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MODULO 15
Internacionalización del Derecho en su ámbito Privado.
UNIDAD 2
Nacionalidad y extranjería.
SESIÓN 3
Generalidades de la nacionalidad.
ACTIVIDAD INTEGRADORA
Situación de la nacionalidad de las personas.
DOCENTE:
Mtra. Martha Elena Córdova Roldán.
ALUMNO (A):
Gloria Alejandra Osorio Cerino
MATRICULA:
ES202110618
FECHA DE ENTREGA:
15 DE NOVIEMBRE DE 2022
Resumen:
La nacionalidad
Definición
La nacionalidad es el vínculo jurídico que se adquiere con el nacimiento y se extingue
con la muerte; a partir de ella, la persona se liga a un Estado, por el que se le otorgan
derechos y obligaciones.
Es una necesidad en la vida actual, puesto que con ella se pretende que el individuo
obtenga la protección del Estado en todos los actos jurídicos que la persona realice.
De la nacionalidad se derivan dos principios fundamentales:
1. Todo individuo debe tener una nacionalidad.
2. Nadie puede tener a un mismo tiempo más de una nacionalidad.
Antecedentes
En la Antigüedad, según las leyes grecorromanas, para ser miembro de la ciudad se
debía descender de un ciudadano. En otras palabras, la nacionalidad se adquiría con
la sangre de los padres (Ius Sanguinis), sin que tuviera influencia el nacimiento dentro
del territorio de la ciudad.
En la época feudal, la nacionalidad la determinaba el territorio donde nacían las
personas.
Como antecedentes teóricos de la nacionalidad, podemos mencionar la escuela de la
personalidad del Derecho, que se caracteriza por establecer un justo equilibrio entre
la territorialidad y la extraterritorialidad; los principales representantes de esta son
Savigny, Mancini, Pascual Fiore y Francisco Laurent.
En 1874, Mancini desarrolló su concepción de la nacionalidad, considerándola como
el conjunto de cualidades, tendencias, costumbres, tradiciones y necesidades de un
pueblo que lo hacen inconfundible con los demás grupos humanos.
La escuela italiana moderna menciona que la ley no podía regir sino a las personas
para quienes había sido dictada, aplicándose en todos los lugares y en todos los
actos jurídicos.
La incapacidad legal de la condición extranjera podía subsanarse a través de la Carta
Real de Naturalización. Para obtenerla, en el Reino de Castilla, se estipulaba vivir diez
años en casa propia o estar casado con mujer natural; estos requisitos cambiaron y
se elevó a veinte años de residencia, exigiéndose también la posesión de bienes
raíces.
Naturaleza jurídica
Se basa en la teoría del Estado, en la que se señala que éste otorga la nacionalidad,
pues el Estado propone, a través de la ley, las condiciones y requisitos para que una
persona pueda adquirirla; se establece un pacto de reciprocidad entre individuo y
Estado que implica por parte del nacional, prestar apoyo y cooperación al Estado para
garantizar su existencia y permanencia; y por parte del Estado, la realización de los
objetivos del grupo y la protección de este.
Sobre el otorgamiento de la nacionalidad, existen dos principales teorías:
a) Teoría contractualista.
b) Teoría del acto unilateral de voluntad.
Atributos
La nacionalidad es una cualidad que hace que a una persona se le considere
ciudadano de un país, con obligación de respetar sus leyes, independientemente si
ésta se encuentra dentro o fuera de su territorio nacional.
Cada país es libre de establecer las reglas con que admite a los extranjeros,
haciéndolos partícipes de sus derechos políticos o de ciudadanía, también tiene
derecho a protegerlos aun contra el Estado de la nacionalidad de origen de este. No
obstante, el otro Estado puede exigir a la persona el cumplimiento de las obligaciones
adquiridas antes de cambiar de Estado.
Cada individuo debe escoger la nacionalidad que quiere tener, siempre y cuando
cumpla con los requisitos que la ley del país establezca.
Principios de la nacionalidad
Los principios de la nacionalidad son ejes rectores del nacionalismo, en cuanto a los
derechos y libertades individuales asignados.
• Es un vínculo voluntario: La nacionalidad depende de su voluntad, no pudiendo
un Estado obligarla a formar parte de un país.
• Es un vínculo necesario: Todo individuo debe pertenecer a un determinado
Estado, puesto que la finalidad es eliminar los casos de apátrida.
• Es un vínculo exclusivista: no debe tener más de una nacionalidad, pues trae
consigo derechos y obligaciones y, al tener doble nacionalidad, dificulta que
puedan cumplir con las obligaciones que se adquieren con ambos Estados.
Mecanismo de adquisición
Por nacimiento
El nacimiento constituye el primero y principal modo de adquirir la nacionalidad, pues
por este medio la mayoría de las personas la adquiere. En México, en el artículo 30
constitucional, en su inciso “a” sobre la adquisición por nacimiento prevé lo siguiente:
I. Los que nazcan en territorio de la República, sea cual fuere la nacionalidad de
sus padres.
II. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en
territorio nacional, de padre mexicano nacido en territorio nacional, o de madre
mexicana nacida en territorio nacional;
III. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalización,
de padre mexicano por naturalización, o de madre mexicana por naturalización,
y
IV. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de
guerra o mercantes.”
En el artículo 13 de la Ley de Nacionalidad, se señala lo relativo a los mexicanos por
nacimiento que posean o adquieran otra nacionalidad:
Por naturalización
La naturalización, es el acto de conceder la calidad de nacional al extranjero que
reúne los requisitos exigidos por la ley. Puede tener lugar por seis actos diferentes, de
acuerdo con la legislación de cada país:
Matrimonio.
Legitimación.
Opción.
Adquisición de domicilio.
Entrada o aceptación de un empleo al servicio de otro gobierno.
Concesión a instancia del interesado.
La naturalización tiene por efecto incorporar al individuo al que se le otorgó la
nacionalidad a la ciudadanía nacional, adquiriendo así los derechos y obligaciones
que los nacionales tienen, pero con reservas en cuanto a funciones y magistraturas
que son exclusivas para los nacionales. En el inciso b del artículo 30 constitucional se
indican sus requisitos; mientras que en el artículo 19 de la Ley de Nacionalidad se
señala específicamente que el extranjero que pretenda naturalizarse mexicano deberá
cumplir con ciertos requisitos:
I. Presentar solicitud [… ];
II. Formular renuncia expresa de su nacionalidad, asimismo, hará protesta de
adhesión, obediencia y sumisión a las leyes y autoridades mexicanas.
III. Probar que sabe hablar español, que conoce la historia del país y que está
integrado a la cultura nacional y
IV. Acreditar que ha residido en territorio nacional a menos los cinco años
inmediatos anteriores a la fecha de su solicitud.
Pérdida de la nacionalidad
En la actualidad, los Estados determinan las causas de la pérdida de la nacionalidad.
De acuerdo con el DIPr. se puede afirmar que son cinco los modos en que se puede
perder:
1. Renuncia.
2. Desnacionalización: Existen Estados que privan de la nacionalidad de origen
cuando entran al servicio militar de otro Estado sin autorización de su Estado patrio;
hay otros países donde optan por la desnacionalización por el hecho de residir
ininterrumpidamente en el extranjero.
3. Expatriación: Se da en los casos en que los súbditos abandonan su país y residen
un cierto periodo de tiempo en el extranjero.
4. Opción: Hay países que consideran que los hijos nacidos de padres extranjeros en
su territorio tienen la opción de elegir la nacionalidad que desean adquirir una vez
cumplida la mayoría de edad.
5. Sustitución: Se refiere a los Estados que no contemplan el hecho que una persona
adquiera doble nacionalidad, por lo que al adquirirla deben renunciar a la otra.
En México el artículo 37 señala en el inciso A, la nacionalidad se pierde por:
I. Por adquisición voluntaria de una nacionalidad extranjera;
II. Por aceptar o usar títulos nobiliarios que impliquen sumisión a un Estado
extranjero;
III. Por residir, siendo mexicano por naturalización, durante cinco años
continuos en el país de su origen y
IV. Por hacerse pasar en cualquier instrumento público, siendo mexicano por
naturalización, como extranjero o por obtener y usar un pasaporte
extranjero.
“Los Consulados Honorarios de México no tienen funciones para llevar a cabo actos
de registro civil, y por ende no pueden inscribir el nacimiento o defunción de un
mexicano, así como tampoco pueden registrar el matrimonio de mexicanos”.
En su caso, podrá identificarse con credencial para votar con fotografía, expedida por
la autoridad electoral nacional, o cualquier otro documento expedido por la autoridad
en el ejercicio de sus funciones.
A falta de los documentos probatorios mencionados en las fracciones anteriores, para
los efectos de lo dispuesto en este artículo, se podrá acreditar la nacionalidad
mexicana mediante cualquier otro elemento objetivo de convicción que permita al
Instituto determinar que se cumplen con los supuestos de acreditación de la
nacionalidad mexicana.
En los casos en que el Instituto cuente con elementos suficientes para presumir la
falta de autenticidad de los documentos o de veracidad de los elementos aportados
para acreditar la nacionalidad mexicana, determinará el ingreso o rechazo de la
persona de que se trate, después de realizar la investigación respectiva. Este
procedimiento deberá ser racional y en ningún caso excederá de 4 horas.
De igual forma, al ingresar al país, los mexicanos estarán obligados a proporcionar la
información y los datos personales que, en el ámbito de sus atribuciones, les sea
solicitada por las autoridades competentes y tendrán derecho a ser informados sobre
los requerimientos legales establecidos para su ingreso y salida del territorio nacional.
II. Perdida de la nacionalidad
a. Renuncia: se puede renunciar a su nacionalidad, pues en caso contrario se estaría
violando su derecho de adquirir o mantener o no la nacionalidad.
b. Desnacionalización: es una decisión del Estado que priva a la persona de la
nacionalidad de ese Estado.
c. Sustitución: cuando la persona no pueda adquirir una doble nacionalidad y
reemplaza su nacionalidad por otra.
d. Opción: se da cuando los hijos de padres extranjeros deciden cual es la
nacionalidad que desean
e. Expatriación: cuando se adquieren la nacionalidad y después partir al
extranjero por un irrefutable tiempo. (Diputados, Ley de Migración, 2018)
Artículo 6.
Establece que, salvo prueba en contrario, se presume que un mexicano ha adquirido
una nacionalidad extranjera, cuando haya realizado un acto jurídico para obtenerla o
conservarla, o bien, cuando se ostente como extranjero ante alguna autoridad o en
algún instrumento público.
Artículo 27.
La nacionalidad mexicana por naturalización, previa audiencia del interesado se
pierde de conformidad con lo que establece el artículo 37, apartado B, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 28.
Las autoridades y fedatarios públicos están obligados a comunicar a la Secretaría
aquellos casos en que tengan conocimiento de que un mexicano por naturalización se
encuentre en alguno de los supuestos del artículo 37, apartado B, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. Dicho aviso deberá realizarse dentro de los
cuarenta días hábiles siguientes, contados a partir de la fecha de que se tuvo
conocimiento de los hechos mencionados.
Artículo 29.
La pérdida de la nacionalidad mexicana por naturalización exclusivamente afectará a
la persona sobre la cual recaiga la resolución respectiva.
Artículo 30.
La adopción no entraña para el adoptado ni para el adoptante la adquisición o pérdida
de la nacionalidad. Ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 20 fracción III de
esta Ley.
Artículo 31.
En todos los casos de pérdida de la nacionalidad mexicana por naturalización, la
Secretaría recabará previamente la opinión de la Secretaría de Gobernación.
Artículo 23.
- En todos los casos de naturalización, el INM recabará previamente la opinión de
la Secretaría de Gobernación.
Caso de análisis.
Se trata de una embarcación mercante mexicana que, al llegar a un puerto en los
Países Bajos, el Capitán de puerto de arribo, encuentra derivado de una inspección
que el casco del barco lleva adheridos bio-incrustaciones, recogidas durante la
navegación, señalándosele al Capitán de la embarcación que para estar en
posibilidad de reiniciar su viaje debía realizar la limpieza necesaria.
El problema se presenta cuando la tripulación del buque mexicano realiza la
operación sin las medidas de prevención ambiental que regula la legislación de los
Países Bajos, y los convenios internacionales (señalar cuales), lo que provoca la
detención de la nave y la aplicación de la correspondiente sanción a la nave y sus
tripulantes.
El argumento de la naviera mexicana se hizo consistir, en la no aplicación de una ley
extranjera a un barco nacional de México.