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UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MÉXICO.

DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS.


LICENCIATURA EN DERECHO.

MODULO 15
Internacionalización del Derecho en su ámbito Privado.

UNIDAD 2
Nacionalidad y extranjería.

SESIÓN 3
Generalidades de la nacionalidad.

ACTIVIDAD INTEGRADORA
Situación de la nacionalidad de las personas.

DOCENTE:
Mtra. Martha Elena Córdova Roldán.

ALUMNO (A):
Gloria Alejandra Osorio Cerino

MATRICULA:
ES202110618

FECHA DE ENTREGA:
15 DE NOVIEMBRE DE 2022
Resumen:
La nacionalidad
Definición
La nacionalidad es el vínculo jurídico que se adquiere con el nacimiento y se extingue
con la muerte; a partir de ella, la persona se liga a un Estado, por el que se le otorgan
derechos y obligaciones.
Es una necesidad en la vida actual, puesto que con ella se pretende que el individuo
obtenga la protección del Estado en todos los actos jurídicos que la persona realice.
De la nacionalidad se derivan dos principios fundamentales:
1. Todo individuo debe tener una nacionalidad.
2. Nadie puede tener a un mismo tiempo más de una nacionalidad.

Antecedentes
En la Antigüedad, según las leyes grecorromanas, para ser miembro de la ciudad se
debía descender de un ciudadano. En otras palabras, la nacionalidad se adquiría con
la sangre de los padres (Ius Sanguinis), sin que tuviera influencia el nacimiento dentro
del territorio de la ciudad.
En la época feudal, la nacionalidad la determinaba el territorio donde nacían las
personas.
Como antecedentes teóricos de la nacionalidad, podemos mencionar la escuela de la
personalidad del Derecho, que se caracteriza por establecer un justo equilibrio entre
la territorialidad y la extraterritorialidad; los principales representantes de esta son
Savigny, Mancini, Pascual Fiore y Francisco Laurent.
En 1874, Mancini desarrolló su concepción de la nacionalidad, considerándola como
el conjunto de cualidades, tendencias, costumbres, tradiciones y necesidades de un
pueblo que lo hacen inconfundible con los demás grupos humanos.
La escuela italiana moderna menciona que la ley no podía regir sino a las personas
para quienes había sido dictada, aplicándose en todos los lugares y en todos los
actos jurídicos.
La incapacidad legal de la condición extranjera podía subsanarse a través de la Carta
Real de Naturalización. Para obtenerla, en el Reino de Castilla, se estipulaba vivir diez
años en casa propia o estar casado con mujer natural; estos requisitos cambiaron y
se elevó a veinte años de residencia, exigiéndose también la posesión de bienes
raíces.

Naturaleza jurídica
Se basa en la teoría del Estado, en la que se señala que éste otorga la nacionalidad,
pues el Estado propone, a través de la ley, las condiciones y requisitos para que una
persona pueda adquirirla; se establece un pacto de reciprocidad entre individuo y
Estado que implica por parte del nacional, prestar apoyo y cooperación al Estado para
garantizar su existencia y permanencia; y por parte del Estado, la realización de los
objetivos del grupo y la protección de este.
Sobre el otorgamiento de la nacionalidad, existen dos principales teorías:
a) Teoría contractualista.
b) Teoría del acto unilateral de voluntad.

Atributos
La nacionalidad es una cualidad que hace que a una persona se le considere
ciudadano de un país, con obligación de respetar sus leyes, independientemente si
ésta se encuentra dentro o fuera de su territorio nacional.
Cada país es libre de establecer las reglas con que admite a los extranjeros,
haciéndolos partícipes de sus derechos políticos o de ciudadanía, también tiene
derecho a protegerlos aun contra el Estado de la nacionalidad de origen de este. No
obstante, el otro Estado puede exigir a la persona el cumplimiento de las obligaciones
adquiridas antes de cambiar de Estado.
Cada individuo debe escoger la nacionalidad que quiere tener, siempre y cuando
cumpla con los requisitos que la ley del país establezca.

Principios de la nacionalidad
Los principios de la nacionalidad son ejes rectores del nacionalismo, en cuanto a los
derechos y libertades individuales asignados.
• Es un vínculo voluntario: La nacionalidad depende de su voluntad, no pudiendo
un Estado obligarla a formar parte de un país.
• Es un vínculo necesario: Todo individuo debe pertenecer a un determinado
Estado, puesto que la finalidad es eliminar los casos de apátrida.
• Es un vínculo exclusivista: no debe tener más de una nacionalidad, pues trae
consigo derechos y obligaciones y, al tener doble nacionalidad, dificulta que
puedan cumplir con las obligaciones que se adquieren con ambos Estados.

Nacionalidad de las personas físicas y morales


La persona física es el ser humano, mientras que las personas morales son
organizaciones formadas para la realización de fines colectivos y permanentes,
ambas con derechos y obligaciones.
Las morales necesitan la protección del Estado para la realización de sus fines, pues
sin esa protección no habría validez en sus actos jurídicos; sobre estas existen tres
posturas:
1. Niega que una persona moral pueda tener nacionalidad: no cumplen con todos
los elementos necesarios para tener un estado civil, ni mucho menos un estado
político.
2. Acepta la nacionalidad de la persona moral.3
3. La ecléctica: Tiene diversos criterios para determinar su nacionalidad.

Apátrida y doble nacionalidad


El termino apátrida se aplica a aquella persona que carece de nacionalidad, porque
no la tuvo nunca, o bien, por serle despojada por el Estado del que era miembro.
Al carecer de nacionalidad, no se tiene la protección de un Estado, trayendo como
consecuencia que la persona goce de menos derechos que los ciudadanos de un
Estado, incluso los extranjeros gozan de más derechos que un apátrida.
La doble nacionalidad puede definirse como la condición de ser ciudadano de dos
naciones; esta condición implica una problemática para el DIPr. pues involucra la
consideración de que una persona sólo debe tener una nacionalidad, puesto que
como hemos dicho, la nacionalidad trae consigo derechos y obligaciones y en este
sentido ninguna persona debería ser nacional de dos Estados, pues con ello surgen
conflictos que no podrían resolverse fácilmente.
Nacionalidad mexicana
La Constitución de México considera dos especies de nacionalidad: por nacimiento y
por naturalización establecidas en el artículo 30.
Por otro lado, en el artículo 32, se señala que; a ley regulará el ejercicio de los
derechos que la legislación mexicana otorga a los mexicanos que posean otra
nacionalidad y establecerá normas para evitar conflictos por doble nacionalidad. En
relación con el último párrafo citado, en el artículo 16 de la Ley de Nacionalidad se
señala: Los mexicanos por nacimiento a los que otro Estado considere como sus
nacionales, deberán presentar el certificado de nacionalidad mexicana, cuando
pretendan acceder al ejercicio de algún cargo o función para el que se requiera ser
mexicano por nacimiento y que no adquieran otra nacionalidad.

Evolución histórica de la nacionalidad mexicana La nacionalidad en el


Derecho Mexicano tiene sus orígenes en la Constitución de Apatzingán, de 1814, que
en su artículo 13 decía que como ciudadanos de la América Mexicana a todos
aquellos nacidos en el territorio.
Posteriormente, en el Plan de Iguala, de 1821, deja de limitarse la atribución de
nacionalidad a los nacidos dentro de la nación, para extenderse a todos aquellos que
residen en el territorio, sin distinción de raza o lugar de nacimiento.
Después, en 1828, se expide una ley que precisaba reglas para las cartas de
naturaleza, exigía un mínimo de dos años de residencia, implementando un
procedimiento judicial y administrativo.
En 1854 se crea el primer ordenamiento especialmente destinado a reglamentar de
forma completa la nacionalidad, la naturalización y la condición jurídica de los
extranjeros; destaca la influencia determinante del padre, puesto que sólo a falta de
éste, los nacidos en el extranjero podían adquirir la nacionalidad de la madre.
Con la Constitución de 1857, se declaraba que los mexicanos por nacimiento sólo son
los hijos de mexicanos y se daban facilidades a la naturalización.
Ahora bien, la Constitución de 1917 distingue por primera vez entre los mexicanos de
nacimiento y los mexicanos por naturalización. Regula el otorgamiento de
nacionalidad, a los hijos de padres extranjeros nacidos dentro de la República, al año
siguiente de haber adquirido la mayoría de edad y eligiendo la nacionalidad mexicana,
deben acreditar que residieron en el país los seis años anteriores a dicha
manifestación.
Por último, se tiene la reforma del 20 de marzo de 1997, que detallaba que los
mexicanos de origen son los hijos de mexicanos por nacimiento o naturalización, así
como los nacidos en el extranjero de padres mexicanos nacidos en territorio nacional,
además de los nacidos en embarcaciones o aeronaves mexicanas sean de guerra o
mercantes.
Nacionalidad mexicana como un derecho La nacionalidad es un derecho que el
Estado reconoce u otorga a sus súbditos; mientras que en su concepción
contractualista es una alianza entre el Estado y sus ciudadanos; actualmente la
nacionalidad es un derecho de carácter fundamental que toda persona tiene y del que
no se puede ser privado arbitrariamente. Al ser un derecho, de conformidad con el
artículo 15 de la Declaración Universal de los Derechos del Hombre, se somete
también al cumplimiento de sus normas, que, para el caso de México, se encuentran
estipuladas en el artículo 31 constitucional.

Diferencia con la ciudadanía


La ciudadanía es definida como la condición jurídica que poseen las personas físicas
y morales, misma que implica sumisión a la autoridad y a la ley, así como el ejercicio
de derechos políticos. La ciudadanía se desprende de la calidad de nacional de los
hombres y mujeres que tienen la calidad de mexicanos, tienen dieciocho años
cumplidos, además de un modo honesto de vivir.
Los ciudadanos también tienen derechos y obligaciones, de conformidad con los
artículos 35 y 36 constitucionales.
Por otra parte, la ciudadanía al igual que la nacionalidad, se puede perder, de acuerdo
con lo previsto en el artículo 37 constitucional:
Actualmente, la ciudadanía significa participación en los derechos políticos; la
nacionalidad en cambio se encuentra más asociada a la identidad cultural, se puede
relacionar con el lugar de nacimiento, el lugar donde nacieron los padres, el lugar de
donde proceden los ancestros o el lugar al que la persona se siente étnicamente
ligada.
Mecanismo de adquisición y pérdida de la nacionalidad
Los mecanismos de adquisición y de pérdida de nacionalidad pueden variar según la
legislación de cada nación.
En los sistemas legislativos de los diferentes Estados, existen cinco modos posibles
de adquirir la nacionalidad:
• El nacimiento
• La naturalización
• La recuperación
• La sumisión
• La cesión
La Ley Británica de Nacionalidad, de 1948, reconoció los siguientes modos para
adquirir la nacionalidad:
• El nacimiento:
• El origen o descendencia, se heredaba de los padres.
• Inscripción, residir en el territorio, por un periodo de 10 años.
• Naturalización, contrayendo matrimonio.
• Incorporación de territorio, cuando un país incorpora a su territorio a un Estado,
los habitantes de este adquieren automáticamente la nacionalidad del país que
los incorpora.
Cada Estado tiene la libertad de promulgar normas para la adquisición o pérdida de la
nacionalidad.

Mecanismo de adquisición
Por nacimiento
El nacimiento constituye el primero y principal modo de adquirir la nacionalidad, pues
por este medio la mayoría de las personas la adquiere. En México, en el artículo 30
constitucional, en su inciso “a” sobre la adquisición por nacimiento prevé lo siguiente:
I. Los que nazcan en territorio de la República, sea cual fuere la nacionalidad de
sus padres.
II. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en
territorio nacional, de padre mexicano nacido en territorio nacional, o de madre
mexicana nacida en territorio nacional;
III. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalización,
de padre mexicano por naturalización, o de madre mexicana por naturalización,
y
IV. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de
guerra o mercantes.”
En el artículo 13 de la Ley de Nacionalidad, se señala lo relativo a los mexicanos por
nacimiento que posean o adquieran otra nacionalidad:

Por naturalización
La naturalización, es el acto de conceder la calidad de nacional al extranjero que
reúne los requisitos exigidos por la ley. Puede tener lugar por seis actos diferentes, de
acuerdo con la legislación de cada país:
 Matrimonio.
 Legitimación.
 Opción.
 Adquisición de domicilio.
 Entrada o aceptación de un empleo al servicio de otro gobierno.
 Concesión a instancia del interesado.
La naturalización tiene por efecto incorporar al individuo al que se le otorgó la
nacionalidad a la ciudadanía nacional, adquiriendo así los derechos y obligaciones
que los nacionales tienen, pero con reservas en cuanto a funciones y magistraturas
que son exclusivas para los nacionales. En el inciso b del artículo 30 constitucional se
indican sus requisitos; mientras que en el artículo 19 de la Ley de Nacionalidad se
señala específicamente que el extranjero que pretenda naturalizarse mexicano deberá
cumplir con ciertos requisitos:
I. Presentar solicitud [… ];
II. Formular renuncia expresa de su nacionalidad, asimismo, hará protesta de
adhesión, obediencia y sumisión a las leyes y autoridades mexicanas.
III. Probar que sabe hablar español, que conoce la historia del país y que está
integrado a la cultura nacional y
IV. Acreditar que ha residido en territorio nacional a menos los cinco años
inmediatos anteriores a la fecha de su solicitud.

Pérdida de la nacionalidad
En la actualidad, los Estados determinan las causas de la pérdida de la nacionalidad.
De acuerdo con el DIPr. se puede afirmar que son cinco los modos en que se puede
perder:
1. Renuncia.
2. Desnacionalización: Existen Estados que privan de la nacionalidad de origen
cuando entran al servicio militar de otro Estado sin autorización de su Estado patrio;
hay otros países donde optan por la desnacionalización por el hecho de residir
ininterrumpidamente en el extranjero.
3. Expatriación: Se da en los casos en que los súbditos abandonan su país y residen
un cierto periodo de tiempo en el extranjero.
4. Opción: Hay países que consideran que los hijos nacidos de padres extranjeros en
su territorio tienen la opción de elegir la nacionalidad que desean adquirir una vez
cumplida la mayoría de edad.
5. Sustitución: Se refiere a los Estados que no contemplan el hecho que una persona
adquiera doble nacionalidad, por lo que al adquirirla deben renunciar a la otra.
En México el artículo 37 señala en el inciso A, la nacionalidad se pierde por:
I. Por adquisición voluntaria de una nacionalidad extranjera;
II. Por aceptar o usar títulos nobiliarios que impliquen sumisión a un Estado
extranjero;
III. Por residir, siendo mexicano por naturalización, durante cinco años
continuos en el país de su origen y
IV. Por hacerse pasar en cualquier instrumento público, siendo mexicano por
naturalización, como extranjero o por obtener y usar un pasaporte
extranjero.

Extensión de la nacionalidad. Aeronaves y embarcaciones


Con referencia a la nacionalidad de los buques y las aeronaves existen dos
tendencias:
a) La que rechaza la aplicación de la nacionalidad a las cosas.
b) La que acepta su posibilidad de aplicación.
De estas dos tendencias las legislaciones nacionales y extranjeras han reconocido la
nacionalidad de las cosas, siendo particular la de los buques y aeronaves, existiendo
para ello varios criterios; La nacionalidad de los armadores; La nacionalidad de los
buques o aeronaves; La proporción de la nacionalidad de la tripulación y Nacionalidad
del propietario.
En la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, artículo 11, se contempla que: Las
personas físicas o morales mexicanas constituidas de conformidad con la legislación
podrán solicitar el abanderamiento y matriculación de embarcaciones y artefactos
navales en los siguientes casos:
I. Cuando sean de su propiedad y
II. Cuando se encuentren bajo su posesión mediante contrato de
arrendamiento financiero.

Autorizado el abanderamiento, la SEMAR hará del conocimiento de la autoridad fiscal


competente el negocio jurídico.
Las aeronaves de acuerdo con la Ley de Aviación Civil, artículo 5, se clasifican en:
I. Civiles, que podrán ser:
a) De servicio al público y
b) Privadas.
II. De Estado, que podrán ser:
a) Las de propiedad o uso de la federación distintas de las militares; las de los
gobiernos estatales y municipales, y las de las entidades paraestatales, y
b) Las militares, que son las destinadas o en posesión del Ejército, Armada y
Fuerza Aérea Nacionales.
Actividad 1. Concepto y atributos de la nacionalidad.
Con el propósito de relacionar los aportes doctrinales con los aspectos que componen
la nacionalidad mexicana actual, realiza la siguiente actividad.
1. Lee los apartados “La nacionalidad” y “Nacionalidad mexicana”.
2. Investiga en fuentes académicamente confiables, los atributos jurídicos de la
nacionalidad.
3. Con base en la lectura y tu investigación, en un documento de texto, elabora un
cuadro comparativo en donde relaciones los siguientes aspectos que
componen la nacionalidad con las disposiciones normativas en la Constitución
mexicana sobre la materia:
Elementos.
Atributos.
Características.
Principios.

Concepto Disposiciones Normativas en la CPEUM


Elementos. Los 3 elementos esenciales de la nacionalidad, que son:
I. “El Estado” Elemento Activo, que otorga la nacionalidad.
Se le denomina elemento activo porque es este el que
unilateralmente otorga la nacionalidad cuando se trata
de nacionalidad originaria; en los demás casos es
necesaria la aceptación tácita o expresa del individuo.
En el plano del derecho internacional en materia de
otorgamiento de la nacionalidad esta competencia se
puede limitar por medio de tratados internacionales
Características de un Estado Soberano:
 Constituirse por sí mismo;
 Cuyo poder no reconozca ningún otro que lo
condicione dentro de sus límites de validez;
 Facultad de autodeterminación = capacidad de
crear sus propias leyes;
 Capacidad de imponer sus propias competencias.

II. “El individuo” Elemento Pasivo, que recibe la


nacionalidad.
Es un elemento indispensable ya que actúa como
receptor de la nacionalidad que otorga el Estado.
a. Los sujetos de la relación que instituye la
nacionalidad tienen reconocidos derechos y
obligaciones como:
 Capacidad para optar por la
nacionalidad que le convenga;
 Poder cambiar de nacionalidad;
 Renunciar a ella y adquirir otra.
b. Limitaciones del Estado frente a sus
nacionales:
 Ninguna persona debe carecer de
nacionalidad;
 El derecho de renuncia se condiciona
por la previa adquisición de una nueva
nacionalidad.
III. Nexo o vínculo.
Es el elemento que relaciona al estado con el individuo.
a. Principios clásicos:
 IUS SANGUINI (Desde el nacimiento se atribuye
al individuo, la nacionalidad de sus padres);
 IUS SOLI (Se determina por el lugar de
nacimiento);
 IUS DOMICILI (Acreditar un tiempo de residencia
en su territorio, para asegurar una efectiva
vinculación)
Atributos. Los criterios de atribución de la nacionalidad de origen son
prácticamente universales:
 Por filiación, ius sanguinis, por la vinculación con el
territorio, ius soli, y
 Por la voluntad expresa que permite a una persona
adquirir, con base en su petición, una nueva nacionalidad,
o sea, la nacionalidad por naturalización.
La filiación o ius sanguinis constituye un criterio por excelencia de
atribución de la nacionalidad. Aquí, parece prudente prever un
límite a la transmisión indefinida de la nacionalidad por la sola vía
ius sanguinis, para tener en cuenta el fenómeno de la emigración.
Por una parte, el emigrado y sus descendientes podrán haber
perdido todo vínculo con el país de origen al haber adquirido la
nacionalidad del país que lo acogió.
En cuanto a la atribución por nacimiento o residencia en el
territorio, ius soli, es un criterio que hoy más que nunca, debe ser
aplicable con ciertos matices, ya que, similarmente a lo que
aconteció con el de filiación, puede llegar a adquirir un carácter
demasiado fortuito.
Si la residencia de los padres sobre el territorio no fue sino
meramente pasajera, el medio social no habrá tenido tiempo de
ejercer una sensible huella sobre la persona, y además, muy
probablemente, recibirá la nacionalidad de otro Estado.
Esta consideración sería suficiente para justificar una regla
tradicional, en virtud de la cual se exceptúa de la atribución de la
nacionalidad ius soli a los hijos del personal diplomático
acreditado en dicho país.
Así, al igual que el criterio del ius sanguinis, que no debe ser
atribuible en forma perpetua, el criterio del ius soli no debe
aplicarse en forma instantánea. (Gómez-Robledo Verduzco, 2003)

En muchos países de América Latina, entre ellos México, el


instrumento legislativo que regula primordialmente la atribución de
la nacionalidad es la Constitución Política.
El artículo 30 de nuestra Constitución reza de la manera
siguiente:
La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por
naturalización:
A. Son mexicanos por nacimiento:
a. Los que nazcan en territorio de la República, sea cual
fuera la nacionalidad de los padres;
b. Los que nazcan en el extranjero de padres mexicanos;
de padre mexicano o de madre mexicana;
c. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves
mexicanas, sean de guerra o mercantes.
B. Son mexicanos por naturalización:
a. Los extranjeros que obtengan de la Secretaría de
Relaciones carta de naturalización.
b. La mujer o el varón extranjeros que contraigan
matrimonio con varón o con mujer mexicanos, y tengan o
establezcan su domicilio dentro del territorio nacional.
Así, en México, se da el llamado sistema mixto, en el cual
participan tanto el ius sanguinis como el ius soli. ‘Los
términos de la norma son muy amplios:
Se reconoce cualquier tipo de vínculo para atribuir
nacionalidad;
No se establece limitación de ninguna clase;
El objetivo es claro: contar con un pueblo del Estado
numeroso, sin tener en cuenta su cohesión; se logra evitar
la apatridia, pero los problemas de múltiple nacionalidad
son frecuentes.
Con base en el artículo 73, fracción XVI, constitucional, se
expidió la Ley de Nacionalidad, publicada en el Diario
Oficial de la Federación de 23 de enero de 1998 que regula
la nacionalidad mexicana para las personas físicas y
jurídicas.
El 20 de marzo de 1998 entró en vigor la nueva Ley de
Nacionalidad que viene a reglamentar los artículos 30, 32 y
37, apartados A y B, de la Constitución, reformados,
asimismo, en el Diario Oficial de la Federación con fecha
20 de marzo de 1997.
La actual Ley de Nacionalidad reconoce tres tipos de
atribución de nacionalidad:
I. la nacionalidad mexicana por nacimiento;
II. la nacionalidad mexicana por naturalización y
III. la de aquellos que tengan más de una nacionalidad.

El criterio de atribución originaria o por nacimiento no sufrió


cambios destacables; quizás merecería la pena destacar
que en cuanto a las personas morales, la Ley de
Nacionalidad establece: "son personas morales de
nacionalidad mexicana las que se constituyan conforme a
las leyes mexicanas y tengan en el territorio nacional su
domicilio legal".
Por lo que respecta a la atribución de nacionalidad a las
cosas, con la reforma se mejoró el sistema de ficción que,
hasta la fecha, venía imperando. El concepto de
nacionalidad de embarcaciones y aeronaves ha sido
sustituido por el de abanderamiento.
En la atribución derivada o por carta de naturaleza,
destacamos que con la reforma, una vez naturalizado el
extranjero, adquiere la nacionalidad del país que lo
naturalizó; sin embargo, no siempre adquiere todos los
derechos y obligaciones que tiene un nacional por
nacimiento en el Estado que le concedió la nacionalidad.
Con la nueva redacción de la Ley de Nacionalidad, no cabe
duda de que la nacionalidad, en el caso de matrimonios
celebrados entre extranjeros, se obtiene cuando se expide
la carta de naturalización, conservándola aún después de
disuelto el matrimonio, salvo en el caso de nulidad del
matrimonio, imputable al naturalizado.
Asimismo, uno de los problemas que se presentan con el
acto de naturalización es el relativo al de la doble
nacionalidad, ya que, por regla general, el acto de
naturalización no se encuentra subordinado a la potestad
del Estado de origen de la persona que pretenda
naturalizarse a un Estado extraño, ni tampoco la pérdida de
la nacionalidad originaria anterior, lo cual provoca un
conflicto de nacionalidades entre dos Estados soberanos,
respecto de una persona que sea considerada como
nacional de ambos, lo cual sería susceptible de controlarse,
siempre que entre los Estados involucrados medie un
convenio o tratado que especifique claramente los
lineamientos a seguir en caso de que se presente el
supuesto de la doble nacionalidad.
El actual artículo 37, apartado A, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, enuncia que "ningún
mexicano por nacimiento podrá ser privado de su
nacionalidad". Y en este sentido:
Para beneficiarse de lo dispuesto por el artículo 37,
apartado A, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, el interesado deberá:
I. Presentar solicitud por escrito a la Secretaría, embajadas
o consulados de México, dentro de los cinco años
siguientes al 20 de marzo de 1998;
II. Acreditar su derecho a la nacionalidad mexicana,
conforme lo establece esta Ley; y
III. Acreditar plenamente su identidad ante la autoridad.
Más que fomentar la doble nacionalidad, se establece que
la nacionalidad mexicana no se pueda perder.
Se beneficiarán de la doble nacionalidad:
I. Todos los mexicanos por nacimiento que adquirieron
una nacionalidad extranjera antes del 20 de marzo
de 1998, lo que implicaba una falta que causaba la
pérdida de la nacionalidad mexicana.
II. Todos los mexicanos por nacimiento que tengan
derecho a otra nacionalidad y la adquieran después
del 20 de marzo de 1998.
Los mexicanos por nacimiento que adquirieron otra
nacionalidad, por ejemplo la estadounidense, pueden, si lo
desean, normalizar su situación y recuperar formalmente la
nacionalidad mexicana, para ello se debe obtener la
Declaración o Certificado de Nacionalidad de Mexicana.
(Gómez-Robledo Verduzco, 2003) (Diputados, Ley de
Nacionalidad, 1998) (Diputados, Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, 2022)

Características. • Necesario. Porque toda persona requiere de una


nacionalidad para subsistir; se puede perderla
transitoriamente como los apátridas, pero esta situación
no puede prolongarse por mucho tiempo y el individuo
debe adoptar otra nacionalidad.
• Exclusivo. Porque no se podía tener más de una
nacionalidad. Este carácter fue roto por primera vez por
la Ley Delbrück aprobada en Alemania, según el cual
los alemanes podían adquirir otra nacionalidad sin
perder la propia, fue abrogada por el Tratado de
Versalles de 1919. La Ley de Ciudadanía Alemana del
Estado Imperial de Alemania de 23 de julio de 1913,
más conocida como Ley Delbrück, establecía que los
alemanes y sus niños que se han naturalizados
norteamericanos pueden readquirir la ciudadanía de la
Patria alemana sin salir de los Estados Unidos con el
solo acto de lealtad a Alemania y previa solicitud escrita
a las autoridades competentes de su Estado de origen
para conservar su ciudadanía (Art 25). Ahora se acepta
la doble nacionalidad siempre y cuando exista un
convenio de carácter internacional recíproco; pero aun
así sigue siendo exclusivo, porque una persona no
puede tener la doble nacionalidad al mismo tiempo tiene
que renunciar una para adquirir la otra.
• Voluntario. Porque toda persona puede cambiar de
nacionalidad cuando lo desee.
(Calviño, 2002) (Gómez-Robledo Verduzco, 2003)
Principios De acuerdo a las resoluciones dadas de la Corte
Internacional de Justicia y Tribunales arbitrales a los que se
someten los Estados en cuestiones relativas a la
nacionalidad, es como se han logrado establecer estos
principios, que son generales pues existen casi en todas
las Legislaciones de todo el mundo:
1. La autonomía del Estado para determinar quiénes son
sus nacionales se reconoce y se respeta no importa el
sistema que el Estado utilice para otorgar su
nacionalidad.
2. La unilateralidad es una consecuencia del principio
anterior. La nacionalidad de un individuo sólo se puede
determinar de conformidad con el derecho del Estado de
cuya nacionalidad se trate. La aparición que de ella
hagan otros Estados no se toma en consideración.
3. La atribución de nacionalidad es exclusiva. Impide que se
reconozca otra nacionalidad. Es decir, el Estado de cuya
nacionalidad se trata sólo puede considerar a este
individuo como su nacional, aun cuando uno de ellos sólo
puede calificar su propia nacionalidad.
En caso de existir nacionalidad múltiple, sólo una de ellas
puede producir plenos efectos; la otra queda siempre en
suspenso.
4. Es un derecho fundamental de la persona el tener una
nacionalidad. Los Estados no están obligados a
otorgarla; al reconocerse su autonomía se reconoce
también su discrecionalidad en la atribución que de ella
se hagan.
5. Todo individuo debe tener una nacionalidad desde su
nacimiento, pues siendo el de la nacionalidad un derecho
fundamental, no se justifica que la atribución sea
posterior más que en casos excepcionales.
6. No debe atribuirse nacionalidad de manera automática
sin tener en cuenta la voluntad de la persona, pues ella
siempre debe manifestar su deseo o su aceptación.
7. No debe emplearse la pérdida de nacionalidad como
sanción. En general, esta medida provoca la apátrida y
deja al sujeto en una situación jurídica sumamente
precaria, lesiva de sus derechos fundamentales.
8. Debe evitarse la apátrida a través de sistemas de
atribución de nacionalidad consecuentes u de una
regulación que no permita la existencia de lapsos, en el
curso del procedimiento de atribución o pérdida, en los
que la persona corra el riesgo de quedar privada de
nacionalidad.
9. Los individuos tienen derecho a renunciar a su
nacionalidad, pero esta renuncia debe hacerse ante las
autoridades competentes y siempre que exista la certeza
de que no quedaran como apátridas.
10. El principio de nacionalidad efectiva debe utilizarse para
resolver los conflictos de nacionalidad múltiple, cuando
se presente ante terceros Estados, ya que cada uno de
los que atribuye su nacionalidad a un individuo está
obligado a reconocer la propia. La única excepción a este
principio es el caso de que exista un tratado bilateral que
regule esta situación, en el que serán los términos del
tratado los que deban imponerse.
El Instituto de Derecho Internacional, el 24 de agosto de
1895 en su sesión de Cambridge, adoptó ciertos principios
que, en materia de nacionalidad de las personas físicas,
han sido de aceptación universal y, por tanto, constituyen
verdaderas reglas sobre la nacionalidad, y son:
Primer principio: Nadie debe carecer de nacionalidad;
Segundo: Nadie puede tener simultáneamente dos
nacionalidades;
Tercero: Cada uno debe tener el derecho de cambiar de
nacionalidad;
Cuarto: La renuncia pura y simple no basta para
perderla;
Quinto: La nacionalidad de origen no debe transmitirse
indefinidamente de generación en generación
establecida en el extranjero.
(Calviño, 2002) (Gómez-Robledo Verduzco, 2003)

Actividad 2. Adquisición y pérdida de la nacionalidad


Con el propósito de identificar los mecanismos de adquisición y pérdida de la
nacionalidad aplicables en territorio mexicano, realiza la siguiente actividad.
1. Concluye la lectura del texto de apoyo.
2. Identifica los mecanismos para la adquisición y pérdida de la nacionalidad.
3. Señala la fundamentación de cada mecanismo en la legislación mexicana,
especificando también aquellos que no sean aplicables en México.
I. Adquisición de la nacionalidad
a. Por nacimiento: la persona que nace dentro del territorio nacional.
b. Por naturalización: procedimiento por medio del cual una persona adquiere una
nacionalidad distinta al país del que nació.
c. Sumisión: cuando una persona se somete a las leyes de un país prometiendo
honrar a la patria.
d. Cesión: se adquiere por medio de familiares que tiene esa nacionalidad.
e. Recuperación: se da cuando una persona que ha perdido la nacionalidad
realiza todo el procedimiento para poder obtener nuevamente su nacionalidad.

Conforme al artículo 30 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,


la nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalización:

La nacionalidad mexicana por nacimiento:


El apartado A) del citado Artículo establece que son mexicanos por nacimiento:
I. Los que nazcan en territorio de la República, sea cual fuere la nacionalidad
de sus padres;
II. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en
territorio nacional, de padre mexicano nacido en territorio nacional, o de
madre mexicana nacida en territorio nacional;
III. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por
naturalización, de padre mexicano por naturalización, o de madre mexicana
por naturalización, y
IV. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean
de guerra o mercantes.

“Los Consulados Honorarios de México no tienen funciones para llevar a cabo actos
de registro civil, y por ende no pueden inscribir el nacimiento o defunción de un
mexicano, así como tampoco pueden registrar el matrimonio de mexicanos”.

La nacionalidad mexicana por naturalización


El apartado B) del Artículo 30 Constitucional establece que son mexicanos por
naturalización:
I. Los extranjeros que obtengan de la Secretaría de Relaciones carta de
naturalización.
II. La mujer o el varón extranjeros que contraigan matrimonio con varón o con
mujer mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio
nacional y cumplan con los demás requisitos que al efecto señale la ley.
Los trámites de naturalización mexicana, incluido casos de cónyuges de mexicanos,
se realizan ante la Dirección de Nacionalidad, de la Dirección General de Asuntos
Jurídicos de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE).
El Artículo 3 de la Ley de Nacionalidad establece que son documentos probatorios de
la nacionalidad mexicana, cualquiera de los siguientes:
I. El acta de nacimiento expedida conforme a lo establecido en las disposiciones
aplicables;
II. El certificado de nacionalidad mexicana, el cual se expedirá a petición de
parte, exclusivamente para los efectos de los artículos 16 y 17 de esta Ley;
III. La carta de naturalización;
IV. El pasaporte;
V. La cédula de identidad ciudadana; y
VI. La matrícula consular que cuente con los siguientes elementos de seguridad:
a. Fotografía digitalizada;
b. Banda magnética, y
c. Identificación holográfica.
VII. A falta de los documentos probatorios mencionados en las fracciones
anteriores, se podrá acreditar la nacionalidad mediante cualquier elemento
que, de conformidad con la ley, lleve a la autoridad a la convicción de que se
cumplieron los supuestos de atribución de la nacionalidad mexicana.
(Diputados, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 2022)

El artículo 4 de la Ley de Nacionalidad establece que independientemente de lo


dispuesto en el artículo 3 de esa Ley la Secretaría de Relaciones Exteriores podrá
exigir al interesado las pruebas adicionales necesarias para comprobar su
nacionalidad mexicana, cuando encuentre irregularidades en la documentación
presentada. Podrá también hacerlo cuando se requiera verificar la autenticidad de la
documentación que la acredite.
Los mexicanos independientemente de que posean otra nacionalidad deberán
ostentarse como mexicanos ante autoridades mexicanas.
El artículo 12 de la Ley de Nacionalidad establece que los mexicanos por nacimiento
que salgan del territorio nacional o ingresen a él, deberán hacerlo sin excepción,
ostentándose como nacionales, aun cuando posean o hayan adquirido otra
nacionalidad.
El artículo 13 de la Ley de Nacionalidad establece que se entenderá que los
mexicanos por nacimiento que posean o adquieran otra nacionalidad, actúan como
nacionales respecto a:
I. Los actos jurídicos que celebren en territorio nacional y en las zonas en las
que el Estado Mexicano ejerza su jurisdicción de acuerdo con el derecho
internacional; y
II. Los actos jurídicos que celebren fuera de los límites de la jurisdicción
nacional, mediante los cuales:
a. Participen en cualquier proporción en el capital de cualquier persona
moral mexicana o entidad constituida u organizada conforme al derecho
mexicano, o bien ejerzan el control sobre dichas personas o entidades;
b. Otorguen créditos a una persona o entidad referida en el inciso anterior;
y
c. Detenten la titularidad de bienes inmuebles ubicados en territorio
nacional u otros derechos cuyo ejercicio se circunscriba al territorio
nacional.
Por su parte, el artículo 33 de la Ley de Nacionalidad establece que las infracciones
administrativas previstas en la presente ley se sancionarán con lo siguiente:
I. Se impondrá multa de trescientos a quinientos salarios, a quien
ingrese o salga de territorio nacional en contravención a lo dispuesto
por el artículo 12 de esta Ley. (Diputados, Ley de Nacionalidad,
1998)
El artículo 36 de la Ley de Migración establece que los mexicanos no podrán ser
privados del derecho a ingresar a territorio nacional. Para tal efecto, deben acreditar
su nacionalidad además de cumplir con los demás requisitos que se establecen en
esta Ley, su Reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables.
Los mexicanos comprobarán su nacionalidad, con alguno de los documentos
siguientes:
I. Pasaporte;
II. Cédula de Identidad Ciudadana o Cédula de Identidad Personal o su
equivalente;
III. Copia certificada del Acta de Nacimiento;
IV. Matrícula consular;
V. Carta de Naturalización, o
VI. Certificado de Nacionalidad Mexicana.

En su caso, podrá identificarse con credencial para votar con fotografía, expedida por
la autoridad electoral nacional, o cualquier otro documento expedido por la autoridad
en el ejercicio de sus funciones.
A falta de los documentos probatorios mencionados en las fracciones anteriores, para
los efectos de lo dispuesto en este artículo, se podrá acreditar la nacionalidad
mexicana mediante cualquier otro elemento objetivo de convicción que permita al
Instituto determinar que se cumplen con los supuestos de acreditación de la
nacionalidad mexicana.
En los casos en que el Instituto cuente con elementos suficientes para presumir la
falta de autenticidad de los documentos o de veracidad de los elementos aportados
para acreditar la nacionalidad mexicana, determinará el ingreso o rechazo de la
persona de que se trate, después de realizar la investigación respectiva. Este
procedimiento deberá ser racional y en ningún caso excederá de 4 horas.
De igual forma, al ingresar al país, los mexicanos estarán obligados a proporcionar la
información y los datos personales que, en el ámbito de sus atribuciones, les sea
solicitada por las autoridades competentes y tendrán derecho a ser informados sobre
los requerimientos legales establecidos para su ingreso y salida del territorio nacional.
II. Perdida de la nacionalidad
a. Renuncia: se puede renunciar a su nacionalidad, pues en caso contrario se estaría
violando su derecho de adquirir o mantener o no la nacionalidad.
b. Desnacionalización: es una decisión del Estado que priva a la persona de la
nacionalidad de ese Estado.
c. Sustitución: cuando la persona no pueda adquirir una doble nacionalidad y
reemplaza su nacionalidad por otra.
d. Opción: se da cuando los hijos de padres extranjeros deciden cual es la
nacionalidad que desean
e. Expatriación: cuando se adquieren la nacionalidad y después partir al
extranjero por un irrefutable tiempo. (Diputados, Ley de Migración, 2018)

Artículo 37 CPEUM (Diputados, Constitución Política de los Estados Unidos


Mexicanos, 2022)
A. Ningún mexicano por nacimiento podrá ser privado de su nacionalidad.
B. La nacionalidad mexicana por naturalización se perderá en los siguientes
casos:
I. Por adquisición voluntaria de una nacionalidad extranjera, por hacerse
pasar en cualquier instrumento público como extranjero, por usar un
pasaporte extranjero, o por aceptar o usar títulos nobiliarios que
impliquen sumisión a un Estado extranjero, y
II. Por residir durante cinco años continuos en el extranjero.
C. La ciudadanía mexicana se pierde:
I. Por aceptar o usar títulos nobiliarios de gobiernos extranjeros;
II. Por prestar voluntariamente servicios o funciones oficiales a un gobierno
extranjero, sin permiso del Ejecutivo Federal;
III. Por aceptar o usar condecoraciones extranjeras sin permiso del Ejecutivo
Federal; El Presidente de la República, los senadores y diputados al
Congreso de la Unión y los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación podrán libremente aceptar y usar condecoraciones extranjeras;
IV. Por admitir del gobierno de otro país títulos o funciones sin previo permiso
del Ejecutivo Federal, exceptuando los títulos literarios, científicos o
humanitarios que pueden aceptarse libremente;
V. Por ayudar, en contra de la Nación, a un extranjero, o a un gobierno
extranjero, en cualquier reclamación diplomática o ante un tribunal
internacional, y
VI. En los demás casos que fijan las leyes.

De acuerdo a la Ley de Nacionalidad referente a la pérdida de la nacionalidad


mexicana por naturalización:

Artículo 6.
Establece que, salvo prueba en contrario, se presume que un mexicano ha adquirido
una nacionalidad extranjera, cuando haya realizado un acto jurídico para obtenerla o
conservarla, o bien, cuando se ostente como extranjero ante alguna autoridad o en
algún instrumento público.

Artículo 27.
La nacionalidad mexicana por naturalización, previa audiencia del interesado se
pierde de conformidad con lo que establece el artículo 37, apartado B, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 28.
Las autoridades y fedatarios públicos están obligados a comunicar a la Secretaría
aquellos casos en que tengan conocimiento de que un mexicano por naturalización se
encuentre en alguno de los supuestos del artículo 37, apartado B, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. Dicho aviso deberá realizarse dentro de los
cuarenta días hábiles siguientes, contados a partir de la fecha de que se tuvo
conocimiento de los hechos mencionados.

Artículo 29.
La pérdida de la nacionalidad mexicana por naturalización exclusivamente afectará a
la persona sobre la cual recaiga la resolución respectiva.

Artículo 30.
La adopción no entraña para el adoptado ni para el adoptante la adquisición o pérdida
de la nacionalidad. Ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 20 fracción III de
esta Ley.

Artículo 31.
En todos los casos de pérdida de la nacionalidad mexicana por naturalización, la
Secretaría recabará previamente la opinión de la Secretaría de Gobernación.

Artículo 32.- Cuando se den los supuestos de pérdida de la nacionalidad mexicana, la


Secretaría, previa audiencia del interesado, revocará la carta de naturalización.
(Diputados, Ley de Nacionalidad, 1998)

Artículo 23.
- En todos los casos de naturalización, el INM recabará previamente la opinión de
la Secretaría de Gobernación.

Actividad integradora. Situación de la nacionalidad de las personas.


A lo largo de esta sesión has vinculado los preceptos doctrinarios de la nacionalidad
con la normatividad mexicana, ahora con base en la ley determinarás la situación de
las personas en relación a su nacionalidad.
Indicaciones
1. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.
2. En un documento de texto, responde las preguntas que en el caso se plantean.
3. En el mismo documento de texto y de forma ascendente, adjunta los productos
elaborados a lo largo de la sesión.
4. Guarda tu documento con la siguiente nomenclatura: M15_U2_S3_XXYZ,
sustituyendo las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la
inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno.
5. Adjunta tu archivo en la sección Tarea.
6. Espera la retroalimentación tu docente en línea.
Aspectos de forma
Coloca una portada con los datos de identificación.
Presenta las ideas de forma sintética y precisa
Mantén un orden claro en el desarrollo de las ideas.

Para la elaboración de su opinión jurídica, usted deberá analizar en primera instancia


este apartado.
Se trata de una embarcación mercante, construida en Astilleros del reino de Holanda,
el propietario de nacionalidad mexicana tiene la intención de abanderarlo en este
país, lo que significa para el buque que el estado de abanderamiento ejerza
jurisdicción sobre ellos.
Del análisis de los documentos que se sugieren consultar, realiza una análisis jurídico
- argumentativo en el cual resalte:
Régimen Internacional de abanderamiento (nacionalidad) de los buques
mercantes.
Régimen jurídico de un buque sin pabellón.
Efectos de la nacionalidad de los buques.
Que son los pabellones de conveniencia y sus efectos jurídicos.
Régimen nacional de abanderamiento (nacionalidad) de los buques mercantes,
considerando:
Que embarcaciones se consideran de nacionalidad mexicana.
Puede o no haber buques sin nacionalidad.
Efectos de la nacionalidad mexicana.
Como se identifica a la flota mercante mexicana.
De conformidad con lo dispuesto en el art. 91 de la Convención de Naciones Unidas
sobre el Derecho del mar, hecho en Montego Bay el 10 de diciembre de 1982:
“Cada Estado establecerá los requisitos necesarios para conceder su nacionalidad a
los buques, para su inscripción en un registro en su territorio y para que tengan el
derecho de enarbolar su pabellón. Los buques poseerán la nacionalidad del Estado
cuyo pabellón estén autorizados a enarbolar. Ha de existir una relación auténtica
entre el Estado y el buque”.
El concepto del pabellón puede ser suficiente para denotar esa particular situación de
dependencia, puesto que el pabellón significa que el buque está matriculado en un
país, el cual le otorga el derecho de invocar la protección del Estado y la intervención
diplomática. Ahora bien, la explicación de este fenómeno radica en que el buque debe
estar sometido a un estatuto jurídico determinado en virtud de constituir un complejo
de intereses, pero no es permisible configurar como nacionalidad esta situación de
protección por parte de un Estado determinado.
El buque que carezca de nacionalidad será considerado como pirata o enemigo
común y podrá ser apresado por cualquier nave.
La bandera es el distintivo visible de la nacionalidad de un buque, era necesario comprobarla con la
documentación de la nave, que en México se denomina Patente de navegación, expedida por el "Jefe
Supremo de la República", refrendada por el ministro del ramo y endosada por el capitán del puerto a
cuya matrícula el buque pertenece, y que se complementa con la lista de la tripulación, el título de
propiedad del buque y la carta de ciudadanía del capitán.
El artículo 39 dispone quiénes pueden poseer buques mercantes: a) Los mexicanos por nacimiento o
naturalización, de cualquier sexo; h) Los menores de edad, mexicanos, por medio de su tutor o por
quien ejerza la patria potestad; e) La mujer casada por el régimen de separación de bienes, o, si lo está
con comunidad de bienes, el esposo deberá ser mexicano; d) Las testamentarías o intestados si los
herederos fuesen mexicanos, y e) Las compañías o sociedades constituidas de acuerdo con las leyes
mexicanas. Se establecen restricciones tanto a los extranjeros como a las sociedades extranjeras, pues
sólo podrán ser propietarios de naves de recreo o dedicadas al comercio fluvial interior y de ningún
modo podrán dedicarse por sí mismos al tráfico de altura, cabotaje o pesca ( art. 4
Una vez hecho lo anterior, utilice las herramientas y hallazgos obtenidos para
presentar análisis del siguiente caso:

Caso de análisis.
Se trata de una embarcación mercante mexicana que, al llegar a un puerto en los
Países Bajos, el Capitán de puerto de arribo, encuentra derivado de una inspección
que el casco del barco lleva adheridos bio-incrustaciones, recogidas durante la
navegación, señalándosele al Capitán de la embarcación que para estar en
posibilidad de reiniciar su viaje debía realizar la limpieza necesaria.
El problema se presenta cuando la tripulación del buque mexicano realiza la
operación sin las medidas de prevención ambiental que regula la legislación de los
Países Bajos, y los convenios internacionales (señalar cuales), lo que provoca la
detención de la nave y la aplicación de la correspondiente sanción a la nave y sus
tripulantes.
El argumento de la naviera mexicana se hizo consistir, en la no aplicación de una ley
extranjera a un barco nacional de México.

Preguntas para resolver: justifique jurídicamente cada una de sus respuestas.


Cuál es la naturaleza jurídica de una embarcación con pabellón mexicano que
navega en aguas de jurisdicción extranjera.

Que normativa es aplicable en este caso: internacional y nacional.


Según la OMI, que se considera un vertimiento y que se considera un derrame.
Existe conflicto de leyes.
La norma marítima mexicana admite el reenvío en este conflicto de leyes

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