Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Palestina

GAD MUNICIPAL DE PALESTINA Dirección: Avda.
Vicente Piedrahita entre Las Brisas y Jaime Roldós

RUC # 0960005370001 Email: gad.municipal@palestina.gob.ec
Administración 2019 – 2023 www.palestina.gob.ec
Palestina – Guayas - Ecuador Tel: (593) 042-791709
___________________________________________________________________________________
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE
PALESTINA
TERMINOS DE REFERENCIAS
“MANTENIMIENTO PREVENTIVO-
CORRECTIVO DE LOS ACONDICIONADORES
DE AIRE DEL GAD. MUNICIPAL DE
PALESTINA AÑO 2023”
¡Tú necesidad, Mi prioridad!

GAD MUNICIPAL DE PALESTINA Dirección: Avda. Vicente Piedrahita entre Las Brisas y Jaime Roldós
___________________________________________________________________________________
TERMINOS DE REFERENCIA
OBJETO DE CONTRATACIÓN:
Contratar los Servicios para dar “MANTENIMIENTO PREVENTIVO- CORRECTIVO DE
LOS ACONDICIONADORES DE AIRE DEL GAD. MUNICIPAL DE PALESTINA AÑO
2023”
JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN:
REGLAMENTO ADMINISTRACION Y CONTROL DE BIENES DEL SECTOR PÚBLICO.
MANTENIMIENTO DE BIENES
Art. 167.- Mantenimiento de bienes.- Las entidades y organismos comprendidos en el

artículo 1 del presente reglamento, velarán de forma constante por el mantenimiento
preventivo y correctivo de los Bienes, a fin de conservar su estado óptimo de
funcionamiento y prologar su vida útil.
Como norma general, se recomienda revisar el acondicionador de aire una vez al año
para los aparatos que tenemos en nuestras casas y cada 6 meses para las
Instituciones Públicas. Ya que permanecen funcionando cerca de 9 horas diarias y en
épocas de inviernos es cuando más tiempo pasan encendidos por el excesivo calor
exterior.
1. ANTECEDENTES
Según la Ley Orgánica de Servicio Público - LOSEP Art. 23.- Derechos de las
servidoras y los servidores públicos. - Son derechos irrenunciables de las servidoras y
servidores públicos (…)
l) Desarrollar sus labores en un entorno adecuado y propicio, que garantice su salud,
integridad,
Seguridad, higiene y bienestar;(…)”
Considerando la normativa legal, se menciona la Norma de Control Interno de la

Contraloría General del Estado, en su Registro Oficial Suplemento 87 de 14-dic.-
2009, última modificación: 16- dic.-2014, menciona:

___________________________________________________________________________________
406-03 Contratación
Las entidades y organismos del sector público realizarán las contrataciones para
adquisición o
Arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios incluidos los
de consultoría, a través del Sistema Nacional de Contratación Pública.
BASE LEGAL
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Que, “Artículo 225” establece en el que el sector público comprende las entidades
que integran el régimen autónomo descentralizado.
Que, “Artículo 227” establece que la administración pública constituye un servicio a la

colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía,
desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación,
transparencia y evaluación.
Que, “Artículo 238” Que los Gobiernos Autónomos descentralizados municipales

gozan de autonomía funcional, económica y administrativa.
Que, “Artículo 288” Las compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia,
transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los
productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía
popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas.”
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACION TERRITORIAL AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN, COOTAD
Que, el Artículo 5, tercer inciso, señala que la autonomía administrativa de los

Gobiernos Autónomos Descentralizados consiste en el pleno ejercicio de la facultad
de organización y de gestión de sus talentos humanos y recursos materiales para el
ejercicio de sus competencias y cumplimiento de sus atribuciones, en forma directa o
delegada, conforme a lo previsto en la Constitución y la ley.
REGLAMENTO A LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE

CONTRATACIÓN PÚBLICA:
Art. 10.- Uso de herramientas informáticas. - Las entidades contratantes deben aplicar
de manera obligatoria las herramientas informáticas para los siguientes
procedimientos:
1. Procedimientos Dinámicos:
a) Catálogo Electrónico; y,
b) Subasta Inversa.
2. Procedimientos de Régimen Común:
a) Menor cuantía;

___________________________________________________________________________________
b) Cotización;
c) Licitación;
d) Ínfima cuantía; y,
e) Contratación consultoría:
1) Contratación directa;
2) Lista corta; y,
3) Concurso público.
3. Procedimientos de Régimen Especial:
a) Adquisición de fármacos y otros bienes estratégicos:
b) Asesoría y patrocinio jurídico;
c) Comunicación social;
d) Contrataciones con empresas públicas internacionales;
e) Contrataciones entre entidades públicas o sus subsidiarias;
f) Obra artística, científica y literaria;
g) Repuestos o accesorios y proveedor único;
h) Sectores estratégicos;
i) Transporte de correo interno o internacional;
j) Contratos de instituciones financieras y de seguros del Estado;
k) Empresas públicas mercantiles, sus subsidiarias y empresas de economía mixta; y,
l) Contrataciones realizadas por el Banco Central del Ecuador.
4. Procedimientos Especiales:
a) Adquisición de bienes inmuebles;
b) Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles;
c) Contratación integral por precio fijo;
d) Ferias inclusivas;
e) Procedimientos financiados con préstamos de organismos internacionales;
f) Procedimientos de contratación en el extranjero; y,
g) Procedimientos de contratación en situación de emergencia.
Las entidades contratantes para realizar los procedimientos de contratación por
Régimen Especial, publicarán la información considerada como relevante a través del
Portal COMPRASPÚBLICAS, en el plazo máximo de 15 días, una vez que se haya
realizado la contratación; a excepción de los procedimientos de contratación de
emergencia, los cuales observarán los plazos previstos en el presente reglamento.
Para los procedimientos financiados con préstamos de organismos internacionales y
procedimientos de contratación en el extranjero se realizará la publicación de la
información relevante a través de la herramienta Publicación del Portal
COMPRASPÚBLICAS.
NORMAS DE CONTROL INTERNO DE A CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO
406-03 Contratación
Las entidades y organismos del sector público realizarán las contrataciones para
adquisición o
Arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios incluidos los
de consultoría, a través del Sistema Nacional de Contratación Pública.

___________________________________________________________________________________
La máxima autoridad establecerá los controles que aseguren que las adquisiciones se
ajusten a lo planificado, a la vez que determinará los lineamientos que servirán de
base para una adecuada
Administración de las compras de bienes, considerando, entre otras, las siguientes
medidas:
- Las adquisiciones serán solicitadas, autorizadas y ejecutadas con la anticipación
suficiente y en las cantidades apropiadas.
- La ejecución de las compras programadas para el año se realizará tomando en

consideración el consumo real, la capacidad de almacenamiento, la conveniencia
financiera y el tiempo que regularmente toma el trámite.
- La adquisición de bienes con fecha de caducidad, como medicinas y otros, se la

efectuará en cantidades que cubran la necesidad en tiempo menor al de caducidad
del principio activo.
- Se mantendrán las unidades de abastecimiento o bodegas necesarias para

garantizar una adecuada y oportuna provisión.
- El arrendamiento de bienes se hará considerando el beneficio institucional frente a

la alternativa de adquisición.
- La certificación de la disponibilidad presupuestaria, así como la existencia presente

o futura de recursos suficientes para cubrir las obligaciones derivadas de la
contratación.
2. OBJETIVOS
Objetivo General
Dar Mantenimiento Preventivo – Correctivo a los Acondicionadores de aire para

prolongar su vida útil y correcto funcionamiento de los mismos.
En el caso de Sistemas de aire acondicionado, es imprescindible lograr un clima más

saludable. Siempre, en el área del evaporador se concentran contaminantes, como
polvo, y eso se transmite hacia las áreas por climatizar. Recordemos que hay bacterias
que mueren con la temperatura y otras que se reproducen a temperaturas más altas.

___________________________________________________________________________________
Objetivos Específicos
 Mejor condición ambiental al mantener un ambiente fresco para que los

Servidores Públicos, puedan realizar cómodamente sus actividades
encomendadas.
 Mediante los filtros de aire se logra un ambiente fresco y libre de impurezas
 Las prácticas de reparación y mantenimiento de equipos de climatización o
refrigeración requieren de instrumentos de precisión, porque mínimos
errores se pueden traducir en perdida de dinero, falta de confort, daño al
medio ambiente o avería a la unidad.
3. ALCANCE
Este procedimiento tiene como propósito principal seleccionar la oferta más
conveniente para los trabajos de mantenimientos Preventivo – Correctivo de los
acondicionadores de aire pertenecientes a los diferentes departamentos del GAD.
Municipal del cantón Palestina, en la provincia del Guayas, para lo cual la oferta
presentada deberá cumplir con todas los términos y requerimientos exigidos en los
presentes términos de referencias.
4. METODOLOGÍA DE TRABAJO
El Proveedor deberá revisar los términos de referencia que solicita el GAD Municipal
de Palestina, de cumplir con las exigencias y llegando a ser adjudicado deberá reunir
toda la documentación habilitante para la respectiva firma de la Orden de Compra y
por ende se obliga al estricto cumplimiento de las cláusulas que en este se
establezcan.
5. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD
El GAD Municipal de Palestina, a través de los técnicos y sus dependencias están

prestos a solventar cualquier duda y facilitar la documentación necesaria relacionada
al proceso de contratación presente.

___________________________________________________________________________________
6. PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS

ITEM DETALLE/ESPECIFICACIONES CPC CANT. BTU. ACTIVIDAD
1 MANTENIMIENTO PREVENTIVO- 859901911 1 36.000 Desmontaje.

CORRECTIVO DE LOS
Split Revisión total del equipo.
ACONDICIONADORES DE AIRE AÑO
2023. Lavado con químicos sus
componentes.
Montaje.
Puesta en marcha del equipo.

CORRECTIVO DE LOS
componentes.
Montaje.

CORRECTIVO DE LOS
componentes.
Montaje.

CORRECTIVO DE LOS
ACONDICIONADORES DE AIRE AÑO VENTA Revisión total del equipo.
NA
2023.
Lavado con químicos sus
componentes.
Montaje.

CORRECTIVO DE LOS
ACONDICIONADORES DE AIRE AÑO Split Revisión total del equipo.
2023.
Lavado con químicos sus
componentes.
Montaje.
TOTAL 28

___________________________________________________________________________________
7. VIGENCIA DE LA COTIZACIÓN / PROFORMA
La cotización deberá tener un período de validez de por lo menos 30 (TREINTA) días

calendario contados a partir de la fecha límite para su presentación. Este período
podrá prorrogarse por disposición de la máxima autoridad o su delegado del GAD
Municipal de P a l e s t i n a , acorde con lo establecido en el artículo 30 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -LOSNCP.
NOTA: Su cotización y/o proforma deberá contener:
 Emitida a nombre del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de

Palestina
 RUC Nro. 0960005370001
 Fecha de Emisión
 Vigencia de la oferta 30 días
 Garantía Técnica (en caso de corresponder)
 Tiempo de entrega
 Forma de pago
 Adjuntar Copia del RUC donde conste todas las actividades del proveedor o
contratista
8. GARANTÍA:
Las garantías se establecerán de conformidad con los artículos 74,75 y 76 de la Ley

Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. La garantía técnica lo
determinara la unidad requirente de conformidad con la naturaleza del bien o servicio.
Garantía Técnica de 4 meses como mínimo en el mantenimiento preventivo
9. PLAZO DE EJECUCIÓN PARCIAL O TOTAL
El plazo de entrega del servicio será durante 15 días calendario a partir de emitida la
orden de compra firmada electrónicamente.
10. MULTAS Y SANCIONES
Por cada día de retraso en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte del
contratista, se aplicará la multa del (1x 1000) UNO X MIL DIARIO del porcentaje de

___________________________________________________________________________________
las obligaciones que se encuentren pendientes de ejecutarse; excepto en el evento de

caso fortuito o fuerza mayor, conforme lo dispuesto en el artículo 30 de la Codificación
del Código Civil, debidamente comprobado y aceptado por el GAD MUNICIPAL
DE PALESTINA, para lo cual, el CONTRATISTA notificará al GAD MUNICIPAL
DE PALESTINA dentro de las 48 horas (MÍN. 24H) subsiguientes de ocurridos
los hechos.
Una vez transcurrido este plazo, de no mediar dicha notificación, se entenderá como
no ocurridos los hechos que se alegue como causa para la no ejecución y se le
impondrá la multa prevista anteriormente.
La CONTRATISTA, autoriza expresamente a la CONTRATANTE, para que, de los

valores a los que tiene derecho, se le debite lo correspondiente a multas, sin requisito
o trámite previo alguno.
Las multas causadas no serán devueltas por ningún concepto al CONTRATISTA.
En los casos en que exista incumplimiento de entrega de los servicios adquiridos se
aplicará una multa de 1 por mil diarios del valor a facturar correspondiente al servicio
no entregado; En caso de incumplimiento en las especificaciones técnicas, el
proveedor deberá sustituir el servicio; En caso de que el incumplimiento de plazo
establecido para la entrega del bien o el servicio, supere los plazos, se realizará la
declaratoria de contratista incumplido, exceptuando acuerdo entre las partes para
dicha entrega.
11. PERSONAL TÉCNICO, EQUIPO DE TRABAJO Y RECURSOS
Si requerido por la entidad.
Es de suma importancia que las personas dedicadas a la reparación o mantenimiento

de equipos de refrigeración, aire acondicionados conozcan los instrumentos que se
deben utilizar; sepan usarlos y se adapten a los cambios e innovaciones tecnológicas
de medición que proporciona la industria para facilitar el trabajo, hacer las labores más
seguras y brindar mayor exactitud de cálculos.
PERSONAL EQUIPO DE TRABAJO RECURSOS
1 Técnico Hidrolabadora Debidamente uniformados y uso de

equipos de protección y seguridad.
1 Ayudante Manómetros
Detectores de fuga
Equipo de soldadura
Bomba de Vacío

___________________________________________________________________________________
Destornilladores y llaves “Philips”
Multímetro
12. FORMAS Y CONDICIONES DE PAGO
El GAD Municipal de Palestina, pagará al proveedor contra entrega total del servicio
de los ítems objeto de la presente contratación y de la siguiente documentación.
• Factura
• Garantía Técnica
• Informe de conformidad del Administrador de la Orden de Compra.
13. OBLIGACIONES ADICIONALES DEL CONTRATISTA
 Cumplir a cabalidad con las clausulas establecidas en la Orden de Compra.
14. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE
1. Verificar que los servicios a recibirse sean los ofertados por el contratista y
cumplan con los términos de referencia establecidos.
2. Verificar que el servicio cumpla con las cualidades Requeridas por la entidad.
3. Dar seguimiento en el correcto cumplimiento de las clausulas establecidas en
la Orden de Compra.
15. EQUIPO MÍNIMO
No requerido por la entidad
16. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD
Elaborado: Revisado y Aprobado por:
Firmado electrónicamente por:

Firmado electrónicamente por:
PEDRO PABLO BAJANA JESUS MARIA RIVAS
RODRIGUEZ SILVA
Sr. Pedro Bajaña Rodríguez Ing. Jesús Ma. Rivas Silva

___________________________________________________________________________________
SERVICIOS GENERALES DIRECTORA ADMINISTRATIVA

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Palestina

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Palestina

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

GAD MUNICIPAL DE PALESTINA Dirección: Avda.

Vicente Piedrahita entre Las Brisas y Jaime Roldós

¡Tú necesidad, Mi prioridad!

Art. 167.- Mantenimiento de bienes.- Las entidades y organismos comprendidos en el

Considerando la normativa legal, se menciona la Norma de Control Interno de la

¡Tú necesidad, Mi prioridad!

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Que, “Artículo 227” establece que la administración pública constituye un servicio a la

Que, “Artículo 238” Que los Gobiernos Autónomos descentralizados municipales

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACION TERRITORIAL AUTONOMÍA Y

Que, el Artículo 5, tercer inciso, señala que la autonomía administrativa de los

REGLAMENTO A LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE

¡Tú necesidad, Mi prioridad!

NORMAS DE CONTROL INTERNO DE A CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO

¡Tú necesidad, Mi prioridad!

- La ejecución de las compras programadas para el año se realizará tomando en

- La adquisición de bienes con fecha de caducidad, como medicinas y otros, se la

- Se mantendrán las unidades de abastecimiento o bodegas necesarias para

- El arrendamiento de bienes se hará considerando el beneficio institucional frente a

- La certificación de la disponibilidad presupuestaria, así como la existencia presente

Dar Mantenimiento Preventivo – Correctivo a los Acondicionadores de aire para

En el caso de Sistemas de aire acondicionado, es imprescindible lograr un clima más

¡Tú necesidad, Mi prioridad!

 Mejor condición ambiental al mantener un ambiente fresco para que los

5. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

El GAD Municipal de Palestina, a través de los técnicos y sus dependencias están

¡Tú necesidad, Mi prioridad!

6. PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS

1 MANTENIMIENTO PREVENTIVO- 859901911 1 36.000 Desmontaje.

Puesta en marcha del equipo.

2 MANTENIMIENTO PREVENTIVO- 859901911 16 24.000 Desmontaje.

Puesta en marcha del equipo.

3 MANTENIMIENTO PREVENTIVO- 859901911 5 18.000 Desmontaje.

Puesta en marcha del equipo.

4 MANTENIMIENTO PREVENTIVO- 859901911 1 18.000 Desmontaje.

Puesta en marcha del equipo.

5 MANTENIMIENTO PREVENTIVO- 859901911 5 12.000 Desmontaje.

Puesta en marcha del equipo.

¡Tú necesidad, Mi prioridad!

7. VIGENCIA DE LA COTIZACIÓN / PROFORMA

La cotización deberá tener un período de validez de por lo menos 30 (TREINTA) días

NOTA: Su cotización y/o proforma deberá contener:

 Emitida a nombre del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de

Las garantías se establecerán de conformidad con los artículos 74,75 y 76 de la Ley

Garantía Técnica de 4 meses como mínimo en el mantenimiento preventivo

9. PLAZO DE EJECUCIÓN PARCIAL O TOTAL

10. MULTAS Y SANCIONES

¡Tú necesidad, Mi prioridad!

las obligaciones que se encuentren pendientes de ejecutarse; excepto en el evento de

La CONTRATISTA, autoriza expresamente a la CONTRATANTE, para que, de los

11. PERSONAL TÉCNICO, EQUIPO DE TRABAJO Y RECURSOS

Si requerido por la entidad.

Es de suma importancia que las personas dedicadas a la reparación o mantenimiento

1 Técnico Hidrolabadora Debidamente uniformados y uso de

¡Tú necesidad, Mi prioridad!

Destornilladores y llaves “Philips”

12. FORMAS Y CONDICIONES DE PAGO

• Informe de conformidad del Administrador de la Orden de Compra.

13. OBLIGACIONES ADICIONALES DEL CONTRATISTA

 Cumplir a cabalidad con las clausulas establecidas en la Orden de Compra.

14. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE

15. EQUIPO MÍNIMO