INFORME N°051-2024/GOB.REG-HVCA/GR-ORDNSCGRDyDS/ASIST.

TEC-GRD/dtr

A : Ing. ISABEL CARRASCO SOTO

Directora de la Oficina Regional de Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana,
Gestión del Riesgo de Desastres y Desarrollo Sostenible.
ASUNTO : PRONUNCIAMIENTO TÉCNICO.

REFERENCIA : CARTA 00000

FECHA : Huancavelica, 06 de marzo del 2024.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Mediante el presente me dirijo a usted, para saludarla cordialmente y a la vez
comunicar que el equipo técnico del Área de Gestión de Riesgo de Desastres de vuestra dirección, en
atención al documento en referencia, donde el Centro Poblado de Huaylacucho del distrito, provincia y
departamento de Huancavelica, solicita intervención inmediata debido a la posible existencia de peligros
geológicos por movimientos en masa del tipo deslizamiento y caída de rocas; para lo cual se tomaron las
siguientes consideraciones.

1. Antecedentes:
 Mediante Carta 00000; el Centro Poblado de Huaylacucho del distrito, provincia y departamento
de Huancavelica, solicita intervención inmediata debido a la posible existencia de peligros
geológicos por movimientos en masa del tipo deslizamiento y caída de rocas que vienen
afectando a la población y sus medios de vida.
 El INGEMMET elaboró el INFORME TECNICO A7236 de fecha febrero del 2022, denominado
“EVALUACIÓN DE PELIGROS GEOLÓGICOS EN EL CENTRO POBLADO DE
HUAYLACUCHO”; solicitado por la Municipalidad Provincial de Huancavelica; para descargar el
archivo ingresar al link (https://sigrid.cenepred.gob.pe/sigridv3/documento/13927).
 El Gobierno Regional de Huancavelica, a través de la Oficina Regional de Defensa Nacional,
Seguridad Ciudadana, Gestión del Riesgo de Desastres y Desarrollo Sostenible; realizó el
INFORME TÉCNICO N° 004-2022.

2. Base legal:
 Ley N°29664. Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -
SINAGERD.
 Decreto Supremo N°048-2011-PCM, Reglamento de la Ley crea el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres.
 Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y su modificación dispuesta por Ley
N° 27902.
 LEY N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y su modificatoria aprobada por la Ley
N°28268.
 Ley N°31953: Ley de Presupuesto del sector público para el año fiscal 2024.

3. Análisis:
a) La Ley N°29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), establece en el artículo 14, las competencias de los gobiernos regionales y locales
enmarcados dentro de la Gestión del Riesgo de Desastres, los cuales se mencionan a
continuación:

Reg. Documentos N°
Reg. Expediente N°
  Artículo 14.- Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales:
14.1: “Los gobiernos regionales y gobiernos locales, como integrantes del SINAGERD,
formulan, aprueban normas y planes, evalúan, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y
ejecutan los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres, en el ámbito de su
competencia, en el marco de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y los
lineamientos del ente rector (…)”.

14.2: “Los presidentes de los gobiernos regionales y los alcaldes son las máximas
autoridades responsables de los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres dentro de
sus respectivos ámbitos de competencia. Los gobiernos regionales y gobiernos locales son
los principales ejecutores de las acciones de gestión del riesgo de desastres”.

14.5: “Los gobiernos regionales y gobiernos locales son los responsables directos de
incorporar los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres en la gestión del desarrollo,
en el ámbito de su competencia político administrativa, con el apoyo de las demás
entidades públicas y con la participación del sector privado. Los gobiernos regionales y
gobiernos locales ponen especial atención en el riesgo existente y, por tanto, en la gestión
correctiva”.

b) En el Decreto Supremo N°048-2011-PCM, decreto que aprueba el Reglamento de la Ley N°29664,

que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), de acuerdo a las
funciones por competencia de los gobiernos locales y regionales establece los siguientes artículos:

 Artículo 11.- Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales

11.3: “Identifican el nivel de riesgo existente en sus áreas de jurisdicción y establecen un
plan de gestión correctiva del riesgo, en el cual se establecen medidas de carácter
permanente en el contexto del desarrollo e inversión (…)”.

c) En la Ley N°31953: Ley de Presupuesto del sector público para el año fiscal 2024, se establece los
siguientes artículos:

 Artículo 64.- Autorización para efectuar modificaciones presupuestarias para la preparación

ante el peligro inminente y la atención de desastres e información sobre bienes de ayuda
humanitaria:

64.1. Autorízase, durante el Año Fiscal 2024, a las entidades del Gobierno Nacional, los
gobiernos regionales y los gobiernos locales, para efectuar modificaciones presupuestarias
en el nivel funcional programático, con cargo a los recursos de su presupuesto institucional
por las fuentes de financiamiento Recursos Ordinarios, Recursos Determinados en el rubro
canon y sobrecanon, regalías, rentas de aduanas y participaciones, y Recursos
Directamente Recaudados, a fin de financiar intervenciones ante el peligro inminente o la
atención oportuna e inmediata y/o la rehabilitación en las zonas en desastre producto del
impacto de peligros generados por fenómenos de origen natural o inducidos por acción
humana, de los niveles 4 y 5 a los que se refiere el artículo 43 del Reglamento de la Ley N°
29664, (…).

64.4. En virtud a las asignaciones de recursos otorgados a los Gobiernos Regionales en el

Programa Presupuestal 068 "Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por
Reg. Documentos N°
Reg. Expediente N°
 Desastres" en la actividad presupuestal 5005611. Administración y almacenamiento de kits
para la asistencia frente a emergencias y desastres, los gobiernos regionales deben remitir
al INDECI, dentro de los quince (15) días calendarios siguientes de terminado cada
semestre del Año Fiscal 2023, un informe que incluya las adquisiciones de bienes de ayuda
humanitaria efectuadas con los recursos asignados en la Sub Genérica de Gastos 2.2.2
"Prestaciones y asistencia social", en el Programa Presupuestal 0068: Reducción de la
Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres, así como el stock de bienes de
ayuda humanitaria con que cuentan en sus almacenes, la distribución y atención en marco
de las emergencias registradas en el SINPAD, entre otras acciones relacionadas, de
acuerdo con los lineamientos que para tal efecto emita el INDECI.

 Artículo 66.- Recursos para financiar estudios e investigaciones para la prevención del
riesgo de desastres.

66.1. Se autoriza, durante el Año Fiscal 2024, a los gobiernos regionales, gobiernos locales
y universidades públicas, (…), para financiar la elaboración de estudios y proyectos de
investigación en campos relacionados a peligros generados por fenómenos de origen
natural e inducidos por la acción humana, comportamiento de los glaciares y ecosistemas
de montaña, análisis de vulnerabilidad y riesgo, así como medidas de prevención y
reducción del riesgo de desastres, así como para la implementación de sistemas de
observación y alerta temprana; en relación con sus circunscripciones territoriales.

Todos los estudios e investigaciones que sean desarrollados en el marco del párrafo
precedente deben ser remitidos al Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción
del Riesgo de Desastres (CENEPRED) para su registro y visualización respectiva en la
plataforma del Sistema de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres (SIGRID) y
publicación en la sede digital del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Tecnológica - CONCYTEC y demás entidades competentes.

Los recursos autorizados por el presente artículo se ejecutan en el Programa Presupuestal

0068: Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres.

4. Sustento técnico

 Se sintetiza de lo vertido que, la ocurrencia de eventos, de acuerdo al nivel de intervención

inminente o de emergencia, deberán ser atendidos por sus autoridades locales, de confirmarse
la superación de su capacidad de respuesta local (financiera, operativa y/o técnica), este
deberá solicitar la intervención al nivel de Gobierno Inmediato; por encontrase dentro de su
ámbito de competencia; por tanto, corresponde a la Municipalidad Provincial de Huancavelica,
implementar actividades de emergencia, IOARR, proyectos de inversión y otros; para reducir
los niveles de riesgo en la población y sus medios de vida ante los peligros geológicos ya
identificados, en el centro poblado de Huaylacucho del distrito, provincia y departamento de
Huancavelica; por contar con capacidad operativa - técnica y porque la Sub Gerencia de
Gestión del Riesgo de Desastre o quién haga de sus veces, son responsables de prevenir y
atender situaciones de emergencia y desastres, brindando los servicios de Defensa Civil en la
jurisdicción al cual pertenecen.

Reg. Documentos N°
Reg. Expediente N°
5. Conclusiones

 La ocurrencia de eventos, de acuerdo al nivel de intervención inminente o de emergencia,

deberán ser atendidos por sus autoridades locales, de confirmarse la superación de su
capacidad de respuesta local (financiera, operativa y/o técnica), este deberá solicitar la
intervención al nivel de Gobierno Inmediato; por lo tanto, corresponde la atención de carácter
urgente a la Municipalidad Provincial de Huancavelica del departamento de Huancavelica.

 Existen estudios previos que identificaron el tipo de peligro, elementos expuestos y nivel de
riesgo en el sector Km 3.4 de la carretera Huancavelica – Lircay (RUTA 26B) del centro poblado
de Huaylacucho, distrito, provincia y departamento de Huancavelica. El INGEMMET elaboró el
INFORME TECNICO A7236 y el Gobierno Regional de Huancavelica, a través de la Oficina
Regional de Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana, Gestión del Riesgo de Desastres y
Desarrollo Sostenible; realizó el INFORME TÉCNICO N° 004-2022.

 En el Artículo 66 ítem 66.1 de la Ley de Presupuesto (Ley N°31953) del sector público para el
año fiscal 2024, se da a conocer el presupuesto para los tres niveles de gobierno, a fin de
financiar la elaboración de estudios y proyectos de investigación en campos relacionados a
peligros generados por fenómenos de origen natural e inducidos por la acción humana; así
mismo, los recursos autorizados por el presente artículo se ejecutan en el Programa
Presupuestal 0068: Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres.

6. Recomendaciones

 Reiteramos a la Municipalidad Provincial de Huancavelica, según las citadas recomendaciones

vertidas en los informes técnicos emitidos por el INGEMMET y Gobierno Regional de
Huancavelica; implementar con urgencia, actividades de emergencia, IOARR, proyectos de
inversión y otros, en Centro Poblado de Huaylacucho del distrito, provincia y departamento de
Huancavelica.

Señora directora, trasládese el presente documento a la Municipalidad Provincial de

Huancavelica para su respectiva atención según competencias.

Adjunto al presente:
 SOLICITUD; (12 Folios).

Es cuanto informo a usted para los trámites que corresponda su atención.

Atentamente;

Reg. Documentos N°
Reg. Expediente N°
Reg. Documentos N°
Reg. Expediente N°