¿CUÁL ES LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO ECUATORIANO?

1.- INTRODUCCION.– Nos vamos a centrar en este Tema partiendo en primer lugar de

los conceptos básicos, los mandatos constitucionales y sustentado con la doctrina;

de manera que llegamos a concluir con un verdadero argumento motivado, sobre la

responsabilidad que El Estado tiene frente a sus administrados.

2.- CONCEPTOS DOCTRINALES:

2.1. La responsabilidad responsabilidad civil consiste en la obligación que recae sobre

una

persona de reparar el daño que ha causado a otro, sea en naturaleza o bien por

un equivalente monetario, (normalmente mediante el pago de una indemnización de perjuicios).

2.2. Responsabilidad Objetiva es la sujeción de una persona que vulnera un deber de

conducta impuesto en interés de otro sujeto a la obligación de reparar el daño

producido. Aunque normalmente la persona que responde es la autora del daño, es

posible que se haga responsable a una persona distinta del autor del daño, caso

en el que se habla de «responsabilidad por hechos ajenos» como ocurre, por ejemplo, cuando a

los

padres se les hace responder de los daños causados por sus hijos, o al propietario

del vehículo de los daños causados por el conductor con motivo de la

circulación.

El objetivo principal de la responsabilidad

civil es procurar la reparación, que consiste en restablecer el equilibrio que

existía entre el patrimonio del autor del daño y el patrimonio de la víctima

antes de sufrir el perjuicio. La responsabilidad civil posee un aspecto

preventivo, que lleva a los ciudadanos a actuar con prudencia para evitar

comprometer su responsabilidad; y un aspecto punitivo, de pena pecuniaria.

Cuando se emplea el término responsabilidad

se hace de forma ambivalente; puede que se emplee en un sentido preciso y puede

que se utilice en un concepto inexacto. La responsabilidad en su sentido

correcto técnico-jurídico significa la sujeción del patrimonio (ya no de la

persona; la responsabilidad personal ha desaparecido) del deudor, por razón de

incumplimiento de la obligación.

Guillermo Cabanellas define a la Responsabilidad como: «la obligación de reparar y satisfacer

por uno mismo o en ocasiones especiales, por otro la perdida causada, el mal

inferido o el daño originado».

Planiol y Ripet señala que hay responsabilidad civil

«en todos los casos en que una persona queda obligada a reparar un daño

sufrido por otra».

2.3. Denominaciones que ha recibido la responsabilidad objetiva.- A través de la historia,

se le ha denominado responsabilidad objetiva, teoría del riesgo, teoría del riesgo

creado, teoría del riesgo provecho, teoría del riesgo industrial, riesgo

profesional, riesgo de la propiedad, riesgo social, etc. Las denominaciones más

comunes son las tres primeras.

 Teoría del riesgo creado: refleja la idea de atribución de los

efectos de un acto al autor del mismo. El hombre no es responsable sino

por los riesgos que él mismo ha creado.

Teoría del riesgo: se responde, en cualquier circunstancia,

por realizar una actividad peligrosa para terceros; esta denominación

tiene el valor de llamar la atención sobre ciertos fenómenos o actividades

que frecuentemente se realizan en la sociedad moderna, y que exigen un

cuidado especial del legislador. Sin embargo, se ha criticado esta

expresión, por ser imprecisa, ya que hace responsable incluso del caso

fortuito, y porque no se plantea el problema de la causa de la cual emana

la responsabilidad.

Responsabilidad objetiva: se emplea esta expresión con el objeto de precisar que no es

necesario el análisis de la conducta del sujeto. Marton critica esta

expresión por ser imprecisa, específicamente en dos aspectos:* porque la

culpa, que se mide según el tipo inmutable del buen padre de familia o del

ideal de un hombre prudente y diligente, ya no es en verdad un elemento

subjetivo, o sea, en la llamada responsabilidad subjetiva, también hay

elementos objetivos, como este parámetro del ?buen padre de familia?;y* porque la

responsabilidad? objetiva? no está constituida por la sola relación de causalidad,

sino que está imbuida de ciertos elementos moderadores que son subjetivos,

como la situación de interés, la fortuna, la buena o mala fe, etc. (Morillo, 2014)
 La independencia judicial constituye uno de los derechos fundamentales más importantes

en los sistemas jurídicos, ya que permite entre otras cosas, el acceso a la justicia y la tutela de los

derechos de las personas, por lo que el presente estudio tiene por objetivo general de estudio el

de determinar la responsabilidad del Estado ante acciones u omisiones que limitan la correcta

aplicación del principio de independencia judicial. Este estudio tiene un enfoque eminentemente

cualitativo de tipo no experimental, se aplicaron métodos de investigación jurídica como el

exegético, el de construcciones jurídicas y otros propios de la investigación científica a través de

los cuales se estableció que el Estado ecuatoriano no ha garantizado la aplicación del el principio

de independencia judicial ni institucional, permitiendo la intromisión de otras funciones del

Estado en la función judicial, así mismo, la intromisión de la misma función en la potestad

jurisdiccional de los administradores de justicia. El estudio realizado permitió evidenciar la

necesidad de establecer una regulación normativa que garantice la seguridad jurídica de la

ciudadanía y de los juzgadores, que permita, entre otras cosas, el ejercicio del derecho al debido

proceso la garantía de la imparcialidad de la administración de justicia. (Orellana Redrován,

2023)

La Constitución ecuatoriana promulgada el 20 de octubre de 2008 prescribe en el art.

11.9 que la responsabilidad estatal consiste en la reparación de las violaciones a los derechos por

la falta o deficiente prestación de servicios públicos o por acciones u omisiones en el ejercicio de

potestades públicas, reparación que es integral conforme el principio garantista de protección los

derechos previsto en el art. 86.3. El presente estudio aborda aspectos generales de la naturaleza

jurídica de la responsabilidad estatal –de la irresponsabilidad a la responsabilidad estatal–, su

evolución –de la concepción civil indemnizatoria a la concepción reparadora integral–, y los

denominados títulos jurídicos de imputación objetiva –falla del servicio, desequilibrio de las
cargas públicas–, que serán de trascendental importancia para la comprensión de nuevo régimen,

y cuyos aspectos específicos ameritarían un examen más amplio. (Jaramillo, 2019)

Jaramillo, D. F. (19 de 01 de 2019). revistas.uasb.edu.ec. Obtenido de

https://revistas.uasb.edu.ec/index.php/foro/article/view/372

Morillo, D. V. (30 de 06 de 2014). derechoecuador.com. Obtenido de

https://derechoecuador.com/responsabilidad-objetiva-del-estado/

Orellana Redrován, W. M. (01 de 08 de 2023). Repositorio Digital UCSG . Obtenido de

http://repositorio.ucsg.edu.ec/handle/3317/21422