GERENCIA DE ASESORÍA LEGAL

“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la

conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho”

INFORME LEGAL N° 79-2024-MPHi/GAJ/KYRA

AL : Ing. Edwin Roberth Martínez Camones

Gerente Municipal
Municipalidad Provincial de Huari
DEL : Abog. Karla Yuly Rivero Antúnez
Gerente de Asesoría Jurídica
Municipalidad Provincial de Huari.
ASUNTO : Plan de Educación Comunitaria en Gestión de Riesgo de Desastres
Naturales de la provincia de Huari, Departamento de Ancash, 2023-
2026
REF. : Informe N.° 023-2024-MPHi-GM-UGRDyDC/MAMS

FECHA : Huari, 14 de marzo de 2024.

Es grato dirigirme a usted, para saludarlo cordialmente y a la vez en atención al

Informe de la referencia, informarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES:

I.1. Que, mediante el Informe N.° 023-2024-MPHi-GM-UGRDyDC/MAMS, de fecha 12

de marzo de 2024, suscrito por la CPC. Reynalda Julia Boza Márquez, Jefa de la
Unidad de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Civil; se concluye: “En
cumplimiento del proceso de gestión prospectiva y correctiva, la unidad de gestión del riesgo
de desastres y defensa civil elaboro el “Plan de Educación Comunitaria en Gestión de Riesgo
de Desastres Naturales de la provincia de Huari, Departamento de Ancash, 2023-2026”, como
instrumento de gestión de riesgos y desastres en la provincia de Huari; implementando el
proceso de preparación, respuesta y rehabilitación ante eventos naturales o antrópicos.” Y, se
recomienda: “(…) a la Gerencia de Asesoría Jurídica, realice un informe legal del presente
plan.”

I.2. Que, mediante el Informe N.° 070-2024-MPHi/SG/ADHT, de fecha 01 de marzo de

2024, suscrito por el Abog. Alan Diego Huerta Tamayo, Secretario General; se
recomienda: “Remitir y cursar su Plan de defensa civil con atención a la gerencia (as)
involucradas que deberán pronunciarse (técnica y legalmente), con la finalidad de dar
celeridad al expediente, y una vez contenga toda la documentación necesaria, pueda ser
remitido a mi oficina.”

I.1. Que, mediante el Informe N.° 069-2024-MPHi-GPP/G/RACP, de fecha 06 de febrero

de 2024, suscrito por el Mg. CPC. Ronal Alejandro Cadillo Pimentel, Gerente de
Planeamiento y Presupuesto; se señala: “(…) en atención al documento de referencia b),
donde se solicita disponibilidad presupuestal para la aprobación mediante Ordenanza
Municipal del “PLAN DE EDUCACIÓN COMUNITARIA EN GESTIÓN DE DESASTRES
NATURALES DE LA PROVINCIA DE HUARI, DEPARTAMENTO DE ANCASH, 2023-
2026”, por lo tanto, se remite la DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL, emitido por la Sub
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Gerencia de Presupuesto mediante INFORME N° 086-2024-MPHi/SGP/OOHD, lo cual será

atendido de acuerdo a la necesidad y/o atenciones inmediatas por emergencias suscitadas, a
nivel de la provincia de Huari, y que dicho plan será financiado con los recursos que a
continuación se detalla: - FUENTE DE FINANCIAMIENTO: 5 – Recursos Determinados. –
RUBRO: 18 – Canon, Sobre Canon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones”

I.2. Que, mediante el Informe N.° 0086-2024-MPHi-SGP/OOHD, de fecha 02 de febrero de

2024, suscrito por el CPC. Hoverdivial Oncoy Oncoy, Sub-Gerente de Presupuesto; se
señala: “Por lo tanto, después de haber revisado el Marco Presupuestal, se le Otorga la
Disponibilidad Presupuestal, con cargo a la fuente de financiamiento, 05 RECURSOS
DETERMINADOS, Rubro, 18 Canon, sobre canon, regalías, renta de aduanas y
participación, lo cual será atendido de acuerdo a la necesidad y/o atención inmediata por
emergencias suscitadas, a nivel de la provincia de Huari.”

I.3. Que, mediante el Informe N.° 015-2024-MPHi-GM-UGRDyDC/MAMS, de fecha 30

de enero de 2024, suscrito por la CPC. Reynalda Julia Boza Márquez, Jefa de la Unidad
de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Civil; se concluye: “En cumplimiento del
proceso de gestión prospectiva y correctiva, la unidad de gestión del riesgo de desastres y
defensa civil elaboro el “Plan de Educación Comunitaria en Gestión de Riesgo de Desastres
Naturales de la provincia de Huari, Departamento de Ancash, 2023-2026”, como instrumento
de gestión de riesgos y desastres en la provincia de Huari; implementando el proceso de
preparación, respuesta y rehabilitación ante eventos naturales o antrópicos.”

II. ANALISIS:

II.1. Que, la Constitución Política del Perú en el artículo 194°; señala: “Las municipalidades
provinciales y distritales son los órganos de gobierno local y tienen autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia”.

II.2. Que, la Constitución Política del Perú en el numeral 2° del artículo 195°; señala: “Los
gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios
públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales
de desarrollo. Son competentes para: (…) 2. Aprobar el plan de desarrollo local concertado
con la sociedad civil”.

II.3. Que, la Constitución Política del Perú en el artículo 44°; señala: “Son deberes
primordiales del Estado; defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los
derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y promover
el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado
de la Nación”.

II.4. Que, la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en el artículo II del Título
Preliminar; señala: “La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las
municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y
de .administración, con sujeción al ordenamiento jurídico”.

II.5. Que, la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en el artículo VIII del Título
Preliminar; señala: “Los gobiernos locales están sujetos a las leyes y disposiciones que, de
manera general y de conformidad con la Constitución Política de Perú, regulan las
actividades y funcionamiento del Sector Público; así como a las normas técnicas referidas a
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los servicios y bienes públicos, y a los sistemas administrativos del Estado que por su
naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio. La competencias y funciones
específicas municipales se cumplen en armonía con las políticas y planes nacionales,
regionales y locales de desarrollo”.

II.6. Que, la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en el numeral 2° del artículo
85°; señala: “Las municipalidades en seguridad ciudadana ejercen las siguientes funciones:
1. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales: (…) 1.2.Ejercer la
labor de coordinación para las tareas de defensa civil en la provincia, con sujeción a las
normas establecidas en lo que respecta a los Comités de Defensa Civil Provinciales.”

II.7. Que, la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo De
Desastres (SINAGERD), en el artículo 5°; señala: “5.2. Las entidades públicas, en todos
los niveles de gobierno, son responsables de implementar los lineamientos de la Política
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres dentro de sus procesos de planeamiento.”

II.8. Que, la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo De
Desastres (SINAGERD), en numeral 2° del artículo 6°; señala: “La implementación de la
política Nacional de Gestión Del Riesgo de Desastres se logra mediante el planeamiento,
organización, dirección y control de las actividades y acciones relacionadas con los siguientes
procesos: (…) c) Preparación, respuesta y rehabilitación: Acciones que se realizan con el fin
de procurar un óptima respuesta de la sociedad en caso de desastres, garantizando una
adecuada y oportuna atención de personas afectadas, así como la rehabilitación de los
servicios básicos indispensables, permitiendo normalizar las actividades en la zona afectada
por el desastre.”

II.9. Que, la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo De
Desastres (SINAGERD), en el numeral 1° del artículo 14°; señala: “Los gobiernos
regionales y gobiernos locales, como integrantes del Sinagerd. Formulan, aprueban normas y
planes, evalúan, dirigen, organizan, supervisa, fiscalizan y ejecutan los procesos de la Gestión
del Riesgo de Desastres, en el ámbito de su competencia, en el marco de la Política Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres y los lineamientos del ente rector, en concordancia con lo
establecido en el presente reglamento.”

II.10. Que, el Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, que aprueba el reglamento de la Ley N°

29664, en el numeral 8° del artículo 11°; señala: “Los órganos y unidades de los
Gobiernos Regionales y Locales deberán incorporar e implementar en su gestión, los procesos
de estimación, prevención, reducción de riesgo, reconstrucción, preparación, respuesta, y
rehabilitación, transversalmente en el ámbito de sus funciones.”

II.11. Que, el Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, que aprueba el reglamento de la Ley N°

29664, en el artículo 21°; señala: “21.2. Las políticas públicas y normas en materia de
Gestión de Riesgo de Desastres de carácter sectorial, regional y local se diseñan y aplican en
concordancia con lo establecido en la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
(…) 21.4. Asimismo, constituyen instrumentos de la Política Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres: (…) c) Los Planes Sectoriales, Regionales, Municipales y Distritales de Gestión
del Riesgo de Desastres. (…) e) Planes de Prevención y Reducción del Riesgo.”

II.12. Por lo expuesto, lo solicitado en el Informe N.° 023-2024-MPHi-GM-

UGRDyDC/MAMS, de fecha 12 de marzo de 2024, suscrito por la CPC. Reynalda Julia
Boza Márquez, Jefa de la Unidad de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Civil;
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“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la
conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho”

que concluye: “En cumplimiento del proceso de gestión prospectiva y correctiva, la unidad
de gestión del riesgo de desastres y defensa civil elaboro el “Plan de Educación Comunitaria
en Gestión de Riesgo de Desastres Naturales de la provincia de Huari, Departamento de
Ancash, 2023-2026”, como instrumento de gestión de riesgos y desastres en la provincia de
Huari; implementando el proceso de preparación, respuesta y rehabilitación ante eventos
naturales o antrópicos.”. Es conforme a lo establecido en el numeral 1° del artículo 14°
de la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de
Desastres (SINAGERD) y a lo establecido en el artículo 11° y los incisos c) y e) del
artículo 21.4° de su reglamento.

II.13. En consecuencia, corresponde al Consejo Municipal aprobar el “Plan de Educación

Comunitaria en Gestión de Riesgo de Desastres Naturales de la provincia de Huari,
Departamento de Ancash, 2023-2026”. Debiendo ser sometida a debate en Sesión de
Consejo, de conformidad con lo establecido en el numeral 4° del artículo 9° la Ley N°
27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

III. CONCLUSIONES:

III.1. REMITIR a Secretaria General para convocar y agendar en sesión de Consejo

Municipal, lo solicitado en el Informe N.° 023-2024-MPHi-GM-UGRDyDC/MAMS,
de fecha 12 de marzo de 2024 suscrito por la Unidad de Gestión del Riesgo de
Desastres y Defensa Civil; para la evaluación y aprobación del “Plan de Educación
Comunitaria en Gestión de Riesgo de Desastres Naturales de la provincia de Huari,
Departamento de Ancash, 2023-2026”. En cumplimiento de lo establecido en el
numeral 1° del artículo 14° de la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de
Gestión de Riesgo de Desastres (SINAGERD) y a lo establecido en el artículo 11° y los
incisos c) y e) del artículo 21.4° de su reglamento., aprobado por Decreto Supremo N°
048-2011-PCM.

Es todo cuanto informo a usted para su conocimiento y fines pertinentes.

Atentamente;