Técnica: Actividad de asesoramiento, acompañamiento, transmisión de información y
conocimiento en los diferentes procesos que efectúan las Unidades Zonales a los Organismos
Ejecutores.
▪ Bienestar y seguridad sanitaria del participante: Conjunto de condiciones o factores que contribuyen
en la participación plena, efectiva y segura de los participantes del Proyecto de inversión/Actividades
de Intervención Inmediata (en adelante Proyecto/Actividad). El bienestar del participante incluye las
disposiciones establecidas por el Programa2.
▪ Capacitación: Estrategia de enseñanza-aprendizaje desarrollada por las Unidades Zonales del
Programa para mejorar el desempeño de los servidores de los Organismos Ejecutores.
▪ Cronograma Recurso - Participante: Es el número de participantes que requiere el Organismo
Ejecutor desde el inicio hasta la culminación del Proyecto/Actividad, según lo establecido en el
expediente técnico o ficha técnica que se presentan según los documentos técnicos aprobados por el
Programa.
▪ Desafiliación: Es la pérdida de la condición de participante (usuario/a) por causales de desafiliación
regulados en la presente guía.
▪ Movimiento de participantes: Es la afiliación y desafiliación de participantes durante la ejecución del
Proyecto/Actividad.
▪ Cuaderno de asistencia de participantes: Es el documento que el Programa Trabaja Perú otorga a los
Organismos Ejecutores con el propósito de que este último registre la asistencia diaria de los
participantes en el Proyecto/Actividad durante la ejecución.
▪ Padrón Inicial de Participantes: Es el documento resultante del proceso de selección de participantes,
que genera el Organismo Ejecutor en el sistema del Programa como resultado del proceso de selección
de participantes.
1
Resolución Directoral N° 001-2021-TP/DE, aprueba las Modalidades de Intervención del Programa para la Generación de Empleo Social
Inclusivo “Trabaja Perú”, o la que se encuentre vigente.
2Según Resolución Directoral N° 023-2021-TP/DE, se aprueba el Protocolo Sanitario para la Vigilancia, Prevención y Control del
COVID-19 para las diversas modalidades de intervención del Programa “Trabaja Perú”, o la que se encuentre vigente.
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▪ Padrón Actualizado de Participantes: Es el documento generado en el sistema del Programa como
resultado del movimiento de participantes.
▪ El seguimiento a la gestión del bienestar del participante: Es el proceso permanente y continúo que
tiene como fin recopilar, analizar, verificar, sistematizar, registrar y reportar información sobre los
componentes y subcomponentes que enmarca a la gestión de participantes. Su propósito es contar
con información oportuna para determinar los resultados e identificar riesgos, estos ayudarán a tomar
decisiones a favor del cumplimiento de objetivos y metas institucionales.
1.6 PRINCIPIOS QUE RIGEN EL SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN DEL BIENESTAR DEL PARTICIPANTE
▪ Responsabilidad: Cumplir con los procedimientos establecidos en la presente guía y en otras que
conciernen a la gestión del bienestar del participante.
▪ No discriminación: Todos los participantes de los proyectos/actividades del Programa, no deben

recibir un trato diferente o perjudicial por motivos de sexo, raza, cultura, religión o discapacidad y de
cualquier otra índole conforme a la Constitución Política del Perú. Además, el Programa cumple con
la efectividad de la Ley N° 311533 y su reglamento aprobado con Decreto Supremo N° 017-2021-TR.
▪ Igualdad de oportunidades: Todos los participantes de los proyectos/actividades del Programa deben
tener la misma oportunidad de acceder al empleo temporal.
▪ Innovación y aprovechamiento de las tecnologías: Para alcanzar los resultados efectivos y eficientes
en el seguimiento a la gestión del bienestar del participan es importante la constante innovación e
incorporación de tecnologías apropiadas que coadyuve a simplificar e implementar procedimientos
que contribuyan al cumplimiento de los compromisos asumidos por Programa y el Organismo
Ejecutor.
▪ Articulación intergubernamental e intersectorial: Planificar y ejecutar acciones de manera articulada,

a nivel de los sectores, fomentando la comunicación y la coordinación continua; dichas acciones deben
estar orientados a las necesidades de los participantes de manera oportuna.
1.7 ACTORES INVOLUCRADOS
▪ Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”: Es una organización sin
personería jurídica4, que tiene por objetivo generar empleo temporal destinado a la población en edad
de trabajar a partir de 18 años, que se encuentre en situación de pobreza, pobreza extrema, o
afectado parcial o íntegramente por desastres naturales o por emergencias, de acuerdo a la
información que proporcione el organismo competente, y a las mujeres víctimas de toda forma o
contexto de violencia, otorgándoseles a cambio un incentivo económico5.
▪ Unidades Zonales: Son unidades desconcentradas responsables en el área geográfica asignada, de

ejecutar los procesos operativos, técnicos y administrativos del Programa, en coordinación con la
Unidad de Articulación y Promoción de Intervenciones; de Gestión de Intervenciones; y, de
Administración, en lo que corresponda. Dependen jerárquicamente de la Dirección Ejecutiva6.
3
Ley N° 31153, Ley que promueve la inserción laboral de las mujeres víctimas de toda forma de violencia en los Programas que
ejecutan las entidades de la Administración Pública.
4
Según el artículo 2° del Manual de Operaciones del Programa, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 226-2012-TR,
modificado por Resolución Ministerial N° 182-2020-TR.
5
Según el Artículo 1° del Decreto Supremo 012-2011-TR, y sus modificatorias.
6
Según el Artículo 19 del Manual de Operaciones del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”
aprobado mediante Resolución Ministerial N° 226-2012-TR, y modificado con la Resolución Ministerial N° 182-2020-TR, o la que se
encuentre vigente.
Página | 5
▪ Organismos Ejecutores: Son aquellos Organismos Proponentes (Gobierno Regional o Gobierno Local)
que han suscrito convenio y/o han sido considerados mediante normas expresas para el
cofinanciamiento/financiamiento de Proyecto de inversión/Actividad de Intervención Inmediata
correspondiente, intensivos en mano de obra no calificada (MONC), y son responsables del uso
correcto de los recursos que el Programa, o la respectiva entidad, les transfiere.
▪ Participante: Es el postulante seleccionado para brindar su mano de obra no calificada en la ejecución
del Proyecto /Actividad generadores de empleo temporal inclusivo, percibiendo a cambio un incentivo
económico que es determinado por el Programa.
1.8 CONSIDERACIONES GENERALES

▪ El procedimiento establecido en la presente guía es de cumplimiento obligatorio para la unidad zonal
y el Organismo Ejecutor, en lo que corresponda. Excepcionalmente, previa solicitud del jefe de la
unidad zonal, a pedido del representante legal del Organismo Ejecutor, la Unidad de Gestión de
Intervenciones podrá proponer acciones a fin de resolver situaciones de hecho no contempladas en
la presente guía, para salvaguardar el bienestar del participante, la bioseguridad sanitaria y promover
la participación plena y efectiva de la población objetivo del Programa en el ámbito de ejecución del
Proyecto/Actividad.
▪ El seguimiento es un proceso sistemático, en virtud del cual la unidad zonal recopilará y analizará
información, con el objeto de medir el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el Organismo
Ejecutor en el convenio suscrito o compromiso asumido con el Programa, en materia de bienestar del
participante; lo cual permitirá a la Unidad Zonal, la evaluación de riesgos por caso fortuito, fuerza
mayor o factores imprevistos del entorno social geográfico debidamente identificados, acreditados y
comunicados oficialmente por el Organismo Ejecutor, así como, adoptar mecanismos o alternativas
de solución para garantizar la participación efectiva de los participantes seleccionados en el ámbito
del Proyecto/Actividad.
▪ El seguimiento al bienestar del participante se retroalimentará con la participación de los principales
involucrados en la ejecución de las tareas del Proyecto/Actividad, mediante acciones de vigilancia y
control bajo la denominación de Veeduría Social7, de acuerdo a las disposiciones y procedimientos
regulados por el Programa.
▪ El proceso de seguimiento que realiza la Unidad Zonal, a través del Responsable de Promoción o quien
haga sus veces al cumplimiento de las disposiciones y procedimientos en materia de gestión y
bienestar del participante, está orientado a garantizar la participación plena y efectiva del participante
y su bienestar y seguridad sanitaria en el empleo temporal.
▪ En caso de accidentes dentro del Proyecto/Actividad, el residente/responsable técnico,

supervisor/inspector del Proyecto/Actividad, respectivamente, deben comunicar a la aseguradora con
el fin de activar la póliza de seguro, posteriormente, deberán comunicar a la unidad zonal.
▪ En caso de identificar una persona con sintomatología COVID-19, se deberá proceder de acuerdo al
Plan COVID-19 del Organismo Ejecutor en concordancia a lo establecido por el ente rector.
SECCIÓN II: ACTORES RESPONSABLES PARA EL PROCESO DE SEGUIMIENTO
2.1 Unidad de Gestión de las Intervenciones
a. Brindar el acompañamiento y asistencia técnica a las unidades zonales y específicamente a los

responsables de promoción o quien haga sus veces para la implementación de las disposiciones y
7
Según Resolución Directoral N° 095-2019-TP/DE, que aprueba la "Guía para la Veeduría Social del Programa para la Generación
de Empleo Social Inclusivo Trabaja Perú"", o la que se encuentre vigente.
Página | 6
procedimientos establecidos en la presente guía para el seguimiento a la gestión del bienestar del
participante.
b. Identificar y canalizar las situaciones excepcionales y de riesgo identificadas por los responsables de
promoción o quien haga sus veces en el seguimiento a la gestión del bienestar del participante.
c. Proponer las alternativas o acciones posibles para la mitigación de riesgos.
d. Realizar las supervisiones de campo opinadas o inopinadas para la verificación del cumplimiento de
las disposiciones establecidas en la presente guía a cargo de las jefaturas zonales y responsables de
promoción o quien haga sus veces.
2.2 Jefe (a) de la Unidad Zonal
a. Supervisar la labor de seguimiento a participantes que realiza el Responsable de Promoción o quien

haga sus veces para asegurar que el Organismo Ejecutor gestione de manera adecuada su bienestar.
b. Articular con las instituciones públicas desconcentradas para lograr los objetivos de programa
enfocados a la gestión del participante.
c. Notificar al Organismo Ejecutor de manera oportuna sobre las observaciones identificadas en las
acciones de seguimiento a la gestión del bienestar del participante por los responsables de promoción
o quien haga sus veces al Proyecto/Actividad, durante su ejecución.
d. Gestionar y liderar las acciones de coordinación con el Organismo Ejecutor para el seguimiento al
cumplimiento de las obligaciones establecidas en los convenios y/o compromisos asumidos, en
materia de gestión del bienestar del participante.
e. Ejecutar las medidas correctivas pertinentes frente a los incumplimientos de obligaciones del
Organismo Ejecutor identificados en el seguimiento y comunicar dichas acciones y resultados de
oficio, o a solicitud de la Unidad de Gestión de Intervenciones.
f. Remitir a la Unidad de Gestión de Intervenciones los informes mensuales de seguimiento emitidos
por los responsables de promoción o quien haga sus veces, luego de su respectiva revisión y visado
(V°B°).
g. Disponer la custodia del acervo documentario derivado del seguimiento a los participantes, así como
de aquellos documentos referentes al ámbito de gestión de los participantes que se generen durante
la ejecución o término del Proyecto/Actividad.
h. Asumir las responsabilidades del Responsable de Promoción o quien haga sus veces, en caso la unidad
zonal no contase con uno.
i. Otras que le asigne la Dirección Ejecutiva en materia de seguimiento al acceso de la población objetivo
del Programa y bienestar del participante.
2.3 Responsable de Promoción o quien haga sus veces
a. Realizar el seguimiento de las obligaciones asumidas por el Organismo Ejecutor en materia de gestión
del bienestar del participante antes y durante la ejecución del Proyecto/Actividad, de acuerdo a
convenio u obligaciones asumidas por el Programa.
b. Articular con las instituciones públicas desconcentradas para lograr los objetivos de programa
enfocados a la gestión del participante.
c. Brindar capacitación y asistencia técnica permanente al Organismo Ejecutor para la gestión del
bienestar del participante.
d. Brindar capacitación y asistencia técnica para la conformación y funcionamiento de la Veeduría Social
regulada por el Programa en las modalidades de intervención que corresponda.
e. Informar de manera inmediata y oportuna al jefe de la Unidad Zonal los incumplimientos de

obligaciones del Organismo Ejecutor en materia de bienestar del participante, como resultado del
seguimiento para la adopción de acciones correctivas de ser el caso.
f. Elaborar los informes mensuales del seguimiento y elevarlos al jefe de la Unidad Zonal para su
conocimiento y los fines pertinentes.
g. Brindar la asistencia técnica y acompañamiento como parte del proceso de seguimiento a los
Organismos Ejecutores para el registro de la información requerida por el Programa, relacionada al
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bienestar del participante, movimiento y derivación de participantes, y otras disposiciones vigentes
reguladas por el Programa.
h. Otras tareas que el jefe de la Unidad Zonal le asigne en el ámbito de la presente guía y de sus
responsabilidades para la gestión del bienestar del participante.
SECCIÓN III: ETAPAS DE SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN DEL BIENESTAR DEL PARTICIPANTE
El seguimiento a la gestión del bienestar del participante tiene como propósito contar con información
oportuna e identificar los riesgos para tomar decisiones a favor del cumplimiento de objetivos y metas
institucionales, sin poner en riesgo el bienestar de los participantes, a cuyo efecto, se determinan las
tres (03) etapas siguientes:
ETAPA 1 ETAPA 3
Actividades previas al Actividades después
inicio del de la ejecución del
Proyecto/Actividad Proyecto/Actividad
ETAPA 2
Actividades durante
la ejecución del
Proyecto/Actividad
3.1 PRIMERA ETAPA: ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DEL PROYECTO/ACTIVIDAD

Para planificar, programar y gestionar el seguimiento, el Responsable de Promoción o quien haga sus veces
realizará actividades previas al inicio del Proyecto/Actividad. Para tal fin, realizará las siguientes tareas:
3.1.1 Capacitación a los Organismos Ejecutores
El Responsable de Promoción o quien haga sus veces planificará y desarrollará la capacitación al
Organismo Ejecutor para la gestión del bienestar del participante, de manera virtual o presencial, previa
invitación oficial de la Unidad Zonal.
Esta capacitación estará dirigida al residente/responsable técnico, supervisor/inspector del
Proyecto/Actividad, respectivamente; así como, a la Gerencia de Desarrollo Social y la Oficina Municipal
de Atención a la Persona con Discapacidad (OMAPED) de los Organismos Ejecutores.
La capacitación abarcará los siguientes temas:
▪ Alcances de la gestión del bienestar del participante.
▪ Importancia de la participación plena y efectiva del participante para la generación del empleo
temporal.
▪ Aplicación de instrumentos y mecanismos para asegurar el bienestar y participación efectiva del
participante.
▪ Adquisición de la póliza de seguro del participante y su registro en el sistema del Programa.
▪ Monto del incentivo económico y condiciones de su entrega.
▪ Uso del cuaderno de asistencia del participante.
▪ Procedimiento para el movimiento de participantes.
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▪ Sobre el cumplimiento de la cantidad de participantes en el Proyecto/Actividad según “Cronograma
Recurso-Participante”.
▪ Uso de kits de seguridad y seguridad sanitaria, y su importancia para prevenir accidentes y/o
contagios de COVID-19 en el Proyecto y/o Actividad.
▪ Instalación de servicios higiénicos, almacenes, señalización y/o letreros de prevención de riesgos.
▪ Aplicación e implementación del Protocolo Sanitario para la Vigilancia, Prevención y Control del
COVID-19 aprobado por el Programa8.
▪ Entre otros que se considere pertinente, de acuerdo a la realidad de la zona.
3.1.2 Asistencia técnica y seguimiento al bienestar del participante

El Responsable de Promoción o quien haga sus veces brindará la asistencia técnica y realizará el
seguimiento correspondiente al Organismo Ejecutor en los siguientes puntos:
a. Identificación de participantes en situación de vulnerabilidad
El Responsable de Promoción o quien haga sus veces identificará en el padrón inicial o actualizado a los
participantes en situación de vulnerabilidad y posteriormente brindará asistencia técnica al Organismo
Ejecutor con el fin de que pueda tomar las medidas correspondientes y garantizar su bienestar.
Participantes identificados Finalidad de la identificación de participantes

Asegurar su atención médica en los establecimientos de salud más
i) Grupos de riesgo de salud cercanos al Proyecto/Actividad como mecanismos de prevención
de riesgos de contagios.
Aplicación de fichas, ajuste de tareas para los participantes con
discapacidad, en coordinación con las OMAPED del Organismo
ii) Participantes con discapacidad
Ejecutor y/o CONADIS del ámbito regional; de acuerdo al
procedimiento establecido por el Programa.9
Asignación de tareas en el Proyecto/Actividad que no afecten su

seguridad y salud.
iii) Participantes embarazadas
Promover la atención de control prenatal en el centro de salud más
cercano.
iv) Participantes que tienen hijos Promover la articulación con el Programa Nacional Cuna Mas a fin
menores de 36 meses de edad de los hijos menores de 03 años de los participantes puedan
(menos de 3 años de edad) mejorar su desarrollo infantil.
v) Participantes que no cuentan Promover su afiliación al SIS Gratuito en los establecimientos de
con un seguro de salud salud más cercanos al Proyecto/Actividad.
b. Generación de usuarios al Organismo Ejecutor

La unidad zonal generará el usuario de los residentes/responsable técnico/ supervisor/inspector para
el acceso al sistema del Programa con el objetivo de realizar el movimiento de participantes, registro
de póliza de seguro, entre otros.
8 Según Resolución Directoral N° 023-2021-TP/DE, que aprueba el Protocolo Sanitario para la Vigilancia, Prevención y Control del
COVID-19 para las diversas modalidades de intervención del Programa “Trabaja Perú”, o la que se encuentre vigente.
9 Según Resolución Directoral N° 106-2019-TP/DE, que aprueba la "Guía para la Participación Efectiva de los Participantes con
Discapacidad en el Empleo Social Inclusivo, del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo "Trabaja Perú", o la que se
encuentre vigente.
Página | 9
c. Adquisición de la póliza de seguro de los participantes
El Responsable de Promoción o quien haga sus veces verificará que el Organismo Ejecutor haya
adquirido la póliza de seguro de participantes en los términos y condiciones establecidos en el convenio
o Guía para la Presentación de Fichas Técnicas de Actividades de Intervención Inmediata (AII) dirigida a
los Organismos Proponentes o compromiso asumido con el Programa/Poder Ejecutivo, tales como: i)
Vigencia de la póliza de seguro del participante, ii) Cumplimiento de la cobertura establecida en los
instrumentos técnicos aprobados por el Programa, y; iii) Cobertura para todos los participantes
incluidos los participantes afiliados por movimiento.
Asimismo, verificará el registro de la póliza de seguro (inicial y vigente) de los participantes en el sistema
del Programa, como requisito previo para la ejecución del Proyecto/Actividad.
d. Adquisición del kits de implementos de seguridad y sanitario para los participantes
El Responsable de Promoción o quien haga sus veces verificará que el Organismo Ejecutor haya
adquirido el kit de implementos de seguridad y sanitario para los participantes; tal como se establece
en el expediente técnico o ficha técnica. Asimismo, la adquisición de indumentaria y zapatos de
seguridad deberá ser de acuerdo a las tallas registradas en la ficha de inscripción del postulante.
e. Convocatoria de participantes para el inicio del Proyecto/Actividad
El responsable de promoción o quien haga sus veces brindará asistencia técnica al Organismo Ejecutor
para que realice las acciones de comunicación que correspondan, para que los participantes
seleccionados asistan desde el primer día de la ejecución del Proyecto/Actividad, apoyándose en los
datos de contacto anteriormente suministrados por cada participante en la fase de postulación, de
corresponder; dicha acción se podrá realizar de manera conjunta entre la Sub Gerencia de Desarrollo
Social y la Sub Gerencia de Infraestructura de la municipalidad.
3.2 SEGUNDA ETAPA: ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO/ACTIVIDAD

Durante la ejecución del Proyecto/Actividad, el responsable de promoción o quien haga sus veces brindará
asistencia técnica y realizará seguimiento al Organismo Ejecutor a fin de que cumplan los compromisos
asumidos con el Programa. Por ello, el Responsable de Promoción o quien haga sus veces realizará lo
siguiente:
3.2.1 Asistencia técnica a la implementación de acciones en beneficio del participante
a. Conformación y seguimiento de la Veeduría Social regulada por el Programa

El Responsable de Promoción o quien haga sus veces, en coordinación con el Organismo Ejecutor,
brindará asistencia técnica, acompañará y facilitará la elección democrática de los veedores
sociales representantes de los participantes para el ejercicio de la Veeduría Social; brindando
capacitación y asistencia técnica para las acciones de vigilancia y control, según la guía aprobada
por el Programa10.
Asimismo, el Responsable de Promoción o quien haga sus veces realizará seguimiento e incidencia
para la subsanación de las observaciones realizadas por los veedores sociales, los cuales se
incorporarán en sus informes mensuales.
b. Identificación de las habilidades y capacidades de los participantes con discapacidad

El Organismo Ejecutor coordinará con los responsables de la Oficina Municipal de Atención a la
Persona con Discapacidad (OMAPED) para la capacitación de su personal y la aplicación de la ficha
10Según Resolución Directoral N° 095-2019-TP/DE, se aprueba la "Guía para la Veeduría Social del Programa para la Generación de
Empleo Social Inclusivo Trabaja Perú", o la que se encuentre vigente.
Página | 10
de habilidades y capacidades de personas con discapacidad. El Responsable de Promoción o quien
haga sus veces, brindará la información a la OMAPED para la aplicación de la citada ficha en el
taller de capacitación al Organismo Ejecutor o en otro espacio que se acuerde, con la finalidad de
hacer más efectiva e inclusiva la participación de las personas con discapacidad. El Responsable de
Promoción o quien haga sus veces seguirá las pautas e instrucciones establecidas en la Guía
aprobada por el Programa en la materia.11
c. Coordinación con las instituciones públicas desconcentradas del territorio
El Organismo Ejecutor podrá coordinar con las diferentes instituciones públicas desconcentradas
de su territorio con el fin de desarrollar acciones informativas, inserción laboral, mejora del nivel
de instrucción, capacitación, entre otros para los participantes del Proyecto/Actividad del
Programa.
Asimismo, el Responsable de Promoción o quien haga sus veces deberá brindar la asistencia
técnica y realizar el seguimiento correspondiente a las acciones que favorezcan a los participantes
del programa.
En el caso que las instituciones públicas desconcentradas en el territorio u otras quieran favorecer
a desarrollar las habilidades de los participantes, el Organismo Ejecutor y la unidad zonal deberán
brindar las facilidades correspondientes.
Es importante indicar que las acciones a realizar deberán ser coordinadas con
residente/responsable técnico, supervisor o inspector del Proyecto/Actividad, respectivamente,
con el fin de no afectar el avance físico del Proyecto/Actividad.
3.2.2 Seguimiento en campo a la gestión del bienestar del participante
Para realizar el seguimiento a la gestión del bienestar del participante en campo se deberá tener en
cuenta las siguientes consideraciones:
3.2.2.1 Consideraciones a tener en cuenta antes de realizar el seguimiento en campo a la gestión
del bienestar del participante
a. Criterios para la priorización de visitas de seguimiento12
El Responsable de Promoción o quien haga sus veces analizará distintos criterios que le
permitirán priorizar sus acciones de seguimiento, a fin de cautelar el bienestar de los
participantes y hacer un uso más eficiente de los recursos. A continuación, se detallan los
criterios:
Cuadro N° 01
CRITERIOS DESCRIPCIÓN
Para la identificación y análisis del riesgo, se tendrá como insumos los
informes y/o reportes existentes sobre incumplimientos de obligaciones,
tales como:
Nivel de riesgo de - Reportes de visitas de seguimiento realizadas por los servidores del
incumplimiento de Programa.
obligaciones por parte - Reportes generados por el sistema del Programa.
del Organismo Ejecutor - Información de la ficha de veeduría social.
- Notificaciones y/o denuncias.
En base a ello, y por nivel de riesgo y/o prioridad, se programarán las visitas
de campo para la respectiva verificación y asistencia técnica, que contribuya
11Según Resolución Directoral N° 106-2019-TP/DE, que aprueba la "Guía para la Participación Efectiva de los Participantes con
Discapacidad en el Empleo Social Inclusivo, del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo "Trabaja Perú", o la que s e
encuentre vigente.
12Al margen de estos criterios para la priorización de visitas de seguimiento, el Responsable de Promoción o quien haga sus veces
podrá considerar visitar todos los proyectos/actividades en el marco de su jurisdicción.
Página | 11
CRITERIOS DESCRIPCIÓN
a la adopción de medidas correctivas, tanto por parte de la unidad zonal
como del Organismo Ejecutor.
Cantidad de
El Responsable de Promoción o quien haga sus veces priorizará las visitas al
participantes que
Proyecto/Actividad, que cuenten con mayor cantidad de participantes, de
brindan mano de obra
acuerdo con el nivel de impacto y riesgo en el bienestar del participante.
no calificada
El Responsable de Promoción o quien haga sus veces tendrá en cuenta la
Cantidad de visitas cantidad de visitas que haya realizado la unidad zonal a cada
realizadas Proyecto/Actividad; en el caso de no haberse realizado alguna visita, este
será un indicador para priorizar en la programación de visitas.
Fichas a aplicar en el Se considerará las fechas de inicio y/o culminación del Proyecto/Actividad,
Proyecto/Actividad con el fin de tener en cuenta la aplicación de fichas, de corresponder.
b. Presentación del cronograma de actividad de seguimiento al bienestar del participante

De acuerdo con la priorización de visitas de seguimiento establecida en literal a), el Responsable de
Promoción o quien haga sus veces planificará las actividades a desarrollar para el proceso de
seguimiento, la cual deberá considerar en la “Programación mensual de comisión de servicio” (Ver
Anexo N° 01), en las actividades planificadas se podrán considerar las visitas de campo, la asistencia
técnica, las reuniones informativas, las acciones de articulación, entre otros.
El Responsable de Promoción o quien haga sus veces presentará en físico o virtual al jefe (a) de la
Unidad Zonal la programación mensual para su aprobación13, de ser el caso.
Luego de la aprobación de la mencionada programación, el Responsable de Promoción o quien haga

a sus veces la remitirá de manera digital a la Unidad de Gestión de Intervenciones.
c. Uso de insumos e instrumento para la visita de seguimiento en campo

El Responsable de Promoción o quien haga sus veces utilizará los respectivos insumos e instrumento
propuestos para realizar la visita de campo al Proyecto/Actividad. A continuación, en el cuadro N°
02, se presentan los insumos e instrumento a utilizar:
Cuadro N° 02
¿Dónde se encuentra? ¿Cuál es su utilidad?
Lista del “Padrón
Inicial de Verificar el registro de
- En el sistema del
Participantes” o el asistencia y la participación
Programa.
“Padrón actualizado en el Proyecto/Actividad.
de Participantes”
- En el expediente Verificar que la cantidad de
técnico o ficha técnica. participantes en el
Uso del Insumo MONC
- En la última Proyecto/Actividad, es el
Insumos (Recurso –
reprogramación número requerido según el
Participante)
aprobada por la unidad “Cronograma de Recurso-
zonal. Participante”.
Verificar que los participantes
que se encuentran brindando
Póliza de seguro del - En el sistema del
su MONC cuenten con la
participante (vigente) Programa
cobertura de póliza
correspondiente.
13
En el caso de implementarse en el sistema del Programa, la solicitud y aprobación se realizará por dicho medio.
Página | 12
¿Dónde se encuentra? ¿Cuál es su utilidad?
“Ficha de Seguimiento - Según anexo
a la gestión del presentado en la Recoge la información como
Instrumento
bienestar del presente guía (Ver Anexo resultado de la visita.
Participante” N° 02)
Nota: Complementariamente, el Responsable de Promoción o quien haga sus

veces revisará las observaciones derivadas de informes de supervisión o
seguimiento de los servidores del Programa en los proyectos/actividades a fin
de realizar el seguimiento para el cumplimiento de los procedimientos
aprobados por el Programa.
3.2.2.2 Consideraciones a tener en cuenta durante el seguimiento en campo a la gestión del

bienestar del participante
a) Seguimiento a los componentes de la gestión del bienestar del participante
Para el seguimiento en campo a la gestión del participante, el Responsable de Promoción o quien
haga sus veces, tendrá en cuenta los componentes considerados en la “Ficha de Seguimiento a
la gestión del bienestar del Participante” (Ver Anexo N° 02).
En la visita de seguimiento, el Responsable de Promoción o quien haga sus veces verificará que
el Organismo Ejecutor cumpla con la descripción de cada componente detallado en el Cuadro N°
03.
A continuación, se presenta la descripción de los componentes/ subcomponentes:
Cuadro N° 03
Componentes Sub componentes Descripción

El residente/responsable técnico, supervisor/inspector del
Proyecto/Actividad deberá utilizar el cuaderno de asistencia
de participantes14 para registrar la asistencia diaria de los
participantes que brindan el recurso mano de obra no
calificada (MONC).
Es importante tener en cuenta que deberá existir
concordancia entre la cantidad de participantes y la
información que se encuentra en el Padrón
Componente 1: Inicial/actualizado de Participantes; no se debe permitir
Gestión de Asistencia del suplantación de participantes (no encontrarse en el Padrón
recursos para el Participante en el Inicial/actualizado de Participantes) en los
participante Proyecto/Actividad proyectos/actividades.
Se considera como asistencia diaria al participante que brinde
su mano de obra no calificada desde el inicio hasta el final de
la jornada de forma presencial.
En el caso se haya cometido un error involuntario en el
cuaderno de asistencia de participantes el
residente/responsable técnico, supervisor o inspector del
Proyecto/Actividad podrá colocar en la parte final del registro
de dicho cuaderno la observación correspondiente, con el fin
de no tener enmendaduras.
14
En caso que el Programa no provea al Organismo Ejecutor (OE) el cuaderno de asistencia de participantes u
otro modo de registro de asistencia, el OE podrá utilizar el formato del Anexo N° 03 “Formato de registro de
asistencia de los participantes” previa autorización y/o disposición de la Unidad Zonal.
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El Organismo Ejecutor deberá entregar a los participantes el
incentivo económico por los días que asistió a brindó su mano
Entrega del
de obra no calificada (MONC), dicha acción se deberá realizar
incentivo
en los plazos contemplados en el convenio suscrito,
económico
compromiso asumido entre el Organismo Ejecutor y el
Programa.
El residente/responsable técnico, supervisor o inspector del
Proyecto/Actividad, deberá publicar en el almacén la
siguiente información: i) Nombres y teléfonos de los
veedores sociales, ii) Nombre y teléfono del Responsable de
Promoción o quien haga sus veces , iii) Nombre de los
profesionales/técnicos del Proyecto/Actividad, iv) "Padrón
Inicial de Participantes" o "Padrón actualizado de
Información dirigida Participantes", v) Póliza de seguro del participante (vigente),
al participante y vi) Nombre y Número telefónico del centro de salud y/o
hospitales más cercano; asimismo, de la clínicas afiliadas a las
pólizas de seguros.
Además, deberá informar y fortalecer el conocimiento de los

participantes sobre sus derechos y deberes que tienen
durante el tiempo que permanecen en el Proyecto/Actividad,
(Ver Anexo N° 04).
Los participantes deben contar y utilizar de forma adecuada

kit de implementos los implementos de seguridad en el Proyecto/Actividad,
de seguridad dichos implementos deberán contar con las características
establecidas en el expediente técnico o ficha técnica.

proyecto/actividad deberá brindar la charla de seguridad y
Componente 2:
protocolos sanitarios a los participantes, dicha actividad
Seguridad del
Charla de seguridad deberá efectuarse previo a las actividades programadas para
Participante
el inicio del Proyecto/Actividad, y cuando sea necesario, dicha
acción deberá ser registrada en el cuaderno de
obra/ocurrencia de la actividad.

Proyecto/Actividad deberá garantizar la implementación de
Señalización de
señalización de seguridad con el fin de proteger a los
seguridad
participantes cuando brinden su mano de obra no calificada
(MONC).
El Organismo Ejecutor deberá suministrar en el proyecto

Componente 3:
kit de implementos o/actividad el kit de implementos sanitarios con las
Salud del
sanitarios características estipuladas en el expediente técnico o ficha
Participante
técnica; con el fin de que los participantes cumplan
estrictamente con los protocolos sanitarios.
Página | 14
En el almacén del Proyecto/Actividad, deberá contarse con

un botiquín de primeros auxilios equipado, tal como se
establece en el expediente técnico o ficha técnica; el botiquín
deberá contener como mínimo lo que se indica a
continuación: vendas elásticas, algodón, alcohol, gasas
esterilizadas, esparadrapo, paracetamol, agua oxigenada,
Botiquín de
Frasco de colirio, frasco de solución de cloruro de sodio,
primeros auxilios
frascos de yodopovidona, tira adhesiva sanitaria (curitas),
apósitos, rollo de venda elástica y tijera de punta roma.
En el caso de que los frentes de trabajo del
Proyecto/Actividad se encuentren distantes, se deberá
contar con un botiquín de primeros auxilios en cada frente
con el fin de garantizar los insumos requeridos para la
atención de primeros auxilios de manera inmediata.
En el ámbito de desarrollo del Proyecto/Actividad se deberá

contar con servicios higiénicos tal como se establece en el
Servicio higiénico expediente técnico o ficha técnica.
Asimismo, se deberá implementar un espacio adecuado para
efectuar correctamente el lavado de manos.
El Organismo Ejecutor deberá suministrar agua de consumo

Agua de consumo humano para los participantes, el cual se consideró como
humano gastos indirectos en el expediente técnico o ficha técnica.
Los participantes que se encuentran en el padrón inicial o

actualizado deben contar con la póliza de seguro vigente y la
cobertura establecida en el convenio o guía para la
Componente 4: Presentación de Fichas Técnicas de Actividades de
Protección del Vigencia de la póliza Intervención Inmediata (AII) dirigida a los Organismos
Participante de seguro Proponentes o compromiso asumido con el Programa/Poder
Ejecutivo. Es importante tener en cuenta que, entre la póliza
de seguro y el Padrón Inicial/actualizado de Participantes los
datos personales de los participantes deberán ser
concordantes.
3.2.2.3 Consideraciones a tener en cuenta de forma posterior al seguimiento en campo a la gestión

del bienestar del participante
Después de la visita de seguimiento en campo15, el Responsable de Promoción o quien haga sus veces
registrará en el sistema del Programa la “Ficha de Seguimiento a la gestión del Bienestar del
Participante”; también elaborará el informe técnico respectivo (Ver modelo del Anexo N° 05), de
acuerdo con la información recabada en la visita.
Se recomienda que la “Ficha de Seguimiento a la gestión del bienestar del Participante” (físico) se
recopilen en un archivador exclusivo, para su fácil acceso en la unidad zonal; y en caso del trabajo
remoto en un archivo digital, con el fin de que la información sea accesible para la unidad zonal.
15
Este registro se deberá realizar como máximo dentro de los cinco (05) días hábiles de haberse efectuado la
visita de campo al Proyecto/Actividad.
Página | 15
En el caso de encontrar incumplimiento de obligaciones u observaciones correspondiente a la gestión
del participante, el Responsable de Promoción o quien haga sus veces recomendará, al jefe zonal
notificar al Organismo Ejecutor, dando un plazo no mayor a tres (03) días hábiles, para realizar el
seguimiento y asistencia técnica correspondiente, con el fin de apoyar al Organismo Ejecutor en
subsanar las observaciones, garantizando el cumplimiento del objetivo del Programa.
Asimismo, el Responsable de Promoción o quien haga sus veces presentará a su jefe zonal un informe
técnico consolidado del seguimiento (ver modelo del Anexo 06), realizado durante el mes
correspondiente, donde se refleje las observaciones encontradas, acciones que ha realizado (asistencia
técnica, acompañamiento o seguimiento) y resultados de dichas acciones, este informe técnico se
realizará hasta la primera semana del mes posterior a la realización de la visita de seguimiento en
campo, y posterior a ello el jefe zonal lo derivará a la Unidad de Gestión de Intervenciones16.
3.2.3 Seguimiento virtual a la gestión del bienestar del participante

Para realizar el seguimiento a la gestión del bienestar del participante de manera virtual se deberá tener
en cuenta las siguientes consideraciones:
3.2.3.1 Identificar al personal que brindará la información del Proyecto/Actividad en ejecución
El Responsable de Promoción o quien haga sus veces, recogerá y registrará en el sistema del programa
la información de los componentes de la gestión del bienestar del participante, dicha información
será brindada por la persona que se ha identificado17. Para dicha labor se manejará la matriz de
seguimiento denominada “ficha rápida de seguimiento al Proyecto/Actividad”, el registro de la
citada información se realizará de acuerdo a lo que disponga la Unidad de Gestión de Intervenciones.
Asimismo, el Responsable de Promoción o quien haga sus veces, podrá pedir las evidencias
(fotografías) de la información que se reporte.
La excepcionalidad de no registro en el sistema será por la falta de implementación de la ficha en el
sistema; dicha excepción de registro no excluye que el Responsable de Promoción o quien haga sus
veces recoja la información y reporte a la Unidad de Gestión de Intervenciones.
3.2.3.2 Verificar la vigencia de las pólizas de seguro de los participantes
El Responsable de Promoción o quien haga sus veces, verificará que el Organismo Ejecutor cumpla
con la cobertura vigente de las pólizas de seguro de los participantes que se encuentran en el padrón
inicial/actualizado, para ello deberá verificar en el sistema del programa.
3.2.3.3 Verificar los movimientos de participantes que efectúa el Organismo Ejecutor
El Responsable de Promoción o quien haga sus veces, verificará que el Organismo Ejecutor realice el
movimiento de participantes de manera adecuada y de acuerdo a lo establecido en el presente
documento.
3.2.4 Aplicación de la Encuesta de Satisfacción de Participante
Tiene por objetivo cuantificar la valoración del participante respecto al Programa “Trabaja Perú” y al
Organismo Ejecutor, con la finalidad de mejorar los procesos del Programa, en lo que corresponda.
La Encuesta de Satisfacción del Participante se aplicará cuando el Proyecto/Actividad se encuentre en
ejecución, se haya realizado el pago de por lo menos un incentivo económico y, preferentemente, en
la semana que tenga un mayor número de participantes, de acuerdo al cronograma recurso –
16
No será necesario realizar dicha actividad de manera física, en caso de implementar su registro en el sistema
del Programa.
17
Pueden ser los siguientes: Residente, supervisor, inspector, responsable técnico, otro personal del
Proyecto/Actividad o servidor del Programa.
Página | 16
participante vigente. La aplicación de dicha encuesta se realizará según la metodología propuesta por
la Unidad de Planificación, Presupuesto, Seguimiento y Modernización, quienes proporcionarán la
muestra de Proyectos/Actividad correspondiente a cada convocatoria.
El encargado de aplicar la encuesta, en primera instancia, será el Responsable de Promoción o quien
haga sus veces; y, en segunda instancia, será otro servidor de la Unidad Zonal que tenga programada
una visita de seguimiento en campo.
La aplicación se realizará de manera presencial, usando para su registro el sistema del Programa
instalado en los equipos digitales; para ello, la Unidad Zonal tendrá que capacitar al Organismo Ejecutor
para el uso adecuado del instrumento. Excepcionalmente18 se usará la ficha en físico denominada
“Encuesta de Satisfacción del Participante” (Anexo N° 07) y posterior a ello se registrará en el sistema
del Programa.
Nota:
Casos de aplicación de la Encuesta de Satisfacción del Participante:
- Se aplicará a Proyectos de inversión (Proyecto).
- Se aplicará a Actividades de Intervención Inmediata (Actividad) cuya duración de ejecución sea
igual o mayor (≥) a 42 días hábiles
Casos de no aplicación de la Encuesta de Satisfacción del Participante:

- Convenios resueltos durante el plazo de ejecución del Proyecto/Actividad
3.3 TERCERA ETAPA: ACTIVIDADES POSTERIORES A LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO/ACTIVIDAD

Una vez finalizado la ejecución del Proyecto/Actividad, el Responsable de Promoción o quien haga sus
veces realizará el seguimiento a las siguientes tareas que deberá efectuar el Organismo Ejecutor:
3.3.1 Entregas de constancias de participación
El Organismo Ejecutor elaborará y entregará las constancias de participación a los participantes que
prestaron mano de obra no calificada, conforme al Anexo N°08 (modelo A o B).
La Unidad Zonal solicitará al Organismo Ejecutor un listado de los participantes a quienes se les entregó
las constancias correspondientes. Este listado permitirá al Responsable de Promoción o quien haga sus
veces verificar de manera aleatoria, por medio de llamadas telefónicas, que las constancias se hayan
entregado a los participantes en un plazo máximo de treinta (30) días calendarios de terminada la
intervención, debiendo informar los resultados al Jefe de la Unidad Zonal, y de ser el caso de
incumplimiento se pueda notificar al Organismo Ejecutor.
3.3.2 Derivación de participantes
Finalizada la ejecución de los Proyectos/Actividades el Programa podrá derivar a los participantes a
otros programas del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y/o programas
sociales/instituciones privadas para efectos de su focalización y acceso a los servicios que estos brindan,
según corresponda; en dicha derivación se podrá incluir la información registrada en la ficha de
inscripción del postulante de acuerdo a las coordinaciones con dichas instituciones.
18
Como excepcionalidad se debe considerar los siguientes supuestos: i) Falta de implementación del sistema del
Programa en los equipos digitales; ii) Los servidores del Programa no podrán realizar las visitas de campo por
casos fortuitos o fuerza mayor; iii) Falta de equipos digitales, iv) Falta de cobertura de internet en la zona de
intervención.
Página | 17
3.3.3 Desafiliación de participantes
El Organismo Ejecutor presentará a la Unidad Zonal la comunicación del documento que contiene el
Término del Proyecto/Actividad, el cual no debe tener observaciones. El Programa podrá realizar, de
oficio, la desafiliación masiva de los participantes una vez que el Proyecto/Actividad cambie su
condición en el sistema a “Terminado” o “Resuelto”.
Excepcionalmente, el Programa, previa autorización del jefe(a) zonal podrá desafiliar a los participantes
activos cuando el Organismo Ejecutor comunique que el Proyecto/Actividad ha terminado, sustentando
únicamente con el último asiento registrado en el cuaderno de obra/ocurrencia, donde se registre el
término del Proyecto/actividad; esto a fin de promover la amplia participación de la población objetivo
en las convocatorias que realiza el Programa.
Nota: Cuando la desafiliación se realice por el término del Proyecto/Actividad se

considerará como “egreso”
SECCIÓN IV: MOVIMIENTO DE PARTICIPANTES
4.1 CONCEPTO
El movimiento de participantes es el proceso mediante el cual el Organismo Ejecutor realiza la afiliación
y/o desafiliación del participante, previo al inicio y/o durante la ejecución del Proyecto/Actividad.
4.2 CONSIDERACIONES GENERALES
▪ Es responsabilidad del Organismo Ejecutor la afiliación de postulantes y/o desafiliación de

participantes antes del inicio y durante la ejecución del Proyecto/Actividad con la finalidad de que se
cuente con la totalidad de participantes requeridos, según el Uso del Insumo Recurso Participante
(Cronograma Recurso-Participante) y/o cubrir la cantidad de participantes que fueron desafiliados por
los motivos expuestos en el Anexo N° 09.
▪ El Organismo Ejecutor convocará preferentemente a los postulantes elegibles que no fueron
seleccionados y no forman parte del padrón inicial. En el caso de rechazo o la no ubicación de estos,
seleccionará directamente a nuevos postulantes, siempre y cuando cumplan con los requisitos de
elegibilidad señalados en la “Guía del Proceso de Selección de Participantes” que corresponda, según
la modalidad de intervención del Programa.
4.3 MOVIMIENTO DE PARTICIPANTES
4.3.1 Pasos y actividades para el movimiento de participantes para las intervenciones del Programa
Para efectuar los procedimientos para el movimiento de participantes se presentarán dos (02)
alternativas:
a) En el caso de implementarse las mejoras en el sistema del Programa, todo el procedimiento de
solicitud y aprobación de movimiento de participantes se realizará tal como se detalla en el cuadro
N° 04.
b) En el caso de no implementarse las mejoras en el sistema del Programa, todo el procedimiento de
solicitud y aprobación de movimiento de participantes se realizará tal como se detalla en el cuadro
N° 0519.
19
Esta alternativa está sujeta a que el Responsable de Promoción o quien haga sus veces realice la verificación,
en el sistema del Programa, que los movimientos de participante ejecutado por el Organismo Ejecutor sean de
Página | 18
Cuadro N° 04
N° de
Actividad y Descripción Responsables Plazo
pasos
Solicitar a través del sistema del Programa el movimiento de
Participantes al supervisor o inspector del Proyecto/Actividad.
Los pasos previos para dicha solicitud son los siguientes:
Residente/responsable
i) Registrar en el sistema del Programa la ficha de inscripción
01 técnico del
del postulante20 el que verificará su elegibilidad y si se
Proyecto/Actividad
encuentra en condición de "activo" en otro convenio.
ii) De ser el caso, registrar en el sistema del programa la
desafiliación de los participantes teniendo en cuenta las
cuasales indicadas en el anexo 09.
Verificar en el sistema del Programa el cumplimiento de los
siguientes pasos establecidos por el Programa para el
movimiento de participantes:
i. Que los postulantes para afiliación se encuentren en
condición de elegibles, no se encuentren en situación de
“activos” en otro convenio y que los participantes a
desafiliar se encuentren activos en el Proyecto/Actividad.
Asimismo, se verificará que las causales para la
desafiliación se ajusten al Anexo N° 09. En caso se haya Supervisor/ inspector
02 realizado el registro del postulante con la ficha física, se del Proyecto/Actividad Un (01) día
revisará que la información esté ingresada correctamente
en el sistema del Programa. hábil
ii. La consistencia de la solicitud del movimiento de
participantes respecto del “Cronograma Recurso -
Participante”.
En caso de NO encontrar observaciones en la solicitud de

movimiento de participantes, se aceptará la solicitud, y se
podrá continuar con el paso 04.
En caso de encontrar observaciones en la solicitud de
movimiento de participantes, solicitará al
Residente/responsable técnico del Proyecto/Actividad la
subsanación de la observaciones encontradas; en este sentido,
se volverá al paso 01. Supervisor/ inspector
03
del Proyecto/Actividad
Nota: La solicitud de movimiento de participantes podrá
atenderse de forma parcial, es decir, continuar con la
afiliación/desafiliación de aquellos postulantes/participante
cuya información no cuente con observaciones.
Gestionar ante el área administrativa del Organismo Ejecutor
Supervisor/inspector de
04 la obtención de la póliza de seguro para los postulantes a ser
Proyecto/Actividad.
afiliados.
Realizar la compra de la póliza de seguro para los postulantes Dos (02)
Área administrativa del
05 que van a ser afiliados; y luego de su adquisición, remitirla al días
Organismo Ejecutor
Supervisor o inspector del Proyecto/Actividad. hábiles
manera correcta tal como establece en la sección IV de la presente guía; dicha labor deberá ser realizado de
manera continua.
20
Cabe precisar, que la ficha de inscripción de postulantes que se usará para el movimiento de participantes,
será la misma que se usó en el proceso de selección del participante.
Página | 19
N° de
pasos
Registrar y adjuntar en el sistema del Programa la póliza de
seguro de los participantes afiliados. Supervisor/ inspector
06
En caso de NO encontrar observaciones a la póliza de seguro del Proyecto/Actividad
se podrá continuar con el paso 08.
En caso de encontrar observaciones a la póliza de seguro tales

como: i) errores de digitación en el número de DNI o apellidos
y nombres del postulante, ii) No compra de póliza para todos
los postulantes requeridos, u otros; se remitirá las Un (01) día
observaciones al área administrativa del Organismo Ejecutor, hábil
Supervisor/ inspector
07 en este sentido, se volverá al paso 05.
del Proyecto/Actividad
atenderse de forma parcial, es decir, continuar con la afiliación
para aquellos postulantes cuya póliza de seguro no cuenta con
observaciones. La solicitud de desafiliación continúa debido a
que no depende de la compra de dicha póliza.
Solicitar a la Unidad Zonal la aprobación del movimiento de Supervisor/inspector del
08
participantes. Proyecto/Actividad
Evaluación de la solicitud del movimiento de participantes,

requirido por el Supervisor/ inspector del Proyecto/Actividad.
09 Unidad zonal
movimiento de participantes se procederá con la solicitud,
comunicando al Supervisor/Inspector y
Residente/Responsable Técnico del Proyecto/Actividad. En tal
sentido, se continuará con el paso 11.
En caso de encontrar observaciones solicitará al

Supervisor/iInspector del Proyecto/Actividad la subsanación
de las observaciones encontradas; en este sentido, se volverá
al paso 8. Un (01) día
10 Unidad zonal
Nota: La solicitud de movimiento de participantes podrá hábil
atenderse de forma parcial, es decir, proceder con la
Supervisor/ inspector y
Verificar en el sistema del Programa la aceptación de la
solicitud y la actualización del padrón del participante.
11 técnico del
Proyecto/Actividad
Comunica a los participantes afiliados para su ingreso al
12 técnico del
Proyecto/Actividad.
Proyecto/Actividad
Página | 20
Cuadro N° 05
N° de
pasos
Registrará en el sistema del Programa la información que se
01 técnico del
requiere para el movimiento de participantes.
Proyecto/Actividad
Solicitará al supervisor/ inspector del Proyecto/Actividad el
movimiento de participantes con el formato de “Informe de
movimiento de participantes” (Anexo N° 10)21, adjuntando
02 técnico del
las ficha de inscripción del postulante22 en físico, de ser el
Proyecto/Actividad
caso.
Verificar en el sistema del Programa el cumplimiento de los

siguientes pasos establecidos para el movimiento de
participantes:
i) Que los postulantes para afiliación se encuentren en
condición de elegibles, no activos en otros convenios y
que los participantes a desafiliar se encuentren activos
en el Proyecto/Actividad. Asimismo, se verificará que las
causales de desafiliación se ajusten al Anexo N° 09. En
caso se haya realizado el registro del postulante con la Supervisor/ inspector del
03 ficha física, se revisará que la información esté ingresada Proyecto/Actividad
correctamente en el sistema del Programa.
ii) La consistencia de la solicitud del movimiento de Un (01) día
participantes respecto del “Cronograma Recurso - hábil
Participante”.

movimiento de participantes, podrá continuar con el
paso 05.
En caso de encontrar observaciones a la solicitud de
movimiento de participantes, pedirá al
residente/responsable técnico del Proyecto/Actividad, de
forma física o por correo electrónico u otro servicio de
mensajeria instantánea, la subsanación de las observaciones
Supervisor/ inspector del
04 encontradas. En este sentido, se volverá al paso 01.
Proyecto/Actividad
atenderse de forma parcial, es decir, continuar con la
Gestionar ante el área administrativa del Organismo Ejecutor
la obtención de la póliza de seguro para los postulantes que Supervisor/inspector de
05
serán afiliados. Proyecto/Actividad.
Realizar la compra de la póliza de seguro para los postulantes Dos (02)

Área administrativa del
06 que van a ser afiliados; y luego de su adquisición, remitirla al días
Organismo Ejecutor
Supervisor o inspector del Proyecto/Actividad. hábiles
21
El “Informe de movimiento de participantes” deberá ser remitido al Programa conjuntamente con el informe
mensual.
22
Cabe precisar, que la ficha de inscripción de postulantes que se usará para el movimiento de participantes,
será la misma que se usó en el proceso de selección del participante.
Página | 21
N° de
pasos
En caso de encontrar las siguientes observaciones a la póliza

de seguro: i) errores de digitación en el número de DNI o
apellidos y nombres del postulante, ii) No se ha comprado la
póliza para todos los postulantes requeridos, u otros; se
remitirá las observaciones al área administrativa del
Organismo Ejecutor, en este sentido se volverá al paso 06. Supervisor/ inspector del
07
Sin embargo, se realizará la solicitud de movimiento de Proyecto/Actividad
participantes, a la unidad zonal, por el sistema del Programa,
para quienes no se presenten observaciones y se continuará
con la siguiente actividad.
En caso de NO encontrar observaciones a la póliza de seguro
se podrá continuar con el paso 09.
Efectuará el movimiento de participantes, registrando y

adjuntando en el sistema del Programa la póliza de seguro de Supervisor/ inspector del
08
los participantes afiliados, obteniendo como resultado la Proyecto/Actividad
generación del “Padrón Actualizado de Participantes”.
Remitirá al residente/responsable técnico del

Proyecto/Actividad el “Padrón Actualizado de
Supervisor/inspector del
09 Participantes”. Podrá realizarlo de forma física o por correo
Proyecto/Actividad
electrónico u otro servicio de mensajería instantánea.
Comunica a los participantes afiliados para su ingreso al
10 técnico del
Proyecto/Actividad.
Proyecto/Actividad
4.3.2 Pasos y actividades para el movimiento de participantes para la NC-03 y NC-04

Para efectuar el procedimiento del movimiento de participantes en la No Concursable (NC-03 y NC-04)
se presenta el cuadro N°06:
Cuadro N° 06
N° Actividad y Descripción Responsables Plazo
Solicitar a la Unidad zonal el movimiento de participantes con
el formato de “Informe de movimiento de participantes”
(Anexo N° 10), adjuntando las fichas de inscripción del Supervisor del Un (1) día
1
postulante23 y póliza de seguro; es preciso indicar que, la ficha Proyecto hábil.
que se usará es la que se encuentra en el Anexo 11 de la
presente guía.
23
En el formato de la “ficha de inscripción del postulante” se presenta 4 criterios de elegibilidad, de acuerdo a
la guía del proceso de selección de participantes aprobada con la Resolución Directoral N°074-2019-TP/DE; sin
embargo, debido a que su ejecución se realiza en el marco de la emergencia sanitaria a nivel nacional, y con el
objetivo de reducir impactos negativos, solo se consideraran como criterios de elegibilidad los de: i) Tener edad
de 18 a 64 años de edad y ii) estar en situación de desempleo. Asimismo, el Organismo Ejecutor verificará que
los postulantes extranjeros cuenten con carnet de extranjería y residencia vigente en el siguiente enlace:
https://sel.migraciones.gob.pe/servmig-
valreg/(S(fekwdklvmmqrvrghgcfyzzev))/VerificarCE?AspxAutoDetectCookieSupport=1 con el fin de no tener
inconvenientes durante la entrega del incentivo económico.
Página | 22
N° Actividad y Descripción Responsables Plazo
El jefe zonal de la unidad zonal derivará la solicitud al
Responsable de Promoción o quien haga sus veces para la Jefe Zonal de la
2
verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos por Unidad Zonal
el Programa para el movimiento de participantes.
i) En caso de afiliación de participantes se verificará la ficha de
inscripción del postulante, la elegibilidad del postulante y
los documentos que sustenten la condición de
vulnerabilidad, de corresponder.
ii) Evaluará la consistencia de la solicitud del movimiento de
participantes respecto del “Cronograma Recurso -
Participante”.
iii) En el caso de desafiliación de participantes que las causales
se ajusten al Anexo N° 09.
iv) Verificará si cuenta con la cobertura y vigencia de la póliza Responsable de
de seguro del participante. Promoción o quien
3
v) En el caso de afiliación de participantes extranjeros, se haga sus veces de la
deberá verificar que cuente con carnet de extranjería y Unidad Zonal
residencia vigente

atenderse de forma parcial, es decir, proceder con la afiliación
y/o desafiliación de aquellos postulantes cuya documentación
no cuente con observaciones.
En caso de encontrar observaciones se deberá continuar con el

paso 04 y 05, de no encontrarlas continuar con el paso 06.
El jefe zonal de la unidad zonal remitirá de manera oficial las
Jefe Zonal de la
4 observaciones identificadas en la solicitud de movimiento de
Unidad Zonal
participantes.
El Organismo Ejecutor deberá subsanar las observaciones
Supervisor del
5 detectadas, a fin de que se inicie nuevamente el proceso (volver -
Proyecto
al paso 1).
Responsable de
Registrar en el sistema la “Ficha de Inscripción del Postulante”
Promoción o quien
6 y realizar la afiliación y/o desafiliación de participantes,
haga sus veces de la
atendiendo la solicitud de movimiento de participantes.
Unidad Zonal
Generar en el sistema del Programa el “Padrón actualizado de
participantes” en el cual evidenciará el movimiento de Responsable de Un (1) día
participantes y su concordancia con el “Cronograma Recurso - Promoción o quien hábil.
7
Participante”; paralelamente, podrá remitirla al supervisor del haga sus veces de la
proyecto mediante correo electrónico institucional u otro Unidad Zonal
medio informático para agilizar el flujo de información.
Recibir el “Reporte actualizado de participantes” a fin de Supervisor del
8
actualizar el cuaderno de registro diario de asistencia. proyecto
Nota: Cabe precisar que los plazos establecidos son referenciales y dependerán de
la capacidad de gestión y de las condiciones administrativas del Organismo Ejecutor
y del personal técnico del Proyecto/Actividad.
4.3.3 Causales para la desafiliación de participantes (Ver anexo 09)

El Organismo Ejecutor deberá tener en cuenta las siguientes causales para realizar la desafiliación de
participantes:
Página | 23
▪ Renuncia (*)
▪ Deserción o inasistencia injustificada a la obra actividad por tres (03) días consecutivos o más (*)
▪ Bajo rendimiento
▪ Conducta inadecuada
▪ Cronograma recurso – participante (*)
▪ Fallecimiento (*)
▪ Incumplimiento en la autenticidad de la información declarada (*)
▪ Culminación del Proyecto/Actividad
▪ Paralización del Proyecto/Actividad
▪ Por contraer el COVID-19 u otros similares (*) enfermedad contagiosa de nivel de contagio que
ponga en riesgo a los demás.
Excepcionalmente, el Programa podrá desafiliar a los participantes por las siguientes causales:
▪ Solicitud expresa del participante: Si es que el participante ha solicitado al Organismo Ejecutor su
desafiliación y este no la ha requerido a la Unidad Zonal hasta dos (2) días hábiles posteriores, de
presentada la solicitud, el participante podrá solicitarla directamente a la Unidad Zonal previa
presentación del cargo de su solicitud de desafiliación. El Responsable de Promoción o quien haga
sus veces coordinará con el Organismo Ejecutor a fin de evaluar la pertinencia de la solicitud
presentada.
▪ Incumplimiento en la autenticidad de la información declarada (*): Aplica en el caso se verifique

que el participante ha incumplido con la autenticidad de la información declarada en la “Ficha de
Inscripción del Postulante”. La verificación se realizará a través de las bases de datos administrativas
a las que tenga acceso el Programa o ante la comunicación del Organismo Ejecutor u otro ciudadano
que amerite la verificación.
▪ Culminación del Proyecto/Actividad: Si el Proyecto/Actividad ha finalizado debido a su término o

resolución del convenio o compromiso asumido con el Programa/Poder Ejecutivo, el Programa
podrá realizar la desafiliación de oficio de los participantes activos.
▪ Paralización del Proyecto/Actividad: A solicitud del Organismo Ejecutor y previa coordinación con
el supervisor/inspector del Proyecto/Actividad, se procederá a la desafiliación de los participantes
activos a fin de que se encuentren disponibles para participar en otra intervención del Programa.
Nota: Antes del inicio del Proyecto/Actividad, las causales para la desafiliación de participantes solo serán
por renuncia, deserción, según cronograma recurso –participante, fallecimiento, incumplimiento en la
autenticidad de la información o por contraer COVID-19 u otros similares. Al realizar dicha desafiliación de
participantes el organismo ejecutor queda facultado para afiliar o solicitar la afiliación de los participantes
requeridos según el Cronograma recurso - participante vigente.
(*) Estas causales se aplican previo al inicio del Proyecto/Actividad.
4.3.4 Restricciones para el movimiento de participantes
▪ El listado del “Padrón Actualizado de Participantes” no podrá exceder la cantidad de participantes

requeridos en el Cronograma Recurso-Participante (Uso de Insumo Recurso Participante) vigente.
▪ Para el pago del incentivo económico se considerará desde la fecha que se realizó el movimiento de
participantes en el sistema del Programa.
Página | 24
SECCIÓN V: ANEXOS
5.1 ANEXO N° 01: Modelo de programación mensual de comisión de servicio
PROGRAMACIÓN MENSUAL DE COMISIÓN DE SERVICIO/ MES - AÑO

UNIDAD ZONAL XXXX MES:XXXX
Profesional que realiza la Referencia
INFORMACIÓN DE LA OBRA/ACTIVIDAD A VISITAR
Nombre del comisión de Servicio adicional CALENDARIO DE SALIDA DE CAMPO Actividades
Código de Horas de
Item Organismo Ejecutor o Nombres a
proyecto/actividad o Estado Nombre del viaje
Provincia Distrito Institución y Cargo L M M J V S D L M M . . . V realizar
número de situacional proyecto/actividad (Ida/Vuelta)
apellidos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 . . . 30
Convenio (A)
Página | 25
5.2 ANEXO N° 02: Ficha de Seguimiento a la gestión del Bienestar del Participante
Página | 26
5.3 ANEXO N° 03: “Formato de registro de asistencia de los participantes”
FORMATO DE REGISTRO DE ASISTENCIA DIARIA DEL PARTICIPANTE
Unidad Zonal: Organismo Ejecutor:

Responsable Legal: Número de Convenio:
Residente/responsable técnico Supervisor/inspector de
del Proyecto/Actividad Proyecto/Actividad:
Fecha: Horario:
Nombre del proyecto/
actividad:
NOMBRES Y HORA DE HORA DE

N° DNI/CE FIRMA FIRMA
APELLIDOS INGRESO SALIDA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
…
RESIDENTE/RESPONSABLE SUPERVISOR/ INSPECTOR REPRESENTANTE DEL

TÉCNICO DEL DEL PROYECTO/ACTIVIDAD PROGRAMA “TRABAJA PERÚ”
PROYECTO/ACTIVIDAD
Página | 27
5.4 ANEXO N° 04: Derechos y deberes de los participantes
DERECHOS Y DEBERES DE LOS PARTICIPANTES

EN EL PROYECTO/ACTIVIDAD
Derechos de los participantes Deberes de los participantes

➢ Prestar servicio de mano de obra no calificada por
8 horas diarias, en los días establecidos por el
Programa y el Organismo Ejecutor.
➢ Recibir el incentivo económico, durante los
➢ Registrar la asistencia diaria en el formato de
cinco (05) primeros días hábiles posteriores al
registro de asistencia, antes de iniciar la jornada en
mes de ejecución del Proyecto/Actividad
el Proyecto/Actividad y al finalizar la jornada.
➢ Contar con una póliza de seguro habilitada, la
➢ Firmar la lista de asistencia utilizando la misma
cual cubre accidentes que puedan ocurrir
firma que aparece en el DNI.
dentro del Proyecto/Actividad.
➢ Usar adecuadamente el kit de implementos de
➢ Recibir charlas de seguridad en el
seguridad y sanitario de acuerdo con las tareas
Proyecto/Actividad. y orientaciones sobre las
realizadas en el Proyecto/Actividad.
tareas que deben realizar, por parte de los
➢ Tener activo el seguro de salud (SIS o EsSalud).
responsables técnicos.
➢ No permitir su suplantación bajo ningún motivo
➢ Elegir y ser representado para la Veeduría
(pareja, hijo, hermano, padre, familiar, entre otros
Social.
supuestos).
➢ Contar con servicios higiénicos en el
➢ Realizar las tareas encomendadas en la ejecución
Proyecto/Actividad. Así como con agua para
del Proyecto/Actividad.
consumo humano, con punto de lavado de
➢ Respetar a todas las personas que participan en el
manos y espacios saludables para el consumo
Proyecto/Actividad.
de alimentos en horarios establecidos.
➢ Revisar y verificar los datos (nombres y apellidos)
➢ Contar con un botiquín de primeros auxilios, el
en la nómina del “padrón inicial de participantes”
cual debe estar en el almacén o en un lugar de
o “Padrón Actualizado de Participantes” del
fácil acceso para garantizar su atención
Programa Trabaja Perú y en la lista de la póliza de
inmediata.
seguro, que está publicado en el almacén del
➢ Contar con el kit de implementos de seguridad
Proyecto/Actividad.
y sanitario según lo establecido en el
➢ Tener un comportamiento adecuado dentro del
expediente técnico del proyecto o en la ficha
Proyecto/Actividad: no llegar en estado etílico,
técnica de la actividad de intervención
respetar los horarios de ingreso y salida.
inmediata.
➢ No faltar sin justificación al Proyecto/Actividad.
➢ Ser respetado por el personal técnico del
➢ Firmar la hoja de pago, una vez recibido el
Proyecto/Actividad y demás participantes.
incentivo económico y verificar los datos
➢ Realizar sus tareas en el Proyecto/Actividad
personales.
sin ningún tipo de discriminación.
➢ Permanecer durante la ejecución del
Proyecto/Actividad, cumplir con las normas
establecidas por el Programa y con el rendimiento
establecido en el expediente técnico.
Página | 28
5.5 ANEXO N° 05: Modelo de Informe de visita y seguimiento a la gestión del bienestar del Participante
INFORME Nº . - -TP/DE/UZ“ ”/XXXX
Para : ….……………………………………………………………………………………………………………………………………..
Jefe (a) de la Unidad Zonal ……………
Asunto : Informe de seguimiento a la gestión del participantes del Proyecto/Actividad

denominado “………………….”, N° Convenio …………………………
Fecha : Lugar: día, mes, año
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
.………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
I. ANTECEDENTES:
II. ANÁLISIS:
2.1. Datos generales del seguimiento en campo:
N°
Cantidad de participantes Cantidad de
Fecha de la Organismo N° de según el cronograma participantes
Distrito
visita Ejecutor convenio Recurso-participante encontrados en el
(CRP) Proyecto/Actividad
2.2. Detalle de lo encontrado en el seguimiento en campo
Descripción de lo ¿Se encontró Sugerencias

Sub
Componentes encontrado en observación? (sí/no)
componentes
campo
Gestión de recursos para el
participante
Salud del Participante
Protección del Participante
Seguridad del Participante
III. CONCLUSIONES
IV. RECOMENDACIONES
Adjunto:
- Copia de la ficha de Seguimiento a la gestión del Bienestar del Participante
- Otros
------------------------------------------------------------------
Responsable de Promoción o quien hago sus veces
Página | 29
5.6 ANEXO N° 06: Modelo de informe técnico del seguimiento a gestión del participante, consolidado de
visitas y/o actividades realizadas en el mes por el Responsable de Promoción o quien haga a sus veces
INFORME Nº . - -TP/DE/UZ“ ”/XXXX
Para : ….………………………………………………………………………………………………………………………………………
Jefe (a) de la Unidad Zonal ……………
Asunto : Informe de seguimiento a la gestión del participante – mes xxxx

Fecha : Lugar, día, mes, año
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
.………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
I. ANTECEDENTES:
II. ANÁLISIS:
2.1 Seguimiento a la gestión al bienestar del participante:

a. Datos generales del seguimiento en campo:
N°
Cantidad de Cantidad de
Fecha de la Organismo N° de participantes según el participantes
Distrito
visita Ejecutor convenio cronograma Recurso- encontrados en el
participante (CRP) Proyecto/Actividad
b. Detalle de las observaciones, acciones y resultados sobre el seguimiento a la gestión del

bienestar del participante
Convenio N° …………………, denominado “……………………………………………………………………………………………………………”
Sub Descripción de la Acciones Resultado
Componentes
componentes observación
Gestión de recursos para
el participante
Protección del
Participante
Convenio N°………………….., denominado “………………………………………………………………………………………………………….”

Sub Descripción de la Acciones Resultado
Componentes
componentes observación
Gestión de recursos para
el participante
Protección del
Participante
Página | 30
2.2 Acciones de articulación relacionado a la gestión del bienestar del participante
a. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
b. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
III. CONCLUSIONES
IV. RECOMENDACIONES
Adjunto:
- Copia de la Ficha de Seguimiento a la gestión del Bienestar del Participante
- Galería fotográfica, otros
-------------------------------------------------------------------
Responsable de Promoción o quien hago sus veces
Página | 31
5.7 ANEXO N° 07: Encuesta de Satisfacción del Participante
Página | 32
5.8 ANEXO N° 08: Modelos de Constancia para el participante
Modelo A
Página | 33
Modelo B
“LOGO MUNICIPIO”
CONSTANCIA
La Municipalidad ________________________________________________________.
Hace constar:
Que el Sr(a)___________________________________________ Identificado con DNI:

_______________ se ha desempeñado como “PARTICIPANTE”, durante _____ días, prestando sus
servicios como Mano de Obra No Calificada, en el Proyecto/Actividad
_____________________________________________________, financiado por el Programa para la
Generación de Empleo Social Inclusivo Trabaja Perú. Desempeñando las siguientes actividades:
• Preparar y acondicionar el terreno para la ejecución del Proyecto/Actividad, según instrucciones.

• Movimiento de tierra excavación y traslado.
• Acarrear materiales y disponerlos en el Proyecto/Actividad.
• Participación en charlas de seguridad
• Cumplimiento de las normas sobre seguridad y prevención de accidentes.
Durante el tiempo de su permanencia, ha demostrado puntualidad, honestidad y responsabilidad en

las labores encomendadas.
Se le expide el presente documento, para los fines que el interesado crea conveniente.
Ciudad, Mes, Año
Página | 34
5.9 ANEXO N° 09: Causales para la desafiliación de participantes
CAUSALES PARA LA DESAFILIACIÓN DE PARTICIPANTES POR PARTE DEL ORGANISMO EJECUTOR
Código Clasificación de los Motivos Descripción

Expresión voluntaria escrita (Formato N°: Modelo
D-001 Renuncia (*) Carta Renuncia), o verbal (comunicación entre el
Organismo Ejecutor y el participante).
El participante no se presentó al
Proyecto/Actividad por tres (03) días consecutivos
Deserción o inasistencia injustificada a
o más sin justificación o comunicación alguna al
D-002 la obra actividad por tres (03) días
equipo técnico, o cuando previo al inicio del
consecutivos o más (*)
Proyecto/Actividad no se pudo contactar con el
participante.
El participante que no cumple con las tareas

D-003 Bajo rendimiento asignadas.
Suplantación, agresión física, agresión verbal,

D-004 Conducta inadecuada violencia, actos contra la moral, hurto y/o robo o
incumplimiento de las normas de bioseguridad.
Requerimiento de menor cantidad de
participantes de acuerdo a lo señalado en el
D-005 Cronograma recurso – participante (*) cronograma recurso-participante (uso de insumo
de mano de obra no calificada recurso-
participante).
Por conocimiento del Organismo Ejecutor sobre el
D-006 Fallecimiento (*)
fallecimiento del participante.
Se ha verificado que el participante incumplió con
Incumplimiento en la autenticidad de
D-008 la autenticidad de la información declarada.
la información declarada (*)
El Organismo Ejecutor desafiliará al participante
que se encuentra en un Proyecto/Actividad
D-010 Culminación del Proyecto/Actividad culminado con fin de dar oportunidad a la persona
en brindar su MONC en otra Proyecto/Actividad en
ejecución
que se encuentra en un Proyecto/Actividad en
D-011 Paralización del Proyecto/Actividad estado “paralizado” con fin de dar oportunidad a la
persona en brindar su MONC en otro
Proyecto/Actividad en ejecución
Por contraer el COVID-19 u otros
que contrajo alguna enfermedad
similares (*)
infectocontagiosa de transmisión aérea con riesgo
D-012 Enfermedad contagiosa de nivel de
vigente a fin de minimizar su propagación dentro
contagio que ponga en riesgo a los
del Proyecto/Actividad (COVID-19 u otros
demás.
similares).
Página | 35
CAUSALES PARA LA DESAFILIACIÓN DE PARTICIPANTES IDENTIFICADAS POR LA UNIDAD ZONAL
Código Clasificación de los Motivos Descripción

El Responsable de Promoción o quien haga
sus veces evaluará la documentación
D-007 Solicitud expresa del participante
presentada previa coordinación con el
Organismo Ejecutor
Se ha verificado que el participante
Incumplimiento en la autenticidad de la incumplió con la autenticidad de la
D-008
información declarada (*) información declarada en los criterios de
elegibilidad.
El Proyecto/Actividad ha finalizado debido

D-010 Culminación del Proyecto/Actividad.
a su término o la resolución de convenio.
El Proyecto/Actividad se paralizó debido a

D-011 Paralización del Proyecto/Actividad. las causales indicadas en la normativa
vigente.
Página | 36
5.10 ANEXO N° 10: Modelo del solicitud de “Informe de movimiento de participantes”
INFORME DE MOVIMIENTO DE PARTICIPANTES
Para : ….…………………………………………………………………………………………………………………………………….
Supervisor o inspector del Proyecto/Actividad denominado “ …………………………………….”
Asunto : Solicitud de movimiento de participantes del Proyecto/Actividad, denominado

“…………………………………………………………………………………………………”, N° convenio……………
Fecha : Lugar, día, mes, año
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
.………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
SOLICITUD DE AFILIACIÓN/DESAFILIACIÓN DE PARTICIPANTES:
AFILIACIÓN DE PARTICIPANTES DESAFILIACIÓN DE PARTICIPANTES

N° Fecha por Causales para la
Nombres y Nombres y N°
Sexo N° DNI/CE Sexo desafiliar al desafiliación del
apellidos apellidos DNI/CE
participante participante
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
.………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Se adjunta:
-
Atentamente,
--------------------------------------------------------------------------
Residente/Responsable Técnico del Proyecto/Actividad
Página | 37
5.11 ANEXO N° 11: Ficha de inscripción del postulante (NC- 03 y NC- 04)
Página | 38

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Resolución Directoral

Lima, 03 de agosto de 2021

VISTOS: El Memorando N° 082-2021-TP/DE/UGI del 02 de julio de

Que, mediante Decreto Supremo N° 012-2011-TR, modificado por los

Que, el artículo 1° del Manual de Operaciones del Programa para

Que, el literal a) del artículo 4° del acotado Manual establece como

Que, el segundo párrafo del artículo 7° de la norma de creación del

Que, mediante Resolución Directoral N° 001-2021-TP/DE, se aprueba

Que, el anexo de la precitada Resolución Directoral contempla a la

Que, según la estructura funcional del Programa, la Unidad de Gestión

Que, adicionalmente, tiene entre sus funciones: iv) Verificar la

Que, la citada Unidad de línea pone a consideración de la Dirección

Que, por su parte, la Unidad de Planificación, Presupuesto, Seguimiento

Que, conforme al artículo 7° del Manual de Operaciones del Programa

Que, la Unidad de Asesoría Jurídica, a través del Informe N° 199-2021-

Que, en base a lo expuesto, resulta pertinente emitir la Resolución

Con los visados de las Unidades de Planificación, Presupuesto,

De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 012-2011-

Artículo 1°.- Aprobación de la Guía de seguimiento a la gestión

Aprobar la Guía de seguimiento a la gestión del bienestar del participante

Artículo 2°.- Notificación.

Notificar la presente Resolución Directoral a las Unidades del Programa

Artículo 3°.- Publicación.

Disponer la publicación de la presente Resolución Directoral en el Portal

Para las modalidades de Intervención del Programa “Trabaja Perú”

SECCIÓN I: INFORMACIÓN GENERAL……………………………………………………………………………………………… 03

SECCIÓN II: ACTORES RESPONSABLES PARA EL PROCESO DE SEGUIMIENTO………………………………….. 06

SECCIÓN III: ETAPAS DE SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN DEL BIENESTAR DEL PARTICIPANTE……….……… 08

SECCIÓN IV: MOVIMIENTO DE PARTICIPANTES……………………………………………………………………………… 18

1.1 OBJETIVO DE LA GUIA

▪ Resolución Directoral N° 158-2020-TP/DE que aprueba el instrumento de gestión denominado Mapeo

▪ Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, que aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión

▪ Ley N° 29733, “Ley de protección de datos personales”.

a. Modalidad de Intervención 1 - Regular: Esta intervención aborda la mitigación de los shocks

b. Modalidad de Intervención 2 - Por emergencias o desastres naturales: Está intervención aborda

1.5 CONCEPTOS CLAVE

▪ No discriminación: Todos los participantes de los proyectos/actividades del Programa, no deben

▪ Articulación intergubernamental e intersectorial: Planificar y ejecutar acciones de manera articulada,

1.7 ACTORES INVOLUCRADOS

▪ Unidades Zonales: Son unidades desconcentradas responsables en el área geográfica asignada, de

1.8 CONSIDERACIONES GENERALES

▪ En caso de accidentes dentro del Proyecto/Actividad, el residente/responsable técnico,

SECCIÓN II: ACTORES RESPONSABLES PARA EL PROCESO DE SEGUIMIENTO

2.1 Unidad de Gestión de las Intervenciones

a. Brindar el acompañamiento y asistencia técnica a las unidades zonales y específicamente a los

2.2 Jefe (a) de la Unidad Zonal

a. Supervisar la labor de seguimiento a participantes que realiza el Responsable de Promoción o quien

2.3 Responsable de Promoción o quien haga sus veces

e. Informar de manera inmediata y oportuna al jefe de la Unidad Zonal los incumplimientos de

SECCIÓN III: ETAPAS DE SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN DEL BIENESTAR DEL PARTICIPANTE

3.1 PRIMERA ETAPA: ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DEL PROYECTO/ACTIVIDAD

3.1.2 Asistencia técnica y seguimiento al bienestar del participante

Participantes identificados Finalidad de la identificación de participantes

Asignación de tareas en el Proyecto/Actividad que no afecten su

b. Generación de usuarios al Organismo Ejecutor

3.2 SEGUNDA ETAPA: ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO/ACTIVIDAD

a. Conformación y seguimiento de la Veeduría Social regulada por el Programa

b. Identificación de las habilidades y capacidades de los participantes con discapacidad

b. Presentación del cronograma de actividad de seguimiento al bienestar del participante

Luego de la aprobación de la mencionada programación, el Responsable de Promoción o quien haga

c. Uso de insumos e instrumento para la visita de seguimiento en campo

Nota: Complementariamente, el Responsable de Promoción o quien haga sus