Está en la página 1de 30

Resolución Directoral

Nº 118- 2022-LP/DE

Lima, 28 de junio de 2022

VISTOS: El Informe N° 0038-2022-LP/DE/UGI del 21 de junio de 2022, de


la Unidad de Gestión de Intervenciones; el Informe N° 02057-2022-LP/DE/UPPSM-CFPP del 27 de
junio de 2022, de la Unidad de Planificación, Presupuesto, Seguimiento y Modernización; y el
Informe N° 338-2022-LP/DE/UAJ del 28 de junio de 2022, de la Unidad de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Supremo N° 012-2011-TR, modificado por los


Decretos Supremos Nros. 004-2012-TR, 006-2017-TR, 004-2020-TR, y la Ley N° 31153, se crea el
Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú” con el objetivo de generar
empleo temporal destinado a la población en edad de trabajar a partir de 18 años, que se encuentre
en situación de pobreza, pobreza extrema, o afectada parcial o íntegramente por desastres
naturales o por emergencias, de acuerdo a la información que proporcione el organismo
competente, y a las mujeres víctimas de toda forma o contexto de violencia, otorgándoseles a
cambio un incentivo económico;

Que, el artículo 1 del Decreto Supremo N° 002-2022-TR, modifica la


denominación del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú” por la de
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”, en adelante el Programa;

Que, el artículo 2 del Decreto Supremo N° 002-2022-TR, establece que,


toda referencia en normas, documentos de gestión, comunicaciones, entre otros, efectuadas al
Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú” se entiende, a partir de la
vigencia del referido Decreto Supremo, realizada al Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”;

Que, los literales a), b), c), d) del artículo 5 del Decreto Supremo N° 004-
2020-TR, modificado por el Decreto Supremo N° 002-2022-TR, norma que aprueba la
reestructuración del Programa, establecen que son funciones generales del Programa: i) Promover
la generación de empleo temporal en el ámbito de la focalización geográfica aplicable al Programa
y/o en el ámbito priorizado por el Programa, considerando las políticas sectoriales vigentes, en favor
de la población vulnerable en situación de desempleo, pobreza, pobreza extrema o afectada parcial
o íntegramente por desastres naturales o por emergencias, o mujeres víctimas de toda forma o
contexto de violencia a través del financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversión y
actividades de intervención inmediata intensivas en mano de obra no calificada (MONC) con

Página 1 de 4
pertinencia social; ii) Brindar asistencia técnica para la presentación de proyectos de inversión
pública y actividades intensivas en MONC, generadoras de empleo temporal, ante el Programa para
la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”; iii) Supervisar y monitorear la ejecución
física, financiera, y el bienestar del participante por proyecto de inversión y/o actividad de
intervención inmediata intensiva en MONC, generadora de empleo temporal, a cargo de los
gobiernos locales o regionales; y, iv) Implementar estrategias de difusión, transparencia y rendición
de cuentas;

Que, el artículo 1 del Manual de Operaciones del Programa para


Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”, aprobado mediante Resolución Ministerial
N° 226-2012-TR, y modificado entre otras, por Resolución Ministerial N° 182-2020-TR, establece
que el Programa tiene por finalidad contribuir temporalmente en la mejora de los ingresos de la
población en edad de trabajar a partir de 18 años en situación de desempleo o afectada por una
emergencia o desastre natural;

Que, el literal a) del artículo 4 del acotado Manual establece como función
general del Programa la de promover la generación de empleo temporal para la población en
situación de pobreza, pobreza extrema y afectada parcial o íntegramente por desastres naturales o
emergencias, a través del financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversión pública y
actividades intensivas en mano de obra no calificada (MONC);

Que, el segundo párrafo del artículo 7 de la norma de creación del Programa


establece que, el Programa podrá establecer lineamientos y emitir directivas de índole operativa
para su funcionamiento institucional y desarrollo, en concordancia con lo dispuesto en el Manual de
Operaciones;

Que, mediante Resolución Directoral N° 001-2021-TP/DE, se aprueba las


Modalidades de Intervención del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja
Perú, conforme al anexo que forma parte integrante de dicha Resolución Directoral;

Que, el anexo de la precitada Resolución Directoral señala sobre la


Modalidad de Intervención 2- Por emergencias o desastres naturales, lo siguiente: “Esta intervención
aborda la mitigación de los shocks covariados de desempleo por emergencias o desastres naturales,
tiene por finalidad ejecutar acciones inmediatas en la zona de interés permitiendo mejorar las
condiciones de las personas damnificadas o afectadas por una emergencia o desastre natural, que
no cuentan temporalmente con capacidades socioeconómicas disponibles para recuperarse. Para
ello, se ejecutarán proyectos de inversión o actividades de intervención inmediata intensivas en
mano de obra no calificada (MONC)”;

Que, con Resolución Directoral N° 173-2021-TP/DE, se aprueba la Guía del


proceso de selección de participantes para la modalidad de intervención 2- Por emergencias o
desastres naturales, en el marco de la emergencia por desastres naturales, conforme al anexo
adjunto que forma parte integrante de dicha Resolución Directoral;

Que, según la organización funcional del Programa, la Unidad de Gestión


de intervenciones tiene por funciones: i) Garantizar la equidad y transparencia en el acceso de
participantes en las intervenciones intensivas en uso de MONC, de acuerdo a los criterios de
focalización del Programa; ii) Verificar la elegibilidad de los participantes en las intervenciones
intensivas en uso de MONC, de acuerdo a los criterios de focalización del Programa; conforme a lo
dispuesto en los literales g) y h) del artículo 18 del Manual de Operaciones del Programa;

Que, con el objetivo de establecer las disposiciones y los procedimientos


para el proceso de selección de participantes para la modalidad de intervención 2- Por emergencias
o desastres naturales, en el marco de la emergencia por desastres naturales, la Unidad de Gestión
de Intervenciones pone a consideración la nueva propuesta de Guía del proceso de selección de
participantes para la modalidad de intervención 2- Por emergencias o desastres naturales, en el
marco de la emergencia por desastres naturales, conforme se aprecia en el documento propuesto,

Página 2 de 4
adjunto al informe N° 0038-2022-LP/DE/UGI. En el citado informe, la Unidad de línea precisa la
estructura del documento propuesto, las mejoras respecto al documento vigente, los aportes
recibidos, y el sustento correspondiente. Asimismo, propone dejar sin efecto la Guía del proceso de
selección de participantes para la modalidad de intervención 2- Por emergencias o desastres
naturales, en el marco de la emergencia por desastres naturales, aprobada por Resolución
Directoral N° 173-2021-TP/DE;

Que, por su parte, la Unidad de Planificación, Presupuesto, Seguimiento y


Modernización señala a través del Informe N° 02057-2022-LP/DE/UPPSM-CFPP que, el documento
propuesto deviene en aspectos técnicos relativos a los participantes desarrollados por la Unidad de
Gestión de Intervenciones, de los cuales es responsable técnico de su elaboración y aplicación,
conforme a lo establecido en el Manual de Operaciones del Programa, constatándose que su
contenido desarrolla acciones para el cumplimiento del objetivo del Programa; motivo por el cual,
emite opinión favorable a fin de continuar con el trámite correspondiente para su aprobación;

Que, conforme al artículo 7 del Manual de Operaciones del Programa para


la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”, aprobado mediante Resolución Ministerial
N° 226-2012-TR, modificado entre otras, por Resolución Ministerial N° 182-2020-TR, la Dirección
Ejecutiva es la máxima autoridad ejecutiva y administrativa del Programa y tiene a su cargo la
conducción y supervisión de la gestión del Programa; encontrándose entre sus funciones dirigir,
organizar y supervisar la gestión del Programa, así como aprobar los lineamientos de política
institucional del Programa, en concordancia con la política nacional y sectorial, y velar por el
cumplimiento de los objetivos, planes y líneas de intervención, conforme se establece en el literal a)
del artículo 8 del precitado Manual;

Que, la Unidad de Asesoría Jurídica, a través del Informe N° 338-2022-


LP/DE/UAJ, de acuerdo con el ámbito de sus funciones, considera que la Dirección Ejecutiva en su
condición de máxima autoridad administrativa y ejecutiva del Programa tiene la facultad de adoptar
las decisiones que permitan dar operatividad a los procesos del Programa para el cumplimiento de
su objetivo conforme a la norma de creación, la norma que aprueba su reestructuración, y el Manual
de Operaciones del Programa, de acuerdo a las propuestas formuladas por las Unidades en el
marco de sus funciones;

Que, en ese sentido, atendiendo a las propuestas formuladas por la Unidad


de Gestión de Intervenciones y el pronunciamiento favorable de la Unidad de Planificación,
Presupuesto, Seguimiento y Modernización resulta pertinente emitir la presente Resolución
Directoral que aprueben las mismas, con la finalidad de dar cumplimiento al objetivo del Programa;

Con los visados de las Unidades de Gestión de Intervenciones; de


Planificación, Presupuesto, Seguimiento y Modernización; y de Asesoría Jurídica; y,

De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 012-2011-TR,


modificado por los Decretos Supremos Nros. 004-2012-TR, 006-2017-TR, 004-2020-TR, y la Ley N°
31153, que crea el Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”; Decreto
Supremo N° 002-2022-TR, que modifica la denominación del Programa para la Generación de
Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú” por la de Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”; el
artículo 7 del Manual de Operaciones del Programa, aprobado mediante Resolución Ministerial N°
226-2012-TR, y modificado entre otras, por Resolución Ministerial N° 182-2020-TR;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobación de la Guía del proceso de selección de


participantes para la modalidad de intervención 2- Por emergencias o desastres naturales,
en el marco de la emergencia por desastres naturales.

Aprobar la Guía del proceso de selección de participantes para la modalidad


de intervención 2- Por emergencias o desastres naturales, en el marco de la emergencia por

Página 3 de 4
desastres naturales, que en anexo adjunto forma parte integrante de la presente Resolución
Directoral.

Artículo 2.- Dejar sin efecto la Resolución Directoral N° 173-2021-


TP/DE.

Dejar sin efecto la Resolución Directoral N° 173-2021-TP/DE, que aprueba


la Guía del proceso de selección de participantes para la modalidad de intervención 2- Por
emergencias o desastres naturales, en el marco de la emergencia por desastres naturales.

Artículo 3.- Vigencia.

El documento aprobado mediante el artículo 1, y lo dispuesto a través del


artículo 2 de la presente Resolución Directoral, entrarán en vigencia el mismo día de su publicación.

Artículo 4.- Notificación.

Notificar la presente Resolución Directoral a las Unidades del Programa de


Empleo Temporal “Lurawi Perú”.

Artículo 5.- Publicación.

Disponer la publicación de la presente Resolución Directoral en el Portal


Institucional del Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”, el mismo día de su emisión.

Regístrese y comuníquese.

Adolfo Emilio Vizcarra Kusien


Director Ejecutivo (e)
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

Página 4 de 4
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

GUÍA DEL PROCESO DE


SELECCIÓN DE PARTICIPANTES
PARA LA MODALIDAD DE INTERVENCIÓN 2 - POR EMERGENCIAS O DESASTRES
NATURALES -EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA POR DESASTRES NATURALES
ÍNDICE

SECCIÓN I: INFORMACIÓN GENERAL ....................................................................................................... 02


1.1 Objetivo de la guía… .................................................................................................................... 02
1.2 Base legal .................................................................................................................................... 02
1.3 Alcance ........................................................................................................................................ 02
1.4 Modalidad de Intervención del Programa que aplica la guía… ................................................... 03
1.5 Actores involucrados ................................................................................................................... 03
1.6 Principios que rigen el proceso de selección de participantes..................................................... 04
1.7 Conceptos clave .......................................................................................................................... 05
1.8 Consideraciones generales .......................................................................................................... 07
1.9 Criterios de elegibilidad del Programa… ..................................................................................... 08
1.10 Criterios de prelación para los postulantes ................................................................................. 08

SECCIÓN II: ACTORES RESPONSABLES PARA LA ASISTENCIA Y SEGUIMIENTO ....................................... 09


2.1 Unidad de Gestión de Intervenciones ............................................................................................................. 09
2.2 Jefe de la Unidad Zonal…............................................................................................................. 10
2.3 Responsable de Promoción o quien haga sus veces .................................................................... 10

SECCIÓN III: ACTIVIDADES PREVIAS AL PROCESO DE SELECCIÓN DE PARTICIPANTES ............................. 10


3.1 Identificación de la capacidad institucional (ICI) del Organismo Ejecutor para el proceso de
selección de participantes ........................................................................................................... 10
3.2 Seguimiento a las estrategias establecidas en el ICI del OE ......................................................... 11

SECCIÓN IV: PASOS PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN DE PARTICIPANTES ..................................................... 12


4.1 PRIMER PASO: Capacitación sobre el proceso de selección de participantes ............................ 12
4.2 SEGUNDO PASO: Convocatoria para la inscripción de postulantes ............................................ 13
4.3 TERCER PASO: Inscripción y registro de postulantes en el sistema del Programa ...................... 15
4.4 CUARTO PASO: Generación de la lista de prelación de postulantes y el padrón inicial de
participantes ............................................................................................................................... 17
4.3 QUINTO PASO: Validación de datos de los participantes del padrón inicial… ............................ 18
SECCIÓN V: ANEXOS ................................................................................................................................. 19
5.1 Anexo N° 01: Modelo de oficio para invitar a autoridades a la capacitación del proceso de
selección de participantes ........................................................................................................... 19
5.2 Anexo N° 02: Ficha de registro de la convocatoria… ................................................................... 20
5.3 Anexo N° 03: Ficha de Inscripción del Postulante para su posterior registro virtual… ................ 21
5.4 Anexo N° 04: Criterio de prelación de los postulantes diseñado en el sistema del Programa
para el proceso de selección de participantes………………………………………………… 22
5.5 Anexo N° 05: Puntaje de los postulantes y fórmulas para el cálculo del puntaje final en el
sistema del Programa ..................................................................................................................
23
5.6 Anexo N° 06: Solicitud de ampliación de plazo para el proceso de selección de participantes. 25

Página 1 de 25
SECCIÓN I: INFORMACIÓN GENERAL

1.1 OBJETIVO DE LA GUÍA


La presente guía tiene por objetivo establecer las disposiciones y procedimientos para el Proceso de
Selección de Participantes para la Modalidad de Intervención 2 - Por emergencia o desastres naturales, en
el marco de la emergencia por desastres naturales.
1.2 BASES LEGALES
▪ Ley N° 31153, Ley que promueve la inserción laboral de las mujeres víctimas de toda forma de
violencia en los Programas que ejecutan las entidades de la Administración Pública y su reglamento
aprobado por Decreto Supremo N° 017-2021-TR.

▪ Ley N º 29733, Ley de protección de datos personales.

▪ Decreto Supremo N°012-2011-TR, que crea el “Programa para la Generación de Empleo Social
Inclusivo Trabaja Perú”, modificado por los Decretos Supremos Nros. 004-2012-TR, 006-2017-TR, 004-
2020-TR y Ley N° 31153.

▪ Decreto Supremo Nº 001-2020-MIDIS, que aprueba Reglamento de la Ley Nº 30435, Ley que crea el
Sistema Nacional de Focalización (SINAFO).

▪ Decreto Supremo N° 002-2022-TR, que aprueba el cambio de denominación de Programa para la


Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú” por el de Programa de Empleo Temporal
“Lurawi Perú” y modifica el Decreto Supremo N° 004-2020-TR.

▪ Resolución Ministerial N° 171-2018-PCM, que aprueba el Nuevo “Manual de Evaluación de Daños y


Análisis de Necesidades - EDAN PERÚ”.

▪ Resolución Ministerial N° 1275-2021-MINSA, que aprueba la Directiva Administrativa N°321-


MINSA/DGIESP-2021, Directiva Administrativa que establece las disposiciones para la vigilancia,
prevención y control de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a SARS-CoV-2.

▪ Resolución Ministerial N° 182-2020-TR, que aprueba la modificación del “Manual de Operaciones del
Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo Trabaja Perú”, aprobado por Resolución
Ministerial N° 226-2012-TR.

▪ Resolución Directoral Nº 158-2020-TP/DE, que aprueba el instrumento de gestión denominadoMapeo


de Procesos del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”.

▪ Resolución Directoral N° 023-2021-TP/DE, que aprueba el “Protocolo Sanitario para la Vigilancia,


Prevención y Control del COVID-19 para las diversas modalidades de intervención del Programa
Trabaja Perú”, o el que se encuentre vigente.

▪ Resolución Directoral N° 001-2021-TP/DE, que aprueba las modalidades de intervención del Programa
para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”.

1.3 ALCANCE
La presente guía es de cumplimiento de las Unidades Zonales y de los Organismos Ejecutores, en lo que les
corresponda, para desarrollar el proceso de selección de participantes para la Modalidad de Intervención
2 - Por emergencia o desastres naturales, en el marco de la emergencia por desastres naturales, a fin de
generar empleo temporal.

Página 2 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

1.4 MODALIDAD DE INTERVENCIÓN DEL PROGRAMA QUE APLICA LA GUÍA

✓ Modalidad de Intervención 2- Por emergencias o desastres naturales1: Está intervención aborda la


mitigación de los shocks covariados de desempleo por emergencias o desastres naturales. Tiene por
finalidad ejecutar acciones inmediatas en la zona de interés permitiendo mejorar las condiciones de
las personas damnificadas o afectadas por una emergencia o desastre natural, que no cuentan
temporalmente con capacidades socioeconómicas disponibles para recuperarse. Para ello, se
ejecutarán proyectos de inversión o actividades de intervención inmediata intensivas en mano de obra
no calificada (MONC).

1.5 ACTORES INVOLUCRADOS

▪ Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”2 (en adelante, Programa “Lurawi Perú” o Programa)
Es una organización sin personería jurídica3, que tiene por objetivo generar empleo temporal
destinado a la población en edad de trabajar a partir de 18 años, que se encuentre en situación de
pobreza, pobreza extrema, o afectado parcial o íntegramente por desastres naturales o por
emergencias, de acuerdo a la información que proporcione el organismo competente, y a las mujeres
víctimas de toda forma o contexto de violencia, otorgándoseles a cambio un incentivo económico4.
▪ Unidad Zonal: Son las unidades desconcentradas responsables en el área geográfica asignada, de
ejecutar los procesos operativos, técnicos y administrativos del Programa, en coordinación con las
Unidades de Articulación y Promoción de Intervenciones; de Gestión de Intervenciones; y, de
Administración, en lo que corresponda. Dependen jerárquicamente de la Dirección Ejecutiva5.
▪ Organismos Proponentes: Son aquellos gobiernos subnacionales: municipalidad distrital o provincial
o gobiernos regionales que formulan y presentan Proyectos de Inversión Pública/Actividades de
Intervención Inmediata (en adelante Proyecto/Actividad) en los términos, condiciones y plazos
establecidos por el Programa.
▪ Organismos Ejecutores: Son aquellos Organismos Proponentes que han suscrito convenio y/o han
sido considerados mediante norma expresa para el cofinanciamiento/financiamiento de
Proyecto/Actividad correspondiente, y son responsables del uso correcto de los recursos que el
Programa o la entidad correspondiente les transfiere.
▪ Postulante: Es aquel ciudadano de 18 a 64 años de zonas rurales o urbanas que se encuentra en
condición de desempleo, que adquiere la condición de postulante mediante su registro en el sistema
del Programa para el proceso de selección de participantes en las diversas modalidades de
intervención del Programa.

En el marco de la emergencia por desastres naturales, la persona en condición de damnificado o


afectado está registrada en el Formulario de Campo 2A: Empadronamiento Familiar-EDAN; asimismo,
la persona afectada indirectamente en el ámbito de la intervención declarado en estado de
emergencia por desastre natural, adquiere la condición de postulante, previo registro en el formato
de inscripción.

1 Resolución Directoral N° 001-2021-TP/DE, que aprueba las Modalidades de Intervención del Programa para la Generación de
Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”.
2
A consecuencia del Decreto Supremo N° 002-2022-TR el Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”
se entenderá como Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”.
3 Según el artículo 2° del Manual de Operaciones del Programa, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 226-2012-TR,

modificado por Resolución Ministerial N° 182-2020-TR.


4 Según el Artículo 1° del Decreto Supremo N° 012-2011-TR, y sus modificatorias.
5 Según el artículo 19 del Manual de Operaciones del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”

aprobado mediante Resolución Ministerial N° 226-2012-TR, y modificado con la Resolución Ministerial N° 182-2020-TR.

Página 3 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

▪ Participante: Es el postulante seleccionado para brindar mano de obra no calificada en la ejecución


del Proyecto/Actividad generadores de empleo temporal inclusivo, percibiendo a cambio un incentivo
económico que es determinado por el Programa “Lurawi Perú”.
Es preciso indicar que, en el marco de la emergencia por desastres naturales los “participantes”
pueden ser las personas directamente o indirectamente afectadas por el desastre natural.

1.6 PRINCIPIOS QUE RIGEN EL PROCESO DE SELECCIÓN DE PARTICIPANTES6

a. Responsabilidad: Cumplir con la debida diligencia los procedimientos establecidos en la presente guía
y en otras que conciernen al Proceso de Selección de Participantes (en adelante, PSP), en el marco de
la obligación asumida por el Organismo Ejecutor (en adelante, OE) en el respectivo convenio.

b. No discriminación: Los postulantes del Proyecto/Actividad no deben recibir un trato diferente o


perjudicial por motivos de sexo, raza, cultura, religión o discapacidad y de cualquier otra índole
conforme a la Constitución Política del Perú.

c. Igualdad de oportunidades: Todos los ciudadanos del ámbito de intervención del Programa, podrán
hacer uso de los medios de información accesible y asequible a ellos con el objetivo de lograr una libre
postulación en la inscripción y registro durante el PSP.

d. Innovación y aprovechamiento de las tecnologías: Para alcanzar resultados efectivos y eficientes en


el proceso de selección de participantes es importante la incorporación de tecnologías apropiadas que
coadyuve a simplificar e implementar procedimientos que contribuyan al cumplimiento de los
compromisos asumidos por Programa y el OE en el marco de los convenios respectivos.

e. Articulación intergubernamental e intersectorial: Planificar y ejecutar acciones de manera articulada,


a nivel de sectores, gobierno nacional y subnacionales, fomentando la comunicación y la coordinación
continúa; dichas acciones deben estar orientadas a las necesidades de los potenciales postulantes de
manera oportuna.

f. Abierto: El proceso de selección de participantes se realizará de manera transparente y accesible a los


ciudadanos (potenciales postulantes), fomentando la participación dentro del territorio de
intervención del Programa.

g. Inclusivo: El Programa busca asegurar en todas sus acciones que todos los ciudadanos tengan igualdad
de oportunidades buscando generar empleo temporal.

h. Orientado al ciudadano: El Programa implementa procedimientos que se adecuan a las distintas


necesidades de la población; asimismo, busca entender y responder a las necesidades de los
ciudadanos. Por lo tanto, el Organismo Proponente/Ejecutor debe responder a las necesidades de los
potenciales postulantes.

i. Buen trato al ciudadano: Se refiere a un trato cálido y sensible a las necesidades del ciudadano, sobre
todo de aquellos grupos de ciudadanos (postulantes) que requieren una atención preferente.

6
Desde el literal “d” hasta “h” es adaptado de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública (Decreto Supremo N°
0004-2013-PCM). Asimismo, el literal “i” y “j” es adaptado de Autoridad Nacional del Servicio Civil- SERVIR, (2021), Gestión Pública
con enfoque intercultural-cuaderno de trabajo
(https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2679232/Gesti%C3%B3n%20P%C3%BAblica%20con%20enfoque%20intercultur
al.pdf).

Página 4 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

j. Imparcialidad y probidad en el uso de recursos públicos: El Programa orienta a una imparcialidad


fundada en criterios de equidad. Asimismo, exhorta actuar con independencia frente a intereses
particulares, para así asegurar que los ciudadanos gocen de iguales oportunidades al acceder a los
servicios del Estado.

1.7 CONCEPTOS CLAVES

a. Damnificado/a7: Condición de una persona o familia afectada parcial o íntegramente en su salud o


sus bienes por una emergencia o desastre, que temporalmente no cuenta con capacidades
socioeconómicas disponibles para recuperarse.

b. Afectado/a8: Persona que resulta perjudicada, directa o indirectamente, por un suceso peligroso, y
que, como consecuencia ha sufrido lesiones, enfermedades u otros efectos en su salud.

c. Desastre9: Conjunto de daños y pérdidas, en la salud, fuentes de sustento, hábitat físico,


infraestructura, actividad económica y medio ambiente, que ocurre a consecuencia del impacto de un
peligro o amenaza cuya intensidad genera graves alteraciones en el funcionamiento de las unidades
sociales, sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias,
pudiendo ser de origen natural o inducido por la acción humana.

d. Emergencia10: Estado de daños sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionados por la
ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por la acción humana que altera el normal
desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada.

e. Persona directamente afectada11: Aquella que resulta perjudicada por un suceso peligroso, y que,
como consecuencia ha sufrido lesiones, enfermedades u otros efectos en su salud; los evacuados,
desplazados, reubicados o han padecido daños directos en sus medios de vida o bienes económicos,
físicos, sociales, culturales y/o ambientales.

f. Persona indirectamente afectada12: Personas que han sufrido consecuencias, distintas o añadidas a
los efectos directos y al cabo del tiempo, esto debido a disrupciones o cambios en la economía,

7
Compendio estadístico del INDECI 2020. (24/09/2021) .VIII Glosario de términos y respuestas, INDECI, 2020 En la preparación,
respuesta y rehabilitación de la GRD. https://www.indeci.gob.pe/wp-content/uploads/2021/02/CAPITULO-VIII-Glosario
deT%C3%A9rminos.pdf
8
Compendio estadístico del INDECI 2020. (24/09/2021) .VIII Glosario de términos y respuestas, INDECI, 2020 En la preparación,
respuesta y rehabilitación de la GRD. https://www.indeci.gob.pe/wp-content/uploads/2021/02/CAPITULO-VIII-Glosario-
deT%C3%A9rminos.pdf

9
Compendio estadístico del INDECI 2020. (24/09/2021) .VIII Glosario de términos y respuestas, INDECI, 2020 En la preparación,
respuesta y rehabilitación de la GRD. https://www.indeci.gob.pe/wp-content/uploads/2021/02/CAPITULO-VIII-Glosario-
deT%C3%A9rminos.pdf
10
Compendio estadístico del INDECI 2020. (24/09/2021) .VIII Glosario de términos y respuestas, INDECI, 2020 En la preparación,
respuesta y rehabilitación de la GRD. https://www.indeci.gob.pe/wp-content/uploads/2021/02/CAPITULO-VIII-Glosario-
deT%C3%A9rminos.pdf
11
“Guía para la Presentación de Fichas Técnicas de Actividades de Intervención Inmediata (AII) dirigida a los Organismos
Proponentes de los Distritos Declarados en Emergencia por Desastre Natural, aprobada con la Resolución Directoral N° 215-2021-
TP/DE, y sus modificatorias, o la que se encuentra vigente.
12
“Guía para la Presentación de Fichas Técnicas de Actividades de Intervención Inmediata (AII) dirigida a los Organismos
Proponentes de los Distritos Declarados en Emergencia por Desastre Natural, aprobada con la Resolución Directoral N° 215-2021-
TP-DE, sus modificatorias, o la que se encuentra vigente.

Página 5 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

infraestructuras vitales, servicios básicos, comercio y/o en su trabajo, o que vean afectados sus
ámbitos sociales, sanitarios y psicológicos.

g. Formulario de Campo 2A: Empadronamiento familiar13: El formulario de Empadronamiento Familiar


se aplica en base a la detallada información de daños que registra el (la) Evaluador(a) de Daños en el
recorrido que efectúa por la zona afectada, tomando datos relacionados a los aspectos de Vida y Salud
(damnificados, afectados, lesionados/heridos, desaparecidos, fallecidos, composición familiar por
grupos etarios), grupos vulnerables (gestantes, personas con discapacidad, personas con
enfermedades crónicas), información de la vivienda (tenencia, condición, afectada, inhabitable,
destruida; tipo de material de la vivienda en cuanto a: techo, paredes, piso), así como a las
necesidades prioritarias no disponibles localmente para salvar vidas, reducir el sufrimiento humano y
brindar la asistencia humanitaria en la atención de la emergencia o desastre.

h. Asistencia Técnica: Actividad de asesoramiento, acompañamiento, trasmisión de información y


conocimiento para el proceso de selección de participantes, que efectúa la Unidad Zonal al Organismo
Ejecutor.

i. Capacitación: Estrategia de enseñanza-aprendizaje desarrollada por las Unidades Zonales del


Programa para mejorar el desempeño de los servidores de los Organismos Ejecutores que estarán a
cargo del proceso de selección de participantes.

j. Capacidad institucional: Condiciones y características del Organismo Ejecutor para la óptima gestión
del proceso de selección de participantes, quienes brindarán el recurso mano de obra no calificada;
referidas al capital humano, las condiciones territoriales favorables, y las herramientas y mecanismos
virtuales y tecnológicos que aseguren el cumplimiento de las metas del número promedio de
participantes requeridos para la ejecución del Proyecto /Actividad correspondiente.

k. Padrón General de Hogares: Es una base de datos de hogares y sus integrantes que incluye la
composición del hogar, la identidad de sus integrantes y su clasificación socioeconómica14.

l. Caso fortuito o de fuerza mayor15: Para efectos de la presente guía, se entenderá como una situación
extraordinaria, irresistible e imprevisible, fuera del control del Organismo Ejecutor, que no le sea
atribuible y que ponga en riesgo o impida el desarrollo del proceso de selección de participantes.

m. Convenio: Es el acuerdo de voluntades entre el Programa y el Organismo Ejecutor para la ejecución


de un Proyecto/Actividad, de acuerdo con la respectiva modalidad de intervención, donde a partir de
la transferencia de recursos financieros efectuada por el Programa para la generación de empleo
temporal, el Organismo Ejecutor asume la responsabilidad de la gestión y bienestar del participante.

n. Convocatoria: Acción de difusión de información pública para invitar o convocar al público objetivo
del Programa del ámbito de la ejecución del Proyecto/Actividad, para promover su inscripción como
postulante para el proceso de selección de participantes.

13
Numeral 7.2 del Manual de evaluación de daños y análisis de necesidades, aprobado con la Resolución Ministerial N° 171-2018-
PCM.
14
Artículo 2 del Reglamento de la Ley N° 30435, Ley que crea el Sistema Nacional de Focalización (SINAFO) aprobado con el Decreto
Supremo Nº 001-2020-MIDIS.

15 Artículo N° 1315 del Código Civil: “Caso fortuito o fuerza mayor es la causa no imputable, consistente en un evento extraordinario,
imprevisible e irresistible, que impide la ejecución de la obligación o determina su cumplimiento parcial, tardío o defectuoso”.

Página 6 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

o. Proceso de Selección de Participantes: Es el conjunto de pasos secuenciales regulados por el


Programa a ser ejecutados por el Organismo Ejecutor bajo el acompañamiento y asistencia técnica de
la Unidad Zonal, con la finalidad de seleccionar a la población objetivo que brindará la mano de obra
no calificada en el Proyecto/Actividad.

p. Call Center: Números telefónicos donde se reciben llamadas de las personas que se auto focalizan y
desean postular a un Proyecto/Actividad donde interviene el Programa; es habilitado por el
Organismo Ejecutor durante el proceso de selección de participantes.

q. Criterio de prelación: Hace referencia a la prioridad o preferencia con que un postulante debe ser
considerado respecto a otros, teniendo en cuenta sus características particulares.

1.8 CONSIDERACIONES GENERALES

a. El proceso de selección de participantes es responsabilidad del Organismo Ejecutor, según los plazos
establecidos en el cronograma de actividades aprobado por el Programa y lo establecido en el
presente documento.

b. Durante el proceso de selección de participantes, el Organismo Ejecutor deberá garantizar con


diversas acciones de articulación territorial la participación de las personas que se encuentran en los
Grupos de especial protección con el fin de lograr que dichas personas vulnerables tengan
oportunidad de empleo.

c. El proceso de selección de participantes será desarrollado preferentemente mediante la utilización de


instrumentos o medios virtuales y el uso de telefonía (celular o fijo). Solo en casos excepcionales, que
escapen a la voluntad del organismo ejecutor, por condiciones de conectividad, tecnología y
características geográficas, el proceso de selección de participantes se podrá llevar a cabo de manera
presencial, bajo cumplimiento de los protocolos sanitarios establecidos por el Programa y las normas
de seguridad sanitaria establecida por el ente rector.

d. El número de participantes a seleccionar en el proceso de selección de participantes será el promedio


del número de participantes del primer mes, detallado en el formato “Uso del insumo de MONC
(Recurso-participante)” del expediente técnico o ficha técnica.

e. En el caso de que Organismo Ejecutor no cumpla con el número de participantes a seleccionar por
caso fortuito o de fuerza mayor, debidamente sustentado, solicitará a la Unidad Zonal la ampliación
de plazos para el proceso de selección de participantes (ver Anexo N° 06) como máximo el último día
previsto de la actividad referida al proceso de selección de participantes, previsto en el cronograma
de actividades aprobado por el Programa. Dicha solicitud será evaluada por la Oficina Nacional del
Programa, a través de la Unidad de Gestión de Intervenciones, previa opinión de la Unidad Zonal, a
fin de autorizar o desestimar la ampliación del plazo o la migración de postulantes requerido para
concluir el proceso de selección de participantes. Es importante indicar que, el plazo de ampliación en
mención deberá ser considerado hasta antes del inicio del Proyecto/Actividad según cronograma de
actividades establecido por el Programa.

f. Si el Organismo Ejecutor cuenta con más de un (01) Proyecto/Actividad en una misma convocatoria y
requiere cubrir el número de participantes a seleccionar, podrá migrar a los postulantes que no fueron
seleccionados en el Proyecto/Actividad que culminó satisfactoriamente el proceso de selección de
participantes al Proyecto/Actividad que aún no cuenta con la cantidad requerida para la emisión de
su padrón inicial.

Página 7 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

1.9 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DEL PROGRAMA

Nota: En el caso de postulantes extranjeros tendrá que contar con carné de extranjería y residencia
vigente.

1.10 CRITERIOS DE PRELACIÓN PARA LOS POSTULANTES16


Los criterios de prelación son los siguientes:

a. Condición de la vivienda17: Condición en que ha quedado la vivienda consecuencia de la


emergencia o desastre: i) Afectada, con daños menores en la vivienda y no ponen en riesgo la
integridad física de las personas, pueden seguir siendo habitadas; ii) Inhabitable, con graves
daños en su infraestructura y ponen en riesgo la integridad física de las personas, no es posible
ser habitada.; iii) Destruida, aquella vivienda que a consecuencia de la emergencia o desastre
ha sido totalmente destruida18; en esta última el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
también lo considera con el término “colapsada”. Asimismo, el INDECI considera a iv) Sin
afectación19, en el caso de no existir daño alguno en la vivienda o medios de vida.

b. Personas vacunadas contra el Covid-19 y grupos de riesgo de salud: Para identificar a los
postulantes que se encuentran vacunados contra la COVID-1920 y a los grupos de riesgo
determinados por el ente rector en Salud, como son las personas que presentan: hipertensión
arterial, diabetes, obesidad con IMC≥40, enfermedades cardiovasculares, enfermedad pulmonar
crónica, cáncer, otros estados de inmunosupresión y otros que establezca la Autoridad Sanitaria
Nacional a las luces de futuras evidencias. El Programa busca salvaguardar la salud y bienestar de
los participantes.

c. Lugar de residencia actual: Para fortalecer la dinámica local del centro poblado a nivel económico
y social, y evitar el desplazamiento físico de las personas, con el fin de prevenir y controlar la
propagación del COVID-19.

d. Clasificación Socioeconómica de pobre o pobre extremo: Condición de vulnerabilidad social y


económica de la población objetivo del Programa por efecto del desempleo. Se considera
información del Padrón General de Hogares (PGH).

16 La gráfica del criterio de prelación se encuentra en el Anexo N°04 y el puntaje se detalla en el anexo N° 05 del presente documento.

Las cuales han sido considerada teniendo en cuenta la intervención del Programa.
17
El Programa brindará acceso directo a los postulantes que cumplen los criterios de elegibilidad y se encuentren en la base de
datos de persona damnificada o afectada por emergencia o desastre natural en una localidad específica la cual es proporcionada
por el ente rector en la materia, Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
18
Resolución Ministerial N°171-2018-PCM, que aprueba el Nuevo “Manual de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades - EDAN
PERÚ”
19
La zona de emergencia cuenta con otra infraestructura dañada; como, por ejemplo: Carretera, puentes, establecimientos de salud
u otro relacionados.
20 Según lo requerido por el Ministerio de Salud.

Página 8 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

e. Participación en el Programa: Se considera a los participantes del Programa de los convenios


(Actividades de Intervención Inmediata) finalizados desde el año 2020.

f. Grupos de especial protección: En conformidad con el Plan Nacional de Derechos Humanos 2018-
202121 y los acuerdos/ convenios suscritos por el Sector y/o el Programa Lurawi Perú, se considera
a los siguientes grupos:
- Víctimas del periodo de violencia de 1980 al 2000.
- Personas rescatadas de grupos terroristas.
- Víctimas de violencia de género.
- Mujeres víctimas de toda forma o contexto de violencia familiar.22
- Personas con discapacidad.

g. Beneficios indirectos a grupo vulnerable: Para identificar a los postulantes que son integrantes
del hogar de las personas que forman algún grupo vulnerable.
En este sentido, se considera el cumplimiento de los compromisos pactados en el convenio
firmado con el Programa Nacional de Entrega de la Pensión No Contributiva a Personas Con
Discapacidad Severa En Situación De Pobreza – CONTIGO23.

h. Nivel educativo alcanzado: Para medir el capital humano, habilidades y aptitudes de las personas
desempleadas que no pudieron insertarse al mercado laboral, relacionándose a calificaciones
profesionales sobre la productividad y competitividad del país.

i. Composición del hogar: En conformidad con el Plan Nacional de Fortalecimiento de las Familias24,
se identifican a las personas que tienen en su hogar al menos un hijo menor de 18 años de edad a
fin de potenciar las capacidades de las familias para asumir funciones de formación, socialización,
cuidado, seguridad económica y afectiva de sus miembros.

SECCIÓN II: ACTORES RESPONSABLES PARA LA ASISTENCIA Y SEGUIMIENTO AL PROCESO DE


SELECCIÓN DE PARTICIPANTES

2.1 Unidad de Gestión de Intervenciones (en adelante, UGI)

a. Brindar las herramientas, mecanismos, capacitación, asistencia y soporte técnico a las Unidades
Zonales para acompañamiento al Organismo Ejecutor en el proceso de selección de participantes.
b. Realizar el seguimiento al cumplimiento de las disposiciones y procedimientos establecidos en la
presente guía, a fin de optimizar la gestión de las Unidades Zonales en el proceso de selección de
participantes e identificar oportunamente situaciones negativas que pongan en riesgo el logro de las
metas establecidas para el proceso.
c. Gestionar las excepcionalidades para revertir efectos de los riesgos identificados.
d. Informar a la Dirección Ejecutiva del Programa los riesgos que ameriten su intervención para
promover el logro de las metas del proceso de selección de participantes.

21 Según Decreto Supremo N° 002-2018-JUS, que aprueba el Plan Nacional de Derechos Humanos 2018-2021.
22 LeyN° 31153, Ley que promueve la inserción laboral de las mujeres víctimas de toda forma de violencia en los Programas que
ejecutan las entidades de la Administración Pública y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 017-2021-TR.
Teniendo en cuenta dicha Ley, el Programa brindará acceso directo a las postulantes que cumplen los criterios de elegibilidad y en
mujeres que se encuentren en el Registro Único de Victimas y Personas Agresoras (RUVA).
23 Convenio de cooperación interinstitucional entre el Programa Nacional de Entrega de la Pensión No Contributiva a Personas Con

Discapacidad Severa En Situación De Pobreza – CONTIGO y el Programa Para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja
Perú” del Ministerio De Trabajo Y Promoción Del Empleo” (denominado ahora Programa Lurawi Perú).
24 Según Decreto Supremo N° 003-2016-MIMP, que aprueba el “Plan Nacional Fortalecimiento a las Familias 2016-2021” y constituye

la Comisión Multisectorial Permanente encargada del seguimiento y fiscalización de las acciones de implementación del Plan
Nacional de Fortalecimiento a las Familias 2016-2021.

Página 9 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

2.2 Jefe de la Unidad Zonal

a. Supervisar la ejecución del Proceso de Selección de Participantes a cargo del Organismo Ejecutor.
b. Suscribir comunicaciones dirigidas al Organismo Ejecutor para informar sobre el incumplimiento del
proceso de selección de participantes.
c. Asumir las responsabilidades del responsable de promoción, en caso la Unidad Zonal no contase con
uno, en materia de asistencia técnica, acompañamiento y seguimiento al proceso de selección de
participantes.
d. Tramitar oportunamente las solicitudes de ampliación de plazos para el proceso de selección de
participantes presentadas por los organismos ejecutores.

2.3 Responsable de Promoción o quien haga sus veces

a. Coadyuvar a la articulación con distintas entidades del nivel regional y local para contribuir al
cumplimiento del objetivo del Programa y a los principios establecidos en la presente guía.
b. Capacitar al Organismo Ejecutor para la correcta implementación del proceso de selección de
participantes, de acuerdo a su capacidad institucional en el territorio.
c. Brindar asistencia técnica al Organismo Ejecutor antes y durante el proceso de selección de
participantes.
d. Realizar el seguimiento al Organismo Ejecutor para que los Proyectos/Actividades cuenten con el
número de participantes requeridos, según el promedio del número de participantes del primer mes
del Proyecto/Actividad, establecido en el cronograma Recurso-Participante
e. Otras tareas que el jefe de la Unidad Zonal le asigne en el ámbito de la presente guía.

SECCIÓN III: ACTIVIDADES PREVIAS AL PROCESO DE SELECCIÓN DE PARTICIPANTES

3.1 IDENTIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL DEL ORGANISMO EJECUTOR PARA EL PROCESO


DE SELECCIÓN DE PARTICIPANTES
Este procedimiento de Identificación de Capacidad Institucional (en adelante, ICI) se realizará después de
la suscripción de convenio o publicación del listado de Actividades de Intervención Inmediata elegibles a
ser financiadas.
Este procedimiento tiene por objetivo iniciar el proceso de selección de participantes sin ningún
inconveniente. Para ello, en la suscripción de convenio o después publicación del istado de actividades de
Intervención Inmediata elegibles a ser financiadas, el representante del Organismo Ejecutor facilitará los
datos (nombres, apellidos, DNI, correo electrónico, convenio (AII) del que será encargado o responsable,
nombre del Proyecto/Actividad/distrito, entre otros)25 de los/las funcionarios/as o servidores/as que se
encargarán del proceso de selección de participantes.
Durante la ICI, la Unidad Zonal coordinará de manera continua con los funcionarios/as o servidores/as
designados por el Organismo Ejecutor; asimismo, brindará asistencia técnica en la identificación de
capacidad institucional con el objetivo de garantizar el desarrollo del proceso de selección de participantes
de manera efectiva.
Para llevar a cabo dicha labor, los/las funcionarios/as o los/las servidores/as deberá/n identificar lo
siguiente:

25
Esta base de datos también será usada por la Unidad Zonal para la creación y habilitación de usuarios para el registro de los
postulantes en el sistema del Programa.

Página 10 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

a. Disponibilidad de su personal (funcionarios y/o servidores) para el proceso de convocatoria e


inscripción de postulantes: Evaluará la cantidad de personal que tendrán de apoyo para el desarrollo
del proceso de selección de participantes, según ubicación geográfica, la cantidad de
Proyecto/Actividad a ejecutarse en el distrito/centro poblado y la cantidad mínima de participantes
que se requiere.

b. Disponibilidad de materiales, ambientes y/o servicios logísticos y tecnológicos: Evaluará los


materiales o servicios logísticos para la inscripción de postulantes en el territorio, como también:

▪ Contar con líneas telefónicas para la recepción de llamadas de los ciudadanos interesados en
postular (call center).

▪ Contar con equipos tecnológicos (computadoras), acceso a servicios de internet y a dispositivos


móviles para el registro virtual de postulantes en el sistema del Programa.

Asimismo, si el Organismo Ejecutor no cuenta con acceso a internet, el cual es necesario para el
registro virtual de postulantes, podrá coordinar con diversos actores26 en su territorio a fin de
contar con un espacio donde registre a los postulantes en el sistema del Programa.

En el caso de efectuarse la inscripción de postulantes de manera presencial, el Organismo Ejecutor


deberá cumplir con las medidas sanitarias establecidos por el ente rector.

c. Recursos para la validación de la identidad de la persona: Deberá tener en cuenta que el Organismo
Ejecutor deberá contar con el acceso a la información de RENIEC u otro medio para la validación de la
identidad de los postulantes que no se encuentren en el Padrón General de Hogares (PGH); y en caso
de los postulantes extranjeros validar en consulta en línea de la Superintendencia Nacional de
Migraciones27.

d. Aliados estratégicos para la amplia participación de los ciudadanos en la inscripción en el territorio:


Identificar a los aliados estratégicos de su territorio a fin de promover la amplia participación de los
ciudadanos del ámbito de la ejecución del Proyecto/Actividad para la convocatoria e inscripción de
postulantes; se podrá coordinar con las autoridades locales, líderes comunales, entre otras
autoridades e instituciones públicas desconcentradas de su territorio.

3.2 SEGUIMIENTO A LAS ESTRATEGIAS ESTABLECIDAS EN LA IDENTIFICACIÓN DE CAPACIDAD


INSTITUACIONAL DEL ORGANISMO EJECUTOR
La Unidad Zonal identificará a aquellos Organismos Ejecutores con las menores capacidades institucionales
a fin de brindarles asistencia técnica prioritaria durante el proceso de selección de participantes.

La Unidad Zonal remitirá de manera virtual28 a la Unidad de Gestión de Intervenciones una matriz resumen
sobre las capacidades institucionales encontradas para el desarrollo del proceso de selección de
participantes de cada Organismo Ejecutor a fin que se brinde la asistencia técnica pertinente.

26 Se recomienda coordinar con los siguientes actores: i) Coordinaciones desconcentradas del Programa PAIS del Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social, para la utilización de los “Tambos construidos”, ii) Colegios, Institutos o Universidades con acceso a
internet, iii) Espacios comunales con acceso a internet, cabinas de internet o instalaciones privadas de internet, y iv) Municipalidades
aledañas con acceso a internet, como también municipalidades provinciales o gobiernos regionales, instituciones públicas
desconcentradas, programas sociales, entre otros
27 Se podrá validar datos en el siguiente enlace: https://sel.migraciones.gob.pe/servmig-

valreg/(S(fekwdklvmmqrvrghgcfyzzev))/VerificarCE?AspxAutoDetectCookieSupport=1
28
Correo electrónico, OneDrive, drive u otro medio establecido por UGI.

Página 11 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

SECCIÓN IV: PASOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE PARTICIPANTES (PSP)


El proceso de selección de participantes será realizado por el Organismo Ejecutor con la asistencia técnica
de la Unidad Zonal de acuerdo al plazo establecido en el cronograma de actividades aprobado por el
Programa. Los cinco (05) pasos se grafican a continuación:

Nota:
Tener en cuenta lo siguiente:
✓ El primer paso, podrá realizarse después que el Organismo Ejecutor haya cumplido con
brindar información de Identificación de Capacidad Institucional.
✓ El segundo paso, podrá realizarse paralelo al primer paso o después que el Organismo
Ejecutor haya cumplido con brindar información de Identificación de Capacidad
Institucional.
✓ El segundo y tercer paso podrán realizarse en forma paralela.
✓ El tercero, cuarto y quinto paso, obligatoriamente se realizan de manera secuencial.
✓ El quinto paso, obligatoriamente se realizará después de culminar con el cuarto paso.
✓ El segundo, tercer y cuarto paso son de responsabilidad del Organismo Ejecutor
✓ El primer y quinto paso son de responsabilidad de la Unidad Zonal.
✓ Si se cumple el proceso de selección de participantes en un tiempo menor a lo establecido
por el Programa, el Organismo Ejecutor se encuentra facultado para proseguir con los
siguientes pasos.

4.1 PRIMER PASO: Capacitación sobre el proceso de selección de participantes


Las Unidades Zonales podrán efectuar la capacitación de manera virtual y/o presencial, en este último, se
dará cumplimiento a los protocolos sanitarios establecidos por el ente rector en la materia.

La Unidad Zonal convocará de manera oficial al Organismo Ejecutor a través del documento del Anexo N°
01, para que los funcionarios o servidores designados inicialmente por el Organismo Ejecutor participen de
la capacitación de manera virtual y/o presencial, a fin de brindarles detalles para la convocatoria,
inscripción y generación del padrón inicial de participantes del proceso de selección de participantes, de
acuerdo con los procedimientos establecidos por el Programa “Lurawi Perú”. Cumpliendo con el protocolo
sanitario establecido. En dicha capacitación, se considerará los siguientes temas:

a. Tema 1: Responsabilidades del Organismo Ejecutor


- Realizar la convocatoria dirigida a la población objetivo en el ámbito de ejecución del
Proyecto/Actividad, respetando los protocolos sanitarios establecidos por el Programa y por el ente
rector en la materia, en el caso de ejecutarse el proceso de selección de participantes de manera
presencial.

Página 12 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

- Garantizar el cumplimiento de los principios que rigen el proceso de selección de participantes.


- Usar adecuadamente el sistema del Programa para el registro de postulantes.
- Organizar e implementar diversos tipos de inscripción del postulante respetando los protocolos
sanitarios establecidos por el ente rector en la materia, en el caso de ejecutarse la inscripción del
proceso de selección de participantes de manera presencial.

b. Tema 2: Pasos y sus plazos para desarrollar el proceso de selección de participantes


- Flujograma donde se detallan los cinco (05) pasos y sus respectivos plazos.
c. Tema 3: Actividades de convocatoria e inscripción de postulantes
- Difundir de manera amplia la convocatoria mediante el uso de medios de comunicación local
(emisoras radiales, grabaciones de audio en el dialecto que domina la comunidad, perifoneo,
altoparlantes, afiches del Programa, entre otros).
- Coordinar con los actores de la comunidad/aliados estratégicos para el desarrollo de la difusión y
convocatoria de inscripción de postulantes.
- Tipos de inscripción de postulantes, de acuerdo a la capacidad institucional del Organismo Ejecutor
para el proceso de selección de participantes.
- Importancia de la información que brinde el postulante durante la inscripción.
d. Tema 4: Registro de los postulantes y generación de padrón inicial de participantes en el sistema
del Programa
- Criterios de elegibilidad y orden de prelación para la priorización del postulante.
- Procedimiento para el correcto registro del postulante en el sistema del Programa.
- Generación del Padrón Inicial de Participantes.

Antes de finalizar la capacitación, la Unidad Zonal presentará al Organismo Ejecutor la matriz de capacidad
institucional establecida en la Sección III de la presente guía, con el fin de que brinde su conformidad o
actualice la información.

Al finalizar la capacitación, la Unidad Zonal facilitará, de manera virtual, a la Unidad de Gestión de


Intervenciones una matriz de los resultados de la ejecución de la capacitación.

4.2 SEGUNDO PASO: Convocatoria para la inscripción de postulantes

La convocatoria para la inscripción de postulantes será realizada por los funcionarios o servidores
designados por el Organismo Ejecutor, bajo la asistencia técnica de la Unidad Zonal.

4.2.1 Desarrollo de la convocatoria


El representante del Organismo Ejecutor deberá coordinar con sus órganos y unidades orgánicas, así
como con las instituciones públicas desconcentradas, para la identificación de la población objetivo del
Programa, de acuerdo con las orientaciones presentadas en la capacitación, de preferencia en localidades
cercanas a la zona de intervención del Proyecto/Actividad.

A su vez, el Organismo Ejecutor podrá coordinar (mensajes de texto, llamadas telefónicas, video llamadas,
entre otros) con las diferentes autoridades de la localidad: juez de paz, subprefecto, líderes comunales,
entre otros; con las instituciones públicas desconcentradas para la identificación del público objetivo
según el grupo de especial protección, lo cual incluye a instituciones subnacionales como: Centros de
Emergencia Mujer (CEM), Programa Nacional para la Prevención y Erradicación de la Violencia contra las
Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar – AURORA, otras instituciones u organizaciones que desarrollen
actividades con el mismo objetivo a nivel territorial, el Consejo Nacional para la Integración de la Persona
con Discapacidad (CONADIS), Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad (OMAPED),
Oficina Regional de Atención a las Personas con Discapacidad (OREDIS), Comisión Multisectorial de Alto

Página 13 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

Nivel (CMAN), Programa Nacional de Entrega de la Pensión no contributiva a personas con discapacidad
severa en situación de pobreza – CONTIGO, Oficina de Defensa Civil, entre otros; a fin de potenciar la
convocatoria para la inscripción de postulantes, los cuales han sido identificados en el literal d) de la
Sección III de la presente guía.

La Unidad Zonal compartirá materiales de comunicación al Organismo Ejecutor para ser tomados como
referencia durante la convocatoria a la población; en tal sentido, se recomienda al Organismo Ejecutor
coordinar con los diferentes medios de comunicación del distrito o centro poblado, informando lo
siguiente:
▪ Número de participantes que se requiere seleccionar por cada Proyecto/Actividad y el lugar
específico donde se ejecutará el proceso de selección.
▪ Tipos de actividades que se realizarán para la ejecución del Proyecto/Actividad.

▪ Ubicación y plazo de ejecución del Proyecto/Actividad.

▪ Criterios de elegibilidad para la postulación de las personas, monto del incentivo económico diario,
horario y lugar que brindará su Mano de Obra No Calificada (MONC).

▪ La/s estrategia/s de inscripción de postulantes que se realizará/n en el territorio.

▪ Beneficios de ser participantes del Programa.

El Organismo Ejecutor utilizará los materiales de promoción brindados por la Unidad Zonal de acuerdo
con su disponibilidad y el contexto:
Material de
Beneficios Recomendaciones al Organismo Ejecutor
promoción

Se recomienda que las grabaciones para el


Captar a los postulantes que se informan
Guion para spot radial consideren las lenguas originarias
por medio de las emisoras locales de la
spot radial que se hablan en el distrito, centro poblado
comunidad.
y/o comunidad.

Se recomienda mostrar el video en


Videos
Comunicar los beneficios que otorga el ambientes visibles dentro de las fechas de
institucionales
Programa. convocatoria e inscripción para informar al
del Programa
público objetivo.

Integrar mensajes claros que capten el Se recomienda que después de comunicar a


Guion para
interés e informen a la población sobre los la población, se identifique una línea
realizar
beneficios ofrecidos por el Programa y telefónica para absolver dudas e
perifoneo
requisitos para su postulación. interrogantes a los interesados.

Se recomienda publicar en las redes sociales


de la municipalidad o página web a fin de
Diseño de Entregar información clave como
afiches y/o beneficios, criterios de elegibilidad e
folletos incentivo económico y la estrategia para la
Asimismo, respetar el contenido y logos
virtuales inscripción.
establecido y proporcionado por el
Programa.

Los funcionarios o servidores designados por el Organismo Ejecutor podrán considerar cualquier otra
actividad de promoción que no esté establecida en la presente guía a fin de ampliar la difusión de la
convocatoria a la población, sin poner en peligro la seguridad sanitaria de las personas establecida por

Página 14 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

los entes rectores, y se respeten las disposiciones sobre neutralidad de funcionarios/funcionarias y


servidores públicos durante el periodo electoral, de ser el caso.

Los funcionarios o servidores designados por el Organismo Ejecutor podrán desplazarse en lugares
estratégicos donde se concentre la mayor cantidad de población objetivo dentro de su territorio,
cumpliendo las medidas de prevención sanitaria establecidos por el ente rector.

Nota: Durante el desarrollo de la convocatoria, el Organismo Ejecutor registrará las actividades efectuadas
en la convocatoria conforme al Anexo N° 02, a fin de remitirlo al culminar el proceso de selección de
participantes.

4.3 TERCER PASO: Inscripción y registro de postulantes en el sistema del Programa

La inscripción y registro de postulantes serán realizados por los funcionarios o servidores designados por
el Organismo Ejecutor, bajo la asistencia técnica de la Unidad Zonal.

Para la inscripción de postulantes, el Programa habilitará como máximo dos (02) usuarios por
Proyecto/Actividad a los funcionarios o servidores designados por el Organismo Ejecutor para el registro
de los postulantes en el sistema del Programa.

En el sistema del Programa se encontrará virtualmente la “Ficha de Inscripción del Postulante”, en la cual
los funcionarios o servidores designados por el Organismo Ejecutor registrarán los datos del postulante;
dicho registro será por cada postulante y tendrá valor de declaración jurada, por ende, toda la información
proporcionada en el sistema será tomada como veraz.

Es responsabilidad del Organismo Ejecutor validar la información de la identidad del postulante (N° de DNI,
nombres y apellidos, fecha de nacimiento y sexo), y de manera prioritaria a los que no se encuentren
registrados en el Padrón General de Hogares (PGH), mediante la consulta RENIEC en línea29 u otro medio;
en el caso de ser postulante con carne de extranjería (CE) se tendrá que validar adicionalmente la vigencia
de la residencia y del CE del postulante en la consulta en línea de la Superintendencia Nacional de
Migraciones30.

El Organismo Ejecutor realizará todas las coordinaciones necesarias con los aliados estratégicos,
identificados en la sección III del presente documento, con el objetivo de cumplir con la cantidad mínima
de postulantes elegibles, según el promedio del número de participantes del primer mes del formato “Uso
del insumo de MONC (Recurso-participante)” del expediente técnico o ficha técnica. Para ello, se contará
en el sistema del Programa de un reporte actualizado de la cantidad de postulantes registrados, a fin de
realizar seguimiento a la inscripción de postulantes.

29
https://cel.reniec.gob.pe/celweb/index.html
30
Se podrá validar datos en el siguiente enlace https://sel.migraciones.gob.pe/servmig-
valreg/(S(fekwdklvmmqrvrghgcfyzzev))/VerificarCE?AspxAutoDetectCookieSupport=1

Página 15 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

A continuación, se presenta los tres (03) tipos de inscripción:

Primero Segundo Tercero


Inscripción virtual Inscripción presencial Inscripción mixta

Implementación del Realizar visitas


Uso de fichas de inscripción domiciliarias
Call center
(impreso)

Nota:
- El Organismo Ejecutor podrá implementar uno (01), dos (02) o tres (3) tipos de
inscripción, de acuerdo a su capacidad institucional.

- El Organismo Ejecutor para implementar el primer y segundo tipo de inscripción podrá


coordinar con diversos actores en su territorio (tambos, colegios, institutos,
universidades, espacios comunales, cabinas de internet, instalaciones privadas de
internet, municipalidades aledañas, municipalidades provinciales o gobiernos
regionales, instituciones públicas desconcentradas, programas sociales, entre otros), a
fin de habilitar espacios físicos complementarios para la inscripción de postulantes, ya
sea con uso de fichas de inscripción impresas o registro del postulante en el sistema del
Programa.

- Es preciso indicar que, si el Organismo Ejecutor realiza la inscripción con el uso de fichas de
inscripción (impreso) y/o realiza visita domiciliaria no excluye el registro de las fichas
de inscripción en el sistema del Programa.

a. Inscripción virtual:

La inscripción virtual es exclusivamente el uso de instrumentos tecnológicos durante la inscripción


del postulante, incluyendo el registro de datos directamente al sistema del Programa.

Por ello, el Organismo Ejecutor implementará el Call center; es decir, habilitará números telefónicos
para la inscripción de postulantes a fin de registrarlos directamente en el sistema del Programa. En
el caso de contar con más de un Proyecto/Actividad, el Organismo Ejecutor habilitará al menos un
número telefónico por cada Proyecto/Actividad.
Los encargados de la inscripción por call center realizarán las siguientes acciones para la inscripción
virtual de postulantes:
- Informar al postulante que la información que brinde para su postulación tiene valor de
declaración jurada.

Página 16 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

- Comunicar el monto diario del incentivo económico, el horario de participación en la


ejecución del Proyecto/Actividad y el tipo de Proyecto/Actividad a ejecutarse, ubicación y
plazo de ejecución, y las medidas de sanitarias establecidas por el Programa.
- Consultar o preguntar al postulante sobre la información que exige la “Ficha de inscripción
del postulante (en el marco de la emergencia por desastres naturales)”.

b. Inscripción presencial:

La inscripción presencial es exclusivamente el uso de ficha de inscripción del postulante” – impreso


(Ver Anexo N°03) donde la información requerida es recogida en dicho instrumento.

El Organismo Ejecutor puede optar por esta inscripción en el caso de que la zona donde se ejecutará
el Proyecto/Actividad tenga dificultad de servicio de internet, línea telefónica u otro factor que
imposibilite la implementación del call center. En este sentido, se recomienda apoyarse de los líderes
o representantes de la comunidad o diversas autoridades locales31; quienes deberán cumplircon los
protocolos sanitarios establecidos por el ente rector, durante la inscripción.

En la inscripción, usando la ficha impresa, el Organismo Ejecutor deberá solicitar al postulante su


DNI en físico con el fin de registrar sus datos correctos. Una vez finalizada la inscripción de
postulantes, los líderes o representantes de la comunidad entregarán las fichas de inscripción del
postulante al Organismo Ejecutor, previa coordinación, para que sean registradas en su totalidad en
el sistema del Programa.

c. Inscripción mixta:
La inscripción mixta es cuando el Organismo Ejecutor puede optar por la inscripción virtual o
presencial a los postulantes mediante visitas domiciliarias, siempre y cuando se cuenten con una
previa coordinación con la persona interesada; asimismo, tener en cuenta sobre el acceso en la zona,
proveerse de fichas de inscripción de postulantes (impreso) y/o acceso a internet en el dispositivo
de la persona que realizará el registro, de ser el caso. Igualmente, deberán cumplir con los
protocolos sanitarios establecidos por el ente rector.

4.4 CUARTO PASO: Generación de la lista de prelación de postulantes y el padrón Inicial de Participantes
Terminada la inscripción de postulantes y contando con el número mínimo de postulantes elegibles, según
el promedio del número de participantes del primer mes del formato “Uso del insumo de MONC (Recurso-
participante)”, el Organismo Ejecutor podrá generar la lista de prelación de postulantes en el sistema del
Programa, en donde a cada postulante le corresponderá un puntaje de acuerdo a su característica (Ver
Anexo N° 4 y 5); posterior a ello, podrá generar el Padrón Inicial de Participantes.

Es importante mencionar que, a los postulantes damnificados o afectados por emergencia a desastres
naturales en una localidad específica, el Programa Trabaja Perú corroborará su información con la base de
datos del ente rector correspondiente (INDECI).

En caso de empate entre postulantes en el orden de prelación, el Organismo Ejecutor aplicará criterios de
desempate con el propósito de definir su inclusión en el Padrón Inicial de Participante. La aplicación de
estos criterios de desempate se hará de manera correcta y transparente.

31Se podrá identificar a las autoridades locales, definidas como autoridades políticas por la Oficina Nacional de Gobierno Interior
del Ministerio del Interior, en el siguiente enlace: http://www.onagi.gob.pe/

Página 17 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

El orden y criterios de desempate son los siguientes:

Orden y criterio de
Descripción del criterio de desempate
desempate

Que otros miembros del hogar del postulante no se encuentren en



lugares superiores dentro del Padrón Inicial de Participantes
2° Que se encuentre con mayor tiempo en situación desempleo32.
Que no se encuentren en programas a cargo del Organismo Ejecutor

que otorguen incentivos económicos.

Nota: Para el orden de desempate 2° se deberá tener en cuenta lo consignado al momento de la


postulación.

Finalmente, el Organismo Ejecutor aprobará y generará el Padrón Inicial Participantes.

4.5 QUINTO PASO: Validación de datos de los participantes del padrón inicial
Posterior a la generación del padrón inicial de participantes, los Responsables de Promoción de la UZ
realizarán la validación33 de la identidad del participante (N° de DNI, nombres y apellidos, fecha de
nacimiento y sexo) mediante la consulta RENIEC en línea34; y en el caso se encuentre alguna inconsistencia
en la información, la Unidad Zonal lo comunicará al Organismo Ejecutor para su corrección o acciones
inmediatas.

Es preciso indicar que dicho procedimiento deberá realizarse antes de la fecha de culminación del PSP,
según cronograma establecido por el Programa; para ello, el Organismo Ejecutor debe culminar el PSP
como máximo un día antes que culmine la fecha de selección de participantes establecido en el cronograma
aprobado por el Programa.

Al finalizar con los cinco (5) pasos del PSP, detallados en la presente guía, El Organismo Ejecutor remitirá a
la Unidad Zonal de manera oficial, el Padrón Inicial de Participantes, anexo N° 2 y, de ser el caso, las fichas
de inscripción del postulante, dichas fichas quedarán sujetas a un control posterior sobre la información
registrada en el sistema del Programa, realizada aleatoriamente por la Unidad Zonal.

Nota:
Paralelo al proceso de selección de participantes, el Organismo Ejecutor deberá asegurar el avance en la
recopilación y presentación de requisitos previos para el inicio del Proyecto/Actividad, de acuerdo con lo
establecido en la Guía Técnica aplicable u otro documento correspondiente, y/o la que se encuentre vigente
a fin de evitar plazos prolongados entre la generación del Padrón Inicial de Participantes y el inicio del
Proyecto/Actividad.

32
Ejemplo 1: Si el “postulante X” se encuentra desempleado hace 9 meses, y el “postulante Y” se encuentra
desempleado hace 6 meses; el OE priorizará al “postulante X”.
33 La cantidad de participantes para la validación se realizará a base de una muestra proporcionada o de manera aleatoria.
34 https://cel.reniec.gob.pe/celweb/index.html

Página 18 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

SECCIÓN V: ANEXOS

5.1 Anexo N° 01: Modelo de oficio para invitar a autoridades a la capacitación del proceso de selección
de participantes

(Ciudad),…… de ......... de 202…

OFICIO N° -202 -LP/DE/UZ- XXXX

Señor/a
………………………………………………………
Alcalde/esa
Municipalidad Distrital de……………….

De mi mayor consideración:

Sirva el presente para saludarlo/a cordialmente y al mismo tiempo hacer de vuestro conocimiento que el
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú” del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en el
marco del Convenio de Ejecución del/de la Proyecto/Actividad de Intervención Inmediata N°
……………………………………., suscrito a través de la Unidad Zonal……………………………………….., y su
representada, llevará a cabo la “Capacitación dirigida a los Organismos Ejecutores sobre el Proceso de
Selección de Participantes, el día…… del mes………………….. del año…………… a las ............. horas.

La capacitación estará a cargo del equipo técnico de la Unidad Zonal, conformado por el Jefe Zonal y el
Responsable de Promoción, para lo cual invitamos a usted y por intermedio suyo a vuestro equipo técnico
y al personal designado para el proceso de selección de participantes.

Le agradecemos confirmar vuestra participación y de las personas indicadas anteriormente al siguiente


correo …………………………@..................... o al teléfono….………………………………...

Sin otra particular, es propia la ocasión para expresarle los sentimientos de especial consideración y estima
personal.

Atentamente,

Jefe de la Unidad Zonal …………………………………

Página 19 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

5.2 Anexo N° 02: Ficha de registro de la convocatoria

FICHA DE REGISTRO DE LA CONVOCATORIA

Se deja constancia que se han realizado las actividades de difusión a fin de convocar a la potencial población
objetivo para lograr la inscripción de los postulantes que participarán en la ejecución del
Proyecto/Actividad.
Por medio del presente, se deja constancia de las actividades efectuadas según el siguiente detalle:

Fecha
N Actividad de difusión Ámbito de desarrollo
De: Al:
………………………………………………. ………………………………………………………
1 ………………………………………………. / / / / ………………………………………………………
………………………………………………. ………………………………………………………
………………………………………………. ………………………………………………………
2 ………………………………………………. / / / / ………………………………………………………
………………………………………………. ………………………………………………………
………………………………………………. ………………………………………………………
3 ………………………………………………. / / / / ………………………………………………………
………………………………………………. ………………………………………………………
………………………………………………. ………………………………………………………
4 ………………………………………………. / / / / ………………………………………………………
………………………………………………. ………………………………………………………
………………………………………………. ………………………………………………………
5 ………………………………………………. / / / / ………………………………………………………
………………………………………………. ………………………………………………………

Los trabajadores y/o representantes y las personas designadas para ejecutar el proceso de selección de
participantes dan fe de las actividades de difusión realizadas, bajo responsabilidad.

Funcionario o servidor designado por el


Organismo Ejecutor para el proceso de
selección de participantes
DNI: ………………………………………………………………..
Nombre: …………………………………………………………
………………………………………………………………………..
Teléfono: ……………………………………………….

Página 20 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

5.3 Anexo N° 03: Ficha de Inscripción del Postulante, para su posterior registro virtual

Página 21 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

5.4 Anexo N° 04: Criterios de prelación de los postulantes, diseñado en el sistema del Programa para el
proceso de selección de participantes

Página 22 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

5.5 Anexo N° 05: Puntaje de los postulantes y fórmulas para el cálculo del puntaje final en el sistema del
Programa
PUNTAJES DE PRELACIÓN DE LOS POSTULANTES - EMERGENCIA POR DESASTRES NATURALES

Nº Criterios Puntaje
Condición de vivienda destruida/colapsada/inhabitable/afectada/sin
1 100
afectación*
2 Se encuentra registrado en el RUVA* 100
3 Persona vacunada contra el covid-19 55
4 No pertenece al grupo de riesgo de salud 50
5 Reside en el mismo centro poblado del proyecto/actividad 25
6 Reside en otro centro poblado del distrito del proyecto/actividad 24
7 Condición de pobre extremo 11
8 Condición de pobre 10
9 Participación completa en el Programa 4.6
10 Participación incompleta en el Programa 4.5
Persona con discapacidad
11 Condición de víctima de violencia de 1980-2000 2.5
Condición de persona rescatada de grupos terroristas
12 Ha realizado una denuncia de Violencia Familiar 2.1
13 Se declara Víctima de violencia de género o familiar 2
14 Integrantes del hogar de personas con discapacidad severa 1
15 Alcanzó como máximo primaria completa 0.6
16 Alcanzó como máximo secundaria completa 0.5
17 Tiene al menos un hijo menor de 18 años de edad (12 - 17 años) 0.3
18 Tiene al menos un hijo menor de 18 años de edad (4 - 11 años) 0.2
19 Tiene al menos un hijo menor de 18 años de edad (0 - 3 años) 0.1
20 No tiene condición de afectado/damnificado 0
21 Pertenece al grupo de riesgo de salud 0
22 No reside en el distrito del proyecto/actividad 0
23 No pobre o sin Clasificación Socioeconómica (CSE) 0
24 No tiene participación registrada en el Programa 0
25 No pertenece a un grupo especial de protección 0
26 No es integrantes del hogar de personas con discapacidad severa 0
27 Alcanzó nivel técnico o universitario 0
28 No tiene hijos menores de 18 años de edad 0
*De cumplir con el criterio no se consideran los demás puntajes
Fuente: UGI

Página 23 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

Fórmula para el cálculo del puntaje final de prelación en el sistema del Programa

𝑃𝐹 = 𝐷𝑁 + 𝑅𝑆 + 𝐿𝑅 + 𝐶𝑆 + 𝑃𝐴 + 𝐸𝑃 + 𝐵𝐼 + 𝑁𝐸 + 𝐻𝑀

𝑑𝑜𝑛𝑑𝑒 𝑷𝑭 = 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛,

𝐷𝑁 = 𝟏𝟎𝟎 𝑠𝑖 𝑡𝑖𝑒𝑛𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑑𝑖𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑣𝑖𝑣𝑖𝑒𝑛𝑑𝑎 𝑑𝑒𝑠𝑡𝑟𝑢𝑖𝑑𝑎, 𝑐𝑜𝑙𝑎𝑝𝑠𝑎𝑑𝑎, 𝑖𝑛ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑏𝑙𝑒, 𝑎𝑓𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑎 𝑜

sin 𝑎𝑓𝑒𝑐𝑡𝑎𝑐𝑖ó𝑛 . 𝟎 𝑑𝑒 𝑜𝑡𝑟𝑜 𝑚𝑜𝑑𝑜. 𝑵𝒐𝒕𝒂: 𝑆𝑖 𝑠𝑒 𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑒 𝑒𝑙 𝑐𝑟𝑖𝑡𝑒𝑟𝑖𝑜 𝑛𝑜 𝑠𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑑𝑖𝑑𝑒𝑟𝑎𝑛 𝑙𝑜𝑠

𝑑𝑒𝑚á𝑠 𝑝𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝑠.

𝑅𝑆 = 𝟓𝟓 𝑠𝑖 𝑠𝑒 𝑒𝑛𝑐𝑢𝑒𝑛𝑡𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑐𝑢𝑛𝑎𝑐𝑑𝑜 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎 𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑣𝑖𝑑19. 𝟓𝟎 𝑠𝑖 𝑛𝑜 𝑝𝑒𝑟𝑡𝑒𝑛𝑒𝑐𝑒 𝑎𝑙 𝑔𝑟𝑢𝑝𝑜 𝑑𝑒

𝑟𝑖𝑒𝑠𝑔𝑜 𝑑𝑒 𝑠𝑎𝑙𝑢𝑑. 𝟎 𝑑𝑒 𝑜𝑡𝑟𝑜 𝑚𝑜𝑑𝑜. 𝑵𝒐𝒕𝒂: 𝑒𝑛 𝑐𝑎𝑠𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑖𝑟 𝑐𝑜𝑛 𝑙𝑎𝑠 𝑑𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛𝑑𝑖𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠, 𝑠𝑒

𝑡𝑜𝑚𝑎𝑟á 𝑒𝑙 𝑝𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑠 𝑎𝑙𝑡𝑜.

𝐿𝑅 = 𝟐𝟓 𝑠𝑖 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑒 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑚𝑖𝑠𝑚𝑜 𝐶𝑒𝑛𝑡𝑟𝑜 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜 𝑜 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑. 𝟐𝟎 𝑠𝑖 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑒

𝑒𝑛 𝑜𝑡𝑟𝑜 𝐶𝑃 𝑑𝑒𝑙 𝐷𝑖𝑠𝑡𝑟𝑖𝑡𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜 𝑜 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑. 𝟎 𝑑𝑒 𝑜𝑡𝑟𝑜 𝑚𝑜𝑑𝑜.

𝐶𝑆 = 𝟏𝟏 𝑠𝑖 𝑒𝑠 𝑃𝑜𝑏𝑟𝑒 𝑒𝑥𝑡𝑟𝑒𝑚𝑜; 𝟏𝟎 𝑠𝑖 𝑒𝑠 𝑃𝑜𝑏𝑟𝑒; 𝟎 𝑠𝑖 𝑒𝑠 𝑁𝑜 𝑝𝑜𝑏𝑟𝑒 𝑜 𝑛𝑜 𝑐𝑢𝑒𝑛𝑡𝑎 𝑐𝑜𝑛 𝐶𝑆𝐸.

𝑃𝐴 = 𝟒. 𝟔 𝑠𝑖 𝑡𝑖𝑒𝑛𝑒 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑙𝑒𝑡𝑎; 𝟒. 𝟓 𝑠𝑖 𝑡𝑖𝑒𝑛𝑒 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑖𝑛𝑐𝑜𝑚𝑝𝑙𝑒𝑡𝑎 ; 𝟎 𝑑𝑒

𝑜𝑡𝑟𝑜 𝑚𝑜𝑑𝑜.

𝐸𝑃 = 𝟏𝟎𝟎 𝑠𝑖 𝑝𝑒𝑟𝑡𝑒𝑛𝑒𝑐𝑒 𝑎𝑙 𝑅𝑈𝑉𝐴. 𝟐. 𝟓 𝑠𝑖 𝑒𝑠 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎 𝑐𝑜𝑛 𝑑𝑖𝑠𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑; 𝑐𝑜𝑛𝑑𝑖𝑐𝑖ó𝑛𝑑𝑒 𝑣í𝑐𝑡𝑖𝑚𝑎

𝑑𝑒 𝑣𝑖𝑜𝑙𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒 1980 𝑎 2000 𝑦 𝑟𝑒𝑠𝑐𝑎𝑡𝑎𝑑𝑎 𝑑𝑒 𝑔𝑟𝑢𝑝𝑜𝑠 𝑡𝑒𝑟𝑟𝑜𝑟𝑖𝑠𝑡𝑎𝑠. 𝟐. 𝟏 𝑠𝑖 ℎ𝑎 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜

𝑢𝑛𝑎 𝑑𝑒𝑛𝑢𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒 𝑣𝑖𝑜𝑙𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑓𝑎𝑚𝑖𝑙𝑖𝑎𝑟. 𝟐 𝑠𝑖 𝑠𝑒 𝑑𝑒𝑐𝑙𝑎𝑟𝑎 𝑣í𝑐𝑡𝑖𝑚𝑎 𝑑𝑒 𝑣𝑖𝑜𝑙𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒 𝑔é𝑛𝑒𝑟𝑜 𝑜

𝑓𝑎𝑚𝑖𝑙𝑖𝑎𝑟. 𝟎 𝑑𝑒 𝑜𝑡𝑟𝑜 𝑚𝑜𝑑𝑜. 𝑵𝒐𝒕𝒂: 𝑒𝑛 𝑐𝑎𝑠𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑖𝑟 𝑐𝑜𝑛 𝑑𝑜𝑠 𝑜 𝑚á𝑠 𝑐𝑟𝑖𝑡𝑒𝑟𝑖𝑜𝑠, 𝑠𝑒 𝑡𝑜𝑚𝑎𝑟á

𝑒𝑙 𝑝𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑠 𝑎𝑙𝑡𝑜. 𝐴𝑑𝑖𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙𝑚𝑒𝑛𝑡𝑒, 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑡𝑒𝑛𝑒𝑐𝑒𝑟 𝑎𝑙 𝑅𝑈𝑉𝐴, 𝑛𝑜 𝑠𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑖𝑑𝑒𝑟𝑎𝑟á𝑛 𝑙𝑜𝑠

𝑝𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑜𝑡𝑟𝑜𝑠 𝑐𝑟𝑖𝑡𝑒𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛.

𝐵𝐼 = 𝟏 𝑠𝑖 𝑒𝑠 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑔𝑟𝑎𝑛𝑡𝑒 𝑑𝑒𝑙 ℎ𝑜𝑔𝑎𝑟 𝑑𝑒 𝑢𝑛𝑎 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎 𝑐𝑜𝑛 𝑑𝑖𝑠𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑠𝑒𝑣𝑒𝑟𝑎. 𝟎 𝑑𝑒

𝑜𝑡𝑟𝑜 𝑚𝑜𝑑𝑜.

𝑁𝐸 = 𝟎. 𝟔 𝑠𝑖 𝑛𝑜 𝑡𝑖𝑒𝑛𝑒 𝑛𝑖𝑣𝑒𝑙 𝑒𝑑𝑢𝑐𝑎𝑡𝑖𝑣𝑜 𝑜 𝑡𝑖𝑒𝑛𝑒 ℎ𝑎𝑠𝑡𝑎 𝑝𝑟𝑖𝑚𝑒𝑟𝑎 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑙𝑒𝑡𝑎. 𝟎. 𝟓 𝑠𝑖 𝑎𝑙𝑐𝑎𝑛𝑧ó

𝑐𝑜𝑚𝑜 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 𝑠𝑒𝑐𝑢𝑛𝑑𝑎𝑟𝑖𝑎 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑙𝑒𝑡𝑎. 𝟎 𝑑𝑒 𝑜𝑡𝑟𝑜 𝑚𝑜𝑑𝑜.

𝐻𝑀 = 𝟎. 𝟑 𝑠𝑖 𝑡𝑖𝑒𝑛𝑒 𝑎𝑙 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑠 𝑢𝑛 ℎ𝑖𝑗𝑜 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟 𝑑𝑒 18 𝑎ñ𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑒𝑑𝑎𝑑 (11 𝑎 17 𝑎ñ𝑜𝑠).

𝟎. 𝟐 𝑠𝑖 𝑡𝑖𝑒𝑛𝑒 𝑎𝑙 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑠 𝑢𝑛 ℎ𝑖𝑗𝑜 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟 𝑑𝑒 18 𝑎ñ𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑒𝑑𝑎𝑑 (4 𝑎 11 𝑎ñ𝑜𝑠).

𝟎. 𝟏 𝑠𝑖 𝑡𝑖𝑒𝑛𝑒 𝑎𝑙 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑠 𝑢𝑛 ℎ𝑖𝑗𝑜 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟 𝑑𝑒 18 𝑎ñ𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑒𝑑𝑎𝑑 (0 𝑎 3 𝑎ñ𝑜𝑠).

𝟎 𝑑𝑒 𝑜𝑡𝑟𝑜 𝑚𝑜𝑑𝑜. 𝑵𝒐𝒕𝒂: 𝑑𝑒 𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑖𝑟 𝑐𝑜𝑛 𝑑𝑜𝑠 𝑜 𝑚á𝑠 𝑐𝑜𝑛𝑑𝑖𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠, 𝑠𝑒 𝑡𝑜𝑚𝑎𝑟á 𝑒𝑙 𝑝𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑠 𝑎𝑙𝑡𝑜.

Página 24 de 25
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”

5.6 Anexo N° 06: Solicitud de ampliación de plazo para el proceso de selección de participantes

SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN DE PARTICIPANTES

……………………..,(lugar) ……..(día) ...…………..(mes) del ................... (año)

Señor (a)…………………………………………………………………………………………………
Jefe (a) de la Unidad Zonal ............................ del Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”
Presente.-
Por medio del presente me dirijo a usted en mi calidad de Representante Legal del Organismo Ejecutor
....................................................................................................................... (nombre del OE), para solicitar
la ampliación de plazo para el proceso de selección de participantes: convocatoria de la población,
inscripción y registro de postulantes en el sistema del Programa, y generación del Padrón Inicial de
Participantes del convenio de ejecución de Proyecto/Actividad de Intervención Inmediata
N°…………………………………………. (número del convenio) del Proyecto/Actividad denominado
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………...............................................................................................................(nombre del
Proyecto/Actividad).
Esta solicitud se sustenta en los siguientes motivos:
1.- ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
2.- ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..

Para ello, se plantea la ampliación de plazo, del……………….. (día) al………………….. (día) del……………………..
(Mes) del presente año, si así lo considera a bien el Programa, en función a lo mencionado en el párrafo
precedente. Me comprometo a cumplir con la cantidad mínima de postulantes elegibles que detalla el
formato de “Uso del insumo de MONC (Recurso-participante)” del expediente técnico/ficha técnica en el
plazo establecido, tal como lo indica la Guía del Proceso de Selección de Participantes.

Adjunto:
- Evidencia detallada con fotos, hechos, trabajo de campo, otros.

Atentamente,

Representante Legal
del Organismo Ejecutor
DNI: …………………………………………….
Nombre: …......................................
…………………………………………………….

Página 25 de 25

También podría gustarte