TEMA VI: EXPROPIACIÓN FORZOSA

La expropiación forzosa es una potestad instrumental que autoriza a imponer sacrificios

patrimoniales a través de un procedimiento estricto y formalizado previsto en la LEF (Ley de
16 de diciembre de 1954 sobre expropiación forzosa), siempre que exista una causa que la
legitime (utilidad pública o interés social).

La responsabilidad patrimonial surge como instituto que tiene por objeto reparar las
lesiones que puedan sufrir en sus bienes y derechos, sin que sean consecuencia de un
procedimiento que tenga por objeto tal finalidad (no es una potestad).

* No hace falta estudiarlo

*Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789.
Artículo 17: Por ser la propiedad un derecho inviolable y sagrado, nadie puede ser privado de
ella, salvo cuando la necesidad pública, legalmente comprobada, lo exija de modo evidente, y
con la condición de haya una justa y previa indemnización.
Art. 172. Las restricciones de la autoridad del Rey son las siguientes:
No puede el Rey tomar la propiedad de ningún particular ni corporación, ni turbarle en la
posesión, uso y aprovechamiento de ella, y si en algún caso fuere necesario para un objeto de
conocida utilidad común tomar la propiedad de un particular, no lo podrá hacer sin que al
mismo tiempo sea indemnizado y se le dé el buen cambio a bien vista de hombres buenos.

*Real Decreto de 17 de julio de 1836, que contiene la Ley sobre enajenación forzosa de la
propiedad particular en beneficio público.
Art. 1: Siendo inviolable el derecho de propiedad, no se puede obligar a ningún particular,
corporación o establecimiento de cualquier especie, a que ceda o enajene lo que sea de su
propiedad para obras de interés público, sin que precedan los requisitos siguientes…

*Constitución de 1876
Art. 10. No se impondrá jamás la pena de confiscación de bienes, y nadie podrá ser privado
de su propiedad sino por autoridad competente y por causa justificada de utilidad pública,
previa siempre la correspondiente indemnización. Si no procediere este requisito, los jueces
ampararán y en su caso reintegrarán en la posesión al expropiado.

*Ley de 12 de enero de 1879

Artículo 1.° La expropiación forzosa por causa de utilidad pública, que autoriza el art. 10 de
la Constitución, no podrá llevarse a efecto, respecto a la propiedad inmueble, sino con arreglo
a las prescripciones de la presente ley.

Normativa vigente
❖ Ley de Expropiación Forzosa de 16 de diciembre de 1954
❖ Reglamento de 26 de abril de 1957.
I. Potestad Administrativa
Facultad de actuación reconocida por el ordenamiento jurídico a los órganos de las
administraciones públicas. «Bajo la dirección del Gobierno de la Nación, de los órganos
de gobierno de las Comunidades Autónomas y de los correspondientes de las Entidades
Locales, la actuación de la Administración Pública respectiva se desarrolla para alcanzar
los objetivos que establecen las leyes y el resto del ordenamiento jurídico»

Art. 348 CC: La propiedad es el derecho de gozar y disponer de una cosa, sin más
limitaciones que las establecidas en las leyes. El propietario tiene acción contra el tenedor y
el poseedor de la cosa para reivindicarla.
Art. 349 CC: Nadie podrá ser privado de su propiedad sino por Autoridad competente y por
causa justificada de utilidad pública, previa siempre la correspondiente indemnización. Si no
precediere este requisito, los Jueces ampararán y, en su caso, reintegrarán en la posesión al
expropiado.

Art. 33 de la Constitución Española:

➢ Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.
➢ Nadie podrá ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de
utilidad pública o interés social, mediante la correspondiente indemnización y de
conformidad con lo dispuesto por las leyes.

Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea

Artículo 17.1. Toda persona tiene derecho a disfrutar de la propiedad de sus bienes adquiridos
legalmente, a usarlos, a disponer de ellos y legarlos. Nadie puede ser privado de su
propiedad más que por causa de utilidad pública, en los casos y condiciones previstos en la
ley y a cambio, en tiempo razonable, de una justa indemnización por su pérdida. El uso de
los bienes podrá regularse por ley en la medida que resulte necesario para el interés general.

Protocolo I CEDH
Artículo 1.Protección de la propiedad: Toda persona física o moral tiene derecho al respeto de
sus bienes. Nadie podrá ser privado de su propiedad más que por causa de utilidad pública y
en las condiciones previstas por la Ley y los principios generales del derecho internacional.

STC 37/1987, de 26 marzo: La Constitución “reconoce un derecho a la propiedad privada

que se configura y protege, ciertamente, como un haz de facultades individuales sobre las
cosas, pero también y al mismo tiempo, como un conjunto de deberes y obligaciones
establecidos, de acuerdo con las leyes, en atención a valores o intereses de la comunidad, es
decir, a la finalidad o utilidad social que cada categoría de bienes objeto de dominio esté
llamada a cumplir”.

STC 166/1986, de 19 de diciembre: Son, por tanto, tres las garantías de la propiedad privada
frente al poder expropiatorio de los poderes públicos:
 1. Un fin de utilidad pública o interés social, o causa expropiandi.
2. El derecho del expropiado a la correspondiente indemnización.
3. La realización de la expropiación de conformidad con lo dispuesto en las Leyes.

STC 227/1998 de 29 de noviembre: el titular de un interés patrimonial legítimo debe ser

indemnizado por la Administración al haber sido expropiado... (pues) la expropiación forzosa
constituye una garantía constitucional reconocida en el artículo 33.3 de la Norma
Fundamental, que alcanza tanto a las medidas ablatorias del derecho de propiedad privada en
sentido estricto, como a la privación de toda clase de bienes y derechos individuales e incluso
de intereses legítimos de contenido patrimonial

II. Expropiación forzosa

Es una garantía constitucional reconocida en el artículo 33.3 de la Constitución. Alcanza
tanto a las medidas ablatorias del derecho de propiedad privada, en sentido estricto, como a
la privación de toda clase de bienes y derechos individuales e incluso de intereses legítimos
de contenido patrimonial.
Constituye una transmisión imperativa de los derechos e intereses patrimoniales legítimos
por causa de utilidad pública o interés social de una persona que debe recibir, a cambio, la
justa indemnización que pudiera corresponderle por los daños y perjuicios sufridos.

La administración puede comprar bienes inmuebles en virtud de la Ley 33/2003, de 3 de

noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, cuyo artículo 116 prescribe:

1. En la Administración General del Estado, la competencia para adquirir a título

oneroso bienes inmuebles o derechos sobre los mismos corresponde al Ministro de
Hacienda, que podrá ejercerla por propia iniciativa para atender necesidades futuras o a
petición razonada del departamento interesado, a la que deberá acompañar la correspondiente
tasación. La tramitación del procedimiento corresponderá a la Dirección General del
Patrimonio del Estado.

4. La adquisición podrá realizarse mediante concurso público (convocatoria

publicada en el BOE) o mediante el procedimiento de licitación restringida regulado en el
apartado 4 de la disposición adicional decimoquinta, salvo que se acuerde la adquisición
directa por las peculiaridades de la necesidad a satisfacer, las condiciones del mercado
inmobiliario, la urgencia de la adquisición resultante de acontecimientos imprevisibles, o la
especial idoneidad del bien.

Caracteres de la Expropiación
➢ Carácter singular: privación de determinados bienes y derechos.
➢ Carácter coactivo: acto o medida acordado imperativa y unilateralmente.
➢ Carácter real: afecta a derechos reales.
 ➢ Carácter formal: una privación singular y coactiva de derechos patrimoniales,
mediante la sustitución por su equivalente económico o indemnización, y a través de
un procedimiento formal.

Ordenación Legal
Art. 149.1.18 de la Constitución: reserva al Estado en exclusiva la competencia relativa a la
“legislación sobre expropiación forzosa”:
❖ El Estado regula en exclusiva la expropiación en su faceta o dimensión de garantía de
los derechos e intereses económicos y privados.
❖ Tanto el Estado como las comunidades autónomas pueden regular la expropiación en
su faceta de potestad pública, dentro de sus competencias.
❖ Las comunidades autónomas pueden regular los aspectos organizativos del ejercicio
de la expropiación.

Artículo 33 de la Constitución, reserva de ley: se reconoce el derecho a la propiedad privada

y a la herencia. La función social de estos derechos delimitará su contenido, de acuerdo con
las leyes. Nadie podrá ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de
utilidad pública o interés social, mediante la correspondiente indemnización y de
conformidad con lo dispuesto por las leyes.

Expropiación ex lege
¿Puede expropiarse a través de una norma con rango de ley?: No existe reserva de la materia
de expropiación a favor de la Administración. Estará sujeta a la exigencia constitucional de la
justa indemnización y al principio de igualdad.

Elementos de la Expropiación Forzosa

➢ Los sujetos.
➢ La causa o fin de la misma.
➢ El objeto de la potestad expropiatoria.

III. Los sujetos de la expropiación

Art. 3 del Reglamento de Expropiación Forzosa:
1. Expropiante: titular de la potestad expropiatoria. El Estado, la Provincia y el
Municipio, dentro de sus respectivas competencias, son los únicos titulares de la
potestad de expropiar.
2. Expropiado: el propietario o titular de derechos reales e intereses económicos
directos sobre la cosa expropiable, o titular del derecho objeto de la expropiación.
3. Beneficiario: sujeto que representa el interés público o social para cuya realización
está autorizado a instar de la Administración expropiante el ejercicio de la potestad
expropiatoria, y que adquiere el bien o derecho expropiados.
1. El expropiante
➢ Artículo 2.1 LEF. La expropiación forzosa solo podrá ser acordada por el Estado, la
Provincia o el Municipio.
➢ Art 3 REF. Se entiende por expropiante el titular de la potestad expropiatoria.

Estatuto de Autonomía de Castilla y León. Artículo 32. Administración Autonómica:

2. En el ejercicio de sus competencias, la Administración de CyL gozará de las
potestades y privilegios propios de la Administración del Estado. Se comprenden:
b) La potestad de expropiación, incluida la declaración de urgente ocupación de los
bienes afectados, y el ejercicio de las restantes competencias de la legislación expropiatoria
atribuidas a la Administración del Estado, cuando se trate de materias de competencia de la
Comunidad Autónoma.

Art. 4 LRBRL
En su calidad de Administraciones públicas de carácter territorial, y dentro de la esfera de sus
competencias, corresponden en todo caso a los municipios, las provincias y las islas:
➢ Las potestades expropiatorias y de investigación, deslinde y recuperación de oficio
de sus bienes.
➢ Lo dispuesto en el número precedente podrá ser de aplicación a las entidades
territoriales de ámbito inferior al municipal y, asimismo, a las comarcas, áreas
metropolitanas y demás entidades locales.
➢ En el caso de las mancomunidades, si está previsto en sus estatutos o que sean
precisas para el cumplimiento de su finalidad

Art. 89.2 LRJSP. A los organismos públicos dependientes o vinculados a la Administración

General del Estado, dentro de su esfera de competencia, les corresponden las potestades
administrativas precisas para el cumplimiento de sus fines, en los términos que prevean sus
estatutos, salvo la potestad expropiatoria.

2. Expropiado
Art. 3 REF: el propietario o titular de derechos reales e intereses económicos directos sobre
la cosa expropiable, o titular del derecho objeto de la expropiación (cualidad ob rem). Puede
ser cualquier sujeto, incluso las Administraciones Públicas.
Art. 7 LEF: las transmisiones de dominio o de cualesquiera otros derechos o intereses no
impedirán la continuación de los expedientes de expropiación forzosa. Se considerará
subrogado el nuevo titular en las obligaciones y derechos del anterior

3. El beneficiario
Art. 3 REF: El sujeto que representa el interés público o social para cuya realización está
autorizado a instar de la Administración expropiante el ejercicio de la potestad
expropiatoria, y que adquiere el bien o derecho expropiados. Puede ser la Administración
expropiante; otra Administración o entidad distinta o un concesionario (art. 2.2 LEF). En las
expropiaciones por causa de interés social es posible que sea un sujeto privado.

La causa o fin de la expropiación

❖ Naturaleza instrumental: la expropiación está ordenada para servir a un fin o interés
público (art. 103.1 CE).
❖ Necesidad de que concurra una causa justificada: causa expropiandi.
❖ El beneficiario queda gravado con la carga de realizar ese destino específico para el
que se realizó la expropiación.

Causa expropiandi
Artículo 9 LEF. Para proceder a la expropiación forzosa será indispensable la previa
declaración de utilidad pública o interés social del fin a que haya de afectarse el objeto
expropiado:
➢ Utilidad Pública: finalidad que tradicionalmente ha justificado la expropiación (p.e.
construcción de una carretera o un hospital).
➢ Interés Social: interés prevalente al del expropiado y que no puede englobarse dentro
de la utilidad pública (ejemplo: expropiación viviendas de protección oficial).

Formas de determinación legal de la causa expropiandi

❖ Declaraciones legales específicas: la ley realiza la declaración de utilidad pública o
interés social para bienes concretos (Real Decreto-ley 2/1983, de 23 de febrero, de
expropiación, por razones de utilidad pública e interés social, de los Bancos y otras
Sociedades que componen el grupo «Rumasa, S. A.»).
❖ Declaraciones legales genéricas: la Ley efectúa la declaración de utilidad pública o
interés social respecto a un grupo o categoría determinada de obras, servicios o
concesiones. Precisa de un acto administrativo posterior expreso.
❖ Declaraciones legales implícitas: la utilidad pública se entiende implícita, en
relación con la expropiación de inmuebles, en todos los planes de obras y servicios
del Estado, Provincia y Municipio (art. 12 de la Ley de Carreteras).

El Objeto de la Potestad Expropiatoria

Art. 1 LEF: cualquier forma de privación singular de la propiedad privada o de derechos o
intereses patrimoniales legítimos, cualesquiera que fueren las personas o Entidades a que
pertenezcan, acordada imperativamente, ya implique venta, permuta, censo, arrendamiento,
ocupación temporal o mera cesación de su ejercicio. Quedan excluidos:
➢ Derechos de la personalidad(extra comercium).
➢ Bienes de dominio público (necesitan desafección).
IV. Procedimiento, justiprecio y garantías

1. PROCEDIMIENTO EXPROPIATORIO:
a. Declaración de la necesidad de ocupación.
b. Determinación del Justiprecio.
c. Actos de pago y toma de posesión.

a. Declaración de la necesidad de ocupación

● Primera actuación previa a la expropiación, va a iniciar el expediente expropiatorio.

● Mínimo sacrificio de la propiedad, para lo que se realizará una valoración de la

necesidad.
● Acuerdo de la necesidad de ocupación:
○ Identificar y singularizar los bienes y derechos objeto de la expropiación.
○ Juicio de idoneidad, de necesidad y de proporcionalidad.
○ Existe una estrecha relación con la causa expropiandi.
○ Debe incluir únicamente los bienes y derechos que sean estrictamente
indispensables.
○ Debe hacerse mediante resolución expresa a través de un procedimiento en el
que la información pública es esencial. La ausencia de este trámite determina,
por regla general, la nulidad del procedimiento.

b. Acuerdo de ecesidad de ocupación

● Plazo de información pública (15 días) y publicación de la relación bienes o
derechos en el BOE, diario oficial de la provincia y diario de mayor circulación de la
provincia.
● Acuerdo de necesidad de ocupación o adquisición de los derechos (20 días).
● Contra el acuerdo de necesidad de ocupación se dará recurso de alzada ante el
Ministerio correspondiente, que podrán interponer los interesados en el
procedimiento expropiatorio, así como las personas que hubieran comparecido en la
información pública. El plazo para la interposición del recurso será de diez días (un
mes), a contar desde la notificación personal o desde la publicación en los «Boletines
Oficiales», según los casos.

2. DETERMINACIÓN DEL JUSTIPRECIO

Compensación económica por la pérdida patrimonial causada por la expropiación. El
artículo 33 de la Constitución sustituyó la expresión “previo pago” por la de “mediante la
correspondiente indemnización”. Con precio justo y adecuado nos referimos a la
indemnización justa, adecuada y suficiente. Además, en un tiempo razonable (art. 17 Carta de
los Derechos Fundamentales de la Unión Europea).
La garantía constitucional de la «correspondiente indemnización» concede el derecho a
percibir la contraprestación económica que corresponda al valor real de los bienes y
derechos expropiados, cualquiera que sea éste, pues lo que garantiza la Constitución es el
razonable equilibrio entre el daño expropiatorio y su reparación.

Hoja de aprecio
Documento en el que el expropiado, el expropiante o el beneficiario de la expropiación deben
concretar motivadamente el valor del objeto que se expropia. «Sabido es que las hojas de
aprecio constituyen declaraciones de voluntad mediante las cuales las partes fijan de modo
concreto el precio que estiman justo, quedando vinculadas por tales hojas de aprecio en
virtud de los actos propios y, por ello, el límite dentro del cual puede el Jurado y la Sala
señalar el justo precio —artículo 34 de la Ley de Expropiación—, es el que cada una de las
partes fija su valoración, pero no otro superior al que el propietario pidió ni inferior al que la
Administración ofreció» (STS, 3a, 23-VII-2007, rec. 4716/2004).

Jurado provincial de expropiación

Este órgano colegiado de naturaleza administrativa, presidido por un magistrado cumple una
función de ámbito imparcial para la determinación del justo precio de los bienes que son
objeto de expropiación forzosa, por utilidad pública o interés social, por parte de las distintas
Administraciones Públicas, en los que no se ha logrado un acuerdo entre las partes en la
indemnización.
1. Carácter arbitral y pericial.
2. Se le reconoce una especial presunción de legalidad y acierto. Para desvirtuar esta
presunción es necesario que se haga prueba suficiente de infracción legal, un notorio
error de hecho o una errónea y desafortunada apreciación de los elementos de prueba
existentes en el expediente.
3. Sus resoluciones han de ser motivadas y ponen fin a la vía administrativa.

Composición:
Presidente (magistrado), abogado del Estado, dos funcionarios técnicos y notario.
Criterios de valoración
❖ Equilibrio proporcional entre el valor económico del bien o derecho y la
indemnización.
❖ Doble sistema previsto en la LEF:
➢ Sistema basado en criterios legales tasados y específicos, que se sustentan
principalmente en reglas fiscales.
➢ Sistema en el que tanto el propietario como la Administración podrán llevar a
cabo la tasación aplicando los criterios estimativos que juzguen más
adecuados, si la evaluación practicada por las normas que en aquellos artículos
se fijan no resultare, a su juicio, conforme con el valor real de los bienes y
derechos objeto de la expropiación (art. 43 LEF).
❖ 5% como premio de afección salvo en caso de mutuo acuerdo.

Pago, toma de posesión e inscripción de los bienes

Pago del justiprecio por el beneficiario de la expropiación en el plazo de 6 meses (art. 48.1
LEF). El pago suele hacerse en dinero, pero en el ámbito urbanístico y siempre que exista
acuerdo con el expropiado puede hacerse en especie. La Administración queda legitimada
por vía administrativa para ocupar el bien o para el ejercicio del derecho de que se trate,
aunque se haya impugnado el justiprecio. Ejecutividad de los actos administrativos y
aplicación de la regla general de la eficacia no suspensiva de la interposición de los recursos.

El justiprecio está exento de toda clase de gastos, impuestos y gravámenes. El previo pago
sigue siendo la regla general, pero no opera en tres situaciones: expropiaciones urgentes,
legislativas o casos de aceptación voluntaria por el expropiado de la ocupación del bien. La
toma de posesión tiene lugar mediante la ocupación de la finca o el ejercicio del derecho de
la que se levantará acta, y perfecciona el efecto jurídico de la transferencia que la
expropiación prosigue. El acta es documento inscribible en el Registro de la Propiedad.

Expropiación urgente. Art. 52 LEF

❖ Se caracteriza por la inmediata ocupación de los bienes sin haberse determinado el
justiprecio.
❖ Única exigencia de un acta previa que obliga al abono del “depósito previo”.
❖ Se invierten dos fases decisivas del procedimiento general: fijación del justiprecio y
la ocupación del bien.
❖ Una vez que se ha ocupado el bien se siguen las normas del procedimiento
ordinario.
❖ La urgencia es un concepto jurídico indeterminado y no una facultad discrecional de
la Administración.
❖ La declaración de urgencia debe estar debidamente motivada y no excluye del deber
de información pública la relación de bienes.
3. GARANTÍAS DEL EXPROPIADO

a. Intereses de demora
Transcurridos seis meses desde la iniciación del expediente expropiatorio (desde el acuerdo
de la necesidad de ocupación) comenzarán a contar los intereses de demora. En la
expropiación de urgencia comienza a computar desde la ocupación del bien. Transcurridos
seis meses desde que se fijó el justo precio comienzan de nuevo a computarse los intereses
legales.

b. La retasación (art. 58 LEF)

Si transcurrieran cuatro años sin que el pago de la cantidad fijada como justo precio se haga
efectivo o se consigne, habrá de procederse a las cosas o derechos objeto de expropiación.
Fecha del acuerdo del Jurado de Expropiación.

c. El derecho de reversión (54.1 LEF)

En el caso de no ejecutarse la obra o no establecerse el servicio que motivó la expropiación,
así como si hubiera alguna parte sobrante de los bienes expropiados, o desapareciese la
afectación, el primitivo dueño o sus causahabientes podrán recobrar la totalidad o la parte
sobrante de lo expropiado, mediante el abono a quien fuera su titular de la indemnización. Se
trata de un derecho de configuración legal. Decaimiento o desaparición de la utilidad pública
o interés social o la extinción de la propia causa expropiatoria. Supone restituir a la
Administración el valor de los bienes que recupera.

Art. 54.3 LEF

El plazo para que el dueño primitivo o sus causahabientes puedan solicitarla será de tres
meses, a contar desde la fecha en que la Administración hubiera notificado el exceso de
expropiación, la desafectación del bien o derecho expropiados o su propósito de no ejecutar
la obra o de no implantar el servicio. En defecto de esta notificación, el derecho de reversión
podrá ejercitarse por el expropiado y sus causahabientes en los casos y con las
condiciones siguientes:
a) Cuando se hubiera producido un exceso de expropiación o la desafectación del bien o
derecho expropiados y no hubieran transcurrido veinte años desde la toma de posesión
de aquéllos.
b) Cuando hubieran transcurrido cinco años desde la toma de posesión del bien o
derecho expropiados sin iniciarse la ejecución de la obra o la implantación del
servicio.
c) Cuando la ejecución de la obra o las actuaciones para el establecimiento del servicio
estuvieran suspendidas más de dos años por causas imputables a la
Administración o al beneficiario de la expropiación sin que se produjera por parte
de éstos ningún acto expreso para su reanudación.
V. Las ocupaciones temporales
Artículo 108 LEF: la Administración, así como las personas o entidades que se hubieran
subrogado en sus derechos, podrán ocupar temporalmente los terrenos propiedad del
particular, en los casos siguientes:
1. Con objeto de llevar a cabo estudios o practicar operaciones facultativas de corta
duración, para recoger datos para la formación del proyecto o para el replanteo de una
obra.
2. Para establecer estaciones y caminos provisionales, talleres, almacenes, depósitos
de materiales y cualesquiera otros más que requieran las obras previamente declaradas
de utilidad pública, así por lo que se refiere a su construcción como a su reparación o
conservación ordinarias.
3. Para la extracción de materiales de toda clase necesarios para la ejecución de dichas
obras, que se hallen diseminados por la propiedad, o hayan de ser objeto de una
explotación formalmente organizada.
4. Cuando por causa de interés social, y dándose los requisitos señalados en el artículo
72, la Administración estime conveniente, no haciéndolo por sí el propietario, la
realización por su cuenta de los trabajos necesarios para que la propiedad cumpla
con las exigencias sociales de que se trate.

Artículo 120 LEF

Cuando por consecuencias de graves razones de orden o seguridad públicos, epidemias,
inundaciones u otras calamidades, hubiesen de adoptarse por las Autoridades civiles medidas
que implicasen destrucción, detrimento efectivo o requisas de bienes o derechos de
particulares sin las formalidades que para los diversos tipos de expropiación exige esta Ley,
el particular dañado tendrá derecho a indemnización de acuerdo con las normas que se
señalan en los preceptos relativos a los daños de la ocupación temporal de inmuebles y al
justiprecio de los muebles, debiendo iniciarse el expediente a instancia del perjudicado y de
acuerdo con tales normas.

Artículo 81 Ley 24/2015, de 24 de julio, de Patentes.

1. Cualquier solicitud de patente o patente ya concedida podrá ser expropiada por
causa de utilidad pública o de interés social, mediante la justa indemnización.
2. La expropiación podrá hacerse con el fin de que la invención caiga en el dominio
público y pueda ser libremente explotada por cualquiera, sin necesidad de solicitar
licencias, o con el fin de que sea explotada en exclusiva por el Estado, el cual
adquirirá, en este caso, la titularidad de la patente.

Artículo 541 CP
La autoridad o funcionario público que expropie a una persona de sus bienes fuera de los
casos permitidos y sin cumplir los requisitos legales, incurrirá en las penas de
inhabilitación especial para empleo o cargo público de 1 a 4 años y multa de 6 a 12 meses.