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Fwd: Oficio compromisos - Urbanismo ilegal Acacias - 2021-00050-00

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Olga Lucia Castro <secretaria@madigas.com.co> 26 de abril de 2023, 07:14

Responder a: secretaria@madigas.com.co
Para: ANGELICA TRIVIÑO <archivo@madigas.com.co>
CC: Silvia Fernanda Morales <pqr3@madigas.com.co>, Ana Maria -PQR <pqr@madigas.com.co>

---------- Forwarded message ---------

De: Angie Juliana Quintero Rojas <e-ajquintero@procuraduria.gov.co>
Date: mar, 25 abr 2023 a las 17:40
Subject: Oficio compromisos - Urbanismo ilegal Acacias - 2021-00050-00
To: dirsec.meta@fiscalia.gov.co <dirsec.meta@fiscalia.gov.co>, nathalia.pulido@fiscalia.gov.co <nathalia.pulido@fiscalia.gov.co>,
mariae20101@hotmail.com <mariae20101@hotmail.com>, emcardenas@grupodellano.com <emcardenas@grupodellano.com>,
correspondenciallanogas@grupodellano.com <correspondenciallanogas@grupodellano.com>, lmorris@grupodellano.com
<lmorris@grupodellano.com>, Gobernación del Meta <gobernaciondelmeta@meta.gov.co>, secretaria@madigas.com.co
<secretaria@madigas.com.co>, alertas@itau.py . <enriquemolina05@hotmail.com>, asoambientalesacacias@gmail.com
<asoambientalesacacias@gmail.com>, alcaldia@acacias.gov.co <alcaldia@acacias.gov.co>, planeacion@acacias.gov.co
<planeacion@acacias.gov.co>, gobierno@acacias.gov.co <gobierno@acacias.gov.co>, personeria@acacias.gov.co <personeria@acacias.gov.co>,
mevil.eacacias@policia.gov.co <mevil.eacacias@policia.gov.co>, ipolicia3@acacias-meta.gov.co <ipolicia3@acacias-meta.gov.co>,
ipolicia1@acacias.gov.co <ipolicia1@acacias.gov.co>, ipolicia2@acacias.gov.co <ipolicia2@acacias.gov.co>, DEMET NOTIFICACION
<demet.notificacion@policia.gov.co>, info@cormacarena.gov.co <info@cormacarena.gov.co>, correspondencia@espa-esp.com.co
<correspondencia@espa-esp.com.co>, Pqr <pqr@emsa-esp.com.co>, gerencia@emsa-esp.com.co <gerencia@emsa-esp.com.co>,
jairo.porras@fiscalia.gov.co <jairo.porras@fiscalia.gov.co>, luis.agudelo@ant.gov.co <luis.agudelo@ant.gov.co>, oscar.cuellar@
agenciadetierras.gov.co <oscar.cuellar@agenciadetierras.gov.co>, danielgonzalezdoctor@yahoo.es <danielgonzalezdoctor@yahoo.es>,
Notificaciones Judiciales <notificaciones-judiciales@emsa-esp.com.co>, atencionalciudadano@ant.gov.co <atencionalciudadano@ant.gov.co>,
ofiregisacacias@supernotariado.gov.co <ofiregisacacias@supernotariado.gov.co>, Unica Acacias <unicaacacias@supernotariado.gov.co>,
notariaunicaacacias@ucnc.com.co <notariaunicaacacias@ucnc.com.co>, meta@defensoria.gov.co <meta@defensoria.gov.co>,
druiz@defensoria.gov.co <druiz@defensoria.gov.co>, yael.calderon@emsa-esp.com.co <yael.calderon@emsa-esp.com.co>,
arvudea2008@hotmail.com <arvudea2008@hotmail.com>, asociacioncomunitariaacuasiete@gmail.com <asociacioncomunitariaacuasiet
e@gmail.com>, geralcas70@hotmail.com <geralcas70@hotmail.com>, Hilmer Leonel Fino Rojas <hfino@procuraduria.gov.co>, Victor Januario
Hoyos Castro <vhoyos@procuraduria.gov.co>

Cordial saludo:

Conforme a lo acordado en la reunión realizada el día veinticuatro (24) de abril del año en curso, me permito remitir el consolidado
de la propuesta de pacto de cumplimiento construida a partir de las 4 reuniones realizadas conforme a este tema.

Cordialmente,

Angie Juliana Quintero Rojas.

Auxiliar Jurídico Ad-honórem
Procuraduría 6 Judicial II Agraria Villavicencio
e-ajquintero@procuraduria.gov.co
PBX: +57(1) 587-8750 Ext IP: 85109
Línea Nacional Gratuita: 01 8000 940 808
Calle 38 # 30A-25 Piso 3 Edificio Banco Popular, Villavicencio, Cód. Postal 500001

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Secretaria
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MADIGAS INGENIEROS S.A. ESP

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cualquiera de estos puede realizar su solicitud de acuerdo a lo establecido en la Política de Tratamiento de Información que podrá consultar en la página web www.madigas.com.co.

Oficio compromisos - Urbanizacioìn ilegal acacias..pdf

141K
En la ciudad de Acacías (Meta), se reunieron los días siete (7) y (20) de febrero y
trece (13) y veinticuatro (24) de abril de 2023, representantes de las entidades
enlistadas a continuación, con el objeto de construir una propuesta de pacto de
cumplimiento dentro de la acción popular No. 50001-33-33-000-2021-00050-00,
promovida por Isaías Forero Porras y María del Rosario Forero Porras en contra
del municipio de Acacías, Cormacarena y otros.
Una vez culminados dichos espacios, se obtuvieron los siguientes compromisos y
acuerdos:

1. ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.

1. Continuar con la campaña realizada desde el año 2021, denominada

“Estrategia contra el urbanismo ilegal”, que comprende la instalación de
vallas publicitarias, pasacalles, cuñas radiales y publicaciones en medios
locales y regionales, así como volantes informativos. Esta campaña deberá
extenderse hasta finalizar el año 2025.
2. La Secretaría de Planeación de Acacías expedirá las licencias urbanísticas
conforme a las disposiciones del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
3. Adelantar procesos de sensibilización e información sobre las restricciones
derivadas del ordenamiento del territorio, en los sectores donde se
evidencien actuaciones urbanísticas en contravía de las normas del PBOT,
de carácter particularmente complejo en virtud de la extensión de las áreas
afectadas. Estos procesos deberán adelantarse dentro de los seis (6)
meses siguientes a la suscripción del presente documento.
4. Generar una línea base con la consolidación urbanística evidenciada en los
sectores priorizados por la mesa de seguimiento de este asunto, como
principales focos de actuaciones urbanísticas ilegales dentro del municipio.
Este documento deberá generarse dentro del mes siguiente a la suscripción
de la presente acta.
Para efectos de este compromiso, se deberán priorizar los casos
específicos definidos por los accionantes para el seguimiento
correspondiente, y aquellos identificados en conjunto con la administración
municipal, el ministerio público y veedores ciudadanos.
La Secretaría de Planeación, con apoyo de la Secretaría de Gobierno,
enviará la información referente a los predios objeto de mención particular
en el marco de la acción popular y los demás sectores priorizados en esta
mesa. Plazo: una semana.
5. Priorizar el trámite y resolución de los procesos policivos donde se
evidencien afectaciones o daños a recursos naturales o generación de
nuevos desarrollos urbanísticos ilegales.
6. Las inspecciones de policía adelantarán acciones articuladas en casos
especialmente complejos, con entidades tales como: Cormacarena,
empresas prestadoras de servicios públicos, policía, fiscalía, ejército,
ministerio público, ICBF, como mínimo con una periodicidad mensual,
priorizando aquellos casos donde se vayan a materializar decisiones
adoptadas por los inspectores de policía. Para el cumplimiento de este
compromiso, la convocatoria para los espacios referidos se realizará de
manera rotativa por cada una de las inspecciones de policía.
7. Elaborar un estudio técnico de cargas, para determinar la necesidad
concreta de aumento del número de inspectores de policía en el municipio
de Acacías y de generación de dependencias y cargos especializados en
materia urbanística; y de ser necesario, adelantar las gestiones respectivas.
Plazo para la elaboración del estudio: dos meses contados a partir de la
emisión del acuerdo.
8. Revisar y efectuar los ajustes respectivos dentro de la propuesta de
regulación contenida en el proyecto de revisión del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial de Acacías, con miras a desincentivar las
actuaciones urbanísticas ilegales, en conjunto con la corporación ambiental,
en el marco del proceso de concertación que se adelanta actualmente ante
dicha entidad. Plazo: desarrollo de la etapa de concertación de los asuntos
ambientales.
9. Garantizar la obtención de los bienes y elementos necesarios para
materializar de manera expedita las órdenes de demolición que se emitan y
velar por su pronta ejecución conforme al ordenamiento jurídico vigente.
Plazo: dentro de un (1) año, contado a partir de la suscripción del presente
documento.
10. Brindar la implementación necesaria y adecuada para el cumplimiento de
las funciones a cargo de los inspectores de policía, quienes deberán ser
dotados, como mínimo, de los siguientes elementos:
I) Micrófonos.
Ii) Cámaras.
Iii) Drones.
Iv) Generación de una sala de audiencias.
v) Vehículo automotor.
Plazo: un (1) año para los cuatro primeros literales y dos años para la
adquisición del vehículo automotor.
11. Las inspecciones de policía generarán una cartelera con fines informativos,
que se ubicará en las instalaciones de la oficina de registro de instrumentos
públicos y notaría, individualizando las matrículas inmobiliarias señaladas,
respecto de cuyos predios se adelanten actuaciones por presuntas
infracciones urbanísticas, para prevenir el registro de las mismas. Esta
cartelera se deberá generar dentro de los dos meses siguientes a la
expedición del presente documento.
12. La Secretaría de Gobierno municipal deberá realizar un seguimiento a los
reportes mensuales de los actos o negocios donde se evidencien ventas al
porcentaje remitidos por parte de la (s) notaría (s) y la oficina de registro de
instrumentos públicos.
13. Desarrollar procesos de capacitación en temas de ordenamiento territorial
al personal que forme parte de la Inspección de Policía.
14. Analizar y contextualizar en conjunto con la Fiscalía General de la Nación
los procesos, para priorizarlos y adoptar decisiones desde una perspectiva
integral y articulada con las demás instituciones encargadas de hacerle
seguimiento a esta problemática.
15. Constituirse como víctimas en el proceso penal mediante la representación
asumida desde la oficina jurídica. Plazo: inmediato.

2. EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS Y

ACUEDUCTOS VEREDALES.

1. Abstenerse de vincular a usuarios que pretendan desarrollar un uso

prohibido en las disposiciones del Plan Básico de Ordenamiento Territorial,
o por razones de índole ambiental. Para tal fin, la Secretaría de Gobierno
municipal remitirá a las empresas prestadoras de servicios públicos, una
relación de los sectores especialmente problemáticos en términos de
actuaciones urbanísticas ilegales, -que podrá actualizarse periódicamente-,
indicando los usos y tratamientos generales de tales sectores, sin perjuicio
de la información que se requiera por parte de dichas empresas respecto
de determinados predios, la cual será suministrada oportunamente por
parte de la Secretaría de Planeación.
2. Adelantar acciones de suspensión para aquellos usuarios vinculados de
manera ilegal a las redes de servicios públicos domiciliarios, con el
acompañamiento de las autoridades administrativas y de policía.
3. Instaurar las denuncias penales por defraudación de fluidos y
posteriormente constituirse como víctimas en el proceso penal.
4. Presentar las solicitudes de acompañamiento a la policía, quienes deberán
garantizar el acompañamiento respectivo, dentro de los diez (10) días
calendario siguientes a la presentación de dichas solicitudes. Este
acompañamiento podrá darse de manera inmediata en determinados
casos, previa comunicación con el comandante de la estación de policía de
Acacías.
5. Las obligaciones asumidas por las empresas prestadoras de servicios
públicos domiciliarios se extenderán a las asociaciones de acueductos
veredales.

3. CORMACARENA

1. Identificar los sitios de captación ilegal de agua, o de aprovechamiento de

otro recurso natural, imponiendo las medidas preventivas e iniciando los
procesos sancionatorios a los que hubiere lugar, priorizando los sectores
anteriormente referidos.
2. Trabajar de manera conjunta con la Fiscalía General de la Nación para
atacar el urbanismo ilegal desde el ámbito penal.
3. Remitir de manera inmediata los informes derivados de las visitas donde se
identifiquen actuaciones urbanísticas ilegales a la Fiscalía General de la
Nación y demás entidades correspondientes.
4. Intervenir activamente como víctima en los procesos penales donde se
evidencien afectaciones de índole ambiental. Plazo: inmediato.
5. Entregar de manera diligente los conceptos técnicos derivados de las
visitas practicadas a los predios determinados en el proceso de acción
popular, una vez estos sean acogidos, y aquellos respecto de los cuales se
realice la solicitud expresa por parte de las empresas de servicios públicos
domiciliarios y las inspecciones de policía.
6. Priorizar las actuaciones administrativas de competencia de la corporación
que deban adelantarse en los sectores priorizados, de conformidad con los
hallazgos derivados de las visitas respectivas.
7. Los informes generados por parte de la corporación deberán documentar la
totalidad de lo hallado, de forma que se facilite la identificación de las
personas y las presuntas infracciones ambientales evidenciadas en campo,
precisando los recursos involucrados y la magnitud del daño generado.
8. Garantizar la protección de las áreas de especial importancia ecológica,
independientemente de su incorporación e identificación en la cartografía
de los instrumentos de ordenamiento territorial y de planificación ambiental.
9. Garantizar el cumplimiento al artículo 2.2.3.3.4.10 del Decreto 1076 de
2015 (antes artículo 31 del Decreto 3930 de 2010), en materia de
vertimientos, imponiendo las medidas preventivas e iniciando los procesos
sancionatorios ambientales a los que hubiese lugar en los sectores
anteriormente referidos, respecto de edificaciones o desarrollos
urbanísticos localizados fuera del área de cobertura del sistema de
alcantarillado público, que carezcan del sistema de recolección y
tratamiento de residuos líquidos y del respectivo permiso de vertimiento.
10. Verificar la incorporación de las determinantes ambientales orientadas a
desincentivar las actuaciones urbanísticas ilegales en el marco del proceso
de revisión del Plan Básico de Ordenamiento Territorial de Acacías, en
conjunto con la Administración municipal. Plazo: desarrollo de la etapa de
concertación de los asuntos ambientales.

4. POLICÍA
1. Implementar un plan de trabajo de revista constante a los predios
referenciados de manera particular en la acción popular, con una
periodicidad de dos veces al día; y de una vez a la semana respecto de los
demás inmuebles priorizados por la mesa de seguimiento, procurando que
para estos últimos casos los recorridos se realicen los fines de semana.
Para el cumplimiento de este compromiso, la Policía Nacional podrá
requerir el apoyo de otras instituciones como el Ejercito nacional, quienes
deberán garantizar la colaboración respectiva.
2. Garantizar el cumplimiento de las medidas de su competencia establecidas
en el artículo 209 de la Ley 1801 de 2016, principalmente las concernientes
a la suspensión temporal de la actividad, incautación y a la inutilización y
destrucción de bienes, en coordinación con las autoridades
correspondientes.
3. Realizar el seguimiento de las medidas impuestas por la inspección de
policía, una vez a la semana, procurando que los recorridos se realicen los
días festivos y fines de semana, y adoptar las medidas e imponer las multas
correspondientes, con el apoyo de las demás autoridades especiales de
policía.
Para el cumplimiento de este compromiso, se deberán realizar las capturas
pertinentes en los casos en los cuales se cuente con resoluciones
administrativas emanadas de las inspecciones de policía cuyo cumplimiento
se evidencie, así como en los demás casos señalados por el ordenamiento
penal.
4. La autoridad ambiental y los inspectores de policía deberán expedir los
actos de su competencia ordenando la visita a los predios en los cuales se
obstaculice el acceso a los mismos para el seguimiento de posibles
infracciones ambientales y urbanísticas.
5. Realizar el acompañamiento a las diligencias programadas por las
autoridades correspondientes y aquellas derivadas de la mesa de
seguimiento de este asunto, para lo cual dicha solicitud deberá presentarse
con una antelación no menor a diez (10) días calendario.
6. Garantizar el acompañamiento inmediato en casos especiales, donde
medie solicitud verbal presentada por parte de las autoridades ambientales
y policivas, canalizado a través del comandante de la estación.

5. NOTARÍA

1. Reportar mensualmente a la Secretaría de Gobierno los actos o negocios

recibidos o tramitados donde se evidencien ventas al porcentaje.
2. Generar una cartelera con fines informativos, que se ubicará en las
instalaciones de la notaría, individualizando las matrículas inmobiliarias y
referenciando los sectores principalmente afectados con actuaciones
urbanísticas ilegales, junto con el presente pacto de cumplimiento. Plazo:
inmediato.
3. Abstenerse de autorizar escrituras de división de terrenos o parcelación de
lotes, cuando no se acredite previamente el otorgamiento de la respectiva
licencia urbanística, que deberá protocolizarse con la escritura pública
correspondiente, salvo los casos de cumplimiento de una sentencia
judicial.

6. OFICINA DE REGISTRO

1. Remisión de reportes mensuales de los inmuebles con identificación de

matrícula inmobiliaria donde se evidencien ventas al porcentaje a la Fiscalía
General de la Nación (con jurisdicción en el municipio de Acacías) y a la
Secretaría de Gobierno.
2. Generar una cartelera con fines informativos, que se ubicará en las
instalaciones de la oficina de registro de instrumentos públicos,
individualizando las matrículas inmobiliarias y referenciando los sectores
principalmente afectados con actuaciones urbanísticas ilegales, conforme a
la información suministrada por la Secretaría de Gobierno, junto con el
presente pacto de cumplimiento.

3. Abstenerse de inscribir escrituras de división de terrenos o parcelación de

lotes, cuando no se acredite previamente el otorgamiento de la respectiva
licencia urbanística, que deberá protocolizarse con la escritura pública
correspondiente, salvo los casos de cumplimiento de una sentencia
judicial.

7. FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN

1. Garantizar una comunicación permanente entre los fiscales y las entidades

y empresas prestadoras de servicios públicos, que se materialice en
reuniones con una periodicidad trimestral, creando una interacción
constructiva orientada al impulso adecuado de los procesos penales.
2. Adoptar medidas cautelares en coordinación con los representantes de
víctimas y demás intervinientes dentro del proceso penal frente a los
sectores priorizados por la mesa, donde se evidencien procesos de
urbanismo ilegal, y comunicar dicha decisión a la Secretaría de Gobierno, a
las empresas prestadoras de servicios públicos, a la Policía Nacional, y a
las autoridades notariales y de registro correspondientes.
Para el cumplimiento de este compromiso, la Fiscalía General de la Nación
atenderá de manera pronta y diligente las solicitudes presentadas en este
sentido y requerirá el acompañamiento del Director Seccional de Fiscalías
del Meta.
3. Definir en conjunto con las inspecciones de policía, Cormacarena,
Secretaría de Planeación y las empresas prestadoras de servicios públicos
unos criterios y contenidos mínimos para que sean suministrados con la
información recopilada, que permita a la Fiscalía General de la Nación
adelantar las actuaciones de su competencia.
4. Analizar y contextualizar en conjunto con la Administración municipal los
procesos, para priorizarlos y adoptar decisiones desde una perspectiva
integral y articulada con las demás instituciones encargadas de hacerle
seguimiento a esta problemática. Este documento se entregará a más
tardar la primera semana de mayo.

8. ANT

1. Vincular a la administración municipal y al Ministerio Público (procuraduría y

personería) en todos los procesos de formalización de la propiedad que se
adelanten al interior del municipio de Acacias.
2. Comunicar a la Secretaría de Gobierno y a la Secretaría de Planeación el
inicio de las actuaciones administrativas correspondientes a las áreas o
inmuebles donde se adelanten actuaciones orientadas a la formalización de
la propiedad, con el objeto de identificar la superposición de estos sectores
con inmuebles objeto de procesos policivos, de forma que la autoridad
municipal pueda realizar las intervenciones correspondientes.
3. Vincular a la administración municipal y al Ministerio Público (procuraduría y
personería municipal) en las actuaciones orientadas a la emisión de
conceptos o documentos mediante los cuales se autorice el fraccionamiento
de la propiedad por debajo de la UAF.
4. Las autorizaciones para el fraccionamiento de la propiedad por debajo de la
UAF solo podrán expedirse respecto de inmuebles donde efectivamente
 pueda garantizarse la implementación de procesos productivos idóneos.
Para tal fin, la Agencia Nacional de Tierras deberá justificar esta alternativa
de manera concreta dentro del concepto mediante el cual se autorice el
fraccionamiento.
5. Todas las decisiones mediante las cuales se autorice el fraccionamiento
predial por debajo de la UAF o se formalice la propiedad al interior de
ciertos predios rurales, deberán ser notificadas a la administración
municipal y al Ministerio Público.

9. PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN.

1. Determinar la pertinencia de generar una vigilancia especial para el

seguimiento de procesos por urbanismo ilegal que cursen ante la
jurisdicción penal.
2. Realizar un acompañamiento especial por parte de la Procuraduría 6
Judicial II Ambiental y Agraria al proceso de concertación de los asuntos
ambientales del proceso de revisión del PBOT de Acacías que actualmente
adelanta la administración municipal.