ELEMENTOS ORGÁNICOS DEL SISTEMA PREVAC

Programa Supervisor PREVAC y su marco legal en Seguridad y Salud en el Trabajo

Abril 2023
 SUMARIO

Introducción

1. Oficial PREVAC

2. Supervisor PREVAC

3. Consejo PREVAC

4. Juntas de investigación
Introducción

https://youtu.be/0zxyjlVMf2s
 Introducción

El Comandante General, los Comandos de

Fuerza, los Comandantes de Unidad, los
Directores y Jefes deben tener a su disposición
todos los elementos de juicio y medios
necesarios para establecer, supervisar y
controlar el desarrollo de las actividades de
Prevención de Accidentes de su organización.

La Prevención de Accidentes es una

responsabilidad personal del Comando y
como tal, es él quien debe definir la política y
los objetivos a seguir, debiendo ser asesorado
por el OPREVAC de la Unidad. El éxito de la
PREVAC dependerá de la efectividad, control y
supervisión del Programa de Prevención de
Accidentes.
 1. OPREVAC
A. QUIEN ES?

Asiste al Comando
identificando y aislando
Estratégico los problemas y
situaciones de peligro
para reducir los factores
Operacional potenciales de los
mismos, y en caso de que
estos sucedan, tratar que
los efectos sean
Táctico minimizados mediante las
técnicas de prevención de
accidentes.
 1. OPREVAC
B. TAREA

 Las funciones del OPREVAC, en

principio serán cumplidas por
COMANDO OPREVAC el personal especializado en el
campo de la Prevención de
DIRECTOR - Elemento
Accidentes, Investigación de
Ejecutivo
Accidentes o Seguridad de
- UUAA Cargo Vuelos.
primario
 En caso de no contarse con
- UU/DD Cargo este personal, el Comando de
repetido
cada Unidad seleccionará
aquel personal más idóneo, a
fin de que desarrolle estas
actividades.
 1. OPREVAC
C. DONDE SE UBICA

1er Nivel COFAP

COMANDO
2do Nivel DIRECCION
DE FUERZA OPREVAC

3er Nivel ALA AEREA

OPREVAC

Grupo
4to Nivel Aéreo OPREVAC

Escuadrón
5to Nivel Aéreo
OPREVAC
 1. OPREVAC
D. Funciones
De todos los Asistir al Comando en PREVAC e INVAC
Niveles Jefe de la OFIPAC
Confeccionar la Apreciación PREVAC
Confeccionar, Difundir y Controlar el PPA
Revisar Publicaciones PREVAC
Realizar Inspecciones PREVAC
Observar y detectar PELIGROS
Analizar los problemas de seguridad
Control y Supervisión de las actividades PREVAC
Asesorar al Consejo PREVAC
Registrar las JIAs, JIATs, JIUs, RAMIs e IPPIs
Analizar y emitir recomendaciones de los accidentes e incidentes
Informar las acciones del Medico y Psicólogo aeronáutico
Dictar conferencias y charlas PREVAC
Elaborar y remitir el informe de actividades PREVAC
 1. OPREVAC
D. Funciones
De todos los Informar al COMANDO los factores
Niveles y condiciones potenciales de
accidentes

Educación PREVAC Listar las conferencias/seminarios

Desarrollar temas PREVAC
Preparar expositores
Difundir programas de conferencias
Preparar los ambientes
Registrar las conferencias

Promover Campañas
Premios PREVAC
Premio SICOFAA

Consolidar propuestas Hombre Seguro FAP

Premio Bien Hecho
Hombre Seguro UU/DD
2. SUPERVISOR PREVAC

https://youtu.be/hJLoN2EbUo0
 2. SUPERVISOR PREVAC
A. PROCEDIMIENTOS

• Designarán anualmente, según sus

necesidades, al Personal Subalterno
que se desempeñará como
COMANDOS “Supervisor PREVAC”
• Contar con la calificación respectiva
• Caso contrario se designará al
personal idóneo

• Constituye el elemento de apoyo de la

OFIPAC
• En la planificación, ejecución,
SUPERVISOR supervisión y control de las
actividades del PPA
 2. SUPERVISOR PREVAC
B. FUNCIONES
De todas las Supervisar actividades Actos inseguros
UU/DD Condiciones inseguras
Revisión procedimientos
Asesorar a los Comandantes EAs/Jefes Preservación de la vida
Dptos/secc Conservación de material

Participar Actividades PREVAC

Motivar al personal

Colaborar con el OPREVAC Evaluación de formatos RAMIs e IPPIs

Implementar medidas correctivas

Realizar Inspecciones PREVAC

Informar resultados de las practicas de

planes

Verificar e informar al OPREVAC Cumplimiento de las recomendaciones de las

Juntas

Tomar acción correctiva inmediata al Implique riesgo y peligro al personal

detectar una acción Preservar el material
3. CONSEJO PREVAC

https://www.youtube.com/watch?v=eL1IlQfsAVQ
 3. CONSEJO PREVAC
A. QUE ES?

Una de la mejores
herramientas para
Elemento orgánico del
llevar a cabo el Control
SIPAC FAP
y Supervisión de las
actividades PREVAC

Debe contar con un

equipo de trabajo
multidisciplinario
 3. CONSEJO PREVAC
B. CONFORMACION

COMFZA/
CGFAP ALAS/REGION DIRECCIONES
DIRGRAL
• Secre FAP • Cmte/Director • Cmte • Director
• Secre Adj • 2 Cmte/Sub Dir • 2 Cmte • Sub Director
• Jefes Dptos • Jefe Dptos • Jefes EM • Jefes Dptos
SECRE • OFIPAC • Jefes Dptos • OFIPAC
• OFIPAC UU/DD • Ofic Sup (Secre) • OFIPAC • Ofic / TTSSOO
CGFAP • Ofic Sub / (Secre)
• OFIPAC Secre TTSSOO (Secre)
 3. CONSEJO PREVAC
C. CONFORMACION

UUAA UU LOGISTICAS DEPENDENCIAS

• Cmte • Cmte • Jefe

• 2 Cmte • 2 Cmte • Jefes Dptos
• Jefes EM • Jefes EM • OFIPAC
• Cmtes Esc • Jefes Dptos • Ofic Sub /
• OFIPAC • OFIPAC TTSSOO (Secre)
• Medico Aer • Ofic Sub /
• Psicol Aer TTSSOO (Secre)
• Ofic Sub /
TTSSOO (Secre)
 3. CONSEJO PREVAC
D. NOMBRAMIENTO

Los integrantes del Consejo serán

nombrados por su respectivo
Comando/Director/Jefe a través de la Orden
del Día de la UUDD FAP

Los integrantes del Consejo de PREVAC del

CG FAP serán nombrados a través de la
Orden del Día de la SECRE.
 3. CONSEJO PREVAC
E. CONVOCATORIA

• Deberá reunirse por lo menos una vez al

mes, de acuerdo al cronograma de
1 actividades del PPA.

• Podrá tener reuniones fuera de

calendario si la situación lo amerita y por
2 disposición del Presidente del Consejo.
 3. CONSEJO PREVAC
F. FUNCIONAMIENTO

• Cada integrante del Consejo remitirá al OPREVAC

los temas propuestos (1 semana antes)

AGENDA • Cada punto de agenda debe ser discutido en las

reuniones hasta q la acción correctiva fuese efectiva

• El Secretario confeccionará un acta en cada sesión

del consejo

ACTA • La primera copia del acta deberá remitirse a la

DIPAC
• Una copia de cada acta deberá ser entregada a cada
miembro a fin de efectuar el seguimiento
respectivo a las disposiciones

En caso se requiera contar con el asesoramiento de otro personal relacionado con la materia en
estudio, el Presidente del Consejo podrá solicitar su participación en tanto sea necesario.
 3. CONSEJO PREVAC
G. FORMATOS
 3. CONSEJO PREVAC
G. FORMATOS
4. JUNTAS DE INVESTIGACION

https://youtu.be/qZHbc6NlFRE
 4. JUNTAS DE INVESTIGACION
A. GENERALIDADES

ACCIDENTE
• Es un suceso no planeado ni intencional, que
interrumpe o interfiere una secuencia ordenada de
eventos, resultando en lesiones personales o daños
al material.

INCIDENTE
• Es todo suceso relacionado con la utilización de una
aeronave, equipos, etc.; que interrumpe o interfiere
una secuencia ordenada de eventos, sin causar
lesiones o daños, que afecte o puede afectar la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 4. JUNTAS DE INVESTIGACION
B. GENERALIDADES

La investigación de En la FAP La intervención de

los accidentes e • Es necesario contar con
incidentes
• Permite determinar las
causas que los
originaron; y establecer
las medidas correctivas
para evitar la repetición
de los mismos por causas
similares.
las Juntas de
Juntas de Investigación Investigación de
de Accidentes y de Incidentes estará
Incidentes, a fin de
identificar y minimizar sujeta a
los factores que los
• Ocurrencia del RAMi o
causaron, permitiendo IPPI
tomar acciones que
• Otros sucesos a juicio del
posibiliten su mitigación. Cmte/Dir motive activar
la junta
 4. JUNTAS DE INVESTIGACION
C. CONFORMACION

JEIA JIA JEIAT JIAT JIU

• Pdte (MG • Pdte (Cor • Pdte (MG • Pdte (Of • Pdte (Of
Acc) Acc) Armas) Sup) Sup)
• Voc Inv • Voc Inv • Voc Inv (Cor • Voc Inv • Voc Inv (Of
(Piloto/Calif) (Piloto/Calif) Armas/Calif) (Ofic/Tac) Sub)
• Voc Piloto • Voc Piloto • Voc Mat • Voc Material • Voc San
• Voc Manto • Voc Manto • Voc Jur • Voc Jur • Admins
• Voc San • Voc San • Voc Psico • Voc Sanidad (TTSSOO)
• Voc Jur • Voc Jur • Secretario • Secretario
• Voc Psico • Voc Psico • Fotógrafo • Fotógrafo
• Secretario • Secretario (TTSSOO) (TTSSOO)
• Fotógrafo • Fotógrafo • Administ
(TTSSOO) (TTSSOO) (TTSSOO)
• Administ • Administ
(TTSSOO) (TTSSOO)
 4. JUNTAS DE INVESTIGACION
D. NOMBRAMIENTO

• El Comandante General de la FAP nombrará anualmente, a propuesta de la

DIPAC, dentro de los quince (15) días siguientes de publicados los cambios de
empleo, a los miembros integrantes de la JEIA, JEIAT y de por lo menos cinco (05)
1 JIA a nivel FAP

• Los Comandantes Generales de las Alas Aéreas y Comandantes de las Bases

Aéreas correspondientes, propondrán anualmente dentro de los quince (15) días
siguientes de publicados los cambios de empleo, a dos Vocales Técnicos (titular y
2 suplente), como miembros integrantes de la JIU para los casos de AAT y ALA.

• Los Comandantes/Directores de las UU FAP nombrarán anualmente, dentro de

los quince (15) días siguientes de publicados los cambios de empleo, a los
3 miembros integrantes de la JIAT y JIU correspondiente a su Unidad.
 4. JUNTAS DE INVESTIGACION
D. NOMBRAMIENTO

• Las diferentes Juntas de Investigación de Accidentes y de Incidentes Aéreos

y Terrestres, terminarán sus funciones en la fecha en que se publiquen en la
Orden General u Orden del Día, a los integrantes de las nuevas Juntas de
4 Investigación del año de nombramiento correspondiente.

• En el caso que una Junta de Investigación de Accidentes y de Incidentes

Aéreos y Terrestres, que al término de su periodo de nombramiento no haya
concluido con el Informe Final, mantendrán sus funciones hasta que la
5 investigación termine.

• Cuando algún integrante de las juntas nombradas, por necesidad del

servicio, cambie su situación militar, éstos deberán ser reemplazados por los
miembros de la Junta suplente, debiendo ser relevados con anticipación
6 para la transferencia de información
 4. JUNTAS DE INVESTIGACION
E. CONVOCARTORIA

JEIA JIA JEIAT JIAT JIU

• COFAP • COFAP • COFAP • CMTE UNID • CMTE UNID

• Accidentes • Accidentes • Accidentes • Accidentes • Incidentes
en el Aéreos terrestres de terrestres
extranjero • Ampliar magnitud
• Por su accidentes a • Ampliar
magnitud requerim de accidentes a
requiere la JUSCA requerim de
• Ampliar otra la JUSCA
investigación
• Accidentes
aeronaves
extranjeras
en Perú
 4. JUNTAS DE INVESTIGACION
F. FUNCIONAMIENTO

• El Presidente y los Vocales de las Juntas de Investigación de Accidentes y

de Incidentes tienen derecho a voz; y el Personal Fotógrafo y
1 Administrativo no tiene derecho a voz y voto.

• Todas las Juntas de Investigación de Accidentes y de Incidentes, actuarán

con un mínimo de cuatro (04) de sus integrantes con voz y voto; excepto
2 la JIU que podrá hacerlo con dos (02) de sus integrantes con voz y voto.

• En ausencia del Presidente de la Junta, lo reemplazará el Vocal más

antiguo, quien informará a éste de todo lo actuado en su ausencia.
3

• El Presidente de la Junta asignará a los Vocales las tareas y

responsabilidades que tendrán a su cargo, además de las señaladas en la
4 presente Ordenanza.
 4. JUNTAS DE INVESTIGACION
F. FUNCIONAMIENTO

• Los acuerdos de las Juntas de Investigación de Accidentes y de Incidentes serán adoptados

por unanimidad o mayoría de votos, teniendo su respectivo Presidente el derecho de
5 emitir el voto dirimente.

• Los acuerdos de las Juntas de Investigación de Accidentes y de Incidentes, deberán constar

en las Actas correspondientes y ser suscritas (firmadas) por los integrantes respectivos.
6

• Los integrantes de las Juntas de Investigación de Accidentes y de Incidentes con derecho a

voz y voto, que estén en desacuerdo con las decisiones adoptadas, deberán hacer constar
7 en Actas su voto singular.

• Los integrantes de las Juntas de Investigación de Accidentes y de Incidentes con derecho a

voz y voto, son responsables de los acuerdos que refrendan, salvo aquellos que hayan
8 hecho constar su discrepancia en Actas de las sesiones realizadas.
 4. JUNTAS DE INVESTIGACION
G. ATRIBUCIONES

Investigar cada caso según su naturaleza.

Recomendar las acciones correctivas

Solicitar a las UU FAP las facilidades del caso y el personal técnico

necesario para conformar grupos de apoyo especializados, a fin de
cumplir con la finalidad que se persigue en la presente Ordenanza.

Solicitar la participación de entidades o personal extra FAP, cuando sea

necesario.
 4. JUNTAS DE INVESTIGACION
H. NORMAS

• Es obligatorio el reporte de todos los accidentes e incidentes aéreos o terrestres que ocurran en la
FAP, bajo responsabilidad del Comandante/Director de la Unidad
1

• La JIAT y la JIU contarán con miembros suplentes, los que integrarán las mismas en caso de
ausencia o imposibilidad de los titulares.
2

• Los Presidentes y Vocales integrantes de las Juntas de Investigación de Accidentes Aéreos, deberán
estar calificados en prevención de accidentes o investigación de accidentes.
3

• Para los casos de investigación de accidentes de aeronaves FAP en territorio extranjero, y de

aeronaves pertenecientes a otro Estado en nuestro territorio, deberán tenerse en consideración los
4 Convenios OACI y SICOFAA.

• La DIPAC es la Unidad FAP encargada de brindar en forma permanente, la asesoría y el apoyo

técnico necesario a las Juntas de Investigación de Accidentes y de Incidentes.
5
 4. JUNTAS DE INVESTIGACION
H. NORMAS
• En el caso que cualquier integrante de las Juntas de Investigación sea pariente del personal
comprometido en el accidente o incidente, hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo
6 grado de afinidad, será reemplazado por un miembro de otra Junta similar.

• Cuando por necesidades del servicio, cualquier integrante de las Juntas de Investigación deba ser
reemplazado, su cargo será cubierto por un miembro de otra Junta similar (JEIA, JEIAT, JIA) o
7 miembro suplente (JIAT, JIU), según corresponda.

• La DIPAC ejercerá la directa supervisión sobre el cumplimiento de plazos y elaboración de los

informes finales de los accidentes
8
• Los Comandantes/Directores de las Unidades que reciben una copia del informe final de
investigación del accidente, presentado por la JEIA, JEIAT, JIA o JIAT, deberán realizar el análisis del
mismo y remitir a la DIPAC, en un plazo de diez (10) días útiles, la conformidad, sugerencias,
9 recomendaciones u observaciones que estimen pertinentes.

• Al término del levantamiento de las observaciones al informe final, la JEIA o JIA presentará a la
DIPAC una exposición sobre el informe final de la investigación y resultados obtenidos, para luego,
de ser aprobada por dicha Dirección, ésta será presentada JEMGRAL dentro de las 24 horas
10 siguientes para su revisión y aprobación.
 4. JUNTAS DE INVESTIGACION
H. NORMAS
• Luego de aprobada por el EMGRA, se solicitará fecha para exponerle al COFAP, en esta exposición
se podrá contar con la presencia de los Comandos Superiores pertinentes y la DIPAC, con el fin de
tomar conocimiento de los resultados obtenidos sobre las causas que provocaron el accidente.
11 Podrá estar presente la Unidad de Afectación.

• Al término del levantamiento de las observaciones presentadas al informe final de los accidentes
terrestres, la JEIAT o JIAT presentará a la DIPAC una exposición sobre el informe final de la
12 investigación y resultados obtenidos; para luego ser aprobada por dicha Dirección.

• En el caso de la JEIAT, luego de ser aprobada por la Dirección de Prevención e Investigación de

Accidentes, ésta será presentada al Estado Mayor General dentro de las 24 horas siguientes para
su revisión y aprobación. Luego de aprobada por el EMGRA, se solicitará fecha para exponerle al
13 COFAP

• En el caso de la JIAT y a requerimiento del COFAP, deberá seguir el mismo procedimiento descrito
en el inciso anterior
14

• La DIPAC, si el caso lo amerita, recomendará a la COFAP que el accidente sea sometido a la JUSCA
15
 4. JUNTAS DE INVESTIGACION
H. NORMAS
• El proceso de investigación de un accidente se dará por concluido, cuando el accidente sea
calificado por la JUSCA o la Junta Evaluadora de Calificación de Accidentes - DIPAC (JECA), según
16 corresponda.

• La DIPAC comunicará a las UU FAP involucradas, el término de la investigación del accidente, dentro
de los quince (15) días útiles posteriores a su calificación, debiendo los Cmtes/Dirts de las UU FAP
que posean una copia del informe final, con excepción del Cmte/Dir de la Unidad de Afectación,
17 remitir la copia del informe final recibida a la DIPAC donde se procederá a su incineración.

• Concluida la investigación de un accidente, la FAP conservará únicamente dos (02) ejemplares del
informe final: El original en la DIPAC y una copia en la Unidad de Afectación.
18
• Las Juntas de Investigación de Accidentes, desarrollarán su labor a dedicación exclusiva, teniendo
plazos para la entrega del informe final
19
• Las JIU serán activadas, si el caso lo amerita, cuando se confeccione un RAMI y del Informe de
Peligros Potenciales e Incidentes (IPPI), y otros sucesos que a juicio del Comandante o Director de
20 la Unidad motive activar dicha Junta.
https://youtu.be/WBua285uCDc
PREGUNTAS?