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1. OBJETIVO
Establecer los lineamientos para un proceso sistemático de identificación continua de peligros,
evaluación de riesgos y determinación de controles relacionados a la Seguridad y Salud
Ocupacional.

2. ALCANCE
Este procedimiento es aplicable en todas las actividades, procesos e instalaciones de CESER
S.A.C., así como a todos sus contratistas y visitantes.

3. DEFINICIONES
3.1. Consecuencia

 Resultado de la realización o desencadenamiento del peligro.

3.2. Control

 Medida implementada para eliminar o reducir el nivel de riesgo.

3.3. Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Controles (IPERC)

 Proceso sistemático utilizado para identificar los peligros, evaluar los riesgos y para
implementar los controles adecuados, con el propósito de reducir los riesgos a niveles
establecidos según las normas legales vigentes.

3.4. Líder de equipo de trabajo

 Trabajador con experiencia en el cual el Ingeniero Supervisor o Técnico Supervisor le


delega autoridad para tomar decisiones en la ejecución de una tarea.

3.5. Mapa de Riesgos

 Representación gráfica de los diferentes riesgos identificados en el IPERC Línea Base,


equipos de Respuesta a Emergencia y rutas de evacuación.

3.6. Peligro

 Situación con el potencial de causar daño a la persona, propiedad y proceso.

3.7. Probabilidad

 Es la posibilidad que ocurra la consecuencia.


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3.8. Riesgo

 Indicador de la probabilidad y severidad de un peligro. Es una unidad de valoración del


peligro.

3.9. Severidad

 Grado o Intensidad de la consecuencia.

3.10. IPERC Línea Base

 El IPERC Línea Base es una Evaluación en gabinete que debe realizarse para todas las
tareas establecido por el cliente.
 Para el desarrollo del IPERC Línea Base se seguirá lo indicado en la Guía IPERC.
 Se debe generar un plan de acción de mejoras y gestionarlos.
 El IPERC Línea Base será actualizado anualmente o cuando:
- Se realicen cambios en los procesos, equipos, materiales, insumos, herramientas y
ambientes de trabajo que afecten la Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Ocurran incidentes peligrosos.
- Se produzcan cambios en la legislación.
 El IPERC Línea Base será aprobado por el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.

3.11. IPERC Continuo

 Diariamente al inicio de la ejecución de las tareas, los trabajadores utilizarán el IPERC


continuo de acuerdo con el formato establecido por el cliente, donde el trabajador
identificara todos los peligros, evaluara los riesgos y plantearan controles para cada
actividad que realiza, el supervisor deberá verificar el correcto llenado del IPERC
Continuo.
 En los casos de tareas que involucren más de un trabajador, el IPERC Continuo debe
ser realizado en equipo, debiendo los trabajadores dejar constancia de su participación
con su respectiva firma.

3.12. Mapa de Riesgos

 El IPERC de Línea Base servirá de insumo para la elaboración del Mapa de Riesgos.
 El Jefe de Área es el responsable de contar con los Mapas de Riesgos en sus
instalaciones.
 Los Mapas de Riesgos deben incluir los pictogramas para los riesgos físicos, químicos,
ergonómicos, biológicos, así como los equipos de respuesta a emergencia y rutas de
evacuación; debiendo estar ubicados en las áreas de trabajo de tal forma que sean
visibles a los trabajadores.
 Los Mapas de Riesgos serán actualizados anualmente o cuando el IPERC Línea Base
sea modificado y serán aprobados por el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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4. RESPONSABLES / RESPONSABILIDADES

4.1. Trabajadores / Líder de equipo de trabajo

 Participar cuando sea requerido en la elaboración y revisión del IPERC Línea Base,
registrando su participación en el FP-COR-SE-10.01-01 Formato de Registro de
Inducción, Capacitación, Entrenamiento y Simulacros de Emergencia.
 Elaborar con su grupo de trabajo el IPERC Continuo de la tarea antes de iniciarla.
 Asegurar que se apliquen los controles indicados en el IPERC Campo y en el IPERC
Continuo, antes de la ejecución de las tareas, caso contrario esta no se iniciará.

4.2. Ingeniero Supervisor

 Participar en la elaboración y revisión del IPERC Línea Base, registrando su


participación en el FP-COR-SE-10.01- 01 Formato de Registro de Inducción,
Capacitación, Entrenamiento y Simulacros de Emergencia.
 Asegurar la calidad, eficacia y continuidad de los controles.
 Revisar y firmar el IPERC Continuo.

4.3. Superintendentes / Jefe de Área / Residentes

 Garantizar que su personal reciba entrenamiento adecuado en el presente


procedimiento.
 Asegurar la participación del personal necesario para la elaboración y revisión del
IPERC Línea Base, registrando su participación en el FP-COR-SE-10.01-01 Formato de
Registro de Inducción, Capacitación, Entrenamiento y Simulacros de Emergencia.
 Garantizar la participación de su personal en la elaboración de los IPERC de los
procesos que ejecutan sus empresas contratistas.
 Participar en la evaluación del IPERC de los riesgos críticos.

4.4. Superintendente de Seguridad / Ingeniero de Seguridad

 Ser el moderador y guiar a los participantes del IPERC Línea Base en el desarrollo
adecuado del proceso.

4.5. Gerente de obra

 Asegurar los recursos para implementar los controles.


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5. PROCEDIMIENTO

5.1. Aspectos Generales

 La Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Controles debe realizarse, con el


uso de la Guía IPERC e incluirá:
- IPERC Línea Base.
- IPERC Continuo.
 La identificación de peligros se debe realizar teniendo en cuenta:
- Factores psicosociales incluyendo la organización del trabajo.
- Actividades rutinarias y no rutinarias, incluyendo:
 Infraestructura, equipos, materiales, sustancias y condiciones físicas del lugar
de trabajo.
 Diseño de las áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la
maquinaria/equipos, los procedimientos operativos y la organización del trabajo,
incluyendo los factores ergonómicos.
 Factores humanos (comportamiento).
 Cómo se realiza el trabajo.
 Situaciones que ocurren en las inmediaciones del lugar de trabajo causadas por
actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organización.
 Situaciones no controladas por la organización y que ocurren en las
inmediaciones del lugar de trabajo que pueden causar lesiones y deterioro de la
salud a personas en el lugar de trabajo.
 Temas específicos como exposición de trabajadores en etapa de gestación,
tormentas eléctricas.

- Accidentes/Incidentes de riesgo alto que sean internos o externos a la organización.


- Situaciones de emergencia.
- Personas, incluyendo a:
 Aquellas con acceso al lugar de trabajo y sus actividades, incluyendo
trabajadores, contratistas, visitantes y otras personas.
 Aquellas en las inmediaciones del lugar de trabajo que puedan verse afectadas
por las actividades de la organización.
 Trabajadores en una ubicación que no están bajo el control directo de la
organización.
- Cambios reales o propuestos en la organización, operaciones, procesos,
actividades, los cuales deben ser evaluados mediante una Gestión del Cambio.
- Cambios en el conocimiento e información sobre los peligros.
 La información que se obtenga de la evaluación de Riesgos a la Salud, será utilizada
como insumo en el IPERC Línea Base que se realiza con el equipo de conocedores
operativos (Ingeniero + Trabajadores).
 La evaluación de riesgos residual debe realizarse considerando la eficacia de los
controles existentes, mediante auditorías, inspecciones, resultados de los indicadores
de desempeño y otras herramientas de gestión.
 Cada área será responsable de gestionar los riesgos que generen sus procesos.
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5.2. Identificación de Actividades y Tareas

 Los trabajadores y supervisores deberán identificar las todas las actividades que se
realicen en las diversas áreas de trabajo, para este fin se realiza un Mapeo de las
actividades por proceso.
 Los responsables designados dependiendo de la necesidad, deberán revisar:
- Inventarios de los materiales que se utilicen o manipulen en los procesos.
- Registros disponibles de Incidentes o Accidentes ocurridos relacionados a los
procesos en los cuales se vayan a realizar la Identificación de Peligros y Evaluación
de Riesgos.

5.3. Identificación de Peligros

 Los responsables identifican los Peligros y proceden a registrar la información en el


formato establecido de acuerdo con los siguientes puntos:
- Peligro
- Consecuencia

 Dependiendo de la necesidad, deberán revisar:


- Inventarios de los materiales que se utilicen o manipulen en los procesos.
- Registros disponibles de Incidentes o Accidentes ocurridos relacionados a los
procesos en los cuales se vayan a realizar la Identificación de Peligros y Evaluación
de Riesgos.
- La Identificación de Peligros se realizará para actividades Rutinarias, No Rutinarias
y Emergencia.

NOTA: Antes de realizar las actividades diarias en los proyectos el trabajador tendrá
que realizar el llenado del “IPER Continuo” en el cual identificarán los peligros a los que
puede estar sometido al realizar dicha actividad durante esa jornada de trabajo, el
llenado de este “IPER Continuo”, tiene por finalidad enseñar al trabajador a identificar
los peligros a los cuales están sometidos y a un mayor aprendizaje de la Matriz base.

5.4. Evaluación del Riesgo

 Los responsables del proceso en análisis evalúan cada uno de los riesgos identificados
(peligros y consecuencias) y proceden a registrar la información en el formato
establecido.
 Para la Valoración del Riesgo se tomarán en cuenta los controles actualmente
existentes, así como los siguientes criterios:
- Criterios de probabilidad (frecuencia y exposición), de acuerdo Anexo N° 2 Tabla de
Probabilidad
- Criterios de Severidad (persona, propiedad o proceso), de acuerdo con el Anexo N°
3 Tabla de Severidad.
 Se realiza un versus entre la Severidad y Probabilidad seleccionada de acuerdo Anexo
N° 4 Matriz Básica de Evaluación de Riesgo.
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5.5. Valoración del Riesgo

 Los responsables del Proceso en análisis valorarán cada uno de los Riesgos
identificados sin considerar los controles existentes y de acuerdo con los siguientes
criterios:
- Nivel de Riesgo según la Matriz de Evaluación de Riesgos que relacionan la
Severidad versus la Probabilidad de cada uno de los Riesgos Identificados, de
acuerdo con el Anexo N° 5 Tabla de Nivel del Riesgo.

5.6. Control de Riesgos

 Los responsables del Proceso en análisis incluirán a los controles existentes aquellos
que sean necesarios para que el nivel de riesgo disminuya de acuerdo con la siguiente
jerarquía:
- Eliminación
- Controles de Ingeniería
- Señalización / Advertencias y/o Controles Administrativos
- Sustitución
- Equipos de Protección Personal

 En el Anexo N° 7 se proporcionan una tabla de calidad de implementación de controles.

5.7. Re-Evaluación del Riesgo No Aceptable

 Una vez definidos los Controles Operacionales, se debe reevaluar el Nivel del Riesgo,
debiendo ser ahora de Nivel Bajo.
- Si la Re-Evaluación del Riesgo tiene como resultado un Riesgo Tolerable se puede
realizar la actividad y si, por el contrario, la Re-Evaluación del Riesgo tiene como
resultado un Riesgo Intolerable, la actividad se debe prohibir y no ejecutar, hasta
lograr controles adecuados y sea el riesgo tolerable.

5.8. Monitoreo de la eficacia de los controles

 Monitorea la Eficacia de los Controles a través de:


- Reporte de Incidentes ocurridos.
- Inspecciones y/u otras estadísticas. Evalúa los resultados verificando si los controles
son efectivos y si se ha reducido o mantenido el Riesgo a un nivel aceptable.

5.9. Revisión y Aprobación de la Matriz

 Revisa la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos IPERC


elaborada.
 Aprueba la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos IPERC
revisada.
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5.10. Actualización de la Matriz

 Los responsables actualizarán por lo menos una vez al año la” Matriz de Identificación
de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos” con el fin de identificar mejoras o
modificaciones cuando:
- Se adquiera o instale un nuevo equipo o sistema.
- Cambio en los procesos de CESER S.A.C.
- Cambio en las responsabilidades, métodos de trabajo.
- Cambio en la Legislación aplicable u otros requisitos.
- Expansión, contracción, reestructuración de la Organización.
- Se contrate un nuevo Servicio.
- Se identifiquen nuevos Peligros y Riesgos asociados
- Como resultado de las acciones correctivas o preventivas
- Cambios en la metodología o sistemas de trabajo.
- Incidentes (accidentes)
- Cambios tecnológicos
- Cambio durante el Monitoreo de la efectividad de los controles
- Emergencias

5.11. Identificación de Peligros para Actividades No Rutinarias

 Antes de realizar una tarea No Rutinaria, los responsables de la ejecución de las


actividades asignadas en coordinación con el Responsable del Proceso, Residente y/o
Ingeniero / Supervisor de SSMA identifican los riesgos, haciendo uso del formato
“Análisis de Trabajo Seguro (ATS)”.
 En caso no puedan identificar o implementar los controles, el trabajador no iniciará la
tarea y lo comunicará al Responsable del Proceso para realizar el respectivo análisis.

5.12. Trabajo de Alto Riesgo

 Se utilizará el Permiso Escrito para Trabajos de Alto Riesgo (PETAR) dependiendo de


la tarea a realizar (Trabajos en Instalaciones Eléctricas, en Caliente, Espacios
Confinados, Excavaciones, en Izamiento, Trabajos en Altura).
 Queda expresamente PROHIBIDO el inicio de cualquier trabajo de Alto Riesgo sin su
respectiva autorización (con las firmas respectivas).
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5.13. Elaboración de PETAR

 El PETAR lo elabora el trabajador, lo revisa y lo aprueba el responsable del Proceso,


Residente y/o Ingeniero / Supervisor de SSMA y tiene una vigencia máxima de una
guardia. En las instalaciones de Taller de Mantenimiento y almacenes el PETAR tendrá
de vigencia un (01) día.
 Cuando no se cumplen con las normas de seguridad y los controles operacionales, el
Responsable del Proceso, Residente o Ingeniero/ Supervisor de SSMA pueden cancelar
el PETAR hasta que se tengan las condiciones mínimas de seguridad.

6. FORMATOS Y REGISTROS

 IPERC Línea Base, Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Controles.


 IPERC Continuo.
 Formato de Registro de Inducción, Capacitación, Entrenamiento

7. REVISIÓN

 Aplicar Procedimiento para la Gestión de Documentos.

8. REFERENCIAS LEGALES Y OTRAS NORMAS

 Mapeo de Procesos.
 ISO 45001: 2018, Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo, Requisito 6.1.
 D.S. 024-2016-EM, Art. 95, 96 y 97.
 D.S 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Art. 77 y 82.
 Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Art. 57, 75.

9. ANEXOS

 Anexo 1, Lista de Tipo de Contacto / Peligros.


 Anexo 2, Tabla de Probabilidad.
 Anexo 3, Tabla de Severidad.
 Anexo 4, Matriz Básica de Evaluación de Riesgos.
 Anexo 5, Nivel de Riesgo
 Anexo 6, IPERC Línea Base.
 Anexo 7, IPERC Continuo.
 Anexo 8, Tabla de Calidad del Control.
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Anexo 1: Lista de Tipo de Contacto / Peligros.

TIPO DE CONTACTO / PELIGROS

TIPO DE CONTACTO PELIGROS TIPO DE CONTACTO PELIGROS

TC 01 GOLPEAR CONTRA Materiales TC 09.01 Gases interior mina (Ventilación)


(corriendo hacia o tropezando
con) Pisos, hastiales y carga TC 09.02 Explosivos

TC 02.01 Operación de vehículos y equipos móviles Otros gases

TC 02.02 Estabilidad de presas y depósitos TC 09.03 Materiales químicos peligrosos

TC 02.03 Estabilidad de macizo rocoso TC 09 MATERIALES Otros químicos


QUÍMICOS
Carro minero Humo (combustión, soldadura, otros)

Tubería, manguera de aire comprimido o accesorios Hidrocarburos


TC 02 GOLPEADO POR
(objeto en movimiento) Herramientas Material inflamable / Combustible

Materiales (que caen) Polvo

Proyección de partículas Fluidos Corporales

Proyección de balas Animales


TC 10 MATERIALES
Equipo de izaje, grúas o carga Vectores (roedores, insectos, otros)
BIOLÓGICOS
TC 03 CAÍDA AL MISMO Pisos resbaladizos Microorganismos
NIVEL
(resbalar, tropezar, volcarse) Piso Desnivelado COVID-19

TC 04.01 Izaje en piques Iluminación (excesiva/deficiente)

Subir / Bajar Escaleras Vibraciones


TC 04 CAÍDA A DISTINTO
NIVEL Espacios abiertos TC 11 ERGONÓMICOS Movimientos repetitivos
(el cuerpo cae)
Andamios y plataformas elevadas Manipulación manual de cargas

Tolvas / Echaderos Posturas

TC 05.01 Fajas transportadoras Agresiones físicas y verbales


TC 05 ATRAPADO EN
(enganchado, agarrado)
Partes móviles o giratorias Delincuencia común

Herramientas punzo cortantes Acoso laboral (hostilización)


TC 06 CON OBJETOS
PUNZANTES O CORTANTES TC 12 PSICOSOCIALES
Mallas electrosoldadas Carga de trabajo (horarios, sobretiempo, descanso, otros)

Carga suspendida Nivel de Cultura de Seguridad (Liderazgo)


TC 07 Succión (tolvas, echaderos, labores antiguas,
subsidencias) Hostigamiento sexual
APLASTADO/CHANCADO
ENTRE O DEBAJO DE Material de excavaciones y zanjas Otros
OBJETOS
Materiales apilados

TC 08.01 Energía eléctrica Lista de peligros no limitativa


TC 08.02 Transporte de personal

Tormenta eléctrica
Equipos / Instalaciones neumáticos o hidráulicos (gases
TC 08 ENERGÍA comprimidos, calderos, otros)
(neumática, radiación, etc.)
Temperaturas extremas (calor, frío)

Radiación (solar, radioactiva, soldadura, otros)

Ruido (que sobrepase el LMP)


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Anexo 2: Tabla de Probabilidad.

PROBABILIDAD Probabilidad de frecuencia Frecuencia de exposición


Muchas (6 o más) personas expuestas.
Sucede con demasiada
Común (muy probable) Varias veces al día.
frecuencia.
F <= Diariamente
Moderado (3 a 5) personas expuestas varias veces al día.
Ha sucedido (probable) Sucede con frecuencia.
Diariamente < F <= Mensualmente
Pocas (1 a 2) personas expuestas varias veces al día. Muchas
Podría suceder (posible) Sucede ocasionalmente. personas expuestas ocasionalmente.
Mensualmente < F <= Anualmente

Raro que suceda (poco Rara vez ocurre. Moderado (3 a 5) personas expuestas ocasionalmente. Anualmente <
probable) No es muy probable que ocurra. F <= 5 años

Prácticamente imposible que Muy rara vez ocurre. Pocas (1 a 2) personas expuestas ocasionalmente. F > 5
suceda. Imposible que ocurra. años

Anexo 3: Tabla de Severidad.

DESCRIPCIÓN SEGURIDAD
NIVEL SEVERIDAD Daño a Ia
Lesión personal Propiedad Daño al proceso

Varias fatalidades. Varias Pérdidas por un Paralización del


1 Catastrófico
personas con lesiones monto mayor a proceso de más de
permanentes. US$ 100,000 1 mes o
paralización
definitiva.

Pérdidas por un Paralización del


Una mortalidad. Estado
monto entre proceso de más de
2 Mortalidad vegetal.
US$ 10,001 y 1 semana y menos
(Pérdida
US$ de 1 mes
mayor)
100,000

Lesiones que incapacitan a


Ia persona para su actividad Pérdida por un Paralización del
Pérdida normal de por vida. monto entre US$ proceso de más de
3 permanente Enfermedades ocupacionales 5,001 y US$ 1 día hasta 1
avanzadas. 10,000 semana.

Pérdida por
Lesiones que incapacitan a
monto mayor o
Ia persona temporalmente.
4 Pérdida igual a US$ 1,000 Paralización de 1
Lesiones por posición
temporal y menor a US$ día.
ergonómica
5,000

Lesión que no incapacita a Ia


Pérdida por
persona. Lesiones leves.
5 Pérdida menor monto menor a Paralización menor
US$ 1,000 de 1 día.

Anexo 4: Matriz Básica de Evaluación de Riesgos.


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Anexo 4: Tabla de Nivel de riesgo.

NIVEL DE PLAZO DE MEDIDA


DESCRIPCIÓN
RIESGO CORRECTIVA

Riesgo intolerable, requiere controles


inmediatos. Si no se puede controlar el
ALTO 0-24 HORAS
PELIGRO se paralizan los trabajos
operacionales en la labor.

Iniciar medidas para eliminar/reducir el riesgo.


MEDIO Evaluar si la acción se puede ejecutar de 0-72HORAS
manera inmediata

BAJO Este riesgo puede ser tolerable. 1 MES

Anexo 6: IPERC Línea Base.


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Revaluación del Riesgo


Evaluación de Riesgos Controles Actuales Reevaluación
Residual

Nivel de Severidad Nivel de Severidad


Puesto(s) de Código (S) (S)
Rutinario EPP Específico Riesgo con Responsable/Fec Probabilidad
Proceso Actividad Tarea trabajo Peligro Riesgo Descripción de la Severidad Acción de Mejora
No Rutinario Nivel de Riesgo Probabilidad ha con Acción de Riesgo
asociado(s) (adicional al uso del controles

Propiedad

Propiedad
Probabilidad Sin Inicial (P x Eliminación Sustitución Control de Ingeniería Control Administrativo con Controles Mejora Residual (P x

Proceso

Persona
Persona

Proceso
casco, lentes y zapatos Actuales (P
controles (P) S) Actuales (P) implementada S)
de seguridad) x S)
(P)

Anexo 7: IPERC Continuo.


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ID E NTIFI CA CIÓ N D E LA A C TI V ID A D / T A R E A

N o m br e de la A c tiv ida d / T a re a Fecha:

N o m bre d e la U ni da d H o ra de Ini c io H ora de T é rm ino

FE C HA, LU G A R Y DA TO S DE TRAB A JA DO RE S:

FECHA HORA NI V E L / ÁR E A NOMBRE FIRMA

* U s ar c o m o g u ía e l IP ER C L ín e a B a se - C a m po

E V A LUA CIÓ N E VA LU ACIÓ N RIE SG O


IP E R C RE S ID U AL
D E SC RIP CI Ó N D E L P E LIG R O RIESGO M E DIDA S D E CO NT RO L A IM P LE M E N T A R
A M B A M B

Te m a de R e un ión G r upa l D i a ria :

P A R A S ER LLE N A D O PO R E L S U P E R VISO R

SEC U EN CIA PA R A CO NT RO LA R E L P E LIG RO Y REDU CIR E L RIE SG O RESPONSABLE

1.- 1.-

2.- 2.-

3.- 3.-

4.- 4.-

5.- 5.-

DA TO S D E LO S SU P E R VIS O R E S R E S P O N S A B LE S

Hora A p elli do s y N om br e s M e di da C or re ct iv a Firma

Anexo 8: Tabla de Calidad del Control.


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CALIDAD DEL CONTROL


TOTAL: Los controles establecidos eliminan prácticamente
A 100% la probabilidad o impacto del riesgo inicial, reduciéndolo
totalmente.
ALTA: Los controles establecidos limitan significativamente
B 90% la probabilidad de ocurrencia o impacto del riesgo inicial,
reduciéndolo a un nivel bajo.
80% MEDIA: Los controles establecidos limitan, pero no
70% drásticamente la probabilidad de ocurrencia o impacto de
C riesgo inicial, reduciéndolo solo al siguiente nivel. El
60% control aún podría mejorarse incrementando su calidad o
cambiando de jerarquía.
50% BAJA: Los controles establecidos muestran debilidades
40% significativas que impiden que sean efectivos en un
D
elevado número de ocasiones para la reducción de la
30% probabilidad de ocurrencia o impacto del riesgo inicial.
20% MUY BAJA: Prácticamente se produce una inexistencia de
controles o bien los existentes no son en absoluto
E
10% efectivos, por lo que se mantiene la calificación del riesgo
inicial.

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